Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

Законодательство и право Законодательство и право     История отечественного государства и права История отечественного государства и права

Изменение системы государственного управления народным хозяйством в 1957г.

Забавная пачка "5000 дублей".
Юмор – настоящее богатство! Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь
60 руб
Раздел: Прочее
Карабин, 6x60 мм.
Размеры: 6x60 мм. Материал: металл. Упаковка: блистер.
44 руб
Раздел: Карабины для ошейников и поводков
Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
18 руб
Раздел: Совки

Министерство образования РФ. Самарская государственная экономическая академия.Реферат На тему: Изменение системы государственного управления народным хозяйством в 1957. Выполнил: студент 1 курса дневного отделения, специальности менеджмент организации 1 группы Манагаров Р.И. Проверила: Солдатовна Ольга Евгеньевна. Самара 2002К середине 50-х годов насущной задачей общественной жизни стали развитие демократии, укрепление конституционных норм, повышение роли Советов и упрочение их связи с массами. В предшествующий период, как было отмечено на ХХ съезде КПСС: не соблюдался принцип коллегиальности; сессии Советов созывались нерегулярно, нарушались сроки созыва съездов; депутаты не отчитывались перед избирателями и т.д. По сути дела это означало, что СССР был превращен в тоталитарное государство с авторитарной формой правления. Усиление тенденций замедления темпов общественного развития в конце 50-х — начале 60-х годов посекундно осознавалось руководством страны. Вероятно поэтому, этот период отмечен поисками наилучшего сочетания территориального и отраслевого принципов управления. Было официально заявлено, что страна вступила в “период развернутого строительства коммунистического общества”. Ставила задача — в кратчайшие сроки догнать и перегнать развитые капиталистические страны по производству продукции на душу населения. Хрущев предполагал, что это произойдет примерно в 1970 году. Он также делал выводы о полной победе социализма в нашей стране. Тем самым, по его мнению, решился вопрос о строительстве социализма в отдельно взятой стране В 1957 году отраслевой принцип управления был заменен территориальным. Вся страна была разделена на 105 экономических административных районов. В каждом из них СМ союзной республики создавался Совет народного хозяйства (СНХ), который руководил предприятиями и стройками. Совнархозы сыграли определенную положительную роль: сблизили управление к производству; способствовала кооперированию производства в пределах экономических районов. Однако недостатком этой системы было то, что: управление отраслью промышленности было раздроблено; стали нарушаться производственные связи между предприятиями. Существовавшие сверхцентрализированные министерства по мнению Хрущева были неспособны обеспечить быстрый рост промышленного производства. Сама по себе идея децентрализации управления экономикой для такой огромной страны поначалу встретила положительные отклики. Однако в характерном для административно-командной системы духе, эта реформа преподносилась ее авторами как чудодейственный одномоментный акт, способный коренным образом изменить экономическую ситуацию в стране. Имеющиеся сомнения относительно реформы не высказывались, так как она исходила от самого Хрущева. Сама по себе идея совнархозов могла бы принести пользу при сохранении министерств, хотя бы и сокращенных, если бы эти совнархозы были тесно связаны с территориальными, республиканскими и областными центрами и имели определенный круг предприятий, которые полностью им подчинялись. В особенности это относится к местной промышленности в широком ее понимании.

Но если вначале совнархозы были ближе к областному делению, то вскоре начался их отрыв от областного деления. К началу 1958 г. из 37 союзных и республиканских министерств было оставлено 4 (среднего машиностроения, химической промышленности, транспортного строительства, электростанций). 104 совнархоза объединили 75% мощностей промышленных и строительных организаций (остальные отошли к местным советам). Для координации взаимосвязей был образован Всесоюзный СНХ; на преобразованный Госплан были возложены задачи выявления возможностей комплексного развития экономики, составления плановых показателей в целом по стране, по республикам и по каждому экономическому району. На вновь созданные Научно-технические комитеты при союзном и республиканских Советах Министров были возложены задачи изучения передового опыта и контроля за внедрением достижений НТР в народное хозяйство. Некоторые члены Президиума ЦК вносили предложение о создании Высшего Совета Народного Хозяйства СССР. Вначале это было объявлено Хрущевым &quo ;консервативным сопротивлением&quo ; всей реформе, а потом он сам же начал создавать совнархозы республик, в том числе совнархоз РСФСР, затем был и организован Всесоюзный Совет Народного Хозяйства. В каждом из них создавались отраслевые, комплексно-территориальные органы - это была сплошная, перманентная перетасовка. Потом, когда жизнь дала почувствовать, что современный процесс специализации индустрии требует соответствующей организации, были созданы, вместо упраздненных Министерств, отраслевые Комитеты - вначале в пределах Госплана, а потом самостоятельные государственные комитеты, почти с правами и функциями министерств (и для пущей важности даже названные министерствами, но кастрированные и, следовательно, бессильные). Поэтому этот суррогат Госкомитетов в сочетании с гигантскими совнархозами не мог выдержать жестокой критики жизненной действительности. Что касается местных совнархозов, при облисполкомах могли бы быть такие хозяйственные органы под тем или иным названием. Они, эти органы, должны объединять определенные группы предприятий: ширпотреба, металлообрабатывающие, стройматериалов, пищевые и тому подобное - с тем, чтобы они удовлетворяли значительную часть потребностей населения. Они сыграли бы важную роль в территориальном кооперировании предприятий, например изготовлении деталей для машин, в частности автотранспорта, и вообще сократили бы дальние и встречные перевозки. Эти органы (совнархозы или под другим наименованием) должны быть подчинены облисполкомам, Советам, они должны быть прибыльными и повышать уровень жизни населения, в первую очередь своих рабочих. Можно предположить, что здесь была цель получить &quo ;побочный&quo ;, а может быть, и главный эффект - перешерстить, перелопатить или, говоря по-троцкистски, перетряхнуть кадры министерств и их местных органов и заменить &quo ;неблагонадежных&quo ; и неверных новому руководству другими, своими кадрами. Сомнительно, чтобы это дало желаемые результаты, а вред народному хозяйству эта &quo ;великая&quo ; хрущевская реорганизация принесла. Особенно несуразной, противоречащей основам нашего партийного строительства, явилось проведенное по его предложению разделение руководящих областных парторганов на промышленные и хозяйственные.

Вред такого новшества настолько очевиден, что доказывать это и не требуется. Организация совнархозов дала некоторый эффект, выражающийся в том, что сократились бессмысленные встречные перевозки грузов, закрылась масса мелких предприятий из различных министерств дублировавших друг друга. Высвободившиеся площади и средства были использованы для организации новых производств. Ускорился процесс технической реконструкции предприятий: за 1956-1960 год было введено в строй в 3 раза больше новых типов машин, агрегатов, приборов, чем в предыдущую пятилетку. Произошло существенно сокращение административного аппарата на предприятиях. Однако кардинальных изменений в развитии экономики не произошло. Предприятия вместо мелочной опеки министерств получили мелочную опеку совнархозов. До предприятия, до рабочего места реформа не дошла. И не могла дойти, так как не была сориентирована на это. Вместо поисков материальной заинтересованности работника в результатах своего труда, были проведены изменения в нормировании и оплате. Результатом этого стало значительное сокращение рабочих, трудившихся на основе сдельной оплаты и рост числа рабочих получающих оплату по количеству проработанных часов. И без того низкие стимулы к труду стали резко снижаться. Стала получать распространение подгонка зарплаты до определенного уровня всем без исключения. Все более активную роль стали играть моральные стимулы. Возникло новое движение — бригады коммунистического труда. Члены этих бригад, как и члены бригад ДИП ( догнать и перегнать ) в начале 30-х, старались внедрить коммунистические методы в свою повседневную жизнь, проводить вместе свободное время, повышать свой общеобразовательный, культурный и технический уровень. Данное движение не могло быть массовым, но профсоюзные организации в погоне за цифрами пытались вовлечь в него как можно больше людей. Любовь бравурных фраз, лозунгов, и скороспешных решений были типичными признаками того времени, где истинные новации переплетались с пустозвонством и невежеством. Реформы, произведенные перемены привели к замешательству в управленческом аппарате и сбоями в выполнении шестого пятилетнего плана. Однако правительство не стало это признавать и заменило пятилетний план — семилетним. В качестве оправдания этой меры приводились доводы о том, что изменились масштабы хозяйствования и требуются долгосрочные перспективы развития народного хозяйства. Хотя в семилетнем плане явно говорилось о необходимости сделать капитальный рывок в обеспечении народа жилищем, его идеи сводились в форсированному развитию капиталоемких отраслей группы “А”. Ставились явно нереальные задачи полной механизации в строительной индустрии. В соответствии с решениями сентябрьского 1965 г. Пленума ЦК КПСС 2 октября 1965 года ВС СССР принял Закон &quo ;Об изменении системы органов управления промышленностью&quo ;. СНХ были упразднены. Для управления промышленностью стали создаваться ряд общесоюзных и союзно-республиканских министерств. Принцип отраслевого и межотраслевого управления было закреплено Конституцией 1977 г. (ст.135). Совнархозы не дали ожидавшегося Хрущевым эффекта от более эффективного использования местных ресурсов.

И надо отметить, что право социалистического общества имело, пожалуй, действительно четкую системную характеристику. Государственное право, гражданское право обеспечивали огосударствление экономики, прежде всего собственности, распределительную систему — планирование и управление народным хозяйством. Уголовное право обеспечивало фактическую трудовую повинность, закрепляло рабочих и крестьян соответственно на предприятиях и в колхозах. Иные правовые нормы устанавливали пределы заработной платы, даже количество наличных денег на предприятиях и в организациях (так называемый кассовый план). Система социалистического права позволяла властным структурам расправляться с политическими оппонентами, устанавливать государственную идеологию, устранять инакомыслящих и т. п. Ее зависимость от экономических отношении прослеживается весьма четко. И действительно, стоило в 1965 г. принять правовые решения об экономической реформе — частичной, половинчатой, но все же расширяющей правомочия и самостоятельность предприятий, — как вся система права постепенно стала неустойчивой, нестабильной и в процессе изменений, прежде всего через развитие арендных отношений, кооперативного хозяйства и иных явлений, противоречащих действующей системе права, стала медленно, противоречиво поворачиваться к рыночной экономике, демократическим преобразованиям

1. Структурирование государственного управления по горизонтали: система разделения властей

2. Современная структура банковской системы и ее роль в осуществлении государственной денежно-кредитной политики

3. Операционный менеджмент как система. Управление персоналом в системе операционного менеджмента

4. Государственный бюджет в финансовой системе государства, особенности его использования в Республике Беларусь

5. Рулевое управление и тормозная система автомобиля

6. Региональное управление образованием как система: опыт, проблемы, перспективы
7. Государственный строй и политическая система Австралии
8. Имитационная модель системы автоматизированного проектирования абстрактного этапа реализации устройств управления

9. Управление: основные понятия, система управления, ее признаки, принципы организации деятельности

10. Административно-процессуальная деятельность. Обеспечение законности в государственном управлении. Основы административно-правовой организации управления

11. Проблемы законодательства РФ о дактилоскопической регистрации и пути его изменения в связи с введением "чиповой системы"

12. Управление проектами и системы управления проектами

13. Разработка печатной платы устройства управления питания компьютерной системы

14. Целевое управление затратами в системе стратегического контроллинга, как инструмент повышения конкурентоспособности продукции

15. Совершенствование подсистемы "Управление персоналом" автоматизированной системы управления "БелАЗ"

16. Управление проектом, создание системы информационной безопасности

Сковорода чугунная с деревянной ручкой 2505/27, 27 см.
Диаметр: 27 см. Чугунная сковорода с деревянной ручкой. Обладает высокой теплопроводностью, несравнимой износостойкостью, устойчивостью к
755 руб
Раздел: Сковороды чугунные
Магический шар 8.
Во все времена люди желали знать ответы на интересующие их вопросы, для этого они прибегали к помощи всевозможных гадалок, шаманов, и
585 руб
Раздел: Прочее
Сковорода чугунная с деревянной ручкой 2505/25, 25 см.
Диаметр: 25 см. Чугунная сковорода с деревянной ручкой. Обладает высокой теплопроводностью, несравнимой износостойкостью, устойчивостью к
648 руб
Раздел: Сковороды чугунные

17. Эффективность управления финансами в системе факторов стабилизации социально-экономического развития РФ

18. Государственная Дума как представительный орган государственной власти

19. Современные модели управление образовательно-воспитательными учреждениями. Модели управления учреждениями (шпаргалка)

20. Управление предприятием. Роль Директора в управлении магазина

21. Многоагентные системы. Процесс самоорганизации в многоагентных системах

22. Полномочия федеральных органов государственной власти в обеспечении статуса Государственной Границы Российской Федерации
23. Системы автоматизированного проектирования и PLM-системы
24. Понятие, экономическое содержание, общественно-экономические функции и роль малых предприятий в системе современных экономических отношений. Существующие системы налогообложения малого предпринимательства, их характеристика

25. Изменения в системе государственного управления

26. Военные реформы 1862-74 годов в России. Техническое перевооружение армии и флота, всесословная воинская повинность. Изменение системы военного управления

27. Государственная служба Приказной системы управления

28. Реформа системы государственного управления при Петре I

29. Органы государственного управления юстиции: система, правовое положение, функции, пути реформирования

30. Анализ государственного управления системы здравоохранения городского округа Самара

31. Законодательная власть в системе государственного управления. Роль законодательной власти и её органов в государственном управлении

32. Коммуникации в системе государственного управления

Доска магнитно-маркерная, 90x120 см, алюминиевая рамка, полочка.
Доска магнитно-маркерная, размер 90x120 см. Картонная основа. Имеет универсальную поверхность, позволяющую наносить информацию
2380 руб
Раздел: Доски магнитно-маркерные
Умные кубики. Уши, лапы и хвосты. 50 игр для развития интеллекта.
IQ-кубики «Уши, лапы и хвосты» — это универсальный набор для развития дошкольника. Выполняя игровые задания, ребёнок учится
306 руб
Раздел: Развивающие игры с кубиками
Конструктор металлический для уроков труда №1, 206 элементов.
Конструктор раскрывает перед ребенком неограниченные возможности моделирования и создания множества своих собственных
313 руб
Раздел: Магнитные и металлические конструкторы

33. Мое место в системе государственного и муниципального управления

34. Принятие решений в системе административно-государственного управления

35. Система государственного управления в сфере труда и занятости

36. Система контроля в государственном управлении Республики Беларусь

37. Совершенствование системы государственного управления

38. Специфика системы государственного управления
39. Изменения в системе комплектования, управления, организации и вооружения русского войска в ХV–ХVII вв
40. Сёгунат как система государственного управления в Японии: от становления до падения

41. Система государственного управления Российской империи в XIX – начале XX веков. Традиции и реформы

42. Система управления персоналом на государственном, муниципальном предприятии

43. Роль идеологии в системе государственного управления

44. Экономическое значение государственных доходов и расходов, Финансовый менеджмент и его место в системе управления финансами

45. Разработка алгоритмов контроля и диагностики системы управления ориентацией космического аппарата

46. ПВО. Устройство ЗАК МК. Система управления антенной (СУА)

47. Изменения, произошедшие в финансовой системе России, в переходе к рыночной экономике

48. Вопросы и ответы к междисциплинарному экзамену (государственное и муниципальное управление)

Настольная игра "Соображарий Junior".
Кто первый назовёт животное на «Л» или одежду на «Ш»? Что-то круглое на «З» или кусачее на «Р»? А может быть, три вещи на «Т», которые
490 руб
Раздел: Игры со словами
Фанты "Масло в огонь".
Это настолка для влюбленных пар с различным «стажем» отношений, подойдет в качестве презента на свадьбу или годовщину
1291 руб
Раздел: Игры для взрослых (18+)
Пазл "Россия" (Русский), 100 деталей.
Пазлы - это прежде всего обучающие пазлы. С фотографической точностью прорисованы обитатели и растительный мир самых отдаленных уголков
548 руб
Раздел: Пазлы (100-199 элементов)

49. Становление системы социальной защиты государственных служащих

50. Контроль в системе органов государственной власти

51. Государственное управление в хозяйственной сфере деятельности

52. Конкурсное производство в системе арбитражного управления

53. Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)

54. Формы государственного управления и устройства
55. Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)
56. Системы государственного лицензирования

57. Взаимодействие органов государственного и муниципального управления

58. Традиционализм и его влияние на систему государственного управления Японии

59. Государственное управление Руси в XVII веке

60. Билеты на государственный аттестационный экзамен по специальности Информационные Системы

61. Оптимальное управление вычислениями в распределенных вычислительных системах на основе графа потоков данных

62. Принципы работы системы управления параллельными процессами в локальных сетях компьютеров

63. Разработка системы управления работой коммерческой компании

64. Системы управления базами данных

Альбом для коллекционирования наклеек "Чемпионат мира по футболу FIFA 2018" (35 наклейки в.
Альбом "Чемпионат мира по футболу FIFA 2018" - это место для хранения 682 коллекционных наклеек. Формат альбом: 232х270 мм. В
392 руб
Раздел: Канцтовары, хобби
Подушка "Verossa" (заменитель лебяжьего пуха), 50х70 см.
Одеяла и подушки торговой марки Verossa с инновационным наполнителем из микроволокна — искусственный лебяжий пух - обладают всеми
843 руб
Раздел: Размер 50х70 см, 40х60 см
12 тонких фломастеров "Супертипс" ярких цветов.
357 руб
Раздел: 7-12 цветов

65. Системы управления движением судов

66. «Нечеткая логика в системах управления»

67. Системы адаптивного управления роботами

68. Разработка системы автоматического управления

69. Автоматизированные системы управления учебным процессом в вузе

70. Эффективность государственного управления
71. Изменение геополитической системы в Европе в 1990 году
72. Анализ работы системы управления электровозом постоянного тока при разгоне грузового поезда

73. Системы адаптивного управления роботами

74. Проектирование командно-измерительной радиолинии системы управления летательным аппаратом

75. Синергетический подход к анализу и управлению социальными системами

76. Роль Центрального банка и его территориальных управлений в развитии кредитной системы

77. Российские торговые системы, организаторы биржевой и внебиржевой торговли на рынке ценных бумаг и государственное регулирование их деятельности

78. Этапы развития системы управления экономикой в РФ

79. Разработка системы управления акционерным обществом /АОА "Контур"/

80. Государственная инновационная политика в развитых экономических системах

Доска гладильная НВ1 Валенсия. Принт чехла "Доброе утро", 46x123,5 см..
Гладильная доска выполнена из высококачественного металла. Рабочая поверхность оснащена отверстиями для пара и обтянута чехлом из хлопка.
2647 руб
Раздел: Доски гладильные
Бутылочка для кормления "Avent", 260 мл.
Бутылочка: полипропилен, не содержит бисфенол-А. Соска: силиконовая, не содержит бисфенол-А. Возраст: 0—6 месяцев. При использовании
381 руб
Раздел: Бутылочки
Глобус детский зоогеографический, с подсветкой, 210 мм.
Глобус Земли зоогеографический для детей, с подсветкой. Диаметр: 210 мм. Материал: пластик.
845 руб
Раздел: Глобусы

81. Управление учебным процессом в колледже в период внедрения Государственных образовательных стандартов среднего специального образования

82. Контроль в системе управления

83. Изучение системы и процесса управления. Выполнение обязанностей стажера – помощника на должностях организации

84. Государственное управление по Волынскому

85. Цели в системе управления

86. Государственное управление предприятием в переходной экономике
87. Автоматизированная система управления санаторным комплексом. Подсистема "Диетпитание"
88. Государственный бюджет как основное звено финансовой системы

89. Политическая система в России после поражения первой русской революции. Государственная дума I, II, III созывов (1905-1907 гг.)

90. История государственного управления в России

91. Системы выборов государственной власти

92. Переход от приказной и коллегиальной системы управления при Петре 1

93. Корабельные автоматизированные системы управления

94. Военно-технические проблемы создания и развития современной системы управления силами ВМФ и пути их решения

95. Нечеткие множества в системах управления

96. Системы управления запасами

Лото для самых маленьких "О чем мечтают мальчики".
Детское лото рекомендуется для самых маленьких. Эта простая и увлекательная игра может стать незаменимым помощником в воспитании и
363 руб
Раздел: Лото детское
Рюкзак для средней школы "Мамба", 46x34x18 см.
Рюкзак для средней школы. 2 основных отделения, 4 дополнительных кармана. Формоустойчивая спинка. Ремни регулировки объема. Материал:
978 руб
Раздел: Без наполнения
Магниты "Standart", желтые, 10 штук.
Диаметр: 30 мм. Сила: 0,7 кг. Количество: 10 штук. Цвет: желтый.
318 руб
Раздел: Магниты канцелярские

97. Системы управления запасами

98. Управление системой маркетинговой деятельности на предприятии

99. Организация системы управления издержками

100. Анализ обеспечивающих подсистем системы управления


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.