Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Хозяйственное право Хозяйственное право

Проблемы разграничения доходов между бюджетами разных уровней в системе бюджетного федерализма

Мыло металлическое "Ликвидатор".
Мыло для рук «Ликвидатор» уничтожает стойкие и трудно выводимые запахи за счёт особой реакции металла с вызывающими их элементами.
201 руб
Раздел: Ванная
Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
19 руб
Раздел: Совки
Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
279 руб
Раздел: Тарелки

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФОУВПО УРАЛЬСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ ИНСТИТУТ ПРАВА И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КАФЕДРА ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРАВА КУРСОВАЯ РАБОТА ПО КУРСУ: ФИНАНСОВОЕ ПРАВО НА ТЕМУ: ПРОБЛЕМЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ДОХОДОВ МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ РАЗНЫХ УРОВНЕЙ В СИСТЕМЕ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА Выполнил: студент гр. Научный руководитель: ЕКАТЕРИНБУРГ 2002 СОДЕРЖАНИЕ:ВВЕДЕНИЕ ИСТОРИИ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА В РОССИИ (КРАТКИЙ АНАЛИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА) БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА В РОССИИ: ПРОБЛЕМА ЧРЕЗМЕРНО БОЛЬШОЙ СФЕРЫ БЮДЖЕТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 9 СОХРАНЯЮЩАЯСЯ ИНДИВИДУАЛИЗАЦИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ 14 НЕДОСТАТКИ СИСТЕМЫ БЮДЖЕТНОГО ВЫРАВНИВАНИЯ 17БЮДЖЕТНЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ: ОПЫТ 20 ОПЫТ 24 ОПЫТ 6 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28НОРМАТИВНЫЕ ИСТОЧНИКИ 31 Введение Одной из важнейших особенностей России является наличие в её политическом, экономическом и правовом пространстве такого понятия, как федерализм в отношениях между центральными органами власти и органами власти субъектов Федерации по поводу полномочий и функций, разграниченных между ними исходя из принципов централизма и децентрализации. Причём это состояние должно в свою очередь в наибольшей степени обеспечивать единство государственных и общественных интересов, прежде всего интересов населения, проживающего на территории субъектов Федерации и входящих в них административно-территориальных образований. Бюджетный федерализм как общественное понятие должен употребляться также и в отношении унитарных государств, поскольку он характеризует в основном экономический аспект межбюджетных отношений. Исходя из вышеизложенного, наиболее приемлемым и более отражающим экономическую природу этого понятия могло бы быть следующее определение: «Бюджетный федерализм – это отношения между центральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов государства, а также органами местного самоуправления, возникающие в ходе бюджетного процесса, основанные на разграничении бюджетных прав и полномочий в области формирования и расходования бюджетных средств, исходя из принципа сочетания интересов участников бюджетного процесса и населения на всех уровнях бюджетной системы». Из данного определения легко выводятся принципы бюджетного федерализма: соответствие финансовых ресурсов власти и управления выполняемым ими функциям и обеспечение вертикального и горизонтального выравнивания доходов нижестоящих бюджетов; законодательное разграничение бюджетной ответственности и расходных полномочий между центральными, региональными и местными органами власти и управления; наличие формализованных методов регулирования межбюджетных отношений и предоставления финансовой помощи; перераспределение средств между соответствующим бюджетом в целях сочетания общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего в административно-территориальных образованиях страны, и уменьшение степени региональных различий в уровне социально-экономического развития; самостоятельность бюджетов разных уровней, входящих в бюджетную систему государства, которая предполагает самостоятельность составления, утверждения, исполнения бюджета и контроля за его исполнением; равноправие соответствующих элементов бюджетной системы страны в межбюджетных отношениях и наличие специальных процедур, обеспечивающих это равноправие.

Для федерального государства особенно уязвимыми являются такие факторы, как неравномерность в развитии экономической базы территорий и требования равных прав с субъектами-донорами, утрата факторов экономической интеграции регионов в единое экономическое пространство страны, неопределённость статуса федеральной собственности, противоречивость принципов распределения компетенции между органами исполнительной и законодательной власти всех уровней. Проблема федерализма сегодня, бесспорно, занимает одно из центральных мест в реализации перехода России к рыночной экономике. И непонимание этого губительно для экономической реформы. Проведение анализа кризисных явлений в российской экономике без учёта географического фактора и экономической региональной специализации не позволяет подойти системно к решению проблемы. Смысл современного федерализма в России я вижу в предоставлении наибольшей свободы, наибольших демократических прав и условий развития регионам России, но делать это надо крайне осторожно. И в то же время один из самых трудных аспектов российского федерализма заключается в нахождении баланса полномочий между регионами и центром, т.е. определении степени политической и экономической самостоятельности каждого региона. Понятно стремление регионов расширить свои полномочия, повысить свой социально-политический статус, увеличить объем решаемых задач. Но это стремление не должно быть самоцелью, оно должно соответствовать реальной необходимости. Понятие «федерализм» достаточно многогранно и противоречиво. Можно говорить о политической, правовой, экономической и социальной сторонах федерализма. Однако, сердцевиной системы федерализма в России являются бюджетная и фискальная системы. Поэтому тема бюджетного федерализма, как система принципов бюджетного устройства федеративного государства, становится остро актуальной. Осуществляемые экономические преобразования в России постоянно подвергаются резкой критике, и нередко отрицается всякий позитивный результат. Объяснение подобного взгляда может служить то, что происходящие в российском обществе, экономике и государстве изменения действительно характеризуются незавершённостью, противоречивостью и разнонаправленностью. Реформы в России не дают ожидаемого эффекта потому, что базируются на не соответствующих отечественным реалиям классических и неоклассических экономических теориях, не учитывают институционально-эволюционных особенностей страны. Фундамент выхода из кризиса мне видится в развитии федеральных отношений. В последнее время становится всё более заметным, что противоречивость социально-экономической стороны реформационных процессов в России сопровождается нарастанием различных скорее скрытых, чем открытых форм противоборства по линии «федеральный Центр – субъекты федерации». Это касается, прежде всего, широкого и важного круга вопросов, отнесённых к предметам совместного ведения: разграничение государственной и муниципальной собственности, приватизации, инвестиционной политики, природопользования и экологии, реализации основных направлений политики социальной защиты населения, межбюджетным отношениям и т.д

. Получив право законодательства и региональной собственности, отдельные руководители регионов ищут средства против экономических трудностей, не всегда учитывая общенациональные интересы. Этим размываются устои государственности. Неурегулированность федеративных отношений уже сейчас превратилась в тормоз реформ. Центральной задачей в становлении реального российского федерализма видится не просто собирание земель, а формирование правовых и экономических механизмов, способных обеспечить интеграцию региональных хозяйственных комплексов в единое рыночное экономическое пространство. Экономические показатели, характеризующие межбюджетные отношения, (трансферты, налоговые поступления, отношение к собственности) отражают процесс ослабления связей регионов в системах общероссийского экономического, политического и правового пространства. Нужна прочная система законодательства и, в частности, механизмы разграничения полномочий между Федерацией и её субъектами. На сегодняшний день можно говорить о завершении определённого периода развития федеративных отношений в России. В этот период была сформирована политико-правовая основа, нормативная (законодательная) база федеральных отношений (Конституция РФ, Федеративный договор, конституции республик, договоры о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами власти регионов, учредительные документы субъектов, двусторонние соглашения регионов и Центра о разграничении полномочий и предметов ведения в отдельных сферах деятельности и др.), позволяющая обеспечить правовое единство в отдельных вопросах статуса регионов и в то же время в какой-то степени учитывать реальные различия, политические и социально-экономические особенности субъектов. И если процесс заключения отдельных договоров и соглашений регионов с Центром не привёл к нарушению территориальной целостности страны, если мы сохранили общее экономическое и правовое пространство, если смогли урегулировать разные по напряжённости конфликты и противостояния, то нам в определённой степени удалось на практике реализовать принцип федерализма «единство через многообразие». В то же время ещё много нерешённых проблем в федеральных отношениях. Реальные процессы становления федерализма во многом не охвачены правовой базой. Правовое поле федерализма в России следует развивать не только на уровне федеральной законодательной базы, но и на уровне законодательной деятельности субъектов Российской Федерации. И очень важно, чтобы правовое поле строилось адекватно требованиям развития экономики регионов и страны в целом. Развитие федеральных отношений должно включать и создание эффективной системы государственного регулирования экономикой и социальной сферой. Жизнеспособность и действенность российского федерализма прямо зависит от того, как решается на практике проблема распределения полномочий и сопряжённой с ней ответственности между Российской Федерацией и её субъектами прежде всего в социально-экономической сфере. На данном этапе развития федеральных отношений в России акцент смещается с политического на экономико-правовой аспект.

Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации означает единство бюджетного законодательства Российской Федерации, принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, форм бюджетной документации и отчетности, бюджетной классификации бюджетной системы Российской Федерации, санкций за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведения бюджетного учета и отчетности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и бюджетных учреждений, единство порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Принцип разграничения доходов и расходов между бюджетами разных уровней означает закрепление в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов и расходов за бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также определение полномочий органов государственной власти (органов местного самоуправления) по формированию доходов, установлению и исполнению расходных обязательств

1. Налоговый федерализм как основа взаимоотношений бюджетов разных уровней

2. Расходы бюджета различных уровней

3. Правовые основы взаимоотношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления

4. Особенности взаимоотношений в различных по структуре семьях и их социально-педагогическое влияние на развитие ребенка

5. Местные бюджеты, бюджетный федерализм. Доходы и расходы местного бюджета, их экономическое содержание

6. Основы государственного регулирования и поддержки малого бизнеса на региональном и муниципальном уровнях
7. Мониторинг биоты (на разных уровнях его проведения) на примере водной среды
8. Бюджетный федерализм

9. Бюджетный федерализм

10. Совершенствование организации производства зерна на основе внедрения оплаты труда от валового дохода

11. Бюджетный федерализм

12. Изучение памяти школьников разного уровня успеваемости

13. Степень конформности у людей с разным уровнем субъективного контроля

14. Бюджетный федерализм

15. Консолидированный бюджет Новосибирской области: анализ доходов и расходов

16. Организация исполнения расходов на разных уровнях бюджетной системы РФ

Держатель для пропуска "DELUXE PRO".
Элегантный держатель для горизонтального вертикального пропуска из прозрачного акрила с рулеткой (вытягивается на 80 см). Оригинальный
500 руб
Раздел: Бейджи, держатели, этикетки
Клавиатура "Defender Element HB-520 PS/2", черный.
Плоская конструкция корпуса обеспечивает устойчивое положение клавиатуры на рабочем столе. Три дополнительные клавиши для управления
371 руб
Раздел: Компьютерные клавиатуры, мыши и коврики
Доска с задвижками.
Эта доска имеет шесть типов задвижек и крючков, на открывание которых уйдет немало усилий и времени. Каждая дверь пронумерована и за ней
2352 руб
Раздел: Рамки-вкладыши

17. Система региональных налогов в рамках бюджетного федерализма

18. Бюджетный федерализм и региональные проблемы бюджетной системы РФ

19. Теория факторов производства, как основа формирования стоимости товара и распределения доходов

20. Взаимоотношения предприятия с бюджетом на примере Дальневосточного морского пароходства

21. Теоретические аспекты между бюджетами всех уровней с помощью деятельности Федерального Казначейства

22. Расчет с бюджетом по НДС на основе счетов-фактур
23. Взаимоотношения предприятий с налоговыми органами, банками и внебюджетными фондами
24. Налоговый контроль на уровне низовых органов

25. Взаимоотношение предприятий с налоговыми органами, внебюджетными фондами и банками

26. Соотношение и эффективность технических действий на соревнованиях различного уровня (на примере рукопашного боя)

27. Взаимоотношения производственного предприятия с бюджетом на примере ОАО «ДВМП»

28. Теоретические основы налогового регулирования банковской деятельности

29. Взаимоотношение предприятий с бюджетом

30. Правовые основы налоговой системы Республики Казахстан

31. Руководитель, как основа регулирования взаимоотношений в коллективе

32. Психологические основы трудовых взаимоотношений

Магнитная планка самоклеющаяся, 100x5 см + 6 магнитов.
Магнитные планки применяются в случаях, когда требуются небольшие магнитные поверхности. На внутренней стороне планки нанесен перманентный
460 руб
Раздел: Прочее
Клей для пенополистирола "UHU Por" (для пористых пластиков), 50 мл.
Быстросхватывающийся контактный клей с отличной устойчивостью против старения, специально для склеивания жесткого пенополистирола
320 руб
Раздел: Для пластика
Доска магнитно-маркерная, информационная, зажим Easy Grip.
Размер доски: 60x90 см. Размер упаковки: 101х61 см. Металлическая рама.
2276 руб
Раздел: Доски магнитно-маркерные

33. Основы организации строительства систем вентиляции и кондиционирования воздуха зданий различного назначения

34. Налоговая политика и ее влияние на формирование доходной базы бюджета

35. Налоговые доходы бюджета Кыргызстана

36. Налоговые доходы федерального бюджета

37. Организационные основы налогового учета

38. Структура налоговых доходов бюджета Красноярского края
39. Федеральные налоги и их роль в формировании бюджетов. Основные направления налоговой политики России в области федеральных налогов
40. Возникновение и развитие взаимоотношений налогоплательщиков и налоговых органов по обжалованию актов налоговых органов и действий должностных лиц налоговых органов

41. Взаимоотношение различных элементов экосистемы

42. Исследование и компьютерная реализация экономико-математической модели зависимости поступлений в бюджет от величины налоговой ставки

43. Структурные уровни организации материи. Микро, макро, мега миры

44. Экологические основы устойчивости растений

45. Альбом схем по основам теории радиоэлектронной борьбы

46. Основы ведения наступления подразделениями и частями

47. Организация и планирование защиты больных и медперсонала при различных очагах поражения чрезвычайных ситуаций

48. Типы стран по уровню социально-экономического развития

Флэш-диск "V-Cut", 32Gb, черный, металлический корпус.
Флеш-накопитель V-Cut имеет классическую и удобную форму. У флешки есть отверстие для шнурка, что позволит носить флешку всегда с собой, а
812 руб
Раздел: Более 8 Гб
Набор первоклассника, для девочек, 16 предметов.
В наборе 16 предметов: - Подставка для книг. - Настольное покрытие для творчества. - Веер "гласные". - Веер
745 руб
Раздел: Наборы канцелярские
Набор для специй "Alpenkok" AK-7011/2K.
В наборе 2 предмета: - мельница для специй (1 штука), - солонка (1 штука). Размер: 5х15 см. Объем: 50 мл. Корпус из дерева и
590 руб
Раздел: Наборы для специй

49. Бюджет Украины на 1997 г.

50. Анализ доходов бюджета Российской Федерации

51. Бюджетный процесс ( и налоговый кодекс, налоговая декларация, закон Красноярского края "о плате за землю")

52. Государственный бюджет

53. Государственный бюджет России, проблемы преодоления его дефицита

54. Государственный бюджет, как экономическая категория и основной финансовый план Украины
55. Дефицит государственного бюджета
56. Налоги и налоговая система РФ

57. Налоговая политика в рыночной экономике: формы, тенденции развития

58. Налоговая система государства, налоги и их виды

59. Налоговая система Российской Федерации

60. Налоговая система РФ и пути ее реформирования

61. Налоговая система Японии

62. Особенности проведения документальной проверки правильности исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль

63. Проблемы реформирования налоговой системы в России

64. Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа

Ручка капиллярная "Triplus 334", трехгранная (24+6 штук).
Эргономичный трехгранный корпус, обеспечивающий комфортное письмо без усилий и усталости. Супер-тонкий и особо прочный металлический
1389 руб
Раздел: Капиллярные
Папка для уроков труда и рисования на молнии "Горох", А3.
Папка для уроков труда и рисования пластиковая. Закрывается на молнию. Формат: А3. Текстильные ручки.
345 руб
Раздел: Папки для труда
Форма для запекания, 16 см, разъемная.
Форма для запекания Pomi d'Oro, 16 см, высокая разъемная, модель Q1601, коллекция Dolcezza Rosso. Высокая разъемная форма прекрасно
378 руб
Раздел: Формы и формочки для выпечки

65. Расходы и доходы бюджета РФ 2000-2001гг.

66. Статистика государственного бюджета

67. Экономическое содержание бюджета государства

68. Развитие налогового законодательства в РФ

69. Налоги: эволюция, определения и формы. Принципы налоговой политики и функции налогов

70. Налоговые системы развитых стран и их сравнение с налоговой системой России
71. Расходы федерального бюджета на 2003 год
72. Направления расходования средств федерального бюджета

73. Административная ответственность за налоговые правонарушения

74. Межбанковские отношения на основе использования высоких технологий интербанковских телекоммуникаций

75. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации

76. Финансовые и правовые основы полного товарищества

77. Правовые основы наследования в Российской Федерации

78. Сравнительная характеристика рабовладельческих государств на основе источников

79. Федерализм и избирательная система в Германии

80. Налоговая политика в ведущих странах мира с развитой экономикой

Флаг "Россия", шёлк, 90х135 см.
Размер: 90х135 см.
467 руб
Раздел: Наградная продукция
Глобус "Двойная карта" диаметром 320 мм, с подсветкой.
Диаметр: 320 мм. Масштаб: 1:40000000. Материал подставки: пластик. Цвет подставки: черный. Мощность: 220 V, может использоваться в
978 руб
Раздел: Глобусы
Калькулятор инженерный "STF-169", 10+2 разрядов.
10+2 разрядов. 242 функции. Металлическая панель. Двухстрочный дисплей. Мягкий футляр.
654 руб
Раздел: Калькуляторы

81. Основы конституционного строя Великобритании

82. Налоговая система Швеции

83. Правовые основы государственной службы в зарубежных странах

84. Налоговые системы развитых стран и их сравнение с налоговой системой России

85. Налоговая система Дании

86. Историко-правовой анализ Закона СССР "о разграничении полномочий между СССР и субъектами федерации"
87. Основы общественно правового устройства РФ по Конституции 1993 года (TXT)
88. Конституция – основной закон государства. Основы конституционного строя

89. Особенности Российского федерализма

90. Конституционные основы судебной власти

91. Государственный бюджет 2005 года

92. Отчет по учебно-ознакомительной практике (c правовыми основами местного самоуправления, формированием представительных и исполнительных органов власти, структурой и функциями органов местного самоуправления)

93. Финансовые основы местного самоуправления по законопроекту комиссии Козака

94. Основы местного самоуправления

95. Административная ответственность за нарушение налогового законодательства как один из видов административной ответственности

96. Налоговая полиция в системе субъектов правоохранительной деятельности

Душ со светодиодами "Романтика".
Подсветка автоматически меняет цвета при температурах: Светодиодные лампочки, содержащиеся внутри душа «Романтика», подсвечивают
640 руб
Раздел: Ванная
Держатель для бейджа с карабином "STYLE", фиолетовый.
Овальная рулетка для бейджей в стильном дизайне. С металлическим карабином и креплением карабин для простой комбинации с бейджами или с
379 руб
Раздел: Бейджи, держатели, этикетки
Перчатки нитриловые, неопудренные "Klever", размер М (100 штук).
Размер: М. Материал: нитрил. В упаковке: 100 штук. Цвет: синий, фиолетовый. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
408 руб
Раздел: Перчатки

97. Налоговый контроль, его сущность и значение

98. Налоговые правонарушения

99. Налоговая система и налогоплательщики в России: варианты взаимодействия

100. Правовое регулирование деятельности налоговых органов


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.