Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Муниципальное право России Муниципальное право России

Понятие система органов местного самоуправления

Пакеты с замком "зиплок" (гриппер), комплект 100 штук.
Быстрозакрывающиеся пакеты с замком "зиплок" предназначены для упаковки мелких предметов, фотографий, медицинских препаратов и
179 руб
Раздел: Гермоупаковка
Мыло металлическое "Ликвидатор".
Мыло для рук «Ликвидатор» уничтожает стойкие и трудно выводимые запахи за счёт особой реакции металла с вызывающими их элементами.
149 руб
Раздел: Ванная
Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный.
Оригинальный светильник-ночник-проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фанариков); 2) Три
350 руб
Раздел: Ночники

Понятие система органов местного самоуправления Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 130) местное самоуправление в Российской федерации осуществляется гражданами как путем различных форм прямого волеизъявления, так и через органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления — это органы местных самоуправляющихся территориальных сообществ, которыми они формируются и перед которыми они несут ответственность за надлежащее осуществление своих полномочий. Органам местного самоуправления принадлежит особое место в демократической системе управления обществом и государством. Это место определяется прежде всего тем, что наличие органов самоуправления обеспечивает такую децентрализацию системы управления, которая делает эту систему управления наиболее пригодной к обеспечению интересов населения на местах с учетом исторических и иных местных традиций. Однако органы местного самоуправления — это не только способ децентрализации управления, но и способ организации и осуществления власти на местах, который обеспечивает самостоятельное решение гражданами вопросов местной жизни, организационное обособление управления местными делами в системе управления обществом и государством. Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 3) народ осуществляет свою власть как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Это означает, что и государственные органы и органы местного самоуправления — это органы власти народа, органы, через которые народ осуществляет свою власть. Вместе с тем органы государственной власти и органы местного самоуправления — это разные формы осуществления власти народа. Органы, осуществляющие государственную власть, являются структурными единицами государственного аппарата, государственными органами. Поэтому осуществляемая ими власть народа имеет форму государственной власти. Органы местного самоуправления не являются составной частью государственного механизма управления. Они, согласно Конституции Российской Федерации (ст. 12), не входят в систему органов государственной власти, поэтому представляют собой самостоятельную форму реализации народом своей власти. Однако, не являясь органами государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют деятельность, которая носит властный характер, поскольку они выступают однои из форм реализации власти народа. Поэтому принимаемые ими в пределах своих полномочий решения обязательны на территории местного самоуправления для всех предприятий, организаций, учреждений, должностных лиц, граждан, общественных объединений. Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 12) местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Однако это не означает, что органы местного самоуправления могут действовать независимо от имеющихся в стране законов и других актов органов государственной власти. Эти акты для них являются обязательными. Будучи относительно самостоятельными, органы местного самоуправления тесно связаны с государственными органами. Они в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст.

132) могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. И в этом качестве органы местного самоуправления выступают как государственно-властные органы, деятельность которых по реализации переданных им полномочий подконтрольна государству. Согласно Федеральному закону “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации” (ст. 6) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами субъектов Российской федерации. Ими же определяются условия, а также порядок контроля государства за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Вместе с тем согласно данному Закону (ст. 14), осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается. Решения органов местного самоуправления могут быть отменены органами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда (ст. 44). В соответствии с федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” (ст. 14) к органам местного самоуправления относятся: представительные органы местного самоуправления; иные органы местного самоуправления, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований. Согласно Закону (ст. 14) наличие выборных органов местного самоуправления муниципальных образований является обязательным. Органы местного самоуправления наделяются в соответствии с уставами муниципальных образований собственной компетенцией в решении вопросов местного значения. Они управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Органы местного самоуправления организуют исполнение федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации. Они оказывают содействие федеральным органам государственной власти, расположенным на их территории, и органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляют координацию деятельности органов территориального общественного самоуправления. Наименования органов местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Российской Федерации с учетом национальных, исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. Органы местного самоуправления являются юридическими лицами в соответствии с уставом муниципального образования. Лица, осуществляющие службу на должностях в органах местного самоуправления, являются муниципальными служащими. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, определяется уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации и федеральными законами.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты. Наименование и виды правовых актов органов местного самоуправления, выборных и других должностных лиц местного самоуправления, полномочия по изданию этих актов, порядок их принятия и вступления в силу определяются уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Представительные органы местного самоуправления Представительными органами местного самоуправления являются думы, муниципальные собрания, муниципальные комитеты и т.п. Они состоят из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Установленный Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” (ст. 15) порядок непосредственного избрания представительных органов местного самоуправления населением исключает возможность формирования районных органов местного самоуправления из представителей органов местного самоуправления городских и сельских поселений, как это было предусмотрено Положением об основах организации местного самоуправления в Российской Федерации на период поэтапной конституционной реформы' или, скажем, признания представительным органом местного самоуправления в сельском округе собрания старост, как это было установлено, например, в Положении о местном самоуправлении в Московской области на период поэтапной конституционной реформы от 3 февраля 1994 г.2 Численный состав представительного органа местного самоуправления определяется уставом муниципального образования. В исключительном ведении представительных органов местного самоуправления находятся: принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных уставом муниципального образования; утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении; установление местных налогов и сборов; установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью; контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставами муниципальных образований. Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации” наделяет представительные органы местного самоуправления правом законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе субъекта Российской Федерации (ст. 45). Полномочия представительных органов местного самоуправления определяются уставами муниципальных образований. Представительный орган местного самоуправления принимает решения в коллегиальном порядке. Как уже отмечалось, в отдельных поселениях уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрена возможность осуществления полномочий представительных органов местного самоуправления собраниями (сходами) граждан.

Представительный орган осуществляет вопросы исключительного ведения – это вопросы, не требующие проведения референдумов, опросов общественного мнения, публичных обсуждений, которые вправе решать только представительный орган местного самоуправления и никакие иные органы. Согласно Закону о местном самоуправлении 2003 г. (ст. Перечисленные полномочия представительных органов – это минимальный, но не исчерпывающий перечень их прав и обязанностей. Полномочия представительных органов местного самоуправления определяются уставами муниципальных образований, где в соответствии с законодательством субъектов РФ они могут быть расширены (но не сужены). В случае, когда перечень полномочий достаточно широк, роль представительных органов с общей системе органов местного самоуправления значительно возрастает. Структура представительного органа местного самоуправления – внутреннее строение органа, которое по законодательству определяется населением муниципального образования самостоятельно. К структурным элементам представительного органа местного самоуправления, как правило, относятся: 1) руководящее звено (председатель); 2) функционально-отраслевые подразделения (постоянные и временные комиссии); 3) территориальные структуры (депутатские группы); 4) политические фракции; 5) рабочий аппарат

1. Федеральный орган исполнительной власти: понятие, система, структура, отрасли и сферы управления

2. Местное самоуправление в системе публичной власти

3. Правосознание: понятие, структура и роль в правовой системе

4. Место и роль органов исполнительной власти в системе государственных органов

5. Административные процедуры в деятельности органов внутренних дел: понятие, классификация и сущность

6. Понятие учреждения и его место в системе юридических лиц
7. Войта-терапія в лікуванні органічного ураження нервової системи
8. Методологічні аспекти реабілітації дітей з органічним ураженням нервової системи - концепція "Тандем"

9. Система национальных счетов: основные понятия, содержание и виды

10. Понятие, сущность и содержание основных прав, свобод и обязанностей граждан России

11. Кризис финансовой системы стран Азии осенью 1997г. и его последствия для России

12. Многоагентные системы. Процесс самоорганизации в многоагентных системах

13. Японский опыт внедрения системы консолидированного налогообложения интегрированных структур и его значение для России

14. Понятие и признаки основных (конституционных) прав, свобод и обязанностей граждан России

15. Система автоматизации ресторана на примере системы Компас

16. Система маркетинговых исследований и её использование в специфических условиях России

Матрёшка "Колобок" (7 персон).
Матрешка "Колобок" - расписная деревянная игрушка, созданная по сюжету любимой всеми детьми сказки "Колобок". Игра с
649 руб
Раздел: Матрешки
Разветвитель USB 2.0 "Hama TopSide", белый, арт. 00012178.
Интерфейс: USB 2,0. Кол-во портов: 4. Основной цвет: белый. Питание: через USB.
500 руб
Раздел: USB-устройства
Корзина "Плетенка" с крышкой, 35х29х22,5 см (белая).
Материал: пластик. Ширина: 29 см. Длина: 35 см. Высота: 22,5 см. Цвет: белый.
333 руб
Раздел: Корзины для стеллажей

17. Системы цифрового управления гибкими производственными системами (ГПС)

18. Організаційна та правова регламентація діяльності митного органу України (МОУ) на прикладі діяльності Київської обласної митниці

19. Понятие и система гарантий местного самоуправления

20. Понятие органов исполнительной власти, система и структура

21. Понятие и система местного самоуправления

22. Понятие, система и функции правооохранительных органов
23. Система органов и должностных лиц местного самоуправления в свете современного правового регулирования
24. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления вобласти защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС)

25. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации

26. Контроль в системе органов государственной власти

27. Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)

28. Разделение властей в системе государственных органов

29. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации

30. Компетенция органов местного самоуправления

31. Структура закона Саратовской области "О местном самоуправлении в Саратовской области". Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения

32. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления

Дуршлаг "Mayer & Boch", 26 см.
Дуршлаг с двумя ручками. Материал: нержавеющая сталь. Размер: D 26х14,5 см.
470 руб
Раздел: Дуршлаги, сита
Набор доктора.
В наборе: бутылочка с водой, рентгеновский снимок, рентгеновский аппарат, секундомер, линейка, стоматологическое зеркальце, судно, зажим,
415 руб
Раздел: Наборы доктора
Набор "Кухня Laura" с варочной панелью, со звуковыми эффектами (в пакете).
Набор состоит из одного модуля. Этот игровой комплекс идеально подходит для сюжетно-ролевых игр девочек старше 3-х лет. В наборе есть все
1961 руб
Раздел: Кухни

33. Соотношение понятий "система права" и "правовая система"

34. Трансплантация органов и тканей. Определение понятия пластической хирургии. Современная терминология в трансплантологии. Основные виды пересадки кожи. Причины отторжения трансплантантов. Профилактика осложнений. Реплантация. Имплантация

35. Предмет, понятие, метод и система криминологии

36. Основные понятия, предмет и система дисциплины "Правоохранительные органы"

37. Милиция в системе правоохранительных органов

38. Концепция повышения уровня информированности местного сообщества о действиях местных органов самоуправления по развитию социальной сферы в городе Энске
39. Понятие о документе, корреспонденции и делопроизводстве. Унификация и стандартизация документов. Система документации.
40. Экономическая система: понятие, структура, генезис

41. Система органов прокуратуры

42. Розробка системи менеджменту в організації малого підприємства по авторизованому сервісу та продажу автомобілів Fiat

43. Формирование органов местного самоуправления

44. Некоторые проблемы формирования единой системы органов исполнительной власти в сфере строительной деятельности

45. Понятие предметов ведения местного самоуправления

46. Возникновение, понятие и система уголовного права

47. Орган дознания: понятие и проблемы

48. Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка

Подушка "Comfort Line. Антистресс", 70х70 см.
Подушки и одеяла, изготовленные в инновационной ткани с карбоновой нитью, способны снимать с тела человека излишки статического
569 руб
Раздел: Размер 70х70 см
Бизиборд "Солнечный день".
Доска-бизиборд разработана с использованием системы обучения детей по методике Марии Монтессори. Она развивает сенсорное восприятие,
1567 руб
Раздел: Игровые столы, наборы и центры
Фляжка сувенирная "Рыбалка", 270 мл.
Фляжка сувенирная. Объём: 270 мл. Материал: металл.
408 руб
Раздел: Фляжки сувенирные

49. Акты органов местного самоуправления

50. Правовые основы системы местного самоуправления

51. Система органов государственной власти

52. Место Президента РФ в системе государственных органов

53. Развитие общего понятия и системы преступлений от Русской Правды до Судебника 1497 г

54. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления
55. Організаційна система управління природокористуванням України
56. Понятие финансов и место кредитных операций в финансовой системе

57. Конституционный Суд РФ в системе органов государственной власти

58. Регулирование деятельности органов местного самоуправления

59. Правовое положение муниципального служащего в органах местного самоуправления

60. Система судебных органов по реформе 1864 года

61. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления

62. Болезни сердечно-сосудистой системы и внутренних органов у птиц

63. Понятие судебной системы РФ

64. Полномочия и задачи органов местного самоуправления в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством

Ручка "Flamingo".
Яркая ручка "Flamingo" задаст соответствующее настроение на вашем рабочем столе. Она не только отлично справится со своей
520 руб
Раздел: Оригинальные ручки
Лоток вертикальный, сборный, 5 отделений, серый.
Легкий и прочный, даже при максимальной загрузке документов. Возможность по собственному желанию регулировать ширину отделений. Для листов
383 руб
Раздел: Подставки, лотки для бумаг, футляры
Игровой домик-палатка, арт. 8710-15.
Размер палатки: 112х112х94 см.
640 руб
Раздел: Без шаров

65. Нотариат, его задачи и место в системе государственных органов

66. Информация, информационные системы и экономические информационные системы: основные понятия и взаимосвязь

67. Уполномоченный по правам человека в системе правоохранительных органов РФ

68. Понятие и содержание системы элементов механизма административно-правового регулирования

69. Управление: основные понятия, система управления, ее признаки, принципы организации деятельности

70. Понятие организации как системы, системные свойства организации
71. Понятие качества и организация системы управления качеством
72. Понятие и структура банковской системы

73. Органы системы и аппараты органов целостность организма

74. Система органов пищеварения

75. Понятие и система земельного права. Источники земельного права

76. Административно-правовые аспекты деятельности исполнительной власти и органов местного самоуправления

77. Анализ системы и структуры органов государственной власти на примере Новосибирской области

78. Глава муниципального образования и представительный орган местного самоуправления: проблемы разграничения компетенции

79. Дежурные части территориальных ОВД в системе органов внутренних дел

80. Законодательная власть в системе государственного управления. Роль законодательной власти и её органов в государственном управлении

Палатка игровая "Мой домик".
Палатка много места не занимает, но детям этого более чем достаточно. Они получат много удовольствия придумывая себе разные игры, ходя в
1460 руб
Раздел: Без шаров
Компьютерная мышь "Черепаха".
Проводная оптическая USB-мышь версии 2.0 с подсветкой станет полезным и приятным подарком любому пользователю современной компьютерной
395 руб
Раздел: Компьютерные клавиатуры, мыши и коврики
Статуэтка "Немецкая овчарка".
Собака - символ 2018 года! Маленький подарочек в виде статуэтки станет прекрасным дополнением к атмосфере праздника. Высота: 13
1585 руб
Раздел: Животные

81. Место и роль Правительства РФ в системе органов государственной власти России, обеспечивающих оборону государства

82. Милиция как система органов исполнительной власти

83. Организационные работы исполнительных органов местного самоуправления

84. Організаційно-адміністративні засади державного регулювання економіки. Органи, що формують економічну політику держави. Їх рівні, склад, структура та функції. Напрями вдосконалення системи державних органів управління

85. Органы внутренних дел в системе правоохранительных органов Российской Федерации

86. Ответственность за вред, причиненный действиями государственных органов и органов местного самоуправления
87. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
88. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений

89. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере

90. Полономочия органов местного самоуправления в области хозяйственного строительства

91. Понятие и основы местного самоуправления

92. Понятие и система правоотношений в трудовом праве

93. Понятие и сущность пенитенциарной системы

94. Понятие системы права, отрасли права

95. Понятие, предмет и система хозяйственного процессуального права Республики Беларусь

96. Понятие, предмет, методы, принципы, нормы, источники и система налогового права

Шарики для бассейна, 500 штук.
Шариками можно наполнить бассейн, манеж, игровую палатку или домик. Материал: безопасный, экологически чистый пластик. Диаметр шара 7 см.
3376 руб
Раздел: Шары для бассейна
Набор Philips Avent № 67 "Подарочный набор для малыша 6+".
Подарочный набор Philips Avent для малыша 6+ №67 содержит все необходимые аксессуары для того, чтобы приготовить еду для малыша, накормить
1074 руб
Раздел: Наборы для кормления
Рюкзак школьный, черный + серый.
Рюкзак школьный, одно отделение, объемный карман на молнии на передней стенке, объемные боковые карманы на молнии, внутренний составной
4365 руб
Раздел: Без наполнения

97. Понятие, система и задачи уголовного права

98. Понятие, система стадий и назначение уголовного судопроизводства

99. Правовая основа, полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.

100. Предмет, система та основні поняття курсу "Організація судових та правоохоронних органів"


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.