Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

Законодательство и право Законодательство и право     История отечественного государства и права История отечественного государства и права

Современная политико-административная элита России

Карабин, 6x60 мм.
Размеры: 6x60 мм. Материал: металл. Упаковка: блистер.
44 руб
Раздел: Карабины для ошейников и поводков
Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный.
Оригинальный светильник-ночник-проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фанариков); 2) Три
350 руб
Раздел: Ночники
Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
222 руб
Раздел: Тарелки

Современная политико-административная элита России Понятие и функции политической элиты «Элита» в переводе с французского означает «лучшее», «отборное». В словарях она обычно определяется следующим образом: «1) лучшие, отборные семена, растения или животные, полученные в результате селекции и предназначаемые для дальнейшего размножения или разведения; 2) наиболее видные представители какой-либо части общества, группировки и т.п.; верхний слой господствующего класса или отдельных его групп; 3) в некоторых иностранных армиях — отборные воинские формирования». Под элитой, как правило, понимают высшие привилегированные слои в обществе, осуществляющие функции управления, развития науки и культуры. Теория элиты развивалась еще Платоном, Карлейлем, Ницше, но как система взглядов была сформулирована в XX в. Парето, Моской, Михельсом, Миллсом и др. Все названные мыслители, говоря об элите, имели в виду небольшую группу наиболее активных, компетентных, влиятельных людей, определяющих в конечном счете поведение многих социальных структур, общества в целом. Именно данные личности преимущественно «производят» идеи, меняют характер общественных отношений, создают новые возможности, что называется, творят историю. И в этом смысле вполне можно согласиться со следующими словами Г. Лебона: «Изучение цивилизаций показывает, что в действительности только очень незначительной кучке избранных мы обязаны всеми завоеванными успехами. Благоприятствовать их появлению и их развитию, значит благоприятствовать расцветанию прогресса, которым будет пользоваться все человечество»2. В последующем ученые все пристальнее стали анализировать различные виды элит — политическую, экономическую, военную и иные. Среди них, бесспорно, особое место было отведено элите политической, под которой понимают тех, кто принимает непосредственное участие в принятии политических решений, занимает ведущее положение в политической жизни общества и в этой связи обладает привилегированным статусом. Политическая элита — это относительно немногочисленный слой людей (своего рода управляющий класс), занимающий руководящие посты в органах государственной власти, политических партиях, общественных организациях и т.п. и влияющий на выработку и осуществление политики в стране. Политическая элита есть властвующая часть общества, правящий слой. Данным понятием обозначаются группы лиц, имеющих высокое положение в обществе, активных в политической и иных сферах деятельности, обладающих влиянием, богатством. В основном это профессиональные политики высокого ранга, наделенные властными функциями и полномочиями. Это также высшие государственные служащие, подготовленные к участию в разработке и реализации политических программ, к выработке и осуществлению стратегии общественного развития. Существование политической элиты обусловлено действием следующих факторов: 1) психологическими и социальными особенностями людей, их неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участвовать в политике; 2) законом разделения труда, который требует профессионального занятия управлением, определенной специализации; 3) высокой социальной значимостью управленческого труда и его соответствующим стимулированием; 4) широкими возможностями использования управленческой деятельности для получения социальных привилегий (ибо она прямо связана с распределением ценностей); 5) практической невозможностью осуществления всеобъемлющего контроля за политическими руководителями; 6) политической пассивностью широких масс населения, главные интересы которых обычно лежат вне политики (В.П

. Пугачев и А.И. Соловьев). Политическая элита не просто совокупность лиц, силой случая оказавшихся наделенными властью, а социальная группа, которая формируется в результате «естественного отбора», слой общества, сформированный из личностей, обладающих определенными способностями, профессиональными знаниями, навыками, умениями. Поэтому политическая элита является центральным звеном государственного управления, от деятельности которого в значительной степени зависит направление и ход политического развития общества, функционирование политической системы. Политическая элита призвана выполнять следующие функции: а) стратегическую (определение политической программы действий путем генерирования новых идей, отражающих интересы общества, классов, слоев и т.п.); б) организаторскую (осуществление на практике выработанного курса, воплощение политический решений в жизнь); в) интегративную (укрепление стабильности и единства общества, устойчивости его политической и экономической систем, недопущение и разрешение конфликтных ситуаций). Политическая элита классифицируется на правящую (непосредственно обладающую государственной властью), оппозиционную (т.е. контрэлиту), высшую (принимающую значимые для всего общества решения) и т.д. Современная элита России Главная особенность в процессе формирования современной политической элиты России заключается в том, что она приобрела черты во многом аналогичные с политическими элитами демократических государств. Это обусловлено процессом становления демократического государства и многопартийной политической системы в России. Вместе с тем основной удельный вес в политической элите современной России продолжает принадлежать административно-политической элите — высшему персоналу государственно-административных органов. В истории и современной политической жизни России доминирующее положение всегда занимали политико-административные элиты — социально-управленческий слой, образованный высшим чиновничеством. Можно выделить следующие стереотипы и ценностные ориентации этой элиты этатизм и патернализм; чиновный корпоративизм и авторитаризм, «указно-порученческое» право и государственная (революционная, реформаторская) целесообразность, утопизм и социальное нетерпение, с одной стороны, патриотизм и толерантность к другим культурам, государственность и самоотверженность в отстаивании национальных интересов и ценностей — с другой. Это существенно сближает современную Россию со многими предшествующими этапами ее исторического развития.     Несмотря на казалось бы полную смену бывшего звена сословной элиты России в первые годы Советской власти, многие особенности деятельности и ментальности российских элит оказались в последующем воспроизведены. На воспроизводство прежних стереотипов влияет как действие глубинных социокодов страны и преемственность объективных проблем, существующих в управляемой среде, так и кадровая преемственность. Особенно это касается среднего и низшего звена чиновников. Уже в начале 20-х годов XX в. бюрократические стереотипы, что называется, стали разъедать систему государственно-административного управления.

«Самый худший у нас внутренний враг — бюрократ», — вынужден был констатировать В. И. Ленин. Ничего удивительного в этом не было, поскольку из-за недостатка квалифицированных людей пришлось привлечь в систему государственного управления основную часть прежнего чиновничества со всеми его достоинствами и недостатками. Уже в 1918 г. в Народном комиссариате путей сообщения бывшие чиновники составляли 88,1 % от общего числа административных работников, в Наркомпроде — 60,8 %, в Наркомземе — 58 %. Аналогичные процессы протекали при смене современной партийно-номенклатурной элиты в начале 90-х годов. Анализируя состав трех крупных волн — когорт в смене правящей политической элиты: брежневской, горбачевской, ельцинской — исследователи института социологии Российской академии наук под руководством О. Крыштановской отметили, что последняя лишь на 10 % состоит из людей, пришедших к власти при нынешнем президенте. 37 % ельцинской элиты стали относиться к политической элите еще при Брежневе, 39 % — при Горбачеве. Около 70 % глав администраций в регионах занимали руководящие посты в прежних поколениях политической элиты. Оценивая первые результаты такой смены, авторы большого исследования, проведенного ВЦИОМ, отмечали, что с одной стороны: «Масштабы изменений в составе элиты в начале 90-х годов, наверное, можно сравнить лишь с 30-ми годами. Около трети правящей элиты образца 1993 г. состояли в номенклатуре в 1988 г., а две трети пришли с предноменклатурных должностей — заместителей руководителей, начальников подразделений в министерствах, ведомствах, на предприятиях и т. п.», а с другой — эта «революция заместителей» сохранила преемственность с прежней элитой: «Придя к власти, они хотя и принесли «новый взгляд» на вещи, но вместе с тем в существенной мере способствовали сохранению и воспроизводству «номенклатурных связей». Еще в большей мере указанная преемственность просматривается на региональном уровне. По данным Е. В. Охотского [Охотский Е. В. Политическая элита. М., 1993. С. 55.] общая картина выглядит так: Таблица “Преемственность политической элиты” Область, край Всего глав администраций Среди них представителей бывшей партноменклатуры Ростовская 54 28 51,9 % Липецкая 27 11 40,7 % Воронежская 33 25 75,8 % Белгородская 25 21 77,8 % Ставропольский 33 21 63,6 % Краснодарский 58 32 55,2 % По данным, относящимся к ростовской административно-политической элите, преемственность ее номенклатурного и современного состояния очевидна. Продолжая структурно-функциональный срез, характеризующий современную российскую политико-административную элиту и сопоставляя ее общий структурный портрет с западной элитой, мы видим, наряду с существенными различиями по ряду основных параметров, и довольно большое сходство. Прежде всего, если в западной политической элите приоритетом выступает социальное происхождение, определяющее стартовые возможности, условия и ориентиры первичной и вторичной социализации, то в современной российской элите место этого фактора занимает предшествующая связь с номенклатурной элитой и приверженность лидеру — руководителю.

Дальнейшие демократические преобразования в США - предоставление бывшим рабам гражданских прав, предоставление избирательных прав женщинам, отмена избирательного ценза и др. расширили социальную базу рекрутирования политико-административной элиты США. Но провозглашенные и даже юридически оформленные политические права, в частности, право каждого гражданина войти в политическую элиту, могут оставаться чисто формальными. Как признают американские социологи Р. Лернер, А. Нагаи, С. Ротмен, нельзя игнорировать реальное неравенство попасть в элиту представителям различных социальных групп, нельзя игнорировать аскриптивные факторы, в силу которых членами элиты оказываются не столько в силу собственных заслуг и достижений, сколько в силу предписанного статуса(1). Сын Г. Форда вступает в мир с ресурсами - материальными и социальными несопоставимыми с сыном рабочего. Поэтому представляется более уместным исследовать вариации аскриптивности ---------- (1) Lerner R. а. о. Ор. cit., p. 19. [468] и ресептивности в процессе рекрутирования политической элиты США

1. Административное право РФ

2. Внешняя политика Российского государства в 20-30-е годы 20-го столетия

3. Семейная политика российского государства

4. Международное положение и внешняя политика Советского государства в 30 – 40х гг. Вторая мировая война

5. Современная демографическая ситуация в России и демографическая политика

6. Контрольная работа по курсу Административное право РФ
7. Политика приграничных государств в отношении СССР в годы «холодной войны» на северо-западе страны
8. Основные направления денежно-кредитной политики Центрального Банка РФ

9. Анализ информационной политики Российского государства

10. Торговая политика русского государства в XVII веке. Начало протекционизма в России

11. Внешняя политика Советского государства в 20-е годы

12. Диалог Сократа и Чужеземца в трактате Платона "Политик или Государство"

13. Политика взаимоотношения государства и рынка

14. Власть и политика в государстве Израиль

15. Административно-правовой статус государственных служащих в России

16. Россия в мировой политике (1991-1997 гг. ) - факты и анализы

Магниты "Standart", желтые, 10 штук.
Диаметр: 30 мм. Сила: 0,7 кг. Количество: 10 штук. Цвет: желтый.
318 руб
Раздел: Магниты канцелярские
Пакеты для хранения и заморозки грудного молока, 15 штук.
Пакеты для молока предназначены для хранения и заморозки грудного молока. Пакеты стерильны и полностью готовы к использованию. Пакеты с
351 руб
Раздел: Молокоотсосы, аксессуары
Магнит для досок Hebel Maul 6166099, сферический, 10 штук.
Магнит яркого цвета и обтекаемой формы не только надежно удержит листы бумаги на магнитно-маркерной поверхности, но и поможет расставить
500 руб
Раздел: Магниты канцелярские

17. Современное состояние предпринимательства в РФ.

18. Современные учения о государстве и праве в США и западной Европе

19. Влияние денежно-кредитной политики центрального банка на деятельность коммерческих банков России

20. Интересы России в европейской политике начала XX века и участие в первой мировой войне

21. Современная концепция национальной безопасности РФ

22. Налоговая политика в России. Реформирование налоговой политики
23. Особенности протекания инфляционных процессов в России и антиинфляционная политика
24. Современные формы работы с посетителями музеев Германии и России

25. Государство и церковь в истории России

26. Политические правовые элиты России начала ХХ века

27. Новая экономическая политика и командно-административная система

28. Политико-административное деление России

29. Налоговая политика РФ на современном этапе

30. Современная роль государства в реализации финансовой политики (Республика Беларусь)

31. Роль социальной политики государства в развитии современного общества

32. Политика правительства РФ в области валютных отношений

Насадка для зубных щеток "Oral-B (Орал-би). Kids Stages Cars Miki Princess", 2 штуки.
Сменные насадки Oral-B Stages Kids имеют специальные укороченные щетинки, которые обеспечивают бережную, сверхмягкую чистку и делают ее
1064 руб
Раздел: Зубные щётки
Одежда для куклы 42 см (теплый комбинезон).
Куклы тоже любят менять наряды! И для них создается стильная и модная одежда, похожая на одежду для настоящих малышей. Этот теплый
362 руб
Раздел: Для кукол от 25 см
Форма для выпечки силиконовая "Медвежонок", 26x23,5x4 см.
Форма для выпечки «Медвежонок» изготовлена из пищевого силикона, экологичного, прочного, и пластичного материала. Изделие можно
433 руб
Раздел: Формы и формочки для выпечки

33. Денежно-кредитная политика государства

34. Антимонопольная политика государства

35. Административно-процессуальное право РФ

36. Закрытые административно-территориальные образования РФ

37. Финансовая политика России на современном этапе развития

38. Экологическая политика государства
39. Основные проблемы внешней политики ЮАР на современном этапе
40. Внешняя политика и решение глобальных проблем современности

41. Социальная политика государства

42. Дифференциация доходов населения и социальная политика государства

43. Финансовая политика государства

44. Финансовая политика РФ. Мировая финансовая политика

45. Финансовая политика государства

46. Технико-экономический анализ. Экономический рост и фискальная политика государства

47. Экономическая теория налогообложения и налоговая политика государства

48. Бюджет. Виды бюджетной политики государства

Конструктор металлический для уроков труда №3 в деревянной упаковке.
Из трех конструкторов, входящих в серию, этот содержит наибольшее количество деталей, следовательно возможностей собрать что-то
578 руб
Раздел: Магнитные и металлические конструкторы
Компактные развивающие игры в дорогу "Логозавры", арт. ВВ2099.
Логозавры - это увлекательная игра-головоломка на развитие логического мышления, математических навыков, внимательности,
337 руб
Раздел: Игры в дорогу
Конструктор "Mechanical Kangaroo".
Конструктор для сборки действующей модели «Механический Кенгуру». Каждый мальчишка, увидев хитроумный механизм, пытается его
317 руб
Раздел: Инженерные, научно-технические

49. Роль денежно-кредитной политики на современном этапе

50. Функции денег, антиинфляционная политика государства

51. Основные направления государственной политики занятости на современном этапе

52. Факторы, влияющие на экономическую политику государства

53. Внешняя политика РФ

54. Политико-правовые идеи в летописях Древнерусского государства. Учение о законе и благодати Иллариона
55. Стратегические цели экономической политики России в современных условиях
56. Таможенная политика Московского централизованного государства

57. Инновационный аспект формирования научно-технической политики в современной России

58. Внешняя политика Японии: современное состояние и перспективы

59. Группы давления и элиты как выразители социально-политических интересов, как субъекты политики

60. Административно-правовой статус граждан РФ

61. Государственная молодежная политика как важнейшее направление деятельности государства

62. Развитие физической культуры и спорта - приоритетное направление социальной политики государства

63. Современная финансовая политика Японии

64. Экологическая политика современной России: от императивов к аргументам

Бумага "Снегурочка", для ксерокса, А3.
Формат - А3. 80 грамм, 97%, 500 листов.
533 руб
Раздел: Формата А3 и больше
Карандаши двухсторонние, 12 штук, 24 цвета.
Когда дети занимаются творчеством, это всегда чудесно. Ведь подобное занятие дает возможность ребенку проявить свою фантазию и логическое
401 руб
Раздел: 13-24 цвета
Набор для творчества "Шкатулка со стразами. Холодное сердце".
Каждая девочка мечтает о собственной шкатулке – в нее можно положить столько разных ценных вещей, так необходимых маленькой принцессе.
348 руб
Раздел: Эльза ("Холодное сердце")

65. Технико-экномический анализ. Экономический рост и фискальная политика государства

66. Валютная и налоговая политика государства в обеспечении условий возврата капитала в Россию

67. Анализ налоговой политики государства

68. Аграрная политика РФ и новый курс аграрной политики

69. Антимонопольная политика и регулирование в РФ

70. Денежная политика РФ
71. Инфляция. Антиинфляционная политика государства
72. Фискальная политика государства

73. Внешняя политика государств

74. Антиинфляционная политика государства

75. Денежная политика государства

76. Современная теория инфляции и антиинфляционная политика

77. Рыночная система. Макроэкономическое равновесие и фискальная политика государства

78. Государственная политика ценообразования в Республике Беларусь на современном этапе, ее цели и основные направления

79. Социальная политика государства

80. Оснобенности формирования депозитной политики коммерческих банков в современных условиях

24 восковых мелка для малышей, в бочонке.
Оптимальным выбором карандашей для самых маленьких станет набор из 24 восковых мелков, предназначенных специально для малышей от 1 года.
484 руб
Раздел: Восковые
Фоторамка "Poster blue" (40х60 см).
Рамка настенная может располагаться как вертикально, так и горизонтально. Для фотографий размером: 40х60 см. Материал: пластик.
681 руб
Раздел: Размер 40x60 (А2)
Шарики пластиковые, цветные, 80 штук, диаметр 85 мм.
Пластиковые шарики - веселая игра для малышей, ими можно играть где угодно - дома, на улице, в детском саду, наполнять детский манеж,
529 руб
Раздел: Шары для бассейна

81. Порядок применения органами ФПС РФ норм административного законодательства при охране государственной границы на участке Дальневосточного пограничного округа

82. Формы политико-территориального устройства государств

83. Роль государства в инвестиционной политике

84. Аграрная политика государства

85. Современная региональная политика в России

86. Современные тайные общества и их влияние на мировую политику и экономику
87. Административно-правовой статус граждан РФ
88. Особенности формирования и реализации политики занятости в современных мегаполисах

89. Валютная политика государства

90. Финансовая политика государства: сущность, содержание

91. Инвестиционная политика Республики Беларусь на современном этапе

92. Денежно-кредитная политика ЦБ РФ

93. Административно-правовой статус иностранных граждан в РФ

94. Административно-правовой статус иностранных граждан РФ

95. Административно-территориальное устройство субъектов РФ

96. Государственная информационная политика в РФ

Накладка на унитаз "Disney. Frozen" (белая).
Унитазная накладка подходит всем стандартным туалетам. Благодаря прорезиненным краям накладка не скользит, что гарантирует безопасность
406 руб
Раздел: Сиденья
Магнит для досок Hebel Maul 6176199, круглый, 20 штук.
Цвет: разные цвета. Диаметр магнита: 20 мм. Форма магнита: круглый. Количество в упаковке: 20 штук.
595 руб
Раздел: Магниты канцелярские
Пасхальная подставка, на 8 яиц и кулич, 221x250 мм.
Размер: 221x250 мм. Оригинальная пасхальная подставка для кулича и 8 яиц. Заготовку можно расписать красками или задекорировать в технике
376 руб
Раздел: Подставки, тарелки для яиц

97. Государство – основной субъект социальной политики

98. История, современность и тенденции развития административного права

99. Налоговая политика государства


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.