Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Муниципальное право России Муниципальное право России

Понятие система органов местного самоуправления

Пакеты с замком "зиплок" (гриппер), комплект 100 штук.
Быстрозакрывающиеся пакеты с замком "зиплок" предназначены для упаковки мелких предметов, фотографий, медицинских препаратов и
155 руб
Раздел: Гермоупаковка
Мыло металлическое "Ликвидатор".
Мыло для рук «Ликвидатор» уничтожает стойкие и трудно выводимые запахи за счёт особой реакции металла с вызывающими их элементами.
194 руб
Раздел: Ванная
Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный.
Оригинальный светильник-ночник-проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фанариков); 2) Три
350 руб
Раздел: Ночники

Понятие система органов местного самоуправления Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 130) местное самоуправление в Российской федерации осуществляется гражданами как путем различных форм прямого волеизъявления, так и через органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления — это органы местных самоуправляющихся территориальных сообществ, которыми они формируются и перед которыми они несут ответственность за надлежащее осуществление своих полномочий. Органам местного самоуправления принадлежит особое место в демократической системе управления обществом и государством. Это место определяется прежде всего тем, что наличие органов самоуправления обеспечивает такую децентрализацию системы управления, которая делает эту систему управления наиболее пригодной к обеспечению интересов населения на местах с учетом исторических и иных местных традиций. Однако органы местного самоуправления — это не только способ децентрализации управления, но и способ организации и осуществления власти на местах, который обеспечивает самостоятельное решение гражданами вопросов местной жизни, организационное обособление управления местными делами в системе управления обществом и государством. Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 3) народ осуществляет свою власть как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Это означает, что и государственные органы и органы местного самоуправления — это органы власти народа, органы, через которые народ осуществляет свою власть. Вместе с тем органы государственной власти и органы местного самоуправления — это разные формы осуществления власти народа. Органы, осуществляющие государственную власть, являются структурными единицами государственного аппарата, государственными органами. Поэтому осуществляемая ими власть народа имеет форму государственной власти. Органы местного самоуправления не являются составной частью государственного механизма управления. Они, согласно Конституции Российской Федерации (ст. 12), не входят в систему органов государственной власти, поэтому представляют собой самостоятельную форму реализации народом своей власти. Однако, не являясь органами государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют деятельность, которая носит властный характер, поскольку они выступают однои из форм реализации власти народа. Поэтому принимаемые ими в пределах своих полномочий решения обязательны на территории местного самоуправления для всех предприятий, организаций, учреждений, должностных лиц, граждан, общественных объединений. Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 12) местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Однако это не означает, что органы местного самоуправления могут действовать независимо от имеющихся в стране законов и других актов органов государственной власти. Эти акты для них являются обязательными. Будучи относительно самостоятельными, органы местного самоуправления тесно связаны с государственными органами. Они в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст.

132) могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. И в этом качестве органы местного самоуправления выступают как государственно-властные органы, деятельность которых по реализации переданных им полномочий подконтрольна государству. Согласно Федеральному закону “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации” (ст. 6) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами субъектов Российской федерации. Ими же определяются условия, а также порядок контроля государства за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Вместе с тем согласно данному Закону (ст. 14), осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается. Решения органов местного самоуправления могут быть отменены органами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда (ст. 44). В соответствии с федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” (ст. 14) к органам местного самоуправления относятся: представительные органы местного самоуправления; иные органы местного самоуправления, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований. Согласно Закону (ст. 14) наличие выборных органов местного самоуправления муниципальных образований является обязательным. Органы местного самоуправления наделяются в соответствии с уставами муниципальных образований собственной компетенцией в решении вопросов местного значения. Они управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Органы местного самоуправления организуют исполнение федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации. Они оказывают содействие федеральным органам государственной власти, расположенным на их территории, и органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляют координацию деятельности органов территориального общественного самоуправления. Наименования органов местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Российской Федерации с учетом национальных, исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. Органы местного самоуправления являются юридическими лицами в соответствии с уставом муниципального образования. Лица, осуществляющие службу на должностях в органах местного самоуправления, являются муниципальными служащими. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, определяется уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации и федеральными законами.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты. Наименование и виды правовых актов органов местного самоуправления, выборных и других должностных лиц местного самоуправления, полномочия по изданию этих актов, порядок их принятия и вступления в силу определяются уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Представительные органы местного самоуправления Представительными органами местного самоуправления являются думы, муниципальные собрания, муниципальные комитеты и т.п. Они состоят из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Установленный Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” (ст. 15) порядок непосредственного избрания представительных органов местного самоуправления населением исключает возможность формирования районных органов местного самоуправления из представителей органов местного самоуправления городских и сельских поселений, как это было предусмотрено Положением об основах организации местного самоуправления в Российской Федерации на период поэтапной конституционной реформы' или, скажем, признания представительным органом местного самоуправления в сельском округе собрания старост, как это было установлено, например, в Положении о местном самоуправлении в Московской области на период поэтапной конституционной реформы от 3 февраля 1994 г.2 Численный состав представительного органа местного самоуправления определяется уставом муниципального образования. В исключительном ведении представительных органов местного самоуправления находятся: принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных уставом муниципального образования; утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении; установление местных налогов и сборов; установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью; контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставами муниципальных образований. Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации” наделяет представительные органы местного самоуправления правом законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе субъекта Российской Федерации (ст. 45). Полномочия представительных органов местного самоуправления определяются уставами муниципальных образований. Представительный орган местного самоуправления принимает решения в коллегиальном порядке. Как уже отмечалось, в отдельных поселениях уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрена возможность осуществления полномочий представительных органов местного самоуправления собраниями (сходами) граждан.

Представительный орган осуществляет вопросы исключительного ведения – это вопросы, не требующие проведения референдумов, опросов общественного мнения, публичных обсуждений, которые вправе решать только представительный орган местного самоуправления и никакие иные органы. Согласно Закону о местном самоуправлении 2003 г. (ст. Перечисленные полномочия представительных органов – это минимальный, но не исчерпывающий перечень их прав и обязанностей. Полномочия представительных органов местного самоуправления определяются уставами муниципальных образований, где в соответствии с законодательством субъектов РФ они могут быть расширены (но не сужены). В случае, когда перечень полномочий достаточно широк, роль представительных органов с общей системе органов местного самоуправления значительно возрастает. Структура представительного органа местного самоуправления – внутреннее строение органа, которое по законодательству определяется населением муниципального образования самостоятельно. К структурным элементам представительного органа местного самоуправления, как правило, относятся: 1) руководящее звено (председатель); 2) функционально-отраслевые подразделения (постоянные и временные комиссии); 3) территориальные структуры (депутатские группы); 4) политические фракции; 5) рабочий аппарат

1. Федеральный орган исполнительной власти: понятие, система, структура, отрасли и сферы управления

2. Местное самоуправление в системе публичной власти

3. Правосознание: понятие, структура и роль в правовой системе

4. Место и роль органов исполнительной власти в системе государственных органов

5. Административные процедуры в деятельности органов внутренних дел: понятие, классификация и сущность

6. Понятие учреждения и его место в системе юридических лиц
7. Войта-терапія в лікуванні органічного ураження нервової системи
8. Методологічні аспекти реабілітації дітей з органічним ураженням нервової системи - концепція "Тандем"

9. Система национальных счетов: основные понятия, содержание и виды

10. Понятие, сущность и содержание основных прав, свобод и обязанностей граждан России

11. Кризис финансовой системы стран Азии осенью 1997г. и его последствия для России

12. Многоагентные системы. Процесс самоорганизации в многоагентных системах

13. Японский опыт внедрения системы консолидированного налогообложения интегрированных структур и его значение для России

14. Понятие и признаки основных (конституционных) прав, свобод и обязанностей граждан России

15. Система автоматизации ресторана на примере системы Компас

16. Система маркетинговых исследований и её использование в специфических условиях России

Логическая игра "Русалочки".
Увлекательная логическая игра «Русалочка» содержит несколько игровых карточек, 4 уровня сложности, 48 заданий и буклет с правилами игры и
1299 руб
Раздел: Игры логические
Набор цветных карандашей "Ergosoft", акварельные, треугольные, 24 штуки.
Акварельный карандаш для широкого спектра возможностей, для творческого подхода к рисованию с помощью воды и кисточки. Акварельный грифель
1728 руб
Раздел: Акварельные
Фоторамка-коллаж "Минимализм", на 8 фото, 57x28 см, арт. 37903.
Фоторамка украсит интерьер помещения оригинальным образом и позволит сохранить на память изображения дорогих вам людей и интересных
788 руб
Раздел: Мультирамки

17. Системы цифрового управления гибкими производственными системами (ГПС)

18. Організаційна та правова регламентація діяльності митного органу України (МОУ) на прикладі діяльності Київської обласної митниці

19. Понятие и система гарантий местного самоуправления

20. Понятие органов исполнительной власти, система и структура

21. Понятие и система местного самоуправления

22. Понятие, система и функции правооохранительных органов
23. Система органов и должностных лиц местного самоуправления в свете современного правового регулирования
24. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления вобласти защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС)

25. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации

26. Контроль в системе органов государственной власти

27. Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)

28. Разделение властей в системе государственных органов

29. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации

30. Компетенция органов местного самоуправления

31. Структура закона Саратовской области "О местном самоуправлении в Саратовской области". Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения

32. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления

Комод "Дельфин" четырехсекционный (черный/серебристый перламутр).
Комод пластиковый (4 секции) - вместительный, легкий, удобный, прочный и мобильный. Пластиковый комод изготовлен из экологически чистого
1143 руб
Раздел: Комоды
Роллер "Alchimia".
Ручка-роллер "Alchimia", выполненная в корпусе с цветным акриловым покрытием и хромированными деталями, сочетает в себе
1077 руб
Раздел: Ручки-роллеры
Точилка механическая, красная, 7-12 мм.
Точилка механическая с механизмом автоподачи карандаша, съемным боксом для стружки. Возможность крепления к столу. Острота заточки
1046 руб
Раздел: Точилки

33. Соотношение понятий "система права" и "правовая система"

34. Трансплантация органов и тканей. Определение понятия пластической хирургии. Современная терминология в трансплантологии. Основные виды пересадки кожи. Причины отторжения трансплантантов. Профилактика осложнений. Реплантация. Имплантация

35. Предмет, понятие, метод и система криминологии

36. Основные понятия, предмет и система дисциплины "Правоохранительные органы"

37. Милиция в системе правоохранительных органов

38. Концепция повышения уровня информированности местного сообщества о действиях местных органов самоуправления по развитию социальной сферы в городе Энске
39. Понятие о документе, корреспонденции и делопроизводстве. Унификация и стандартизация документов. Система документации.
40. Экономическая система: понятие, структура, генезис

41. Система органов прокуратуры

42. Розробка системи менеджменту в організації малого підприємства по авторизованому сервісу та продажу автомобілів Fiat

43. Формирование органов местного самоуправления

44. Некоторые проблемы формирования единой системы органов исполнительной власти в сфере строительной деятельности

45. Понятие предметов ведения местного самоуправления

46. Возникновение, понятие и система уголовного права

47. Орган дознания: понятие и проблемы

48. Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка

Сетка для хранения игрушек в ванной комнате.
Сетка для хранения игрушек в ванной комнате на присосках. Удобное хранение игрушек для ванны и аксессуаров для ванны. Цвет представлен в
407 руб
Раздел: Корзины, контейнеры для игрушек
Игра настольная "Да или нет?".
Настольная игра "Да или Нет?" - состязание на скорость и эрудицию. Когда игрок нажимает на одну из цветных секций на концах
1306 руб
Раздел: Игры логические
Доска магнитно-маркерная.
Размер: 90х120 см, металлическая рама.
2787 руб
Раздел: Доски магнитно-маркерные

49. Акты органов местного самоуправления

50. Правовые основы системы местного самоуправления

51. Система органов государственной власти

52. Место Президента РФ в системе государственных органов

53. Развитие общего понятия и системы преступлений от Русской Правды до Судебника 1497 г

54. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления
55. Організаційна система управління природокористуванням України
56. Понятие финансов и место кредитных операций в финансовой системе

57. Конституционный Суд РФ в системе органов государственной власти

58. Регулирование деятельности органов местного самоуправления

59. Правовое положение муниципального служащего в органах местного самоуправления

60. Система судебных органов по реформе 1864 года

61. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления

62. Болезни сердечно-сосудистой системы и внутренних органов у птиц

63. Понятие судебной системы РФ

64. Полномочия и задачи органов местного самоуправления в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством

Магниты "Junior", 34 мм, белые,.
Диаметр: 34 мм. Сила: 1,3 кг. Материал: цельный ферритный магнит. Количество: 10 штук. Цвет: белый.
326 руб
Раздел: Магниты канцелярские
Мини-комод настольный, 3 ящика (черный).
Комод настольный (3 ящика) - вместительный, легкий, удобный, прочный и мобильный. Пластиковый комод изготовлен из экологически чистого
419 руб
Раздел: Подставки, лотки для бумаг, футляры
Рюкзак "Action", 43x30,5x13 см.
Вместительное основное отделение, дополнительные карманы. Широкие лямки регулируются. Удобная ручка для переноски. Размер: 43x30,5x13 см.
1001 руб
Раздел: Без наполнения

65. Нотариат, его задачи и место в системе государственных органов

66. Информация, информационные системы и экономические информационные системы: основные понятия и взаимосвязь

67. Уполномоченный по правам человека в системе правоохранительных органов РФ

68. Понятие и содержание системы элементов механизма административно-правового регулирования

69. Управление: основные понятия, система управления, ее признаки, принципы организации деятельности

70. Понятие организации как системы, системные свойства организации
71. Понятие качества и организация системы управления качеством
72. Понятие и структура банковской системы

73. Органы системы и аппараты органов целостность организма

74. Система органов пищеварения

75. Понятие и система земельного права. Источники земельного права

76. Административно-правовые аспекты деятельности исполнительной власти и органов местного самоуправления

77. Анализ системы и структуры органов государственной власти на примере Новосибирской области

78. Глава муниципального образования и представительный орган местного самоуправления: проблемы разграничения компетенции

79. Дежурные части территориальных ОВД в системе органов внутренних дел

80. Законодательная власть в системе государственного управления. Роль законодательной власти и её органов в государственном управлении

Качели Globex "Ветерок".
Качели простая и всегда любимая детьми вещь. Перед вами качели, которые вы можете разместить где угодно: во дворе, на улице, в квартире
1625 руб
Раздел: Качели для дома
Аэрозоль от клещей и комаров "Gardex Baby" на одежду, 100 мл.
Аэрозоль "Gardex Baby" от клещей и комаров, для обработки детской одежды 100 мл. Обеспечивает эффективную защиту от клещей
344 руб
Раздел: Защита от насекомых
Карандаши цветные "Progresso", 12 цветов.
Бездревесные цветные карандаши "Progresso" имеют прочное лаковое покрытие, легко затачиваются с помощью обычной карандашной
441 руб
Раздел: 7-12 цветов

81. Место и роль Правительства РФ в системе органов государственной власти России, обеспечивающих оборону государства

82. Милиция как система органов исполнительной власти

83. Организационные работы исполнительных органов местного самоуправления

84. Організаційно-адміністративні засади державного регулювання економіки. Органи, що формують економічну політику держави. Їх рівні, склад, структура та функції. Напрями вдосконалення системи державних органів управління

85. Органы внутренних дел в системе правоохранительных органов Российской Федерации

86. Ответственность за вред, причиненный действиями государственных органов и органов местного самоуправления
87. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
88. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений

89. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере

90. Полономочия органов местного самоуправления в области хозяйственного строительства

91. Понятие и основы местного самоуправления

92. Понятие и система правоотношений в трудовом праве

93. Понятие и сущность пенитенциарной системы

94. Понятие системы права, отрасли права

95. Понятие, предмет и система хозяйственного процессуального права Республики Беларусь

96. Понятие, предмет, методы, принципы, нормы, источники и система налогового права

Набор крепированной бумаги, 10 рулонов.
Крепированная бумага прекрасно подходит для воплощения творческих идей не только детей, но и взрослых. Насыщенный цвет бумаги сделает
371 руб
Раздел: Самоклеящаяся, флуоресцентная, перламутровая и прочие
Музыкальная игрушка "Планшетик. С Новым Годом!".
"С Новым Годом" от компании "Азбукварик" - это замечательная игрушка, обладающая звуковыми эффектами, которая входит в
498 руб
Раздел: Планшеты и компьютеры
Шарики для бассейна, 100 штук.
Шариками можно наполнить бассейн, манеж, игровую палатку или домик. Изготовлены из высококачественного пластика. Материал не имеет запаха
679 руб
Раздел: Шары для бассейна

97. Понятие, система и задачи уголовного права

98. Понятие, система стадий и назначение уголовного судопроизводства

99. Правовая основа, полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.

100. Предмет, система та основні поняття курсу "Організація судових та правоохоронних органів"


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.