Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Муниципальное право России Муниципальное право России

Муниципальная власть, ее юридические признаки

Браслет светоотражающий, самофиксирующийся, желтый.
Изготовлены из влагостойкого и грязестойкого материала, сохраняющего свои свойства в любых погодных условиях. Легкость крепления позволяет
61 руб
Раздел: Разное
Забавная пачка денег "100 долларов".
Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь внимательней, и Вы увидите
60 руб
Раздел: Прочее
Совок №5.
Длина совка: 22 см.
19 руб
Раздел: Совки, лопаты, грабли

1. В какие статьи Конституции РФ включены юридические нормы, регламентирующие основные принципы организации местного самоуправления в РФ? В первую очередь, в своей контрольной работе я хочу отметить статью 130 Конституции РФ: «1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. 2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления». Местное самоуправление - одно из проявлений народовластия, предполагающее самостоятельное решение населением (непосредственно или через создаваемые им органы) достаточно широкого круга проблем преимущественно местного характера. Они напрямую связаны с жизненными интересами людей, повседневными заботами жителей городских и сельских поселений. Местное самоуправление - институт глубоко демократичный, поскольку оно приобщает граждан к участию в управлении делами общества и в значительной мере обеспечивает их политические права. Местное самоуправление направлено против неоправданного сосредоточения дел в руках государственных органов. Решение многих вопросов "внизу" - там, где обеспечивается наиболее полный учет местных условий и особенностей, существенно повышает эффективность управления делами общества и государства. В Российской Федерации местное самоуправление не только признается, но его функционирование гарантируется как федеральными органами власти, так и органами власти субъектов Федерации. Это гарантии экономические, юридические, организационные. Экономические гарантии предполагают наличие муниципальной, в том числе земельной, собственности, объекты которой определяются исходя из их значимости для обслуживания данного поселения, например города или поселка. Кроме того, реализация полномочий местного самоуправления обеспечивается достаточными финансовыми ресурсами. Юридические гарантии включают установление федеральными законами, актами представительных органов субъектов Федерации статуса местного самоуправления, обеспечение обязательности решений субъектов местного самоуправления. Организационные и кадровые гарантии включают подготовку на государственном уровне муниципальных служащих различных рангов, информационное обеспечение местного самоуправления и др. Одно из ключевых понятий, раскрывающих сущность местного самоуправления, - самостоятельность. Органы местного самоуправления наделяются компетенцией, принадлежащей только им, свободны в осуществлении этой компетенции и несут за это ответственность. Самостоятельность местного самоуправления подчеркивается тем, что Конституция РФ не включает органы местного самоуправления в систему органов государственной власти. Эта чрезвычайно важная норма Конституции РФ дает основание оценивать местное самоуправление как особую власть, не относящуюся ни к одной из трех ветвей государственной власти, о которых говорится в статье 10 Конституции. Вместе с тем это ни в коей мере не означает, что местное самоуправление находится вне системы государственно-властных отношений и абсолютно независимо от государства.

Формирование органов местного самоуправления - дело самого населения соответствующего города или иного населенного пункта. Одни из них могут быть непосредственно избраны населением, другие - сформированы этими выборными органами. Но при всех условиях они не могут назначаться "сверху", их состав не должен согласовываться с вышестоящими государственно-властными инстанциями или утверждаться ими. Будучи сформированы "снизу", органы местного самоуправления не находятся в отношениях подчиненности к органам государственной власти и не обязаны выполнять их оперативные предписания. Решения представительных и исполнительных органов местного самоуправления так же обязательны для исполнения, как и решения органов государственной власти. Их деятельность, будучи инициативной и самостоятельной, не является абсолютно независимой и обособленной от деятельности государственных органов. Само создание и важнейшие функции органов местного самоуправления определены актами органов государственной власти - федеральных и субъектов Федерации. Они действуют в русле общегосударственной политики - экономической, социальной, экологической, в области культуры и др. Они могут наделяться отдельными государственными полномочиями, участвовать в реализации государственных программ. Конституция Российской Федерации выделила в отдельную главу положения о местном самоуправлении. В этой главе конкретизированы положения статьи 12 первой главы об основах конституционного строя « В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти». Закрепленная здесь модель местного самоуправления приближается к общепринятому во многих странах эталону местного самоуправления как демократического института. Вряд ли можно считать, что эта модель сразу будет реализована, но она достаточно определенно указывает цель, к которой надо стремиться в реформировании местной власти. Глава 8 Конституции России уточняет государственно-правовую характеристику местного самоуправления, существенно обогащая ее. Конституция сужает нормативное регулирование местного самоуправления, фиксирует основные параметры местного самоуправления. В значительной мере именно из гл. 8 Конституции можно вывести содержание общих принципов организации системы местного самоуправления, определение которых остается в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, хотя это содержание и не сводится только к тому, что закреплено в данной главе. Надо полагать, последнее слово здесь за соответствующими законами Российской Федерации. Глава 8 Конституции РФ открывается Статьей 130, которая раскрывает смысл местного самоуправления, его назначение. В ней нет определения понятия местного самоуправления, вместе с тем она называет главные его признаки: «1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. 2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления».

Самостоятельное решение населением вопросов местного значения - вот суть местного самоуправления. Никто, никакой орган не вправе вмешиваться в решение этих вопросов субъектами местного самоуправления, утверждать, отменять или приостанавливать их решение, если они приняты в рамках закона. Естественно, это относится к проблемам, которые имеют местное значение. Их перечень определяется федеральными законами, законами и другими нормативными актами субъектов Федерации. Конституция связывает самостоятельное решение населением вопросов местного значения с самостоятельным владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью. И это оправданно, поскольку никакая самостоятельность действий и решений невозможна без имущественной базы. В сущности, важнейшую содержательную сторону решений, связанных с обеспечением интересов жителей городов и сел, составляют именно отношения собственности. Реальность местного самоуправления обеспечивается, во- первых, наличием в руках субъектов самоуправления собственности, во-вторых, эффективным участием органов самоуправления в определении ее пообъектного состава и, в-третьих, обеспечением правового статуса этой собственности как таковой. На основании действующих законов Российской Федерации органы местного самоуправления вправе передавать находящиеся в муниципальной собственности объекты во временное или постоянное владение и пользование, сдавать их в аренду, продавать, отчуждать в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством и актами органов местного самоуправления, изданными в пределах их компетенции, передавать право распоряжения отдельными объектами муниципальной собственности другим органам местного самоуправления. В подготавливаемых новых федеральных актах и актах субъектов Федерации о местном самоуправлении институт муниципальной собственности получит дальнейшее развитие. Если в части 1 статьи 130 Конституции РФ речь идет об основном содержании самоуправления, то часть 2 определяет важнейшие организационные формы самоуправления. Как, какими способами оно осуществляется? Вот вопрос, на который здесь дается ответ. В соответствии с общей концепцией Конституции, устанавливающей, что единственным источником власти Российской Федерации является народ, местное самоуправление непосредственно связывается с возможностью самого населения решать соответствующие вопросы. Это существенно отличает трактовку местного самоуправления от той, которая была в прежней Конституции Российской Федерации. Там упор делался на органы местного самоуправления и их функции. Здесь же подчеркиваются права самих граждан как первичных субъектов самоуправления. Не случайно в части второй статьи 130 Конституции РФ на первое место в ряду форм самоуправления поставлены референдум, выборы и другие формы прямого волеизъявления. Это не значит, что местное самоуправление осуществляется только или главным образом в этих формах. В Конституции РФ речь идет и о выборных и других органах местного самоуправления. Но указание сначала форм прямого волеизъявления предполагает, во-первых, расширение их применения, разнообразие их видов и, во-вторых, более эффективное их использование, означающее, прежде всего создание условий для свободного выражения воли населения.

Муниципальные образования имеют свой бюджет, свою собственность, содержат за свой счет подчиненных им служащих. Государственная теория местного самоуправления исходит из того, что местное самоуправление в конечном счете часть целостного управления обществом. Основы местного самоуправления определяются законом. Поэтому сторонники этой, теории считают, что местное самоуправление продолжение государственной власти, а органы и должностные лица местного самоуправления «агенты» государственной власти на местах. 37.PПринципы местного самоуправления Принципы представляют собой основополагающие подходы, задающие общие параметры местного самоуправления. Они обеспечивают необходимую меру единства местного самоуправления в масштабах Российской Федерации. Принципы местного самоуправления: 1)Pместное самоуправлениепризнается и гарантируется Конституцией РФ; 2)Pпринцип самостоятельности местного самоуправленияреализуется посредством широкого набора специальных юридических средств, в совокупности дающих представление об этом качестве муниципальной власти

1. Муниципальная собственность как объект муниципального управления (на примере МО “Город Архангельск”)

2. Судебная власть в системе разделения властей

3. Муниципальные образования, как субъекты гражданского права (учредительные документы, право собственности и приватизация объектов муниципальной собственности, компетенция администраций муниципальных образований в гражданском обороте)

4. Взаимодействие государственных и муниципальных органов власти

5. Социальное партнёрство муниципальной власти, общественности и бизнеса при решении социальных проблем в условиях малого города

6. Займы органов власти субъектов РФ и их роль в развитии территории
7. Аппарат государственной власти и его структура
8. Вопросы и ответы к междисциплинарному экзамену (государственное и муниципальное управление)

9. Обращения граждан в федеральные органы исполнительной власти

10. Методы осуществления государственной власти

11. Голда Меир - женщина у власти в Израиле

12. Триумф и трагедия советской власти

13. Органы государственной власти СССР

14. Соотношение понятий "единство власти" и "разделение властей"

15. Структура органов власти в США по конституции 1787 года

16. Швейцарская Конфедерация. Три ветви власти

Глобус Земли физический + политический, с подсветкой, 250 мм.
Глобус Земли физический + политический, с подсветкой. Диаметр: 250 мм.
1236 руб
Раздел: Глобусы
Говорящий плеер-часики.
Суперновинка! Модная игрушка для малыша - плеер, часики, телефончик и фотоаппарат! Ребёнок сможет спеть вместе с мультяшками любимые
372 руб
Раздел: Обучающие, игровые
Настольная игра "Свинтус".
Свинтус веселая и быстрая игра, в которую могут играть как двое, так и несколько человек. Итак, сражение за звание лучшего работника можно
390 руб
Раздел: Карточные игры

17. Муниципальное управление зарубежных стран

18. Государственная Дума как представительный орган государственной власти

19. Понятие, содержание и принципы исполнительной власти

20. Разделение властей в системе государственных органов

21. Системы органов государственной власти субъектов РФ и штатов Индии (сравнительный анализ)

22. Государственная и муниципальная служба (понятия и виды)
23. Конституционные основы судебной власти
24. Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)

25. Особенности системы разделения властей в РФ как смешанной республике.

26. Местное самоуправление, муниципальное право

27. Муниципальное право (Шпаргалка)

28. Отчет по учебно-ознакомительной практике (c правовыми основами местного самоуправления, формированием представительных и исполнительных органов власти, структурой и функциями органов местного самоуправления)

29. Шпаргалки по муниципальному праву

30. Муниципальное управление в Российской Федерации

31. Муниципальное право

32. Контрольная работа по муниципальному праву Вариант 2

Каталка "Джип" с ручкой и звуковым сигналом.
Каталка с ручкой с успехом заменит коляску, если последняя вам уже очень надоела, а малыш сам ходить по-прежнему не хочет. С помощью
2274 руб
Раздел: Каталки
Жвачка для рук "Загадочный лиловый".
Что такое Neogum? Это большая ручная жвачка, как с запахом, так и без него и без вкуса. У нас вы так же можете купить жвачку меняющую цвет
369 руб
Раздел: Антистрессы
Обучающий набор "Космическая ракета".
Уникальный экспериментальный набор для юных исследователей, помогающий сделать своими руками ракету длиной 15 см, которая может пролететь
890 руб
Раздел: Физические опыты

33. Способы формирования муниципальной собственности: правовое регулирование и сравнительный анализ

34. Местное самоуправление в системе публичной власти

35. Конституционно-правовые аспекты муниципальной реформы в России и Украине: сравнительно-правовой анализ

36. ОТРАЖЕНИЕ НОРМ МОРАЛИ В НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТАХ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

37. Приватизация государственной и муниципальной собственности

38. Теория разделения властей
39. Теория разделения властей
40. Разделение властей в правовом государстве

41. Юридическая техника и язык права (на примере правовых актов органов государственной власти Нижегородской области)

42. Взаимодействие органов государственного и муниципального управления

43. Принцип разделения властей

44. Единство государственной власти и разделение властей

45. Кто Гамлет - борец со злом, или борец за власть?

46. Политика сильной власти Александра Гамильтона

47. Эволюция центральных представительных органов власти в России

48. Установление советской власти и формирование большевистского режима в России

Жвачка для рук "Пряная вишня".
Что такое Neogum? Это большая ручная жвачка, как с запахом, так и без него и без вкуса. У нас вы так же можете купить жвачку меняющую цвет
369 руб
Раздел: Антистрессы
Зонт детский Twins "Insect party".
Зонт детский укроет от дождя и доставит радость ребенку своими пестрыми картинками. Материал купола: 100% полиэстер. Длина ручки: 540 мм,
354 руб
Раздел: Детские
Комплект универсальных обложек с липким слоем, 470x300 мм, 25 штук.
Обложки универсальные с липким слоем, 25 штук, размер 470x300 мм.
360 руб
Раздел: Обложки для книг

49. Приход фашистов к власти в Германии, как предпосылка к началу 2-ой мировой Войны

50. ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В СИСТЕМЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

51. Столица в дыму или бездействие властей

52. Концепция разделения властей: теория и опыт, история и современность

53. Приход фашистов к власти в Германии

54. Государственная Дума как представительный орган государственной власти
55. Сущность политической власти
56. Власть как первооснова политики

57. Политические аспекты деятельности предпринимательских структур: система взаимоотношений с органами власти, пути решений возникающих проблем; пути лоббирования

58. Власть мафии

59. Конспект лекций по разделу "Политическая власть"

60. Принципы раcпределения власти, его необходимость и механизм реализации (Принципи поділу Влади, його необхідність і механізм реалізації)

61. СМИ как институт власти

62. Факторы, способствующие завоеванию политической власти

63. Власть и насилие

64. Власть и народ: представления низов общества о государственном и общественном устройстве в России XVIII в. (на примере русского крестьянского населения Сибири)

Кукольный театр "Три поросенка" (4 персоны).
Игровой набор с куклами-перчатками по русской народной сказке "Три поросенка" (4 персонажа). Игра прекрасно развивает речь и память.
692 руб
Раздел: Театр с куклами-перчатками
Подставка для книг "Brauberg", малая.
Предназначена для книг, учебников и журналов. Регулируемый угол наклона. Металлическая подставка. Держатель для страниц. Экономит место на
746 руб
Раздел: Подставки, лотки для бумаг, футляры
Мультиплеер "Заинька".
Новый модный плеер на любой вкус: с популярными песенками из мультиков, народными или новогодними! Подпевать любимым героям - это весело!
389 руб
Раздел: Смартфоны, мультиплееры

65. Власть есть бремя

66. Наука и власть. Наука в условиях тоталитаризма и доктринальной идеалогии

67. Маркетинговая деятельность и управление ею на предприятии /на примере муниципального предприятия "Кировское троллейбусное управление"

68. Перспективы развития консалтинговых услуг России. Руководство: власть и партнерство

69. Управление, как власть и искусство

70. Образовательный менеджмент муниципальной системы образования города Рязани
71. Организационная структура управления на примере муниципального унитарного предприятия "РОС-АЛКАС-ОРЕНБУРГ"
72. Чистая монополия и монопольная власть

73. Экономические вопросы развития системы торговых предприятий в муниципальных структурах

74. Византия: власть

75. Современная реформа политической власти в России

76. Власть в русской традиционной культуре: опыт культурологического анализа

77. Россия после первой Февральской революции. Октябрь 1917 г. Первые преобразования советской власти

78. Октябрьская социалистическая революции 1917 г. В России. Первые преобразования Советской власти

79. Политический кризис власти в годы первой мировой войны. Февральская буржуазно-демократическая революция

80. Усиление власти А. Гитлера

Светильник на шею (Hug light).
Светильник на шею является отличной заменой традиционному фонарику. Держать в зубах фонарик, чтобы освободить обе руки неудобно. Благодаря
349 руб
Раздел: Необычные светильники
Швабра паровая "Турбомакс".
Швабра "Турбомакс" мощным потоком горячего пара очищает такие напольные покрытия как мрамор, керамическая плитка, камень,
3513 руб
Раздел: Швабры и наборы
Насадка на дрель для заточки сверл, диаметр 3,5-10 мм.
Подходит к дрелям с диаметром шейки 43 мм. Предназначена для заточки спиральных сверл по металлу диаметром 3,5-10 мм. В корпусе имеются 15
677 руб
Раздел: Аксессуары

81. Концепция императорской власти

82. Парламентаризм и разделение властей в современной России

83. Мифы и реалии российской политической власти

84. Октябрьское Вооруженное восстание и первые мероприятия советской власти

85. Усиление императорской власти при Тиберии

86. И.В. Сталин - приход к власти
87. История прихода фашистов к власти
88. Муниципальные займы Нижнего Новгорода

89. Очередные задачи советской власти

90. Победа советской власти в Армении

91. Русь по властью Золотой Орды

92. Системы выборов государственной власти

93. Советская власть и казачество 1917-1920

94. Российская власть и донское казачество во второй половине XIXнач. XX в.

95. А. Гитлер: штрихи к политическому портрету. Путь к власти.

96. Царская власть по «Основным законам» 1906 года

Ручка для ванной "Помощник".
Многофункциональный вакуумный поручень "Помощник" предназначен для использования в качестве перил, создающих дополнительную
343 руб
Раздел: Прочее
Зажим для пайки "Третья рука", с лупой.
Данное устройство применяется при пайке мелких деталей. Его конструкция состоит из лупы и двух зажимов на шарнирах.
414 руб
Раздел: Пинцеты и зажимы
Экспресс-скульптор "Эврика", малый.
Настоящее искусство в Ваших руках! Экспресс-скульптор - это не только стимулятор творческих способностей, но и точечный
539 руб
Раздел: Антистрессы

97. Теория С. М. Соловьева о “родовой власти” в Древней Руси

98. К вопросу о характере власти Августа

99. Персонажи власти в литературе для детей советского периода


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.