Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Муниципальное право России Муниципальное право России

Понятие система органов местного самоуправления

Пакеты с замком "зиплок" (гриппер), комплект 100 штук.
Быстрозакрывающиеся пакеты с замком "зиплок" предназначены для упаковки мелких предметов, фотографий, медицинских препаратов и
155 руб
Раздел: Гермоупаковка
Мыло металлическое "Ликвидатор".
Мыло для рук «Ликвидатор» уничтожает стойкие и трудно выводимые запахи за счёт особой реакции металла с вызывающими их элементами.
194 руб
Раздел: Ванная
Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный.
Оригинальный светильник-ночник-проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фанариков); 2) Три
350 руб
Раздел: Ночники

Понятие система органов местного самоуправления Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 130) местное самоуправление в Российской федерации осуществляется гражданами как путем различных форм прямого волеизъявления, так и через органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления — это органы местных самоуправляющихся территориальных сообществ, которыми они формируются и перед которыми они несут ответственность за надлежащее осуществление своих полномочий. Органам местного самоуправления принадлежит особое место в демократической системе управления обществом и государством. Это место определяется прежде всего тем, что наличие органов самоуправления обеспечивает такую децентрализацию системы управления, которая делает эту систему управления наиболее пригодной к обеспечению интересов населения на местах с учетом исторических и иных местных традиций. Однако органы местного самоуправления — это не только способ децентрализации управления, но и способ организации и осуществления власти на местах, который обеспечивает самостоятельное решение гражданами вопросов местной жизни, организационное обособление управления местными делами в системе управления обществом и государством. Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 3) народ осуществляет свою власть как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Это означает, что и государственные органы и органы местного самоуправления — это органы власти народа, органы, через которые народ осуществляет свою власть. Вместе с тем органы государственной власти и органы местного самоуправления — это разные формы осуществления власти народа. Органы, осуществляющие государственную власть, являются структурными единицами государственного аппарата, государственными органами. Поэтому осуществляемая ими власть народа имеет форму государственной власти. Органы местного самоуправления не являются составной частью государственного механизма управления. Они, согласно Конституции Российской Федерации (ст. 12), не входят в систему органов государственной власти, поэтому представляют собой самостоятельную форму реализации народом своей власти. Однако, не являясь органами государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют деятельность, которая носит властный характер, поскольку они выступают однои из форм реализации власти народа. Поэтому принимаемые ими в пределах своих полномочий решения обязательны на территории местного самоуправления для всех предприятий, организаций, учреждений, должностных лиц, граждан, общественных объединений. Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 12) местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Однако это не означает, что органы местного самоуправления могут действовать независимо от имеющихся в стране законов и других актов органов государственной власти. Эти акты для них являются обязательными. Будучи относительно самостоятельными, органы местного самоуправления тесно связаны с государственными органами. Они в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст.

132) могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. И в этом качестве органы местного самоуправления выступают как государственно-властные органы, деятельность которых по реализации переданных им полномочий подконтрольна государству. Согласно Федеральному закону “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации” (ст. 6) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами субъектов Российской федерации. Ими же определяются условия, а также порядок контроля государства за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Вместе с тем согласно данному Закону (ст. 14), осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается. Решения органов местного самоуправления могут быть отменены органами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда (ст. 44). В соответствии с федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” (ст. 14) к органам местного самоуправления относятся: представительные органы местного самоуправления; иные органы местного самоуправления, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований. Согласно Закону (ст. 14) наличие выборных органов местного самоуправления муниципальных образований является обязательным. Органы местного самоуправления наделяются в соответствии с уставами муниципальных образований собственной компетенцией в решении вопросов местного значения. Они управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Органы местного самоуправления организуют исполнение федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации. Они оказывают содействие федеральным органам государственной власти, расположенным на их территории, и органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляют координацию деятельности органов территориального общественного самоуправления. Наименования органов местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Российской Федерации с учетом национальных, исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. Органы местного самоуправления являются юридическими лицами в соответствии с уставом муниципального образования. Лица, осуществляющие службу на должностях в органах местного самоуправления, являются муниципальными служащими. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, определяется уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации и федеральными законами.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты. Наименование и виды правовых актов органов местного самоуправления, выборных и других должностных лиц местного самоуправления, полномочия по изданию этих актов, порядок их принятия и вступления в силу определяются уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Представительные органы местного самоуправления Представительными органами местного самоуправления являются думы, муниципальные собрания, муниципальные комитеты и т.п. Они состоят из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Установленный Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” (ст. 15) порядок непосредственного избрания представительных органов местного самоуправления населением исключает возможность формирования районных органов местного самоуправления из представителей органов местного самоуправления городских и сельских поселений, как это было предусмотрено Положением об основах организации местного самоуправления в Российской Федерации на период поэтапной конституционной реформы' или, скажем, признания представительным органом местного самоуправления в сельском округе собрания старост, как это было установлено, например, в Положении о местном самоуправлении в Московской области на период поэтапной конституционной реформы от 3 февраля 1994 г.2 Численный состав представительного органа местного самоуправления определяется уставом муниципального образования. В исключительном ведении представительных органов местного самоуправления находятся: принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных уставом муниципального образования; утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении; установление местных налогов и сборов; установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью; контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставами муниципальных образований. Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации” наделяет представительные органы местного самоуправления правом законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе субъекта Российской Федерации (ст. 45). Полномочия представительных органов местного самоуправления определяются уставами муниципальных образований. Представительный орган местного самоуправления принимает решения в коллегиальном порядке. Как уже отмечалось, в отдельных поселениях уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрена возможность осуществления полномочий представительных органов местного самоуправления собраниями (сходами) граждан.

Представительный орган осуществляет вопросы исключительного ведения – это вопросы, не требующие проведения референдумов, опросов общественного мнения, публичных обсуждений, которые вправе решать только представительный орган местного самоуправления и никакие иные органы. Согласно Закону о местном самоуправлении 2003 г. (ст. Перечисленные полномочия представительных органов – это минимальный, но не исчерпывающий перечень их прав и обязанностей. Полномочия представительных органов местного самоуправления определяются уставами муниципальных образований, где в соответствии с законодательством субъектов РФ они могут быть расширены (но не сужены). В случае, когда перечень полномочий достаточно широк, роль представительных органов с общей системе органов местного самоуправления значительно возрастает. Структура представительного органа местного самоуправления – внутреннее строение органа, которое по законодательству определяется населением муниципального образования самостоятельно. К структурным элементам представительного органа местного самоуправления, как правило, относятся: 1) руководящее звено (председатель); 2) функционально-отраслевые подразделения (постоянные и временные комиссии); 3) территориальные структуры (депутатские группы); 4) политические фракции; 5) рабочий аппарат

1. Федеральный орган исполнительной власти: понятие, система, структура, отрасли и сферы управления

2. Местное самоуправление в системе публичной власти

3. Правосознание: понятие, структура и роль в правовой системе

4. Место и роль органов исполнительной власти в системе государственных органов

5. Административные процедуры в деятельности органов внутренних дел: понятие, классификация и сущность

6. Понятие учреждения и его место в системе юридических лиц
7. Войта-терапія в лікуванні органічного ураження нервової системи
8. Методологічні аспекти реабілітації дітей з органічним ураженням нервової системи - концепція "Тандем"

9. Система национальных счетов: основные понятия, содержание и виды

10. Понятие, сущность и содержание основных прав, свобод и обязанностей граждан России

11. Кризис финансовой системы стран Азии осенью 1997г. и его последствия для России

12. Многоагентные системы. Процесс самоорганизации в многоагентных системах

13. Японский опыт внедрения системы консолидированного налогообложения интегрированных структур и его значение для России

14. Понятие и признаки основных (конституционных) прав, свобод и обязанностей граждан России

15. Система автоматизации ресторана на примере системы Компас

16. Система маркетинговых исследований и её использование в специфических условиях России

Дырокол для изделий из кожи "Шорник".
Многофункциональный ручной дырокол "Шорник" предназначен для создания дополнительных отверстий в различных изделиях из кожи и
522 руб
Раздел: Прочие инструменты
Глобус Земли физический рельефный с подсветкой, диаметр 200 мм.
Физический рельефный глобус Земли с подсветкой. Диаметр: 200 мм. Масштаб: 1:60000000. Материал подставки: пластик. Цвет подставки: прозрачный.
1023 руб
Раздел: Глобусы
Музыкальный проектор-ночничок "Черепаха".
Каждый ребёнок мечтает засыпать под хорошую музыку, глядя на звёзды! На спине черепахи расположены 4 кнопки для выбора подходящего режима.
1425 руб
Раздел: Ночники

17. Системы цифрового управления гибкими производственными системами (ГПС)

18. Організаційна та правова регламентація діяльності митного органу України (МОУ) на прикладі діяльності Київської обласної митниці

19. Понятие и система гарантий местного самоуправления

20. Понятие органов исполнительной власти, система и структура

21. Понятие и система местного самоуправления

22. Понятие, система и функции правооохранительных органов
23. Система органов и должностных лиц местного самоуправления в свете современного правового регулирования
24. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления вобласти защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС)

25. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации

26. Контроль в системе органов государственной власти

27. Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)

28. Разделение властей в системе государственных органов

29. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации

30. Компетенция органов местного самоуправления

31. Структура закона Саратовской области "О местном самоуправлении в Саратовской области". Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения

32. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления

Набор STABILO LeftRight для левшей.
В наборе: шариковая ручка, механический карандаш, грифели, ластик, точилка. STABILO LeftRight: • Созданы специально для обучения письму
415 руб
Раздел: Механические
Конструктор "Цветной", 65 деталей.
Конструктор - это игра развивающая кругозор, знакомящая с различными формами и цветами, а также развивающая воображение Вашего ребёнка.
624 руб
Раздел: Деревянные конструкторы
Поильник–непроливайка "Lubby" с ручками и мягким носиком.
Поильник-непроливайка предназначен для комфортного и безопасного перевода ребенка на кормление без использования соски. Специальный клапан
348 руб
Раздел: Поильники, непроливайки

33. Соотношение понятий "система права" и "правовая система"

34. Трансплантация органов и тканей. Определение понятия пластической хирургии. Современная терминология в трансплантологии. Основные виды пересадки кожи. Причины отторжения трансплантантов. Профилактика осложнений. Реплантация. Имплантация

35. Предмет, понятие, метод и система криминологии

36. Основные понятия, предмет и система дисциплины "Правоохранительные органы"

37. Милиция в системе правоохранительных органов

38. Концепция повышения уровня информированности местного сообщества о действиях местных органов самоуправления по развитию социальной сферы в городе Энске
39. Понятие о документе, корреспонденции и делопроизводстве. Унификация и стандартизация документов. Система документации.
40. Экономическая система: понятие, структура, генезис

41. Система органов прокуратуры

42. Розробка системи менеджменту в організації малого підприємства по авторизованому сервісу та продажу автомобілів Fiat

43. Формирование органов местного самоуправления

44. Некоторые проблемы формирования единой системы органов исполнительной власти в сфере строительной деятельности

45. Понятие предметов ведения местного самоуправления

46. Возникновение, понятие и система уголовного права

47. Орган дознания: понятие и проблемы

48. Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка

Комплект универсальных обложек с липким слоем, 450x280 мм, 25 штук.
Обложки универсальные с липким слоем, 25 штук, размер 450x280 мм.
407 руб
Раздел: Обложки для книг
Трусики "Merries", М, 6-10 кг, 58 штук.
Изготовлены из чистого хлопка, гладкого как шёлк и очень мягкого на ощупь, удобны в период обучения малыша к горшку; надеваются и
1749 руб
Раздел: Обычные
Набор карандашей в картонном тубусе с точилкой, 36 цветов.
Набор карандашей в картонном тубусе с точилкой. Количество цветов: 36.
338 руб
Раздел: Более 24 цветов

49. Акты органов местного самоуправления

50. Правовые основы системы местного самоуправления

51. Система органов государственной власти

52. Место Президента РФ в системе государственных органов

53. Развитие общего понятия и системы преступлений от Русской Правды до Судебника 1497 г

54. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления
55. Організаційна система управління природокористуванням України
56. Понятие финансов и место кредитных операций в финансовой системе

57. Конституционный Суд РФ в системе органов государственной власти

58. Регулирование деятельности органов местного самоуправления

59. Правовое положение муниципального служащего в органах местного самоуправления

60. Система судебных органов по реформе 1864 года

61. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления

62. Болезни сердечно-сосудистой системы и внутренних органов у птиц

63. Понятие судебной системы РФ

64. Полномочия и задачи органов местного самоуправления в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством

Мотоцикл «Jinjianfeng», красный.
Трехколесный, одноместный мотоцикл на аккумуляторе для детей в возрасте от 3 до 6 лет. Функции света и звука. В движение приводится при
4374 руб
Раздел: Электромотоциклы
Овощерезка "Salad Gourmet".
Режущий верхний элемент с квадратными шпильками. Режущий нижний элемент. Прозрачная емкость для хранения (объем 1,500 мл). Крышка на
1126 руб
Раздел: Измельчители, приспособления для резки
Сушилка для белья на батарею, 65 см (2 яруса).
Сушилка для белья на батарею замечательно подходит для быстрой просушки небольших вещей во время отопительного сезона. С помощью
330 руб
Раздел: Сушилки настенные

65. Нотариат, его задачи и место в системе государственных органов

66. Информация, информационные системы и экономические информационные системы: основные понятия и взаимосвязь

67. Уполномоченный по правам человека в системе правоохранительных органов РФ

68. Понятие и содержание системы элементов механизма административно-правового регулирования

69. Управление: основные понятия, система управления, ее признаки, принципы организации деятельности

70. Понятие организации как системы, системные свойства организации
71. Понятие качества и организация системы управления качеством
72. Понятие и структура банковской системы

73. Органы системы и аппараты органов целостность организма

74. Система органов пищеварения

75. Понятие и система земельного права. Источники земельного права

76. Административно-правовые аспекты деятельности исполнительной власти и органов местного самоуправления

77. Анализ системы и структуры органов государственной власти на примере Новосибирской области

78. Глава муниципального образования и представительный орган местного самоуправления: проблемы разграничения компетенции

79. Дежурные части территориальных ОВД в системе органов внутренних дел

80. Законодательная власть в системе государственного управления. Роль законодательной власти и её органов в государственном управлении

Ручка шариковая "Rieti", белый корпус.
Подарочная шариковая ручка с интересным серебристым рисунком в виде светлых тонких линий, нанесенных на корпус. Пишущий узел: M (medium),
551 руб
Раздел: Металлические ручки
Плед-игрушка "Оранжевая лисичка".
Теперь плюшевые игрушки не только интересные но и полезные. Возьмите игрушку с собой в путешествие, загородные поездки или просто на
778 руб
Раздел: Полотенца
Стул детский.
Детский, легкий, стульчик с высокой оригинальной спинкой и подлокотниками. Легко моется. Не имеет острых углов, что положительно
349 руб
Раздел: Стульчики

81. Место и роль Правительства РФ в системе органов государственной власти России, обеспечивающих оборону государства

82. Милиция как система органов исполнительной власти

83. Организационные работы исполнительных органов местного самоуправления

84. Організаційно-адміністративні засади державного регулювання економіки. Органи, що формують економічну політику держави. Їх рівні, склад, структура та функції. Напрями вдосконалення системи державних органів управління

85. Органы внутренних дел в системе правоохранительных органов Российской Федерации

86. Ответственность за вред, причиненный действиями государственных органов и органов местного самоуправления
87. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
88. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений

89. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере

90. Полономочия органов местного самоуправления в области хозяйственного строительства

91. Понятие и основы местного самоуправления

92. Понятие и система правоотношений в трудовом праве

93. Понятие и сущность пенитенциарной системы

94. Понятие системы права, отрасли права

95. Понятие, предмет и система хозяйственного процессуального права Республики Беларусь

96. Понятие, предмет, методы, принципы, нормы, источники и система налогового права

Карандаши цветные "Lyra Groove Slim", 12 цветов + точилка.
Карандаши с эргономичным захватом по всей длине. Диаметр грифеля 3,3 мм! Точилка. Уникальные карандаши с канавками! Запатентовано! Научите
451 руб
Раздел: 7-12 цветов
Канистра пластиковая, 20 л.
Канистра изготовлена из высококачественного полиэтилена, широко используются в сельском хозяйстве, в химической и пищевой промышленности,
320 руб
Раздел: Баки, канистры
Набор для творчества со штампами "Детеныши зверей из зоопарка".
Отличный набор серии "Творчество", хранящийся в удобном деревянном ящичке. В набор печатей "Детеныши зверей из
605 руб
Раздел: Штемпельная продукция, губочницы

97. Понятие, система и задачи уголовного права

98. Понятие, система стадий и назначение уголовного судопроизводства

99. Правовая основа, полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.

100. Предмет, система та основні поняття курсу "Організація судових та правоохоронних органів"


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.