Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Административное право Административное право

Управление природными ресурсами и в области охраны окружающей среды, как вид управления в экономической сфере

Гуашь "Классика", 12 цветов.
Гуашевые краски изготавливаются на основе натуральных компонентов и высококачестсвенных пигментов с добавлением консервантов, не
165 руб
Раздел: 7 и более цветов
Брелок LED "Лампочка" классическая.
Брелок работает в двух автоматических режимах и горит в разных цветовых гаммах. Материал: металл, акрил. Для работы нужны 3 батарейки
131 руб
Раздел: Металлические брелоки
Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
279 руб
Раздел: Тарелки

Министерство внутренних дел Российской Федерации Академия экономической безопасности Кафедра административного права и административно правовой деятельности. Курсовая работа по теме: Управление природными ресурсами и в области охраны окружающей среды, как вид управления в экономической сфере. Научный руководитель: Преподаватель кафедры Капитан милиции Пермяков А.Г. Сдал: Курсант 3-го курса юридического факультета Зайцев Э.А. Москва 2004г.План:Введение Платежи за пользование природными ресурсами.6 1.2 Плата за негативное воздействие на окружающую среду.7 1.3 Плата за 1.4 Плата за 1.5 Плата за лесные 2.2 Налог на добычу полезных 3 3.1 Экологические 3.2 Плата за загрязнение окружающей используемой окружающей среды регулирует более ста законов и нормативно правовых актов. Экономический механизм, охраны окружающей среды, регулируется гораздо более меньшим количеством законов. И это при том, что последние десятилетия, эта тема является в России наиболее актуальной, ведь не для кого не секрет что последнее десятилетие из страны вывозятся тонны полезных ископаемых, часть которых добывается варварскими способами, с нарушением законов и наносит ужасающий вред окружающей среде. Тема данной курсовой работы, «Управление природными ресурсами и в области охраны окружающей среды, как вид управления в экономической сфере». Наша цель, показать влияние управления природными ресурсами и управление охраны окружающей среды, на экономическую сферу страны, их взаимосвязь и взаимозависимость. Методом рассмотрения выбран сравнительно правовой анализ нормативно правовых актов Российской Федерации в вышеназванных отраслях. Сегодня, когда экономика страны работает, в основном на экспорт полезных ископаемых и сырьевых материалов из страны, отношения в области установления и взимания природоресурсных платежей, регулируются конституцией РФ (статьи 57, 75, 104), федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, нормативными актами федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, актами органов местного самоуправления, инструкциями Министерства по налогам и сборам России и др. Природоресурсные платежи, несмотря на небольшую долю в общем объеме доходных поступлений на федеральном уровне, выступают в качестве важного источника формирования доходной части бюджетов субъектов Российской Федерации и местных самоуправляющихся единиц. В данном моменте важно не путать природоресурсные платежи с прибылью от продажи ресурсов (недропользования). Природопользование может быть рациональным и нерациональным. При рациональном природопользовании осуществляется комплексное, экономически эффективное использование ресурсов с соблюдением норм природоохранного законодательства, примером такого цивилизованного подхода служат страны Евросоюза. Нерациональное природопользование приводит к загрязнению, истощению и деградации и уничтожению природных систем. С сожалением приходится признать, что в России преобладает нерациональный подход. В основе недропользования в Российской Федерации лежит принцип платности, закрепленный в Законе РФ &quo ;О недрах&quo ;, который предполагает взимание обязательных платежей при пользовании недрами, если иное не предусмотрено законом.

Принцип платности недропользования вытекает из закрепленного статьей 1.2 Закона о недрах права государственной собственности на недра. Глава1 1.1Платежи за пользование природными ресурсами. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 г. 7-ФЗ &quo ;Об охране окружающей среды&quo ;, негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы должны определяться федеральными законами. Пока соответствующие федеральные законы не приняты, отсутствует ясность в определении и соотношении понятия платежей за пользование природными ресурсами и понятия платы за негативное воздействие на окружающую среду. Ранее действовавшее природоохранное законодательство оперировало понятием платы за загрязнение окружающей природной среды, которая являлась одним из видов платежей за пользование природными ресурсами. В соответствии со ст. 20 Закона РСФСР от 19 декабря 1991 г. &quo ;Об охране окружающей природной среды&quo ;, платность природопользования включала плату за природные ресурсы (земля, недра, вода, лес и иная растительность, животный мир, рекреационные и другие природные ресурсы), за загрязнение окружающей природной среды и за другие виды воздействия. При этом плата за природные ресурсы в названном законе классифицировалось на: плату за право пользования природными ресурсами в пределах установленных лимитов; плату за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов; плату на воспроизводство и охрану природных ресурсов. В свою очередь плата за загрязнение окружающей природной среды подразделялось на: выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения в пределах установленных лимитов; выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения сверх установленных лимитов. Как нетрудно заметить, в ранее действовавшем законодательстве все природоресурсные платежи, являющиеся элементом экономического механизма охраны окружающей среды, четко делились на два относительно самостоятельных блока: платежи за пользование и платежи за загрязнение.1 Значительно более формальный терминологический аппарат обновленного природоохранного законодательства позволяет достаточно точно определить те границы, в пределах которых имеются правовые основания для взимания платы за негативное воздействие.1.2Плата за негативное воздействие на окружающую среду Итак, за что именно подлежит взиманию рассматриваемый платеж? Исходя из положений действующего природоохранного законодательства негативное воздействие на окружающую среду в общем виде можно определить как воздействие хозяйственной и иной деятельности человека на совокупность компонентов природной среды, последствия которой приводят к негативным изменениям состояния окружающей среды во взаимосвязи ее физических, химических, биологических и иных показателей. Негативное воздействие на окружающую среду представляет собой разновидность природопользования. При этом использование природных ресурсов включает в себя все виды воздействия на природные ресурсы в процессе хозяйственной и иной деятельности - как собственно негативное, так и иные виды воздействия2.

Все предусмотренные Законом виды негативного воздействия так или иначе связаны с понятиями &quo ;загрязнение окружающей среды&quo ;, &quo ;загрязняющее вещество&quo ;, определения которых также содержатся в общих положениях Закона. Согласно ст. 1 загрязнение окружающей среды представляет собой поступление в окружающую среду вещества или энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Для определения пределов и степени негативного воздействия используется такие инструменты природоохранного законодательства, как нормативы допустимого воздействия, нормативы и лимиты допустимых выбросов и сбросов, нормативы предельно-допустимых концентраций. Все они связаны с конечной целью введения ограничений - с сохранением и поддержанием качества окружающей среды, ее благоприятного состояния. Таким образом, Федеральным законом &quo ;Об охране окружающей среды&quo ; не предусмотрено, как это было ранее, взимание платы за деятельность, не приводящую к ухудшению состояния окружающей среды. Сохранился лишь принцип платности природопользования (ст. 3), сами же виды платы за природопользование закреплены иными федеральными законами, Законом РФ &quo ;О плате за землю&quo ;, Федеральным законом &quo ;О плате за пользование водными объектами&quo ;, Лесным кодексом РФ и другими. В связи с этим стоит вспомнить о намерении законодателя ввести некий общий экологический налог. По всей видимости, он предполагался не как налог на пользование различными природными ресурсами (по модели земельного налога или водного налога), а как платеж, взимаемый в связи с ухудшением экологической ситуации в результате деятельности хозяйствующих субъектов. Статьей 13 Налогового кодекса РФ экологический налог отнесен к федеральным налогам, взимаемым на всей территории Российской Федерации. Вместе с тем, пока указанную статью можно отнести к числу мертворожденных норм: с момента принятия Части первой Налогового кодекса РФ она до сих пор не введена в действие, в то время как в Государственную Думу РФ вносился не один законопроект, предусматривающий модификацию предусмотренных действующим законодательством экологических платежей. Основными нормативно-правовыми актами в сфере взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду являются: Федеральный закон от 10 января 2002 г. 7-ФЗ &quo ;Об охране окружающей среды&quo ;; постановление Правительства РФ от 28 августа 1992 г. 632 &quo ;Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия&quo ;; постановление Правительства РФ от 12 июля 2003 г. 344 &quo ;О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления&quo ;; Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (утв. Минприроды РФ 26 января 1993 г., с изм. и доп. от 15 февраля 2000 г.)

В рамках решения данного вопроса на общемировом уровне в 1972Pг. была учреждена Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП). Основные задачи ЮНЕП: 1)Pсодействие международному сотрудничеству в области охраны окружающей среды и разработка соответствующих рекомендаций; 2)Pобщее руководство политикой в области охраны окружающей среды в рамках системы ООН; 3)Pразработка и обсуждение периодических докладов; 4)Pсодействие прогрессивному развитию международного права охраны окружающей среды; 5)Pповышение действенности норм, защищающих природную среду во время войны (нормы СанктПетербургской декларации 1868Pг., Гаагской конвенции о законах и обычаях сухопутной войны 1907Pг. и Положения к ней, Женевской конвенции 1949Pг. о защите гражданского населения во время войны, Дополнительного протокола I 1977Pг., Конвенции 1977Pг. о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду и Конвенции 1980Pг. о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые закрепляют принцип защиты окружающей среды и запрещают применять методы или средства ведения военных действий, которые имеют своей целью причинить или, как можно ожидать, причинят обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде

1. Система управления охраной окружающей природной среды на примере ОАО "Сибнефть-Хантос"

2. Совершенствование системы управления охраной окружающей среды

3. Маркетинговый механизм управления охраной окружающей среды

4. Международные конференции, договоры и организации по охране окружающей природной среды

5. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды

6. Управление качеством окружающей среды в строительстве
7. Механизм охраны окружающей природной среды
8. Правовая охрана окружающей природной среды в городах

9. Критерии качества окружающей природной среды

10. Экономический механизм охраны окружающей природной среды

11. Анализ затрат предприятия на охрану окружающей среды в системе финансовой деятельности предприятия

12. Анализ затрат на охрану окружающей среды в системе финансовой деятельности предприятия

13. Загрязнение окружающей природной среды

14. Установки на охрану окружающей среды в общественном сознании

15. Федеральный закон об охране окружающей среды в системе экологического законодательства

16. Эффективность мероприятий по охране окружающей среды. Проектирование замкнутых систем водоснабжения

Ручка-стилус шариковая "Сергей".
Перед Вами готовый подарок в стильной упаковке — шариковая ручка со стилусом. Она имеет прочный металлический корпус, а надпись нанесена с
415 руб
Раздел: Металлические ручки
Машина "Самосвал" и игровой набор для песка, Battat.
Мы строим замки! Мы строим башни! Нам все по плечу! В наборе: большой самосвал 35 см, две большие формы для строительства замка, мастерок,
2128 руб
Раздел: С грузовиками, самосвалами
Стол детский "Малыш".
Компактный пластиковый стол «Малыш» непременно станет неотъемлемым атрибутом в комнате вашего ребенка. Теперь у малыша будет отдельный
759 руб
Раздел: Столики

17. Механизм охраны окружающей природной среды

18. Причины рыночной и государственной неэффективности в охране окружающей среды

19. Разработка системы управления охраной труда в организации

20. Схема государственного управления охраной труда

21. Управление каналами сбыта товаров промышленного назначения и управление личной продажей

22. Разработка системы управления освещением при помощи любого пульта дистанционного управления от бытовой аппаратуры
23. ООО "Газпром" как объект управления. Разработка рекомендаций по совершенствованию существующей структуры управления
24. Иллюзии восприятия, или всегда ли мы видим то, что видим

25. Сущность, назначение и виды бухгалтерской отчетности в рыночной экономике

26. Управление природными ресурсами и в области охраны окружающей среды, как вид управления в экономической сфере

27. Виды рисков внутренней и внешней среды организации и учет их при управлении

28. Понятие государственного управления в отрасли охраны окружающей среды

29. Управление внешней средой с позиции деятельности

30. Работа кадровых служб и социальных работников по управлению дисциплинарными отношениями среди сотрудников ОВД

31. Защита окружающей человека природной среды от шума

32. Государственный контроль за соблюдением норм по охране труда и окружающей среды

Лампа настольная, керамическая, с плафоном, арт. Е55494.
Достойным украшением интерьера может стать декоративная керамическая лампа. Высота лампы: 37 см.
504 руб
Раздел: Декоративные
Набор посуды "Барби", 25 предметов.
С необыкновенно красивым набором День Рождения юной принцессы станет по-настоящему незабываемым! Красочный дизайн с красавицей Барби и ее
397 руб
Раздел: Посуда для праздников
Игровой набор «Золушка №4».
В наборе: щетка, совок, выбивалка, ведро, насадка на ведро, швабра и другое. Высота тележки: 60 см. Высота швабры: 54 см. Размер ведра: 19х18х18 см.
668 руб
Раздел: Прочие

33. Управление внутренней средой муниципального образования

34. Социальный имидж организации: технологии управления внешней средой

35. Внешняя среда организации и её влияние на эффективность управления

36. Общая характеристика и виды загрязнения окружающей среды

37. Организационно-правовые основы деятельности правоохранительных органов в области природопользования и охраны окружающей среды. Экологическая ответственность (Контрольная)

38. Загрязнение окружающей среды
39. Die Umweltverschmutzung (Загрязнение окружающей среды)
40. Влияние окружающей среды на здоровье человека

41. Проблемы загрязнения окружающей среды. Загрязнение атмосферы

42. Охрана труда и защита окружающей среды

43. Окружающая среда и здоровье человека

44. Экономические методы охраны окружающей среды и особенности их использования в России

45. Охрана окружающей среды, связанная с производством серной кислоты

46. Воздействие атомных станций на окружающую среду

47. Твердые бытовые отходы и влияние их на окружающую среду

48. Окружающая среда в Европе на пороге нового тысячелетия

Швабра "York. Salsa", с рукояткой.
Сменную насадку Вы замените быстро и без особых хлопот. На конце черенка - пластиковый подвес-держатель. Черенок пластиковый, насадка -
567 руб
Раздел: Швабры и наборы
Комплект постельного белья в детскую кроватку "Облачко. Котята".
Бязь Люкс — мягкая, гладкая, воздухопроницаемая, при этом долговечная и прочная ткань. Это традиционная ткань для постельного белья, при
833 руб
Раздел: Детское, подростковое
Беспылевой белый мел, 100 шт.
Белые мелки для рисования по школьным доскам, асфальту, бумаге и другим поверхностям. Удобны в использовании, не пылят, яркие и насыщенные
336 руб
Раздел: Мел

49. Химическое загрязнение окружающей среды

50. Загрязнение и здоровье окружающей среды

51. Охрана окружающей среды в Эстонии

52. Влияние изменений окружающей среды на здоровье человека

53. Die Umweltverschmutzung (Загрязнение окружающей среды)

54. Проблемы загрязнения окружающей среды
55. Влияние технологических процессов на окружающую среду и здоровье человека
56. Человек как творческий экологический фактор. Основные направления и результаты антропогенных изменений в окружающей среде. Компенсационные механизмы и возможности среды в этих условиях

57. Воздействие пестицидов на окружающую среду

58. Проблема загрязнения окружающей среды

59. Тепловые двигатели. Охрана окружающей среды

60. Влияние изменений окружающей среды на здоровье человека

61. Окружающая среда и здоровье населения

62. Влияние экономики на окружающую среду

63. Требования к помещениям и окружающей среде. Порядок аккредитации испытательной лаборатории

64. Платежи за загрязнение окружающей среды, методика исчисления и порядок уплаты

Термоигрушка "Доктор Мякиш. Пингвин".
Термоигрушка "Доктор Мякиш - Пингвин" набита вишневыми косточками, поэтому ее можно греть и охлаждать. Горячий режим игрушки
400 руб
Раздел: Прочие
Чайник со свистком из нержавеющей стали "Mayer & Boch", 1,5 л.
Чайник металлический со свистком, ручка из бакелита. Материал: нержавеющая сталь, бакелит, индукционное дно. Объем: 1,5 литра. Чайники со
677 руб
Раздел: Чайники из нержавеющей стали
Копилка-ретро "Глобус", 12x11x18 см.
Регулярно удалять пыль сухой, мягкой тканью. Материал: полистоун.
1083 руб
Раздел: Копилки

65. Анализ риска - основа для решения проблем безопасности населения и окружающей среды

66. Окружающая среда

67. Реализация конституционных прав граждан в сфере окружающей среды

68. Влияние температуры окружающей среды на свойства сварного шва

69. Спорт и окружающая среда: перспективы развития

70. Влияние неблагоприятных природных и социальных факторов среды обитания на здоровье населения
71. Загрязнение природных сред и нормативные показатели
72. Микроэлементы в окружающей среде и в волосах детей

73. Модель переноса радионуклидов с ядерно-опасных предприятий в окружающую среду

74. Источники загрязнения окружающей среды и способы очистки

75. Механизм возникновения вреда природной среды

76. Оценка экологических воздействий ветроэнергетической станции мощностью 10 МВт на окружающую среду.

77. Чрезвычайные ситуации экологического характера и их влияние на изменение состояния окружающей среды.

78. Энергетика и окружающая среда

79. Здоровье и окружающая среда

80. Мониторинг окружающей среды

Набор детской посуды Rosenberg "Кошки" (4 предмета).
В набор детской посуды "Кошки" входят четыре предмета: - глубокая тарелка, - бульонная чаша (470 мл), - кружка (250 мл), - ложка
331 руб
Раздел: Наборы для кормления
Мольберт "Ника растущий", со счетами (оранжевый).
Двусторонний мольберт для детей прекрасно подойдет для обучения и для развлечения. Одна сторона мольберта - магнитная доска для работы с
1810 руб
Раздел: Буквы на магнитах
Комод Декор "Принцесса" четырехсекционный (розовый/белый).
Комод детский пластиковый (4 секции) - вместительный, легкий, удобный, прочный и мобильный детский пластиковый комод. Пластиковый комод
1593 руб
Раздел: Комоды

81. Необходимость защиты окружающей среды от опасных техногенных воздействий промышленности на экосистемы

82. Взаимоотношения человека и природной среды

83. Влияние загрязнения окружающей среды на человека

84. Влияние окружающей среды на организм человека

85. Воздействие горного производства на окружающую среду

86. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде и здоровью человека
87. Загрязнение окружающей среды
88. Загрязнение окружающей среды: демографические и соматические последствия

89. Методы очистки окружающей среды от фенола

90. Нетрадиционные источники энергии и их влияние на окружающую среду

91. Охрана окружающей среды

92. Производство кокса и связанное с ним загрязнение окружающей среды

93. Свинцовое загрязнение окружающей среды РФ и его влияние на здоровье человека

94. Сресс как фактор адаптации организма к окружающей среде

95. Устойчивость природной среды (экосистем ) в России

96. Экономические и социальные проблемы охраны окружающей среды

Ножницы "Pigeon" для детских ногтей.
Детские ножницы для ноготков самых маленьких Pigeon - их маленькие, тонкие закругленные лезвия позволяют без опаски подстригать ноготки
709 руб
Раздел: Маникюрные наборы детские
Органайзер на спинку сиденья Антей "Пушистик. Поехали!".
Предназначен для компактного размещения предметов в салоне автомобиля и защиты спинки сиденья от грязной обуви; крепиться за подголовник
560 руб
Раздел: Автоаксессуары
Чернила перманентные, 100 мл, черные.
Чернила стойкие, практически без запаха в бутылочках с пипеткой. Применяются для заправки перманентных маркеров; также пригодны для
416 руб
Раздел: Чернила, тушь, штемпель

97. Воздействие шин на окружающую среду и человека

98. Оптимизация окружающей среды

99. Законодательное обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности

100. Проблемы загрязнения окружающей среды


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.