Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Хозяйственное право Хозяйственное право

Проблемы разграничения доходов между бюджетами разных уровней в системе бюджетного федерализма

Мыло металлическое "Ликвидатор".
Мыло для рук «Ликвидатор» уничтожает стойкие и трудно выводимые запахи за счёт особой реакции металла с вызывающими их элементами.
206 руб
Раздел: Ванная
Совок №5.
Длина совка: 22 см.
19 руб
Раздел: Совки
Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
265 руб
Раздел: Тарелки

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФОУВПО УРАЛЬСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ ИНСТИТУТ ПРАВА И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КАФЕДРА ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРАВА КУРСОВАЯ РАБОТА ПО КУРСУ: ФИНАНСОВОЕ ПРАВО НА ТЕМУ: ПРОБЛЕМЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ДОХОДОВ МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ РАЗНЫХ УРОВНЕЙ В СИСТЕМЕ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА Выполнил: студент гр. Научный руководитель: ЕКАТЕРИНБУРГ 2002 СОДЕРЖАНИЕ:ВВЕДЕНИЕ ИСТОРИИ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА В РОССИИ (КРАТКИЙ АНАЛИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА) БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА В РОССИИ: ПРОБЛЕМА ЧРЕЗМЕРНО БОЛЬШОЙ СФЕРЫ БЮДЖЕТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 9 СОХРАНЯЮЩАЯСЯ ИНДИВИДУАЛИЗАЦИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ 14 НЕДОСТАТКИ СИСТЕМЫ БЮДЖЕТНОГО ВЫРАВНИВАНИЯ 17БЮДЖЕТНЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ: ОПЫТ 20 ОПЫТ 24 ОПЫТ 6 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28НОРМАТИВНЫЕ ИСТОЧНИКИ 31 Введение Одной из важнейших особенностей России является наличие в её политическом, экономическом и правовом пространстве такого понятия, как федерализм в отношениях между центральными органами власти и органами власти субъектов Федерации по поводу полномочий и функций, разграниченных между ними исходя из принципов централизма и децентрализации. Причём это состояние должно в свою очередь в наибольшей степени обеспечивать единство государственных и общественных интересов, прежде всего интересов населения, проживающего на территории субъектов Федерации и входящих в них административно-территориальных образований. Бюджетный федерализм как общественное понятие должен употребляться также и в отношении унитарных государств, поскольку он характеризует в основном экономический аспект межбюджетных отношений. Исходя из вышеизложенного, наиболее приемлемым и более отражающим экономическую природу этого понятия могло бы быть следующее определение: «Бюджетный федерализм – это отношения между центральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов государства, а также органами местного самоуправления, возникающие в ходе бюджетного процесса, основанные на разграничении бюджетных прав и полномочий в области формирования и расходования бюджетных средств, исходя из принципа сочетания интересов участников бюджетного процесса и населения на всех уровнях бюджетной системы». Из данного определения легко выводятся принципы бюджетного федерализма: соответствие финансовых ресурсов власти и управления выполняемым ими функциям и обеспечение вертикального и горизонтального выравнивания доходов нижестоящих бюджетов; законодательное разграничение бюджетной ответственности и расходных полномочий между центральными, региональными и местными органами власти и управления; наличие формализованных методов регулирования межбюджетных отношений и предоставления финансовой помощи; перераспределение средств между соответствующим бюджетом в целях сочетания общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего в административно-территориальных образованиях страны, и уменьшение степени региональных различий в уровне социально-экономического развития; самостоятельность бюджетов разных уровней, входящих в бюджетную систему государства, которая предполагает самостоятельность составления, утверждения, исполнения бюджета и контроля за его исполнением; равноправие соответствующих элементов бюджетной системы страны в межбюджетных отношениях и наличие специальных процедур, обеспечивающих это равноправие.

Для федерального государства особенно уязвимыми являются такие факторы, как неравномерность в развитии экономической базы территорий и требования равных прав с субъектами-донорами, утрата факторов экономической интеграции регионов в единое экономическое пространство страны, неопределённость статуса федеральной собственности, противоречивость принципов распределения компетенции между органами исполнительной и законодательной власти всех уровней. Проблема федерализма сегодня, бесспорно, занимает одно из центральных мест в реализации перехода России к рыночной экономике. И непонимание этого губительно для экономической реформы. Проведение анализа кризисных явлений в российской экономике без учёта географического фактора и экономической региональной специализации не позволяет подойти системно к решению проблемы. Смысл современного федерализма в России я вижу в предоставлении наибольшей свободы, наибольших демократических прав и условий развития регионам России, но делать это надо крайне осторожно. И в то же время один из самых трудных аспектов российского федерализма заключается в нахождении баланса полномочий между регионами и центром, т.е. определении степени политической и экономической самостоятельности каждого региона. Понятно стремление регионов расширить свои полномочия, повысить свой социально-политический статус, увеличить объем решаемых задач. Но это стремление не должно быть самоцелью, оно должно соответствовать реальной необходимости. Понятие «федерализм» достаточно многогранно и противоречиво. Можно говорить о политической, правовой, экономической и социальной сторонах федерализма. Однако, сердцевиной системы федерализма в России являются бюджетная и фискальная системы. Поэтому тема бюджетного федерализма, как система принципов бюджетного устройства федеративного государства, становится остро актуальной. Осуществляемые экономические преобразования в России постоянно подвергаются резкой критике, и нередко отрицается всякий позитивный результат. Объяснение подобного взгляда может служить то, что происходящие в российском обществе, экономике и государстве изменения действительно характеризуются незавершённостью, противоречивостью и разнонаправленностью. Реформы в России не дают ожидаемого эффекта потому, что базируются на не соответствующих отечественным реалиям классических и неоклассических экономических теориях, не учитывают институционально-эволюционных особенностей страны. Фундамент выхода из кризиса мне видится в развитии федеральных отношений. В последнее время становится всё более заметным, что противоречивость социально-экономической стороны реформационных процессов в России сопровождается нарастанием различных скорее скрытых, чем открытых форм противоборства по линии «федеральный Центр – субъекты федерации». Это касается, прежде всего, широкого и важного круга вопросов, отнесённых к предметам совместного ведения: разграничение государственной и муниципальной собственности, приватизации, инвестиционной политики, природопользования и экологии, реализации основных направлений политики социальной защиты населения, межбюджетным отношениям и т.д

. Получив право законодательства и региональной собственности, отдельные руководители регионов ищут средства против экономических трудностей, не всегда учитывая общенациональные интересы. Этим размываются устои государственности. Неурегулированность федеративных отношений уже сейчас превратилась в тормоз реформ. Центральной задачей в становлении реального российского федерализма видится не просто собирание земель, а формирование правовых и экономических механизмов, способных обеспечить интеграцию региональных хозяйственных комплексов в единое рыночное экономическое пространство. Экономические показатели, характеризующие межбюджетные отношения, (трансферты, налоговые поступления, отношение к собственности) отражают процесс ослабления связей регионов в системах общероссийского экономического, политического и правового пространства. Нужна прочная система законодательства и, в частности, механизмы разграничения полномочий между Федерацией и её субъектами. На сегодняшний день можно говорить о завершении определённого периода развития федеративных отношений в России. В этот период была сформирована политико-правовая основа, нормативная (законодательная) база федеральных отношений (Конституция РФ, Федеративный договор, конституции республик, договоры о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами власти регионов, учредительные документы субъектов, двусторонние соглашения регионов и Центра о разграничении полномочий и предметов ведения в отдельных сферах деятельности и др.), позволяющая обеспечить правовое единство в отдельных вопросах статуса регионов и в то же время в какой-то степени учитывать реальные различия, политические и социально-экономические особенности субъектов. И если процесс заключения отдельных договоров и соглашений регионов с Центром не привёл к нарушению территориальной целостности страны, если мы сохранили общее экономическое и правовое пространство, если смогли урегулировать разные по напряжённости конфликты и противостояния, то нам в определённой степени удалось на практике реализовать принцип федерализма «единство через многообразие». В то же время ещё много нерешённых проблем в федеральных отношениях. Реальные процессы становления федерализма во многом не охвачены правовой базой. Правовое поле федерализма в России следует развивать не только на уровне федеральной законодательной базы, но и на уровне законодательной деятельности субъектов Российской Федерации. И очень важно, чтобы правовое поле строилось адекватно требованиям развития экономики регионов и страны в целом. Развитие федеральных отношений должно включать и создание эффективной системы государственного регулирования экономикой и социальной сферой. Жизнеспособность и действенность российского федерализма прямо зависит от того, как решается на практике проблема распределения полномочий и сопряжённой с ней ответственности между Российской Федерацией и её субъектами прежде всего в социально-экономической сфере. На данном этапе развития федеральных отношений в России акцент смещается с политического на экономико-правовой аспект.

Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации означает единство бюджетного законодательства Российской Федерации, принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, форм бюджетной документации и отчетности, бюджетной классификации бюджетной системы Российской Федерации, санкций за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведения бюджетного учета и отчетности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и бюджетных учреждений, единство порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Принцип разграничения доходов и расходов между бюджетами разных уровней означает закрепление в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов и расходов за бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также определение полномочий органов государственной власти (органов местного самоуправления) по формированию доходов, установлению и исполнению расходных обязательств

1. Налоговый федерализм как основа взаимоотношений бюджетов разных уровней

2. Расходы бюджета различных уровней

3. Правовые основы взаимоотношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления

4. Особенности взаимоотношений в различных по структуре семьях и их социально-педагогическое влияние на развитие ребенка

5. Местные бюджеты, бюджетный федерализм. Доходы и расходы местного бюджета, их экономическое содержание

6. Основы государственного регулирования и поддержки малого бизнеса на региональном и муниципальном уровнях
7. Мониторинг биоты (на разных уровнях его проведения) на примере водной среды
8. Бюджетный федерализм

9. Бюджетный федерализм

10. Совершенствование организации производства зерна на основе внедрения оплаты труда от валового дохода

11. Бюджетный федерализм

12. Изучение памяти школьников разного уровня успеваемости

13. Степень конформности у людей с разным уровнем субъективного контроля

14. Бюджетный федерализм

15. Консолидированный бюджет Новосибирской области: анализ доходов и расходов

16. Организация исполнения расходов на разных уровнях бюджетной системы РФ

Коврик массажный "Микс ежики" от 5 лет.
Массажные коврики представляют собой отдельные модули, которые соединяются между собой по принципу "пазл". Массажные элементы,
1305 руб
Раздел: Массажеры
Смываемые фломастеры "Супер чисто", 12 штук.
Дети так любят рисовать! Поэтому набор фломастеров обязательно понравится юным художникам. 12 цветов позволят широко развернуться в
528 руб
Раздел: 7-12 цветов
Набор посуды Disney "Принцессы".
Предметы набора оформлены красочными изображениями Принцесс, героинями Уолта Диснея. Набор, несомненно, привлечет внимание вашего ребенка
521 руб
Раздел: Наборы для кормления

17. Система региональных налогов в рамках бюджетного федерализма

18. Бюджетный федерализм и региональные проблемы бюджетной системы РФ

19. Теория факторов производства, как основа формирования стоимости товара и распределения доходов

20. Взаимоотношения предприятия с бюджетом на примере Дальневосточного морского пароходства

21. Теоретические аспекты между бюджетами всех уровней с помощью деятельности Федерального Казначейства

22. Расчет с бюджетом по НДС на основе счетов-фактур
23. Взаимоотношения предприятий с налоговыми органами, банками и внебюджетными фондами
24. Налоговый контроль на уровне низовых органов

25. Взаимоотношение предприятий с налоговыми органами, внебюджетными фондами и банками

26. Соотношение и эффективность технических действий на соревнованиях различного уровня (на примере рукопашного боя)

27. Взаимоотношения производственного предприятия с бюджетом на примере ОАО «ДВМП»

28. Теоретические основы налогового регулирования банковской деятельности

29. Взаимоотношение предприятий с бюджетом

30. Правовые основы налоговой системы Республики Казахстан

31. Руководитель, как основа регулирования взаимоотношений в коллективе

32. Психологические основы трудовых взаимоотношений

Комплект чехлов "Карапуз" для колясок с поворотными колесами.
Чехлы для колясок с поворотными колесами. Изготовлены из водонепроницаемой ткани. Диаметр передних поворотных колес 25 см, задних 32 см.
323 руб
Раздел: Чехлы и дождевики
Стул детский "Хохлома", светлый фон, рост 1 (100-115см).
Стул детский с художественной росписью. Предназначен для использования в детских садах и дошкольных учебных заведениях. Высококачественное
1391 руб
Раздел: Стульчики
Фигурка (копилка) декоративная "Бельчонок/Непоседы" 8x12,5x15,5 см.
Фигурка декоративная, настольная. Изготовлена из полимерных материалов. Размер: 8x12,5x15,5 см.
570 руб
Раздел: Копилки

33. Основы организации строительства систем вентиляции и кондиционирования воздуха зданий различного назначения

34. Налоговая политика и ее влияние на формирование доходной базы бюджета

35. Налоговые доходы бюджета Кыргызстана

36. Налоговые доходы федерального бюджета

37. Организационные основы налогового учета

38. Структура налоговых доходов бюджета Красноярского края
39. Федеральные налоги и их роль в формировании бюджетов. Основные направления налоговой политики России в области федеральных налогов
40. Возникновение и развитие взаимоотношений налогоплательщиков и налоговых органов по обжалованию актов налоговых органов и действий должностных лиц налоговых органов

41. Взаимоотношение различных элементов экосистемы

42. Исследование и компьютерная реализация экономико-математической модели зависимости поступлений в бюджет от величины налоговой ставки

43. Структурные уровни организации материи. Микро, макро, мега миры

44. Экологические основы устойчивости растений

45. Альбом схем по основам теории радиоэлектронной борьбы

46. Основы ведения наступления подразделениями и частями

47. Организация и планирование защиты больных и медперсонала при различных очагах поражения чрезвычайных ситуаций

48. Типы стран по уровню социально-экономического развития

Ящик для игрушек, на колесах.
Этот удобный и яркий ящик для игрушек прекрасно подходит для приучения ребенка к порядку. С ним уборка в комнате станет увлекательной
679 руб
Раздел: Корзины, контейнеры для игрушек
Коробка для хранения, на молнии, складная, 30x40x25 см, светло-коричневая.
Коробка предназначена для хранения небольших предметов. Размер: 30x40x25 см. Материал: пластик, кант из нетканого полотна. Цвет: светло-коричневый.
635 руб
Раздел: Более 10 литров
Держатель украшений "Orchid", бронза.
Удобная подставка для украшений - лучший способ для аккуратного хранения Ваших драгоценностей. На 12 импровизированных выступов-держателей
1890 руб
Раздел: Подставки для украшений

49. Бюджет Украины на 1997 г.

50. Анализ доходов бюджета Российской Федерации

51. Бюджетный процесс ( и налоговый кодекс, налоговая декларация, закон Красноярского края "о плате за землю")

52. Государственный бюджет

53. Государственный бюджет России, проблемы преодоления его дефицита

54. Государственный бюджет, как экономическая категория и основной финансовый план Украины
55. Дефицит государственного бюджета
56. Налоги и налоговая система РФ

57. Налоговая политика в рыночной экономике: формы, тенденции развития

58. Налоговая система государства, налоги и их виды

59. Налоговая система Российской Федерации

60. Налоговая система РФ и пути ее реформирования

61. Налоговая система Японии

62. Особенности проведения документальной проверки правильности исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль

63. Проблемы реформирования налоговой системы в России

64. Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа

Игровой набор из картона "Рыцарский замок".
Средневековый город: Рыцарский замок Материал — переплетный картон. Технология — хитрая вырубка. Этот проект имеет множество приятных
1423 руб
Раздел: 3D модели из бумаги
Кружка "Вязанная", зелёная.
Долгими зимними вечерами, в осеннюю слякоть или весеннюю распутицу приятно согреться кружкой чего-нибудь горячего, особенно, если она тоже
302 руб
Раздел: Кружки
Конструктор "Краски дня. Вечер", 105 деталей.
Дети дошкольного возраста, особенно мальчишки, обожают складывать из деревянного конструктора целые города, в которых есть и дома, и
649 руб
Раздел: Блочные конструкторы

65. Расходы и доходы бюджета РФ 2000-2001гг.

66. Статистика государственного бюджета

67. Экономическое содержание бюджета государства

68. Развитие налогового законодательства в РФ

69. Налоги: эволюция, определения и формы. Принципы налоговой политики и функции налогов

70. Налоговые системы развитых стран и их сравнение с налоговой системой России
71. Расходы федерального бюджета на 2003 год
72. Направления расходования средств федерального бюджета

73. Административная ответственность за налоговые правонарушения

74. Межбанковские отношения на основе использования высоких технологий интербанковских телекоммуникаций

75. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации

76. Финансовые и правовые основы полного товарищества

77. Правовые основы наследования в Российской Федерации

78. Сравнительная характеристика рабовладельческих государств на основе источников

79. Федерализм и избирательная система в Германии

80. Налоговая политика в ведущих странах мира с развитой экономикой

Магниты "Junior", 34 мм, белые,.
Диаметр: 34 мм. Сила: 1,3 кг. Материал: цельный ферритный магнит. Количество: 10 штук. Цвет: белый.
326 руб
Раздел: Магниты канцелярские
Набор из 3 ножей и подставки Samura "Eco" SKC-004G, салатовый.
В набор входят ножи: универсальный нож SC-0021G (длина лезвия 125 мм), шеф-нож SC-0082G (длина лезвия 145 мм) и шеф-нож SC-0084G (длина
5075 руб
Раздел: Наборы ножей
Доска с задвижками.
Эта доска имеет шесть типов задвижек и крючков, на открывание которых уйдет немало усилий и времени. Каждая дверь пронумерована и за ней
2352 руб
Раздел: Рамки-вкладыши

81. Основы конституционного строя Великобритании

82. Налоговая система Швеции

83. Правовые основы государственной службы в зарубежных странах

84. Налоговые системы развитых стран и их сравнение с налоговой системой России

85. Налоговая система Дании

86. Историко-правовой анализ Закона СССР "о разграничении полномочий между СССР и субъектами федерации"
87. Основы общественно правового устройства РФ по Конституции 1993 года (TXT)
88. Конституция – основной закон государства. Основы конституционного строя

89. Особенности Российского федерализма

90. Конституционные основы судебной власти

91. Государственный бюджет 2005 года

92. Отчет по учебно-ознакомительной практике (c правовыми основами местного самоуправления, формированием представительных и исполнительных органов власти, структурой и функциями органов местного самоуправления)

93. Финансовые основы местного самоуправления по законопроекту комиссии Козака

94. Основы местного самоуправления

95. Административная ответственность за нарушение налогового законодательства как один из видов административной ответственности

96. Налоговая полиция в системе субъектов правоохранительной деятельности

Потолочная сушилка "Лиана", 1,6 м.
Сушилка может использоваться в ванной комнате, лоджии или на балконе. Сушилка изготовлена из прочных, экологически чистых
526 руб
Раздел: Сушилки потолочные
Крышка силиконовая "Невыкипайка", 29 см (арт. TK 0081).
Приспособление предназначено для предохранения готовящихся продуктов от выкипания. Заменяет пароварку. Предотвращает беспорядок на
458 руб
Раздел: Прочее
Автокружка c подогревом от прикуривателя и дисплеем, 500 мл (оранжевая).
Автокружка от прикуривателя с дисплеем порадует каждого, кто проводит много времени за рулем! Автокружка с дисплеем Expedition позволит
1832 руб
Раздел: Автоаксессуары

97. Налоговый контроль, его сущность и значение

98. Налоговые правонарушения

99. Налоговая система и налогоплательщики в России: варианты взаимодействия

100. Правовое регулирование деятельности налоговых органов


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.