Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Хозяйственное право Хозяйственное право

Проблемы разграничения доходов между бюджетами разных уровней в системе бюджетного федерализма

Мыло металлическое "Ликвидатор".
Мыло для рук «Ликвидатор» уничтожает стойкие и трудно выводимые запахи за счёт особой реакции металла с вызывающими их элементами.
157 руб
Раздел: Ванная
Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
19 руб
Раздел: Совки
Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
263 руб
Раздел: Тарелки

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФОУВПО УРАЛЬСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ ИНСТИТУТ ПРАВА И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КАФЕДРА ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРАВА КУРСОВАЯ РАБОТА ПО КУРСУ: ФИНАНСОВОЕ ПРАВО НА ТЕМУ: ПРОБЛЕМЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ДОХОДОВ МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ РАЗНЫХ УРОВНЕЙ В СИСТЕМЕ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА Выполнил: студент гр. Научный руководитель: ЕКАТЕРИНБУРГ 2002 СОДЕРЖАНИЕ:ВВЕДЕНИЕ ИСТОРИИ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА В РОССИИ (КРАТКИЙ АНАЛИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА) БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА В РОССИИ: ПРОБЛЕМА ЧРЕЗМЕРНО БОЛЬШОЙ СФЕРЫ БЮДЖЕТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 9 СОХРАНЯЮЩАЯСЯ ИНДИВИДУАЛИЗАЦИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ 14 НЕДОСТАТКИ СИСТЕМЫ БЮДЖЕТНОГО ВЫРАВНИВАНИЯ 17БЮДЖЕТНЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ: ОПЫТ 20 ОПЫТ 24 ОПЫТ 6 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28НОРМАТИВНЫЕ ИСТОЧНИКИ 31 Введение Одной из важнейших особенностей России является наличие в её политическом, экономическом и правовом пространстве такого понятия, как федерализм в отношениях между центральными органами власти и органами власти субъектов Федерации по поводу полномочий и функций, разграниченных между ними исходя из принципов централизма и децентрализации. Причём это состояние должно в свою очередь в наибольшей степени обеспечивать единство государственных и общественных интересов, прежде всего интересов населения, проживающего на территории субъектов Федерации и входящих в них административно-территориальных образований. Бюджетный федерализм как общественное понятие должен употребляться также и в отношении унитарных государств, поскольку он характеризует в основном экономический аспект межбюджетных отношений. Исходя из вышеизложенного, наиболее приемлемым и более отражающим экономическую природу этого понятия могло бы быть следующее определение: «Бюджетный федерализм – это отношения между центральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов государства, а также органами местного самоуправления, возникающие в ходе бюджетного процесса, основанные на разграничении бюджетных прав и полномочий в области формирования и расходования бюджетных средств, исходя из принципа сочетания интересов участников бюджетного процесса и населения на всех уровнях бюджетной системы». Из данного определения легко выводятся принципы бюджетного федерализма: соответствие финансовых ресурсов власти и управления выполняемым ими функциям и обеспечение вертикального и горизонтального выравнивания доходов нижестоящих бюджетов; законодательное разграничение бюджетной ответственности и расходных полномочий между центральными, региональными и местными органами власти и управления; наличие формализованных методов регулирования межбюджетных отношений и предоставления финансовой помощи; перераспределение средств между соответствующим бюджетом в целях сочетания общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего в административно-территориальных образованиях страны, и уменьшение степени региональных различий в уровне социально-экономического развития; самостоятельность бюджетов разных уровней, входящих в бюджетную систему государства, которая предполагает самостоятельность составления, утверждения, исполнения бюджета и контроля за его исполнением; равноправие соответствующих элементов бюджетной системы страны в межбюджетных отношениях и наличие специальных процедур, обеспечивающих это равноправие.

Для федерального государства особенно уязвимыми являются такие факторы, как неравномерность в развитии экономической базы территорий и требования равных прав с субъектами-донорами, утрата факторов экономической интеграции регионов в единое экономическое пространство страны, неопределённость статуса федеральной собственности, противоречивость принципов распределения компетенции между органами исполнительной и законодательной власти всех уровней. Проблема федерализма сегодня, бесспорно, занимает одно из центральных мест в реализации перехода России к рыночной экономике. И непонимание этого губительно для экономической реформы. Проведение анализа кризисных явлений в российской экономике без учёта географического фактора и экономической региональной специализации не позволяет подойти системно к решению проблемы. Смысл современного федерализма в России я вижу в предоставлении наибольшей свободы, наибольших демократических прав и условий развития регионам России, но делать это надо крайне осторожно. И в то же время один из самых трудных аспектов российского федерализма заключается в нахождении баланса полномочий между регионами и центром, т.е. определении степени политической и экономической самостоятельности каждого региона. Понятно стремление регионов расширить свои полномочия, повысить свой социально-политический статус, увеличить объем решаемых задач. Но это стремление не должно быть самоцелью, оно должно соответствовать реальной необходимости. Понятие «федерализм» достаточно многогранно и противоречиво. Можно говорить о политической, правовой, экономической и социальной сторонах федерализма. Однако, сердцевиной системы федерализма в России являются бюджетная и фискальная системы. Поэтому тема бюджетного федерализма, как система принципов бюджетного устройства федеративного государства, становится остро актуальной. Осуществляемые экономические преобразования в России постоянно подвергаются резкой критике, и нередко отрицается всякий позитивный результат. Объяснение подобного взгляда может служить то, что происходящие в российском обществе, экономике и государстве изменения действительно характеризуются незавершённостью, противоречивостью и разнонаправленностью. Реформы в России не дают ожидаемого эффекта потому, что базируются на не соответствующих отечественным реалиям классических и неоклассических экономических теориях, не учитывают институционально-эволюционных особенностей страны. Фундамент выхода из кризиса мне видится в развитии федеральных отношений. В последнее время становится всё более заметным, что противоречивость социально-экономической стороны реформационных процессов в России сопровождается нарастанием различных скорее скрытых, чем открытых форм противоборства по линии «федеральный Центр – субъекты федерации». Это касается, прежде всего, широкого и важного круга вопросов, отнесённых к предметам совместного ведения: разграничение государственной и муниципальной собственности, приватизации, инвестиционной политики, природопользования и экологии, реализации основных направлений политики социальной защиты населения, межбюджетным отношениям и т.д

. Получив право законодательства и региональной собственности, отдельные руководители регионов ищут средства против экономических трудностей, не всегда учитывая общенациональные интересы. Этим размываются устои государственности. Неурегулированность федеративных отношений уже сейчас превратилась в тормоз реформ. Центральной задачей в становлении реального российского федерализма видится не просто собирание земель, а формирование правовых и экономических механизмов, способных обеспечить интеграцию региональных хозяйственных комплексов в единое рыночное экономическое пространство. Экономические показатели, характеризующие межбюджетные отношения, (трансферты, налоговые поступления, отношение к собственности) отражают процесс ослабления связей регионов в системах общероссийского экономического, политического и правового пространства. Нужна прочная система законодательства и, в частности, механизмы разграничения полномочий между Федерацией и её субъектами. На сегодняшний день можно говорить о завершении определённого периода развития федеративных отношений в России. В этот период была сформирована политико-правовая основа, нормативная (законодательная) база федеральных отношений (Конституция РФ, Федеративный договор, конституции республик, договоры о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами власти регионов, учредительные документы субъектов, двусторонние соглашения регионов и Центра о разграничении полномочий и предметов ведения в отдельных сферах деятельности и др.), позволяющая обеспечить правовое единство в отдельных вопросах статуса регионов и в то же время в какой-то степени учитывать реальные различия, политические и социально-экономические особенности субъектов. И если процесс заключения отдельных договоров и соглашений регионов с Центром не привёл к нарушению территориальной целостности страны, если мы сохранили общее экономическое и правовое пространство, если смогли урегулировать разные по напряжённости конфликты и противостояния, то нам в определённой степени удалось на практике реализовать принцип федерализма «единство через многообразие». В то же время ещё много нерешённых проблем в федеральных отношениях. Реальные процессы становления федерализма во многом не охвачены правовой базой. Правовое поле федерализма в России следует развивать не только на уровне федеральной законодательной базы, но и на уровне законодательной деятельности субъектов Российской Федерации. И очень важно, чтобы правовое поле строилось адекватно требованиям развития экономики регионов и страны в целом. Развитие федеральных отношений должно включать и создание эффективной системы государственного регулирования экономикой и социальной сферой. Жизнеспособность и действенность российского федерализма прямо зависит от того, как решается на практике проблема распределения полномочий и сопряжённой с ней ответственности между Российской Федерацией и её субъектами прежде всего в социально-экономической сфере. На данном этапе развития федеральных отношений в России акцент смещается с политического на экономико-правовой аспект.

Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации означает единство бюджетного законодательства Российской Федерации, принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, форм бюджетной документации и отчетности, бюджетной классификации бюджетной системы Российской Федерации, санкций за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведения бюджетного учета и отчетности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и бюджетных учреждений, единство порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Принцип разграничения доходов и расходов между бюджетами разных уровней означает закрепление в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов и расходов за бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также определение полномочий органов государственной власти (органов местного самоуправления) по формированию доходов, установлению и исполнению расходных обязательств

1. Налоговый федерализм как основа взаимоотношений бюджетов разных уровней

2. Расходы бюджета различных уровней

3. Правовые основы взаимоотношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления

4. Особенности взаимоотношений в различных по структуре семьях и их социально-педагогическое влияние на развитие ребенка

5. Местные бюджеты, бюджетный федерализм. Доходы и расходы местного бюджета, их экономическое содержание

6. Основы государственного регулирования и поддержки малого бизнеса на региональном и муниципальном уровнях
7. Мониторинг биоты (на разных уровнях его проведения) на примере водной среды
8. Бюджетный федерализм

9. Бюджетный федерализм

10. Совершенствование организации производства зерна на основе внедрения оплаты труда от валового дохода

11. Бюджетный федерализм

12. Изучение памяти школьников разного уровня успеваемости

13. Степень конформности у людей с разным уровнем субъективного контроля

14. Бюджетный федерализм

15. Консолидированный бюджет Новосибирской области: анализ доходов и расходов

16. Организация исполнения расходов на разных уровнях бюджетной системы РФ

Гамачок для купания.
Горка для купания (гамачок) для ванны 84 см служит для поддержки младенцев в ванночке. Ванночка с гамачком обеспечит комфортное принятие
313 руб
Раздел: Горки, приспособления для купания
Сетевое зарядное устройство Buro TJ-134b 2.1A+1A, универсальное, черный.
Универсальное сетевое зарядное устройство с двумя выходами USB, позволяющее заряжать мобильные устройства разных производителей. Сила тока
383 руб
Раздел: Сетевые зарядные устройства
Коробка для хранения, на молнии, складная, 30x40x25 см, серо-белая.
Коробка предназначена для хранения небольших предметов. Размер: 30x40x25 см. Материал: пластик, кант из нетканого полотна. Цвет: серо-белый.
426 руб
Раздел: Более 10 литров

17. Система региональных налогов в рамках бюджетного федерализма

18. Бюджетный федерализм и региональные проблемы бюджетной системы РФ

19. Теория факторов производства, как основа формирования стоимости товара и распределения доходов

20. Взаимоотношения предприятия с бюджетом на примере Дальневосточного морского пароходства

21. Теоретические аспекты между бюджетами всех уровней с помощью деятельности Федерального Казначейства

22. Расчет с бюджетом по НДС на основе счетов-фактур
23. Взаимоотношения предприятий с налоговыми органами, банками и внебюджетными фондами
24. Налоговый контроль на уровне низовых органов

25. Взаимоотношение предприятий с налоговыми органами, внебюджетными фондами и банками

26. Соотношение и эффективность технических действий на соревнованиях различного уровня (на примере рукопашного боя)

27. Взаимоотношения производственного предприятия с бюджетом на примере ОАО «ДВМП»

28. Теоретические основы налогового регулирования банковской деятельности

29. Взаимоотношение предприятий с бюджетом

30. Правовые основы налоговой системы Республики Казахстан

31. Руководитель, как основа регулирования взаимоотношений в коллективе

32. Психологические основы трудовых взаимоотношений

Рулон для плоттера и инженерных машин, А1+, 610 мм x 45 метров, 50 мм, 90 г/м2.
Формат: А1+ Ширина рулона: 610 мм. Длина: 45 метров. Диаметр втулки: 50 мм. Плотность: 90 г/м2. Белизна: 146% (CIE).
538 руб
Раздел: Для принтеров, плоттеров
Этикетка самоклеящаяся, А4, 24 этикетки, 70х37 мм, белая, 100 листов.
Размер этикетки: 70х37 мм. 24 этикетки на листе А4 формата. Плотность бумаги: 70 г/м2. Верхнее и нижнее поле (отступ от края листа до
607 руб
Раздел: Бейджи, держатели, этикетки
Органайзер Tatonka Travel Organizer (black).
Поясная сумка Tatonka Travel Organazer может носиться также на поясном ремне. Особенности: крепление на пояс, удобные отделения на молнии,
720 руб
Раздел: Поясные

33. Основы организации строительства систем вентиляции и кондиционирования воздуха зданий различного назначения

34. Налоговая политика и ее влияние на формирование доходной базы бюджета

35. Налоговые доходы бюджета Кыргызстана

36. Налоговые доходы федерального бюджета

37. Организационные основы налогового учета

38. Структура налоговых доходов бюджета Красноярского края
39. Федеральные налоги и их роль в формировании бюджетов. Основные направления налоговой политики России в области федеральных налогов
40. Возникновение и развитие взаимоотношений налогоплательщиков и налоговых органов по обжалованию актов налоговых органов и действий должностных лиц налоговых органов

41. Взаимоотношение различных элементов экосистемы

42. Исследование и компьютерная реализация экономико-математической модели зависимости поступлений в бюджет от величины налоговой ставки

43. Структурные уровни организации материи. Микро, макро, мега миры

44. Экологические основы устойчивости растений

45. Альбом схем по основам теории радиоэлектронной борьбы

46. Основы ведения наступления подразделениями и частями

47. Организация и планирование защиты больных и медперсонала при различных очагах поражения чрезвычайных ситуаций

48. Типы стран по уровню социально-экономического развития

Плёнка самоклеящаяся для рисования и письма мелом, темно-зеленая.
Пленка гибкая самоклеящаяся для рисования и письма мелом. В наборе: 3 мелка. Цвет: темно-зеленая. Размер пленки: 45х200 см. Клеится быстро
323 руб
Раздел: Доски для мела
Шары Ньютона "Эврика", металл (арт. 98085).
Движение – это жизнь! Небольшая настольная кинетическая скульптура в собранном виде демонстрирует закон сохранения энергии, открытый
757 руб
Раздел: Антистрессы
Настольная игра "Крокодил детсколегкий".
Новая версия популярной игры, в которой надо словами, жестами или рисунком объяснить остальным игрокам слово или фразу. А задача всех
490 руб
Раздел: Игры на ассоциации, воображение

49. Бюджет Украины на 1997 г.

50. Анализ доходов бюджета Российской Федерации

51. Бюджетный процесс ( и налоговый кодекс, налоговая декларация, закон Красноярского края "о плате за землю")

52. Государственный бюджет

53. Государственный бюджет России, проблемы преодоления его дефицита

54. Государственный бюджет, как экономическая категория и основной финансовый план Украины
55. Дефицит государственного бюджета
56. Налоги и налоговая система РФ

57. Налоговая политика в рыночной экономике: формы, тенденции развития

58. Налоговая система государства, налоги и их виды

59. Налоговая система Российской Федерации

60. Налоговая система РФ и пути ее реформирования

61. Налоговая система Японии

62. Особенности проведения документальной проверки правильности исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль

63. Проблемы реформирования налоговой системы в России

64. Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа

Защита "Карапуз" для автомобильного кресла от детских ножек, с карманами.
Во время поездки в автомобиле дети иногда могут пачкать грязью, остающейся на ботинках, заднюю сторону кресел. Защита - это
323 руб
Раздел: Автоаксессуары
Фоторамка "Poster blue" (40х60 см).
Рамка настенная может располагаться как вертикально, так и горизонтально. Для фотографий размером: 40х60 см. Материал: пластик.
779 руб
Раздел: Размер 40x60 (А2)
Декоративное новогоднее украшение "Ёлка с шариками" (27x40 см).
Декоративное новогоднее украшение "Ёлка с шариками" Ёлочка является одним из символов новогодних праздников, а деревянная модель
550 руб
Раздел: Ёлочки

65. Расходы и доходы бюджета РФ 2000-2001гг.

66. Статистика государственного бюджета

67. Экономическое содержание бюджета государства

68. Развитие налогового законодательства в РФ

69. Налоги: эволюция, определения и формы. Принципы налоговой политики и функции налогов

70. Налоговые системы развитых стран и их сравнение с налоговой системой России
71. Расходы федерального бюджета на 2003 год
72. Направления расходования средств федерального бюджета

73. Административная ответственность за налоговые правонарушения

74. Межбанковские отношения на основе использования высоких технологий интербанковских телекоммуникаций

75. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации

76. Финансовые и правовые основы полного товарищества

77. Правовые основы наследования в Российской Федерации

78. Сравнительная характеристика рабовладельческих государств на основе источников

79. Федерализм и избирательная система в Германии

80. Налоговая политика в ведущих странах мира с развитой экономикой

Сушилка для белья Vileda "Мультифлекс".
Компактная (занимает мало места, удобно размещать даже в небольшом помещении). Очень устойчивая. С защитным покрытием от воздействий
4820 руб
Раздел: Сушилки напольные
Наушники "Philips SHE3590", цвет фиолетовый.
Компактные и простые в конструкции проводные наушники — это яркий и красивый аксессуар вашего повседневного образа, который дополнит ваш
760 руб
Раздел: Наушники
Дневник школьный "Монохром. Бежевый".
Дневник школьный в переплете 7Б из искусственной кожи. Размер: 168x212 мм. Количество листов: 48. Ляссе. Бумага: офсет, плотностью 70 гр/м2.
310 руб
Раздел: Для старших классов

81. Основы конституционного строя Великобритании

82. Налоговая система Швеции

83. Правовые основы государственной службы в зарубежных странах

84. Налоговые системы развитых стран и их сравнение с налоговой системой России

85. Налоговая система Дании

86. Историко-правовой анализ Закона СССР "о разграничении полномочий между СССР и субъектами федерации"
87. Основы общественно правового устройства РФ по Конституции 1993 года (TXT)
88. Конституция – основной закон государства. Основы конституционного строя

89. Особенности Российского федерализма

90. Конституционные основы судебной власти

91. Государственный бюджет 2005 года

92. Отчет по учебно-ознакомительной практике (c правовыми основами местного самоуправления, формированием представительных и исполнительных органов власти, структурой и функциями органов местного самоуправления)

93. Финансовые основы местного самоуправления по законопроекту комиссии Козака

94. Основы местного самоуправления

95. Административная ответственность за нарушение налогового законодательства как один из видов административной ответственности

96. Налоговая полиция в системе субъектов правоохранительной деятельности

Настольная композиция "Сад Дзен", 16x16x2 см.
Настольная композиция "Сад Дзен" станет необычным подарком для ценителей "заморской" Японской культуры. Время
398 руб
Раздел: Антистрессы
Нож разделочный Regent "Luna", 320 мм (clicer 8").
При помощи этого разделочного ножа вы легко и без усилий порежете запеченное и жареное мясо с хрустящей корочкой. Посуда сделана из
464 руб
Раздел: Обвалочные, разделочные
Набор для автолюбителя зимний "3 в 1".
Замучились удалять снег на автостоянке подручными средствами? Тратите уйму времени на осторожную очистку стёкол и кузова от ледяной корки?
1360 руб
Раздел: Автоаксессуары

97. Налоговый контроль, его сущность и значение

98. Налоговые правонарушения

99. Налоговая система и налогоплательщики в России: варианты взаимодействия

100. Правовое регулирование деятельности налоговых органов


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.