Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Хозяйственное право Хозяйственное право

Проблемы разграничения доходов между бюджетами разных уровней в системе бюджетного федерализма

Мыло металлическое "Ликвидатор".
Мыло для рук «Ликвидатор» уничтожает стойкие и трудно выводимые запахи за счёт особой реакции металла с вызывающими их элементами.
152 руб
Раздел: Ванная
Совок №5.
Длина совка: 22 см.
14 руб
Раздел: Совки, лопаты, грабли
Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
209 руб
Раздел: Тарелки

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФОУВПО УРАЛЬСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ ИНСТИТУТ ПРАВА И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КАФЕДРА ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРАВА КУРСОВАЯ РАБОТА ПО КУРСУ: ФИНАНСОВОЕ ПРАВО НА ТЕМУ: ПРОБЛЕМЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ДОХОДОВ МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ РАЗНЫХ УРОВНЕЙ В СИСТЕМЕ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА Выполнил: студент гр. Научный руководитель: ЕКАТЕРИНБУРГ 2002 СОДЕРЖАНИЕ:ВВЕДЕНИЕ ИСТОРИИ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА В РОССИИ (КРАТКИЙ АНАЛИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА) БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА В РОССИИ: ПРОБЛЕМА ЧРЕЗМЕРНО БОЛЬШОЙ СФЕРЫ БЮДЖЕТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 9 СОХРАНЯЮЩАЯСЯ ИНДИВИДУАЛИЗАЦИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ 14 НЕДОСТАТКИ СИСТЕМЫ БЮДЖЕТНОГО ВЫРАВНИВАНИЯ 17БЮДЖЕТНЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ: ОПЫТ 20 ОПЫТ 24 ОПЫТ 6 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28НОРМАТИВНЫЕ ИСТОЧНИКИ 31 Введение Одной из важнейших особенностей России является наличие в её политическом, экономическом и правовом пространстве такого понятия, как федерализм в отношениях между центральными органами власти и органами власти субъектов Федерации по поводу полномочий и функций, разграниченных между ними исходя из принципов централизма и децентрализации. Причём это состояние должно в свою очередь в наибольшей степени обеспечивать единство государственных и общественных интересов, прежде всего интересов населения, проживающего на территории субъектов Федерации и входящих в них административно-территориальных образований. Бюджетный федерализм как общественное понятие должен употребляться также и в отношении унитарных государств, поскольку он характеризует в основном экономический аспект межбюджетных отношений. Исходя из вышеизложенного, наиболее приемлемым и более отражающим экономическую природу этого понятия могло бы быть следующее определение: «Бюджетный федерализм – это отношения между центральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов государства, а также органами местного самоуправления, возникающие в ходе бюджетного процесса, основанные на разграничении бюджетных прав и полномочий в области формирования и расходования бюджетных средств, исходя из принципа сочетания интересов участников бюджетного процесса и населения на всех уровнях бюджетной системы». Из данного определения легко выводятся принципы бюджетного федерализма: соответствие финансовых ресурсов власти и управления выполняемым ими функциям и обеспечение вертикального и горизонтального выравнивания доходов нижестоящих бюджетов; законодательное разграничение бюджетной ответственности и расходных полномочий между центральными, региональными и местными органами власти и управления; наличие формализованных методов регулирования межбюджетных отношений и предоставления финансовой помощи; перераспределение средств между соответствующим бюджетом в целях сочетания общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего в административно-территориальных образованиях страны, и уменьшение степени региональных различий в уровне социально-экономического развития; самостоятельность бюджетов разных уровней, входящих в бюджетную систему государства, которая предполагает самостоятельность составления, утверждения, исполнения бюджета и контроля за его исполнением; равноправие соответствующих элементов бюджетной системы страны в межбюджетных отношениях и наличие специальных процедур, обеспечивающих это равноправие.

Для федерального государства особенно уязвимыми являются такие факторы, как неравномерность в развитии экономической базы территорий и требования равных прав с субъектами-донорами, утрата факторов экономической интеграции регионов в единое экономическое пространство страны, неопределённость статуса федеральной собственности, противоречивость принципов распределения компетенции между органами исполнительной и законодательной власти всех уровней. Проблема федерализма сегодня, бесспорно, занимает одно из центральных мест в реализации перехода России к рыночной экономике. И непонимание этого губительно для экономической реформы. Проведение анализа кризисных явлений в российской экономике без учёта географического фактора и экономической региональной специализации не позволяет подойти системно к решению проблемы. Смысл современного федерализма в России я вижу в предоставлении наибольшей свободы, наибольших демократических прав и условий развития регионам России, но делать это надо крайне осторожно. И в то же время один из самых трудных аспектов российского федерализма заключается в нахождении баланса полномочий между регионами и центром, т.е. определении степени политической и экономической самостоятельности каждого региона. Понятно стремление регионов расширить свои полномочия, повысить свой социально-политический статус, увеличить объем решаемых задач. Но это стремление не должно быть самоцелью, оно должно соответствовать реальной необходимости. Понятие «федерализм» достаточно многогранно и противоречиво. Можно говорить о политической, правовой, экономической и социальной сторонах федерализма. Однако, сердцевиной системы федерализма в России являются бюджетная и фискальная системы. Поэтому тема бюджетного федерализма, как система принципов бюджетного устройства федеративного государства, становится остро актуальной. Осуществляемые экономические преобразования в России постоянно подвергаются резкой критике, и нередко отрицается всякий позитивный результат. Объяснение подобного взгляда может служить то, что происходящие в российском обществе, экономике и государстве изменения действительно характеризуются незавершённостью, противоречивостью и разнонаправленностью. Реформы в России не дают ожидаемого эффекта потому, что базируются на не соответствующих отечественным реалиям классических и неоклассических экономических теориях, не учитывают институционально-эволюционных особенностей страны. Фундамент выхода из кризиса мне видится в развитии федеральных отношений. В последнее время становится всё более заметным, что противоречивость социально-экономической стороны реформационных процессов в России сопровождается нарастанием различных скорее скрытых, чем открытых форм противоборства по линии «федеральный Центр – субъекты федерации». Это касается, прежде всего, широкого и важного круга вопросов, отнесённых к предметам совместного ведения: разграничение государственной и муниципальной собственности, приватизации, инвестиционной политики, природопользования и экологии, реализации основных направлений политики социальной защиты населения, межбюджетным отношениям и т.д

. Получив право законодательства и региональной собственности, отдельные руководители регионов ищут средства против экономических трудностей, не всегда учитывая общенациональные интересы. Этим размываются устои государственности. Неурегулированность федеративных отношений уже сейчас превратилась в тормоз реформ. Центральной задачей в становлении реального российского федерализма видится не просто собирание земель, а формирование правовых и экономических механизмов, способных обеспечить интеграцию региональных хозяйственных комплексов в единое рыночное экономическое пространство. Экономические показатели, характеризующие межбюджетные отношения, (трансферты, налоговые поступления, отношение к собственности) отражают процесс ослабления связей регионов в системах общероссийского экономического, политического и правового пространства. Нужна прочная система законодательства и, в частности, механизмы разграничения полномочий между Федерацией и её субъектами. На сегодняшний день можно говорить о завершении определённого периода развития федеративных отношений в России. В этот период была сформирована политико-правовая основа, нормативная (законодательная) база федеральных отношений (Конституция РФ, Федеративный договор, конституции республик, договоры о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами власти регионов, учредительные документы субъектов, двусторонние соглашения регионов и Центра о разграничении полномочий и предметов ведения в отдельных сферах деятельности и др.), позволяющая обеспечить правовое единство в отдельных вопросах статуса регионов и в то же время в какой-то степени учитывать реальные различия, политические и социально-экономические особенности субъектов. И если процесс заключения отдельных договоров и соглашений регионов с Центром не привёл к нарушению территориальной целостности страны, если мы сохранили общее экономическое и правовое пространство, если смогли урегулировать разные по напряжённости конфликты и противостояния, то нам в определённой степени удалось на практике реализовать принцип федерализма «единство через многообразие». В то же время ещё много нерешённых проблем в федеральных отношениях. Реальные процессы становления федерализма во многом не охвачены правовой базой. Правовое поле федерализма в России следует развивать не только на уровне федеральной законодательной базы, но и на уровне законодательной деятельности субъектов Российской Федерации. И очень важно, чтобы правовое поле строилось адекватно требованиям развития экономики регионов и страны в целом. Развитие федеральных отношений должно включать и создание эффективной системы государственного регулирования экономикой и социальной сферой. Жизнеспособность и действенность российского федерализма прямо зависит от того, как решается на практике проблема распределения полномочий и сопряжённой с ней ответственности между Российской Федерацией и её субъектами прежде всего в социально-экономической сфере. На данном этапе развития федеральных отношений в России акцент смещается с политического на экономико-правовой аспект.

Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации означает единство бюджетного законодательства Российской Федерации, принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, форм бюджетной документации и отчетности, бюджетной классификации бюджетной системы Российской Федерации, санкций за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведения бюджетного учета и отчетности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и бюджетных учреждений, единство порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Принцип разграничения доходов и расходов между бюджетами разных уровней означает закрепление в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов и расходов за бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также определение полномочий органов государственной власти (органов местного самоуправления) по формированию доходов, установлению и исполнению расходных обязательств

1. Налоговый федерализм как основа взаимоотношений бюджетов разных уровней

2. Расходы бюджета различных уровней

3. Правовые основы взаимоотношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления

4. Особенности взаимоотношений в различных по структуре семьях и их социально-педагогическое влияние на развитие ребенка

5. Местные бюджеты, бюджетный федерализм. Доходы и расходы местного бюджета, их экономическое содержание

6. Основы государственного регулирования и поддержки малого бизнеса на региональном и муниципальном уровнях
7. Мониторинг биоты (на разных уровнях его проведения) на примере водной среды
8. Бюджетный федерализм

9. Бюджетный федерализм

10. Совершенствование организации производства зерна на основе внедрения оплаты труда от валового дохода

11. Бюджетный федерализм

12. Изучение памяти школьников разного уровня успеваемости

13. Степень конформности у людей с разным уровнем субъективного контроля

14. Бюджетный федерализм

15. Консолидированный бюджет Новосибирской области: анализ доходов и расходов

16. Организация исполнения расходов на разных уровнях бюджетной системы РФ

Бумага упаковочная в рулоне, 0,7x10 м, арт. 372.
Подарочная упаковка - очень важный элемент подарка. Даже самый незначительный подарок приобретает дополнительный "вес" в глазах
430 руб
Раздел: Прочие
Коврик силиконовый Regent, 38x28x0,9 см.
Силиконовый коврик для выпечки – товар многофункциональный и практически незаменимый на современной кухне. Используют его для
325 руб
Раздел: Коврики силиконовые для выпечки
Солнцезащитные шторки Spiegelburg "Prinzessin Lillifee".
Предназначены для защиты маленьких пассажиров от солнечных лучей. Быстрое и удобное крепление на боковые стекла автомобиля при помощи
795 руб
Раздел: Безопасность ребенка

17. Система региональных налогов в рамках бюджетного федерализма

18. Бюджетный федерализм и региональные проблемы бюджетной системы РФ

19. Теория факторов производства, как основа формирования стоимости товара и распределения доходов

20. Взаимоотношения предприятия с бюджетом на примере Дальневосточного морского пароходства

21. Теоретические аспекты между бюджетами всех уровней с помощью деятельности Федерального Казначейства

22. Расчет с бюджетом по НДС на основе счетов-фактур
23. Взаимоотношения предприятий с налоговыми органами, банками и внебюджетными фондами
24. Налоговый контроль на уровне низовых органов

25. Взаимоотношение предприятий с налоговыми органами, внебюджетными фондами и банками

26. Соотношение и эффективность технических действий на соревнованиях различного уровня (на примере рукопашного боя)

27. Взаимоотношения производственного предприятия с бюджетом на примере ОАО «ДВМП»

28. Теоретические основы налогового регулирования банковской деятельности

29. Взаимоотношение предприятий с бюджетом

30. Правовые основы налоговой системы Республики Казахстан

31. Руководитель, как основа регулирования взаимоотношений в коллективе

32. Психологические основы трудовых взаимоотношений

Комплект Раптор "TURBO": прибор + жидкость от комаров, без запаха (40 ночей).
Инновационное средство для защиты от комаров. Прибор нового поколения с кнопкой TURBO для быстрой защиты от комаров. Включение кнопки
309 руб
Раздел: Защита от насекомых
Конструктор «Разборный домик» №1, 110 деталей.
Набор «Разборный домик» №1 состоит из 110 деталей, при помощи которых ваш ребенок сможет построить миниатюрное здание домика. К набору
793 руб
Раздел: Деревянные конструкторы
Кресло оператора с подлокотниками "Престиж", синее.
Материал обивки: износоустойчивая мебельная ткань ST. Регулируемая высота и угол наклона спинки. Механизм "Up&Down" позволяет
2109 руб
Раздел: Кресла руководителя, офисные

33. Основы организации строительства систем вентиляции и кондиционирования воздуха зданий различного назначения

34. Налоговая политика и ее влияние на формирование доходной базы бюджета

35. Налоговые доходы бюджета Кыргызстана

36. Налоговые доходы федерального бюджета

37. Организационные основы налогового учета

38. Структура налоговых доходов бюджета Красноярского края
39. Федеральные налоги и их роль в формировании бюджетов. Основные направления налоговой политики России в области федеральных налогов
40. Возникновение и развитие взаимоотношений налогоплательщиков и налоговых органов по обжалованию актов налоговых органов и действий должностных лиц налоговых органов

41. Взаимоотношение различных элементов экосистемы

42. Исследование и компьютерная реализация экономико-математической модели зависимости поступлений в бюджет от величины налоговой ставки

43. Структурные уровни организации материи. Микро, макро, мега миры

44. Экологические основы устойчивости растений

45. Альбом схем по основам теории радиоэлектронной борьбы

46. Основы ведения наступления подразделениями и частями

47. Организация и планирование защиты больных и медперсонала при различных очагах поражения чрезвычайных ситуаций

48. Типы стран по уровню социально-экономического развития

Станок точильный Ganzo "Touch Pro Steel".
Компания Ganzo выпустила универсальную компактную точилку Touch Steel. Эта модель дает пользователям возможность самостоятельно
2710 руб
Раздел: Точилки для ножей
Рюкзачок малый "Свинка Пеппа. Superstar".
Очаровательный рюкзачок – это невероятно привлекательный аксессуар для вашей малышки. В его внутреннем отделении на молнии легко
644 руб
Раздел: Без наполнения
Изделие для прикорма "Жуй’КА Lubby silicone" с поршнем.
Ниблер - незаменимый помощник при вводе прикорма. Изделие идеально подходит для ягод, фруктов, овощей и печенья. С помощью ниблера Ваш
323 руб
Раздел: 6-18 месяцев

49. Бюджет Украины на 1997 г.

50. Анализ доходов бюджета Российской Федерации

51. Бюджетный процесс ( и налоговый кодекс, налоговая декларация, закон Красноярского края "о плате за землю")

52. Государственный бюджет

53. Государственный бюджет России, проблемы преодоления его дефицита

54. Государственный бюджет, как экономическая категория и основной финансовый план Украины
55. Дефицит государственного бюджета
56. Налоги и налоговая система РФ

57. Налоговая политика в рыночной экономике: формы, тенденции развития

58. Налоговая система государства, налоги и их виды

59. Налоговая система Российской Федерации

60. Налоговая система РФ и пути ее реформирования

61. Налоговая система Японии

62. Особенности проведения документальной проверки правильности исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль

63. Проблемы реформирования налоговой системы в России

64. Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа

Кружка-хамелеон "Кран с монетками".
Хотите по-настоящему регулировать денежные потоки? Налейте в чашку-хамелеон горячий напиток, и из крана на рисунке «польются» золотые
342 руб
Раздел: Кружки
Шторка антимоскитная "Кружево" с магнитными замками.
Размеры: 100х220 см. Препятствует проникновению насекомых. Не нарушает естественную циркуляцию воздуха. Подходит для любых типов дверных
369 руб
Раздел: Сетки противомоскитные
Развивающий коврик «Лужайка» с дугами, с собачкой.
Коврик "Лужайка" - это сенсорный тренажёр для ориентировки малыша в пространстве, насыщенный цветами, изображениями и объёмными
3020 руб
Раздел: Развивающие коврики не интерактивные

65. Расходы и доходы бюджета РФ 2000-2001гг.

66. Статистика государственного бюджета

67. Экономическое содержание бюджета государства

68. Развитие налогового законодательства в РФ

69. Налоги: эволюция, определения и формы. Принципы налоговой политики и функции налогов

70. Налоговые системы развитых стран и их сравнение с налоговой системой России
71. Расходы федерального бюджета на 2003 год
72. Направления расходования средств федерального бюджета

73. Административная ответственность за налоговые правонарушения

74. Межбанковские отношения на основе использования высоких технологий интербанковских телекоммуникаций

75. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации

76. Финансовые и правовые основы полного товарищества

77. Правовые основы наследования в Российской Федерации

78. Сравнительная характеристика рабовладельческих государств на основе источников

79. Федерализм и избирательная система в Германии

80. Налоговая политика в ведущих странах мира с развитой экономикой

Развивающая игра "Магнитные истории. В гостях у сказки".
Четыре сказки, четыре смены декораций, четыре комплекта сказочных героев! Настоящий игровой сборник "Русские народные сказки"
356 руб
Раздел: Магнитный театр
Цветные карандаши "Lyra Osiris Aquarell", 24 цвета.
Цветные акварельные карандаши, треугольные с кистью, диаметр грифеля 3,3 мм.
473 руб
Раздел: 13-24 цвета
Мебель для кукол "Спальня Конфетти".
Спальня "Конфетти" - это игровой набор, состоящий из пуфика, кровати и трюмо. Мебель собирается по схеме. При сборке не забудьте
542 руб
Раздел: Спальни, кроватки

81. Основы конституционного строя Великобритании

82. Налоговая система Швеции

83. Правовые основы государственной службы в зарубежных странах

84. Налоговые системы развитых стран и их сравнение с налоговой системой России

85. Налоговая система Дании

86. Историко-правовой анализ Закона СССР "о разграничении полномочий между СССР и субъектами федерации"
87. Основы общественно правового устройства РФ по Конституции 1993 года (TXT)
88. Конституция – основной закон государства. Основы конституционного строя

89. Особенности Российского федерализма

90. Конституционные основы судебной власти

91. Государственный бюджет 2005 года

92. Отчет по учебно-ознакомительной практике (c правовыми основами местного самоуправления, формированием представительных и исполнительных органов власти, структурой и функциями органов местного самоуправления)

93. Финансовые основы местного самоуправления по законопроекту комиссии Козака

94. Основы местного самоуправления

95. Административная ответственность за нарушение налогового законодательства как один из видов административной ответственности

96. Налоговая полиция в системе субъектов правоохранительной деятельности

Винный подарочный набор (4 предмета), арт. 7750012.
Винный подарочный набор из 4 предметов: нож для срезания оплетки, пробка, штопор, лейка. Размер коробки: 37x10,5x5,5 см. Материал: пластик, металл.
698 руб
Раздел: Аксессуары для вина
Кран башенный.
Тяжелые колеса из ПВХ играют роль инерционного движителя. Стрела поворачивается, трос наматывается на барабан с трещеткой, человечек вынимается.
471 руб
Раздел: Подъёмные краны, автокраны
Беспылевой цветной мел, 100 шт.
Цветные мелки для рисования по школьным доскам, асфальту, бумаге и другим поверхностям. Удобны в использовании, не пылят, яркие и
329 руб
Раздел: Мел

97. Налоговый контроль, его сущность и значение

98. Налоговые правонарушения

99. Налоговая система и налогоплательщики в России: варианты взаимодействия

100. Правовое регулирование деятельности налоговых органов


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.