Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Административное право Административное право

Становление системы социальной защиты государственных служащих

Брелок LED "Лампочка" классическая.
Брелок работает в двух автоматических режимах и горит в разных цветовых гаммах. Материал: металл, акрил. Для работы нужны 3 батарейки
131 руб
Раздел: Металлические брелоки
Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый.
Оригинальный светильник - ночник - проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фонариков) 2) Три
330 руб
Раздел: Ночники
Ручка "Шприц", желтая.
Необычная ручка в виде шприца. Состоит из пластикового корпуса с нанесением мерной шкалы. Внутри находится жидкость желтого цвета,
31 руб
Раздел: Оригинальные ручки

Российская Академия государственной службы при Президенте Российской Федерации Кафедра государственной службы и кадровой политики ДИПЛОМНАЯ РАБОТА на тему: Становление системы социальной защиты государственных служащих (на примере Хабаровского края) Выполнила: Шашкова И.А., слушатель 2 курса заочного отделения, 2 группа Научный руководитель: Романов В.Л., доктор медицинских наук Москва, 1997 г. Содержание стр. Введение 3 Раздел 1. Социальная защита населения и социальная защита 5 государственных служащих в Российской Федерации. Общие подходы и различия Раздел 2. Проблемы социальной защиты государственных служащих 17 субъектов Российской Федерации и их законодательное регулирование на примере Хабаровского края Заключение 32 Список источников и использованной литературы 33 Приложение 39 Введение Необходимость существования государственной службы и ее правового регулирования обусловлена самим существованием государства с его задачами и функциями. Весь мировой опыт и состояние общественных отношений, даже в странах с высокой культурой демократии, показывают, что современное общество не может нормально функционировать и развиваться вне государства, государственного аппарата и определяемых ими рамок поведения. Для того, чтобы Российская Федерация стала демократическим, социальным, правовым государством, вне всякого сомнения необходим достаточно мощный, квалифицированный и нравственный государственный аппарат, аппарат иных качеств и свойств, чем существовавший до проведения радикальных политических, экономических и социальных реформ. Все более углубляющиеся преобразования и сопутствующие им кризисные процессы в российском обществе стремительно меняют его социальный облик, ставят небывалые по сложности и остроте политические, экономические, правовые и духовно-нравственные проблемы. В этих условиях особую роль приобретает государственная служба как социально организующий институт, как специальный вид управленческой деятельности. И только адекватная кадровая политика государства, направленная на формирование высокопрофессионального и стабильного государственного аппарата, способна обеспечить решение сложнейших задач переходного периода. Вполне оправдано одной из приоритетных задач кадровой политики считать создание системы социальной защиты государственных служащих. Конечно, трудно говорить о социальной защите государственных служащих в стране, где свыше 30 процентов населения живет за чертой бедности и нуждается в социальной поддержке государства. Но, по-нашему мнению, актуальность проблемы и состоит в том, что только наличие сильной социальной и правовой защищенности государственных служащих создает условия для притока и закрепления на государственной службе наиболее компетентных и добросовестных граждан, способных стать связующим звеном государства с населением, обслуживая государство, обслуживать и защищать права и законные интересы человека в этой стране. Необходимо отметить, что социальная защита государственных служащих отличается от социальной защиты населения в целом. Изучение этой проблемы находится на начальной стадии.

Не много на заданную тему и научных разработок. Потому, нам пришлось использовать труды коллектива Российской Академии государственной службы (Романов В.Л., Лытов Б.В., Охотский Е.В., Соколов В.М. и другие), а также собственные материалы. Целью настоящей работы является исследование системы социальной защиты государственных служащих, попытка законодательного закрепления и практической реализации всего комплекса мер социальной защиты государственных служащих в субъектах Российской Федерации. В качестве примера нами выбран Хабаровский край. Объектом исследования являются государственные служащие, лица, на профессиональной основе осуществляющие должностные обязанности в, прежде всего, исполнительных, а также законодательных и судебных органах государственной власти Российской Федерации. Предметом - социальная защита служащих органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов. Были применены конкретно-исторический, сравнительно-правовой и системный методы исследования. Раздел 1. Социальная защита населения и социальная защита государственных служащих в Российской Федерации. Общие подходы и различия Прежде чем перейти к вопросу о социальной защите государственных служащих, необходимо понять, что есть социальная защищенность населения вообще. Понятие “социальная защищенность человека” отражает многообразие связей человека и общества, благодаря которым осуществляется жизнедеятельность граждан, раскрытие и использование их способностей. Однако, такой подход возник только недавно. В период существования командно- административной системы социальная защита понималась узко и реализовывалась в рамках централизованной государственной системы социального обеспечения инвалидов, пенсионеров и прочих. Социальная защита в целом в обществе осуществлялась путем перераспределения прибавочного продукта и распределения общественных фондов потребления. Проблема социальной защиты государственной и партийно-хозяйственной номенклатуры вообще не поднималась, так как именно эта категория и была наиболее социально защищена и с точки зрения престижности профессии, и с точки зрения удовлетворения основных жизненных потребностей. Номенклатура имела не только достаточно высокую оплату труда, но и доступ к другим материальным и нематериальным благам: лучшему медицинскому обслуживанию, источникам товаров повседневного спроса, комфортным жилищным условиям и тому подобным. Сегодня социальная защита населения в качестве основной цели преследует избавление значительной его части от нищенского существования в условиях, когда среднедушевой совокупный доход семьи стал ниже уровня удовлетворения элементарных физиологических потребностей. Возникла настоятельная необходимость предотвращения снижения уровня жизни малообеспеченных, нетрудоспособных членов общества и семей с детьми, как наиболее социально уязвимых групп населения. Но так как уровень оплаты труда все более отстает от уровня цен, все большее количество товаров повседневного спроса становится малодоступным, а то и вовсе недоступным не только для нетрудоспособных, но и для трудоспособных граждан.

В связи с этим возникает проблема защиты стабильности рабочих мест как основного источника обеспечения средств существования и создание условий для активного включения населения в социально полезную деятельность. Таким образом, эффективная система социальной защиты населения рассчитана не только на категории граждан, непосредственно нуждающихся в такой защите, но и на максимальное развитие экономики, стимулирование трудовых усилий каждого трудоспособного члена общества, создание условий, в которых он хотел и мог бы заработать. Ведь именно труд дает достаточные средства для действенной социальной защиты. Судьба демократических реформ, укрепление их социальной базы тесно связаны с развитием института государственной службы. Ведь именно опираясь на него государство сможет обеспечить экономическое и социальное благополучие всего населения. “Для успешного решения таких задач, считают зарубежные аналитики Я.Джейбс и Ст.Синнерстрем, необходимы высококвалифицированные специалисты государственной службы, политически нейтральные, защищенные законом, действующие во имя интересов общества, беспристрастные, честные, открытые, умеющие общаться и использовать информацию, а также эффективно и результативно руководить. Вместе с тем, констатируют эти авторы, такие цели труднодостижимы из- за нестабильности положения чиновников. Создавшийся существенный разрыв в уровне жизни предпринимателей и служащих в рыночных структурах, с одной стороны, и большинства чиновников - с другой, явился основанием для суждений о слабой защищенности государственных служащих”. Но было бы неправильным подходить к социальной защите государственных служащих аналогично социальной защите всего населения. Дело в том, что здесь существуют два принципиальных различия. Отождествлять социальную защиту социально уязвимых слоев населения, живущих ниже черты прожиточного минимума, нельзя в связи с тем, что нищий чиновник, перебивающийся “от зарплаты до зарплаты” и самостоятельно не защищенный, не сможет эффективно защищать других, так как просто не будет достаточно работоспособен для этого. Кроме того, социальная защита уязвимых слоев населения рассматривается с точки зрения удовлетворения первичных потребностей (по А.Маслоу), а социальная защита государственных служащих - не только первичных, но и вторичных, более существенных потребностей. “Они работают не просто на зарплату, а во имя того, чтобы служить наивысшим национальным интересам. Деньги, престиж, комфорт для таких людей - не главное. И таких работников немало, что подтверждают данные исследований. Характерна мотивация выбора работы в государственных структурах. Большое число служащих связывает этот выбор со стремлением реализовать себя в управленческой сфере (37%) и занять достойное место в обществе (24%). В государственных и муниципальных органах власти Ростовской области для многих служащих приоритетное значение имеют такие ценности как уважение людей (92,4%), творческий характер труда и самореализация способностей (87,3%), репутация (64,4%)”. Потому социальная защита государственных служащих не должна ограничиваться их материальным обеспечением, но учитывать их психологию, самоуважение и признание со стороны коллег, начальства, общества в целом.

Взаиморасчеты за оказание скорой медицинской помощи не производятся, поскольку данный вид медицинской помощи оказывается военнослужащим и сотрудникам беспрепятственно и бесплатно всеми учреждениями здравоохранения независимо от территориальной и ведомственной подчиненности и формы собственности при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (несчастные случаи, травмы, отравления, другие состояния и заболевания). Проведение взаиморасчетов осуществляется с момента, когда устранена непосредственная угроза жизни больного, здоровью окружающих и возможна транспортировка больного. 2.6.5. Права граждан пожилого возраста Граждане пожилого возраста (достигшие возраста, установленного законодательством Российской Федерации для назначения пенсии по старости) имеют право на медико-социальную помощь на дому, в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения, а также в учреждениях системы социальной защиты населения и на лекарственное обеспечение, а том числе на льготных условиях. Медико-социальная помощь гражданам пожилого возраста, включая одиноких граждан пожилого возраста и членов семей, состоящих из одних пенсионеров, направлена на лечение имеющихся у них заболеваний и уход, поддержание их активного образа жизни и социальную защиту в случае болезни и неспособности удовлетворять свои основные жизненные потребности

1. Становление системы социальной защиты государственных служащих

2. Анализ государственного регулирования системы социальной защиты населения

3. Социальная работа и социальная педагогика

4. Совершенствование работы по социальной защите работающих

5. Американская система социальной работы

6. Система социальной защиты в условиях рынка
7. Система социального страхования, как средство защиты населения
8. Прогноз и планирование работы в социально-культурной сфере

9. Методика психосоциальной деятельности в системе социальной работы

10. Региональная модель системы социальной защиты населения на примере ЕАО

11. Связь теории социальной работы и социальной психологии

12. Система социальной защиты населения

13. Методы и формы работы семейного социального педагога с семьей "группы риска"

14. Система социальной защиты семьи

15. Государственная система социальной зашиты населения

16. Политология в системе социально-гуманитарных дисциплин

Светильник LED "Снеговик" (цвет: серебристый, 15 см).
Такой абажур станет отличным дополнением интерьера комнаты во время волшебных новогодних праздников. Его можно поставить на полку или же
426 руб
Раздел: Необычные светильники
Экспресс-скульптор "Эврика", средний.
Настоящее искусство в Ваших руках! Экспресс-скульптор - это не только стимулятор творческих способностей, но и точечный
943 руб
Раздел: Антистрессы
Велосипед Jetem "Lexus Trike Next Generation" (цвет: красный).
Jetem Lexus Trike Next Generation — это детский велосипед с ручкой-толкателем для родителя. Одна из лучших моделей по соотношению
2488 руб
Раздел: Трехколесные

17. Об утверждении Наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения

18. Человек в системе социальных связей

19. Право в системе социальных норм

20. Система социального контроля как важнейший фактор предупреждения девиантного поведения детей и подростков

21. Защита прав граждан-потребителей при выполнении работ (оказании услуг)

22. Оптимизация системы социального обеспечения населения
23. Право в системе социальных норм
24. Право в системе социальных норм

25. Организация системы социальной помощи в период неурожая и голода 1891-1893 гг. (на примере Курской губернии)

26. Теория управления и империя игр в системе социального управления

27. Возникновение и деятельность системы социальных детских приютов в Беларуси

28. Место культурологии в системе социальных наук

29. Система социального обслуживания

30. Система социальной поддержки малообеспеченных семей на примере Волгоградской области

31. Социальное партнёрство муниципальной власти, общественности и бизнеса при решении социальных проблем в условиях малого города

32. Социологические исследования в системе социальных исследований

Набор зубных щеток (от 18 месяцев, 2 штуки).
Сочетание щетинок разной степени жесткости обеспечивает особо тщательную чистку зубов, не повреждая нежную зубную эмаль и не травмируя
347 руб
Раздел: Зубные щётки
Карандаши акварельные "Mondeluz", 36 цветов.
Стержни карандашей изготовлены из прессованной акварели. Это позволяет рисовать ими как простыми карандашами, после чего смоченной в воде
692 руб
Раздел: Акварельные
Изограф, 0,1 мм.
Чертежный прибор для черчения и рисования на бумаге, ватмане и чертежной пленке. Изограф имеет резервуар для чернил, который легко
1584 руб
Раздел: Циркули, чертежные инструменты

33. Функционирование Пенсионного фонда в системе социального обеспечения России

34. Становление и развитие системы управления Военно-Морским флотом в Петровский период Российской истории

35. Принципы работы системы управления параллельными процессами в локальных сетях компьютеров

36. Государственная инновационная политика в развитых экономических системах

37. К истории становления постиндустриальной хозяйственной системы (1973—2000)

38. О педагогических условиях духовно-нравственного становления человека в системе образования
39. Основы конституционного статуса Президента РФ, его положение в системе высших органов государственной власти
40. Некоторые аспекты обеспечения эффективности работы системы управления базами данных

41. Формирование системы страховой защиты на промышленных предприятиях

42. Законодательная власть в системе государственного управления. Роль законодательной власти и её органов в государственном управлении

43. Система контроля в государственном управлении Республики Беларусь

44. Обеспечение безопасности системы и защита данных в Windows 2003

45. Методы и анализ нелинейного режима работы системы ЧАП. Метод фазовой плоскости

46. Нравственные отношения в системе управление персоналом государственной службы

47. Психологическое сопровождение становления личности в системе инновационного образования

48. Разработка системы релейной защиты блока генератор-трансформатор электрической станции и анализ ее технического обслуживания

Фигурка "Zabivaka Знаменосец", 9 см.
Фигурка "Zabivaka Знаменосец" в подарочной коробке (64 наклейки флагов 32-х стран-участниц в комплекте). Этот обаятельный,
389 руб
Раздел: Игрушки, фигурки
Набор цветной самоклеющейся бумаги №6, А4, 20 цветов, 20 листов.
Набор цветной самоклеющейся бумаги для детского творчества. Обычные цвета, металлик, флюоресцентные.
310 руб
Раздел: Самоклеящаяся, флуоресцентная, перламутровая и прочие
Бумага "Color copy", белая, А4, 350 гр/м2, 125 листов.
Формат: А4. Белизна: 99%. Плотность: 350 гр/м2. Класс А++. 125 листов в пачке.
708 руб
Раздел: Формата А4 и меньше

49. Государственные и местные финансы в финансовой системе РФ

50. Социальная защита и социальные гарантии государственных служащих

51. Социальная защита государственных служащих

52. Анализ работы государственного учреждения "Управление социальной защиты населения Воронежской области"

53. Становление римской государственности. Социально-экономическое и политическое развитие царского Рима

54. Государственные служащие: понятие, классификация, полномочия и социальные гарантии
55. Государственная система коррекционной поддержки и социальной защиты детства
56. Государственная политика, формы, методы социальной защиты населения

57. Теория социальной работы как научная дисциплина: объект и субъект исследования, становление и развитие в работах отечественных исследователей 1990–2000 годов

58. Социально-экономическая модель в Швеции: процесс становления и развития

59. Единый социальный налог и социальная защита населения России

60. Деятельность государственной службы медико-социальной экспертизы в Тамбовской области

61. Социальная работа с детьми инвалидами

62. Особенности работы социального педагога - реабилитатора с трудными подростками

63. Теоретические основы социально-педагогической работы с учащимися в микрорайоне

64. Медико-социальная работа с женщинами и детьми, подвергшимися насилию в семье

Сумка - термоконтейнер Lubby для бутылочки (твердая), 22,5 см.
Сумка-термоконтейнер идеально подходит для прогулок и поездок. Сумка способна поддерживать температуру питания в бутылочке в течение
342 руб
Раздел: Подогреватели, термоконтейнеры
Беговел "Funny Wheels Basic" (цвет: оранжевый).
Беговел - это современный аналог детского велосипеда без педалей для самых маленьких любителей спорта. Удобный и простой в
2550 руб
Раздел: Беговелы
Набор для творчества "Топиарий. Нежность".
Набор для творчества поможет вам освоить новый вид прикладного творчества - создания топиария. Топиарий - это декоративное деревце,
359 руб
Раздел: Поделки по созданию предметов из пластика, полимеров, стекла

65. Русская православная церковь как субъект социальной работы

66. Метод наблюдения в социальной работе

67. История развития социальной работы в России

68. Основные направления социальной защиты населения России

69. Нововведения в социальной работе семьями, в которых проживают дети-инвалиды, на региональном уровне

70. Государственная социальная политика
71. Понятия «социально-культурная деятельность», «культурно-просветительская работа», «культурно-досуговая работа»
72. Международная защита социально-экономических и культурных прав и свобод человека

73. Единый социальный налог и социальная защита населения России

74. Гарантии правовой и социальной защиты сотрудника милиции

75. Педагогический инструмент социального педагога по работе с подростками

76. Международная защита социальных прав женщин

77. Международная защита социально-экономических и культурных прав и свобод человека

78. Становление и развитие социальной психологии

79. Подготовка педагогов к реализации функции социальной защиты ребенка

80. Социальная реклама государственных институтов

Говорящий планшетик "Новогодний праздник".
В этом планшетике Умка поёт, говорит и рассказывает сказки! 16 новогодних песенок («Песенка Умки», «Белые снежинки», «Снеговик», «Дед
344 руб
Раздел: Планшеты и компьютеры
Набор диких животных.
В наборе: 12 фигурок диких животных. Средний размер: 10 см. Возраст: 3 лет. Фигурки в наборе представлены в ассортименте, без возможности выбора.
461 руб
Раздел: Дикие животные
Настольная игра "Волшебник Изумрудного города".
Семейная игра для 2-6 игроков. Участники помогают Элли и ее друзьям добраться до Изумрудного города, для этого они выполняют разные
1490 руб
Раздел: Классические игры

81. Социальная реклама на примерах рекламы государственных институтов

82. К истории становления социальной психологии в России

83. Социальная защита населения и власть

84. Социальная работа с женщинами и детьми

85. Роль и значение PR и социальной рекламы в практике социальной работы

86. Социальная защита населения в г. Тюмень
87. Социальная работа с гражданами без определенного места жительства
88. Социальная работа с лицами без определенного места жительства

89. Социальная работа с пожилыми людьми

90. Социальное оббеспечение и работа с трудными детьми

91. Технология социальной работы с пожилыми людьми

92. Структура органов социальной защиты

93. Социальная защита безработных в Республике Молдова

94. Социальная защита населения

95. Социальное страхование как форма организации социальной защиты населения

96. Правовые основы возникновения министерства труда и социальной защиты РФ

Давайте вместе поиграем. Игры с логическими блоками Дьенеша.
Это яркое красочное пособие поможет организовать занятия с набором блоков для детей старшего дошкольного возраста. Комплект поможет
326 руб
Раздел: Прочие
Каталка "Пальма" с ручкой.
593 руб
Раздел: На палочке
Электроминикар Tokids "Bubble truck", цвет синий.
Помимо того, что игрушка очень красива и выразительна, помимо того, что она обучает вашего ребенка управлять хоть и маленьким, но все же
1261 руб
Раздел: Электромобили

97. Формы и методы социальной работы

98. О необходимости культурологической ориентированности теории и практики социальной работы

99. Западные модели социальной работы: теоретические аспекты


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.