Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Муниципальное право России Муниципальное право России

Необходимость реформирования организации и деятельности исполнительной власти в Российской Федерации

Ручка "Шприц", желтая.
Необычная ручка в виде шприца. Состоит из пластикового корпуса с нанесением мерной шкалы. Внутри находится жидкость желтого цвета,
25 руб
Раздел: Оригинальные ручки
Фонарь желаний бумажный, оранжевый.
В комплекте: фонарик, горелка. Оформление упаковки - 100% полностью на русском языке. Форма купола "перевёрнутая груша" как у
59 руб
Раздел: Небесные фонарики
Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
279 руб
Раздел: Тарелки

Необходимость реформирования организации и деятельности исполнительной власти в Российской Федерации. В Российской Федерации важнейшей задачей на современном этапе является реформирование исполнительной власти с целью существенного повышения ее эффективности. Стратегическая цель на этом пути - укрепление государства в лице всех институтов и всех уровней власти. Без решения этой ключевой проблемы не достичь успехов ни в экономике, ни в социальной сфере. «Мы, - сказал Президент РФ В.В. Путин в Послании Федеральному Собранию РФ 2001 года, - поставили цель: выстроить четко работающую исполнительную вертикаль, добиться правовой дисциплины и действенной судебной системы. И от этой цели не должны отступать. Именно здесь сам механизм реализации государственных решений, эффективной защиты прав наших граждан» . Задач у этой реформы несколько. Во-первых, наведение порядка в отношениях между федеральным и региональным уровнем власти, так как отсутствие четкого разграничения полномочий, а также работоспособного механизма взаимодействия между уровнями власти приводит к большим экономическим и социальным потерям. Для решения этой задачи необходимо определение конкретных, четких полномочий центра и субъектов Федерации в рамках их совместной компетенции, разграничение федеральными законами предметов ведения и полномочий между федеральным центром и региональным уровнем управления. Во-вторых, добиться порядка в системе территориальных структур федеральных органов исполнительной власти. Сейчас они финансово и организационно слабы, дублируют деятельность региональных органов и не в состоянии выполнять подчас даже контрольные функции. Для преодоления этих трудностей Правительство РФ должно определить обновленный порядок создания и деятельности территориальных органов федеральных министерств и ведомств . Необходима и комплексная административная реформа. «Мы должны начать подготовку к административной реформе, - отметил Президент В.В. Путин в своем Послании Федеральному Собранию РФ, - в первую очередь - Правительства, министерств и ведомств, их территориальных органов. И пересматривать не только и не столько их структуру и штаты, но - главным образом - функции органов власти. За годы проводимых в стране экономических и политических преобразований, механизмы принятия решений и их реализации, не были подвергнуты серьезному системному анализу. В первую очередь, это касается нечеткости в определении функций и сфер ответственности различных управленческих звеньев, непрозрачности функционирования федеральных исполнительной власти, недооценки современных инструментов планирования и оценки деятельности, чрезмерного регулирования социально-экономических процессов, широкого использования внеправовых «теневых» механизмов принятия управленческих решений, нерационального использования денежных средств и материальных ресурсов. Следствием подобного положения является ограниченная способность системы к выполнению функций государственного управления и оказания общественных услуг. Отсюда необходимость существенной реорганизации системы исполнительной власти.

Задачи укрепления Российского государства прямо связаны с действенностью государственной власти, с преодолением отставания государственных институтов и их представителей от потока новых проблем и задач. Об этом говорилось еще в феврале 1995 г. в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию . В 1997 г. в аналогичном Послании главной причиной неэффективности власти названо «несоответствие между новой конституционной» организацией государства . и во многом сохранившимися старыми подходами, структурами, методами управления» . Прямое поручение от имени Федерации российским юристам разработать правовые механизмы, которые позволят упорядочить управленческие отношения в федеративной сфере содержалось и в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ в 1998 г. Отмеченная в нем система баланса прав и полномочий Федерации и ее субъектов предполагала: — обеспечение полного и безусловного осуществления функций, отнесенных к исключительному ведению Российской Федерации, только федеральными органами государственной власти; — перенос акцента в сфере совместных предметов ведения на регулирующую, координирующую и контролирующую роль федерального центра; — законодательную конкретизацию конституционного понятия единства системы исполнительной власти в Российской Федерации; — политику дифференцированного делегирования исполнительно-распорядительных функций в сфере совместных предметов ведения органам власти субъектов Федерации под их полную ответственность . Это поручение не было выполнено в период президентства Б.Н. Ельцина. Системный кризис нарастал. Однако осуществление лозунга об установлении «диктатуры закона» невозможно без разработки процедур обеспечения единства осуществления исполнительной власти в стране. Начиная с 2000 г. в Российской Федерации начался процесс формирования системы правовых и управленческих регуляторов поддержания единства властной вертикали в стране. В условиях, в которых пребывала система власти в России в конце XX века, России нужна была политика модернизации власти. «Сегодня мы прежде всего ставим задачу наведения порядка в органах власти, - отметил в своем первом Послании Федеральному Собранию РФ в качестве Президента Российской Федерации В.В. Путин (2000 г.), - Но это - не конечная цель, а лишь первый этап государственной модернизации» . В качестве промежуточного итога этой политики Президент Российской Федерации В.В. Путин отметил в своем Послании Федеральному Собранию от 3 апреля 2001 г., что период «расползания» государственности позади. Дезинтеграция государства, о которой говорилось в предыдущем Послании, остановлена» . По мнению Главы государства, «обязательное условие успеха стратегических преобразований - наведение порядка в отношениях между федеральными и региональными органами власти; отсутствие четкого разграничения полномочий, а также работоспособного механизма взаимодействия и между уровнями власти приводит к большим экономическим и социальным потерям» . Это обусловило линию на модернизацию системы исполнительной власти, потребность в проведении административной реформы в стране.

При ответственном подходе к проблеме надлежит разработать и утвердить комплексную программу модернизации системы государственного управления в России. Это должна быть именно программа модернизации субъекта государственного управления, всей системы органов государственной власти, прежде всего, органов исполнительной власти. В рамках этой программы надлежит: - проанализировать различные аспекты функционирования исполнительной власти: структурные, процессуальные, информационные, кадровые, материально-финансовые и т.д. - учесть взаимодействие исполнительной власти и общественных, предпринимательских, профсоюзных и иных структур гражданского общества; - просчитать соотношение системы федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления; - все оценки этих явлений должны вестись с точки зрения социальной эффективности осуществления исполнительной власти, то есть реального и позитивного влияния на общественные процессы, сознание, поведение и деятельность людей. Главная особенность здесь заключается в том, что федеральная исполнительная власть выступает одновременно субъектом и объектом проводимых системных преобразований. Как субъект она в российских условиях является главной движущей силой реформ, от действий которой в решающей мере зависит их направленность, характер и конечные результаты. Как объект она сама находится в процессе постоянной трансформации и адаптации применительно к быстроменяющейся ситуации в стране, тем политическим и социально-экономическим условиям, которые на том или ином этапе определяют парадигму развития общества и государства. Уже сегодня существует реальная возможность изменить ситуацию к лучшему посредством инициирования двух взаимодополняющих процессов. С одной стороны, необходимо провести основательную ревизию всех органов и структур, формирующих исполнительную ветвь федеральной государственной власти и, в той или иной мере, осуществляющих функции государства с позиций целесообразности самого их существования и эффективности деятельности. В сущности, речь идет об упрощении системы федеральных органов исполнительной власти, упорядочении их подчиненности и связей с другими органами государственной власти. С другой, - необходимо принять меры к усложнению и детализации (на базе упрощенной структуры) задач функциональной деятельности федеральных органов исполнительной власти. То есть, открыть путь к целенаправленному и последовательному формированию внутри системы крупных «блоков управления» в виде федеральных министерств, способных комплексно решать поставленные перед ними государственные задачи. Волков Валерий Георгиевич, инспектор по особым поручениям Главного правового управления МВД России, Академия управления МВД России, г. Москва Список литературы   Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. (О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства. - М., 2001. - С. 3.   О действенности государственной власти в России. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию // Российские вести.

Документом, подтверждающим время работы у работодателя физического лица, является письменный трудовой договор. Органы исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обеспечивают создание и развитие систем подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства, начинающих предпринимателей и государственных служащих, отвечающих за поддержку, развитие и регулирование деятельности малого и среднего предпринимательства. Органы исполнительной власти Российской Федерации и органы местного самоуправления в порядке, предусмотренном действующим законодательством и за счет средств соответствующих бюджетов, вправе предоставлять налоговые льготы, имущественную поддержку, льготы по оплате коммунальных услуг и эксплуатационных расходов, а также иные льготы и преференции учреждениям и организациям, осуществляющим подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в целях развития и поддержки малого и среднего предпринимательства. Статья 15

1. Органы исполнительной власти Российской Федерации

2. Конституционные основы судебной власти Российской Федерации

3. Система органов государственной власти Российской Федерации

4. Организация безналичных расчетов в Российской Федерации

5. Административно-правовые формы в деятельности исполнительной власти, государственного управления

6. Зарубежный опыт организации местного самоуправления в Российской Федерации
7. Организация государственной службы в Российской Федерации: правовые аспекты
8. Цели уголовного наказания и практика их применения в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации

9. Деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации

10. Основы организации и деятельности государственной власти в Российской Федерации

11. Организация, стили управления деятельностью организационно-исполнительной власти. Влияние на эффективность управления, на примере комитета по экономической политике Ханты-Мансийского Автономного Округа

12. Организация аудиторской деятельности в Российской Федерации

13. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации

14. Правительство Российской Федерации как высший орган исполнительной власти

15. Правовые основы организации государственной власти в субъектах Российской Федерации

16. Система принципов организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации

Тележка для игр на колесах, большая (оранжевая).
Детская садовая тележка – незаменимая игрушка на даче и на детской площадке. Находится сразу же множество неотложных дел: надо и маме с
838 руб
Раздел: Тележки
Тендерайзер для мяса круглый "Mayer & Boch", 19 см.
Тендерайзер для мяса займет достойное место среди аксессуаров на Вашей кухне. Прекрасное приспособление для размягчения мяса.
303 руб
Раздел: Молотки для мяса, тендерайзеры
Ручка перьевая "Cardinale", глянцевый, черный лакированный корпус.
Ручки "Cardinale" отличаются простотой линий и строгостью дизайна, они выполнены в черном цвете с блестящими хромированными
734 руб
Раздел: Металлические ручки

17. Сущность, методы и формы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Российской Федерации

18. Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)

19. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20. Нормы Гражданского Кодекса Российской Федерации, регулирующие вопросы страхования и страховой деятельности

21. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации

22. Центральный банк Российской Федерации. Его функции и деятельность на современном этапе
23. Некоторые проблемы формирования единой системы органов исполнительной власти в сфере строительной деятельности
24. Президент Российской Федерации в системе разделения властей по Конституции РФ 1993 года

25. Налоговая политика в Российской Федерации и система органов государственной власти, участвующих в ее разработке и реализации

26. Система органов власти субъектов Российской Федерации

27. Страховая деятельность в Российской Федерации

28. Правовое регулирование деятельности совместных предприятий на территории Российской Федерации

29. Правовые основы деятельности субъектов Российской Федерации

30. Выборы в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации

31. Организация налично денежного оборота в Российской Федерации

32. Организация денежного обращения и расчетов в Российской Федерации

Карандаши цветные "Кошки и Собаки", 36 цветов.
Цветные карандаши непременно, понравятся вашему юному художнику. Набор включает в себя 36 ярких насыщенных цветных карандаша, которые
495 руб
Раздел: Более 24 цветов
Хлебница разборная "Webber VIP" КА-20001 (бамбук), 39x24x19,5 см.
Хлебница бамбуковая разборная. Дверца - бамбук, корпус - ламинация под бамбук. Обладает антибактериальными и водоотталкивающими
649 руб
Раздел: Хлебницы
Набор заколок для волос "Сто причёсок".
Набор заколок «Сто причёсок» поможет Вам каждый раз по-новому укладывать волосы, В комплект входит шесть разных видов заколок и
453 руб
Раздел: Заколки, резинки, валики

33. Анализ современного опыта исполнительного производства в Российской Федерации

34. Надзор как способ обеспечения законности деятельности органов исполнительной власти

35. Организация нотариата в Российской Федерации

36. Организация управления государственной собственностью в Российской Федерации

37. Ответственность аудиторов и аудиторских организаций по законодательству Российской Федерации

38. Понятие финансов и финансовой деятельности государства. Правовое регулирование денежного обращения в Российской Федерации
39. Правовое регулирование образовательной деятельности в Российской Федерации
40. Преступления против основ конституционного строя, безопасности, политической системы, государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления Российской Федерации

41. Проблемы гражданско-правового статуса военных организаций в системе Федеральной пограничной службы Российской Федерации

42. Судебная власть в Российской Федерации

43. Технология и организация избирательных компаний регионального уровня в Российской Федерации

44. Реформирование политической системы Российской Федерации

45. Товары, ввозимые на территорию Российской Федерации как часть вклада в уставный капитал предприятий и организаций

46. Бюджетная система Российской Федерации: принцип организации и структура

47. Налогообложение доходов иностранных организаций у источника выплаты в Российской Федерации

48. Реформирование налоговой системы в Российской Федерации

Горшок надувной для дома и авто "Baby-Krug", голубой.
Невероятно удобный надувной горшок был разработан при непосредственном участии квалифицированных медицинских работников и технических
468 руб
Раздел: Горшки обычные
Мягкий пол универсальный, желтый, 30x30 см (9 деталей).
Данный вид напольного покрытия прекрасно совмещается с мягкими полами 60х60 см и ковриком-пазлом «Классики». 9 деталей - 1 кв.м. Пол идет
837 руб
Раздел: Прочие
Дорожный мешок для белья "Koinibori", красный.
Очень удобный мешок, чтобы складывать в него бельё или носки в путешествии, и не искать их по всему чемодану! Если у вас есть грязные вещи
690 руб
Раздел: Дорожные наборы

49. Инвестиционная деятельность в Российской Федерации

50. Проблемы и перспективы реформирования естественных монополий в Российской Федерации

51. Основные самолеты дальней, военно-транспортной и фронтовой авиации Военно-воздушных сил Российской Федерации

52. Закон российской федерации о воинской обязанности и военной службе

53. Законодательство Российской Федерации о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

54. Автомобильная промышленность Российской Федерации
55. Электроэнергетика Российской Федерации
56. Экономико-географическая характеристика топливной промышленности Российской Федерации

57. Статистический анализ демографической ситуации в Российской Федерации

58. Виды налогов в Российской Федерации

59. Налогообложение в Российской Федерации

60. Судебная система Российской Федерации

61. Доходы бюджетной системы Российской Федерации

62. Становление системы социальной защиты государственных служащих в Российской Федерации

63. Государственная служба и эффективность государственной жизнедеятельности в Российской Федерации

64. Вопросы подведомственности дел арбитражным судам в Российской Федерации

Умные кубики + тренажер для письма (русский язык).
Область применения: для игрового обучения в семейном кругу, в детском саду, на уроках в школе по родной речи, иностранному языку и
604 руб
Раздел: Развивающие игры с кубиками
Цветные карандаши Color Peps, трехгранные, 24 цвета.
Цветные карандаши Color Peps от Maped удовлетворят все потребности детей. Треугольная форма для удобного использования. Мягкий и прочный
442 руб
Раздел: 13-24 цвета
Напольное массажное покрытие "Камни", жесткие.
Уникальная новинка, которая заинтересует родителей и руководителей детских дошкольных учреждений — коврики "Камни" жесткие.
1323 руб
Раздел: Массажеры

65. Центральный Банк Российской Федераци как орган государственного контроля и регулирования

66. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации

67. Правовые основы наследования в Российской Федерации

68. Великий герб Российской Федерации

69. Сравнительный анализ Правительств Киргизской Республики и Российской Федерации

70. Гражданство Российской Федерации
71. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
72. Конституционный Суд Российской Федерации

73. Конституция Российской Федерации и ее развитие

74. Понятие, содержание и принципы исполнительной власти

75. Приобретение гражданства Российской Федерации

76. Социально-экономические и культурные права и свободы граждан Российской Федерации

77. Суды субъектов Российской Федерации

78. Порядок выборов Президента Российской Федерации

79. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации

80. Арбитражный суд как гарантия реализации экономических интересов субъектов в Российской Федерации

Настольная игра "Loonacy".
Loonacy (Лунаси) – очень забавная и веселая игра, в которой победит тот, что проворнее и внимательнее. Суть игры заключается в том, чтобы
490 руб
Раздел: Карточные игры
Доска магнитно-маркерная.
Размер: 45х60 см, улучшенная металлическая рама. Крепеж можно переставлять, лоток для маркеров снимается.
1394 руб
Раздел: Доски магнитно-маркерные
Набор посуды "Mayer & Boch", 6 предметов.
Набор кастрюль Mayer & Boch выполнен из высококачественной многослойной нержавеющей стали с комбинированной полировкой. Этот набор посуды
1604 руб
Раздел: Наборы кастрюль

81. Институт гражданства Российской Федерации

82. Муниципальное управление в Российской Федерации

83. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации

84. Налоговое право Российской Федерации

85. Понятие, назначение и правовая основа паспортной системы Российской Федерации

86. Меценатская деятельность в среде российских предпринимателей
87. Таможенный кодекс Российской Федерации 2004 года
88. Исполнительная власть субъектов РФ (на примере Оренбургской области)

89. Развитие института (несостоятельности) банкротства в Российской Федерации

90. Организация деятельности электронных магазинов

91. Прокуратура Российской Федерации

92. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ: система и структура, основные полномочия

93. Прокурорский надзор в сфере исполнительной власти

94. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью в Российской Федерации

95. Наказание по уголовному праву Российской Федерации

96. Преступления против жизни по Уголовному Законодательству Российской Федерации

Набор детской посуды "Мстители".
Яркая посуда с героями из популярного мультфильма. Набор, несомненно, привлечет внимание Вашего ребенка и не позволит ему скучать. Набор
521 руб
Раздел: Наборы для кормления
Фоторамка "Poster black" (50x70 см).
Рамка настенная может располагаться как вертикально, так и горизонтально. Для фотографий размером: 50x70 см. Материал: пластик.
308 руб
Раздел: Размер 50x60 и более
Антистрессовая игрушка "Мишка Крутышка".
Главное достоинство антистрессовых подушек - это их контактность, их хочется брать в руки, трогать, мять, щупать, тискать. Ощущения от
317 руб
Раздел: Антистрессы

97. Некоторые вопросы понятия потерпевшего в современном уголовном процессе Российской Федерации

98. Состояние водных ресурсов и водоснабжение пищевой промышленности в регионах Российской Федерации: риски и угрозы

99. Психологические черты, свойства и качества личности, необходимые для профессиональной деятельности социальному работнику


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.