Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Муниципальное право России Муниципальное право России

Муниципальная собственность как объект муниципального управления (на примере МО “Город Архангельск”)

Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм.
Качественные Японские крючки с лопаткой. Крючки с поводками – готовы к ловле. Высшего качества, исключительно острые японские крючки,
58 руб
Раздел: Размер от №1 до №10
Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный.
Оригинальный светильник-ночник-проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фанариков); 2) Три
350 руб
Раздел: Ночники
Пакеты с замком "Extra зиплок" (гриппер), комплект 100 штук (150x200 мм).
Быстрозакрывающиеся пакеты с замком "зиплок" предназначены для упаковки мелких предметов, фотографий, медицинских препаратов и
148 руб
Раздел: Гермоупаковка

СОДЕРЖАНИЕВВЕДЕНИЕ 3 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ КАТЕГОРИИ «МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ» 6 1.1. Категория «собственность» в общественных науках 6 1.2. Общесоциальный характер собственности 8 1.3. Общее и особенное в содержании понятия «муниципальная собственность» 10 2. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В МО «Город Архангельск» 25 2.1. Нормативно-правовое обеспечение управления муниципальной собственностью 25 2.2. Характеристика муниципальной собственности МО «Город Архангельск» 38 2.3. Система органов управления муниципальной собственностью и их роль 43 3. ПРОБЛЕМЫ И НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В МО «Город Архангельск» 55 3.1. Экономическая эффективность управления муниципальной собственностью 55 3.2. Проблемы управления муниципальной собственностью 57 3.3. Пути повышения эффективности управления муниципальной собственностью 60 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 71 ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Система управления муниципальной собственностью МО «Город Архангельск» 74 ВВЕДЕНИЕ Тема управления муниципальной собственностью в современной России одна из самых актуальных. Во-первых, ещё пятнадцать лет назад такой формы собственности на территории Российской Федерации не было. Процесс её становления продолжается и сегодня. Во-вторых, эффективность деятельности властных структур обусловлена жизнеспособной структурой местного самоуправления: «ведь почти все государственные решения, касающиеся интересов граждан, так или иначе проходят через местные органы, реализуются в жизнедеятельности местных сообществ». Люди ощущают результаты государственной политики и оценивают её сквозь призму удовлетворения своих жизненных нужд и интересов. Именно этим нуждам и интересам местного сообщества и призвана служить муниципальная собственность. И этому, в первую очередь, способствует грамотное и эффективное управление муниципальной собственностью. В связи с этим целью работы является изучение деятельности органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью: их компетенция, практика управления и эффективность деятельности. Для достижения цели дипломного проекта необходимо решение следующих задач: . изучение категории «муниципальная собственность» с экономической и правовой точек зрения; . изучение муниципальной собственности МО «Город Архангельск»: формирование и состав; . изучение местных органов власти, участвующих в управлении муниципальной собственностью; . выявление основных проблем, препятствующих наиболее эффективному управлению муниципальной собственностью; . поиск путей решения существующих проблем, в том числе с использованием стороннего опыта. В соответствии с Уставом муниципального образования «Город Архангельск», муниципальная собственность является одной из составляющих экономической основы местного самоуправления наряду с местными финансами, имуществом, находящимся в государственной собственности и переданном в установленном порядке в управление органам местного самоуправления и другими. В связи с этим, объектом изучения в процессе написания данного дипломного проекта является деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Город Архангельск» в области управления муниципальной собственностью.

Предметом выступает эффективность использования муниципальной собственности, эффективность управления ей со стороны органов местного самоуправления г. Архангельска. В соответствии с поставленными задачами, объектом и предметом дипломного проекта ведущим методом при анализе деятельности органов местного самоуправления является статистический. Данный метод позволяет на основе имеющихся показателей оценить результативность деятельности соответствующих органов по управлению муниципальной собственностью, в том числе в сравнительном аспекте. Также использовался анализ документов (законов, других нормативных правовых актов). Наряду со статистическим методом и анализом нормативных документов применён метод экономического анализа, предметом которого являются «хозяйственные процессы предприятий, их социально-экономическая эффективность и конечные финансовые результаты деятельности, складывающиеся под воздействием объективных и субъективных факторов, находящие отражение через систему экономической информации». При исследовании обозначенной выше темы возникли сложности, прежде всего с публикациями и другими источниками, посвящёнными проблеме управления муниципальной собственностью в Российской Федерации на современном этапе. Центральный вопрос дипломного проекта можно определить как мало изученный в рамках экономической науки, особенно отечественной. Тем не менее, в работе были применены следующие основные группы источников: . федеральные законы; . законы субъектов Российской Федерации; . муниципальные нормативные правовые акты; . книги и публикации отдельных авторов, посвящённые как правило общеэкономическим вопросам; . статистические источники. Для более качественного изучения вопроса управления муниципальной собственностью в рамках дипломного проекта необходимо больше публикаций, посвящённых именно управлению муниципальной собственностью. Большинство авторов заостряют своё внимание на процессе формирования муниципальной собственности, процессах приватизации и пр.1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ КАТЕГОРИИ «МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ» 1.1. Категория «собственность» в общественных науках Там, где есть экономическая деятельность, там всегда присутствует проблема собственности. Отношения собственности пронизывают всю систему экономических отношений и сопровождают человека с момента его рождения до ухода в иной мир. Везде и всюду мы постоянно наталкиваемся на один общий коренной вопрос: кому принадлежит экономическая власть, кто присваивает материальные условия существования людей, является хозяином земли, фабрики, духовного богатства? Рассматривая муниципальную собственность, в том числе как объект управления, необходимо, прежде всего, рассмотреть понятие «собственность», его понимание наукой. В науке существуют довольно многочисленные и весьма неоднозначные толкования этого вопроса. Значительной популярностью пользуется вещественное понимание собственности – как отношение людей к вещам, в том числе денежным знакам. Например, П. Самуэльсон считает, что собственность есть владение товарами или денежными суммами. Макконнелл и Брю характеризуют собственность как распоряжение материальными ресурсами.

Подобное понимание встречается и у советских обществоведов: «собственность – принадлежность каких-либо объектов субъекту, которым могут быть отдельные люди, их группы, государство, общество». Между тем Г.И. Черкасов в своей книге «Общая теория собственности» отмечает, что «там, где нет отношений между людьми, не существует и собственности». Широкое распространение имеет юридическое толкование собственности, согласно которому «это понятие относится к совокупности прав». Данный подход является слишком узким, так как в реальной жизни собственность далеко не всегда юридически оформляется или соответствует правовым нормам. Собственность как порождение естественной природы человека рассматривается природно-биологическим представлением о собственности. В научной литературе встречаются также религиозно-идеалистическое понимание собственности. По мнению многих авторов, такое видение природы собственности, мягко говоря, сомнительно. Сторонники многопланового толкования собственности видят природу данного явления в отношениях двоякого рода: и между людьми, и между людьми и вещами. С одной стороны, это правомерно: ведь собственность без участия людей и вещей существовать не может; с другой – отношения между людьми далеко не всегда обусловлены собственностью и их отношением к ней (например, самооценка). В то же время существуют отношения, которые возникают между людьми только благодаря наличию собственности. Например, профессор Г.И. Черкасов выделяет как одну из характерных черт собственности её способность выступать в качестве «опосредованной связи» между субъектами. А примером здесь может служить ситуация, когда собственник предприятия находится в одной стране, а работники – в другой. Рассмотрев выше обозначенные подходы к понятию «собственность», считаю возможным заключить, что наиболее близкими к реальности является вещественное и многоплановое толкования данного понятия. При этом стоит отметить, что многоплановый подход к определению собственности в некоторой степени дополняет вещественное понимание, так как трудно не согласиться с утверждением, что отношения между человеком и вещью, хоть и не во всех аспектах, но влияют на отношения между людьми. Например, люди могут сильно отличаться внешне (рост, телосложение), и это будет определяющим фактором, влияющим на их взаимоотношения (при прочих равных условиях), но до тех пор, пока они либо не знают об уровне благосостояния друг друга (или оно незначительно у обоих) либо если данные субъекты занимают практически равные позиции в обществе (относительно объёмов средств производства, которыми они обладают). 1.2. Общесоциальный характер собственности Муниципальное образование в лице органов местного самоуправления призвано осуществлять свою деятельность по решению вопросов местного значения, «исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций». Очевидно, что защищать интересы местного сообщества органы МСУ могут, не только осуществляя законотворческую деятельность, представляя интересы местного населения на вышестоящем (государственном) уровне или иными действиями, но и во многом за счет использования муниципальной собственности, составляющей экономическую основу местного самоуправления (ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.

И нет никакой необходимости представлять «гипотетическую ситуацию» в России проведено много натурных экспериментов над людьми. Вот конкретные данные из доклада отраслевого профсоюза: текстильное предприятие АО «Фатекс» в г. Фатеж Курской области имело жилой фонд 64 дома. В 1996 г. расходы на его содержание составили для предприятия 7 млрд. руб. (т.е. нынешних 7 млн.). В сентябре 1996 г. Городской комитет по управлению имуществом потребовал от предприятия передать жилой фонд в муниципальную собственность. При этом за обслуживание жилья работников предприятия «муниципальная специализированная фирма» потребовала с АО «Фатекс» плату 26 млрд. руб. ежегодно (после 1998 г.P 26 млн. руб.). Почти в четыре раза больше, чем была себестоимость для «неэффективной и патологической» собственной службы предприятия. В другом похожем случае, во Владивостоке, «муниципальная фирма», забрав у предприятия коммунальные службы и переведя теплоснабжение на рыночную основу, просто заморозила два жилых района. Советский строй породил тип промышленного предприятия, в котором производство было неразрывно (и незаметно!) переплетено с поддержанием важнейших условий жизни работников, членов их семей и вообще «города»35

1. Управление персоналом на примере малого бизнеса

2. Эффективность управления предприятием на примере АО Астек

3. Разработка программы контроллера автоматически связываемых объектов для управления конструкторской документацией в среде Windows 95/NT (дипломная работа)

4. Бухгалтерский баланс и его роль в управлении предприятием на примере ООО "Стандарт"

5. Управление ассортиментом (на примере продуктового магазина)

6. Анализ и проектирование структуры системы управления фирмой (на примере ООО МСК "АСКО-ВАЗ")
7. Анализ процесса управления организацией на примере деятельности предприятия ООО "Морозко"
8. Анализ управления предприятием на примере кондитерской фабрики

9. Инновации в сфере управления персоналом на примере ООО "Евросеть Санкт-Петербург"

10. Компетенция персонала как объект стратегического управления

11. Совершенствование управления персоналом на примере ОАО "Комитекс"

12. Управление качеством на примере корпорации Toyota

13. Управление конфликтами на примере туристического агентства "Стар-Тревел"

14. Управление персоналом на примере "АзовЕлектроСталь"

15. Управление персоналом на примере МУП "Лухский" Ивановской области

16. Управление предприятием на примере ООО "Производственно-коммерческая фирма "ИМЭКС"

Игра магнитная "Одевашки. Лиза".
Это магнитная история про то, как одеть куклу Лизу. Она простая, но при этом очень увлекательная и не вызовет сложности у ребенка старше
343 руб
Раздел: Бумажные куклы
Прыгунки "три в одном" (прыгунки - тарзанка - качели).
Это базовая модель прыгунков. Амортизатор пружинный, крепление в одной точке. О детских прыгунках: К пяти месяцам ребенок уже очень
710 руб
Раздел: Прыгунки, вожжи
Ранец жесткокаркасный для начальной школы "Динозавр", 17 литров, 34х26х16 см.
Серия предназначена для мальчиков 7-10 лет. Яркий и необычный принт привлечет внимание школьников. Надежная конструкция этого
1633 руб
Раздел: Без наполнения

17. Управление конфликтами на примере Алтайского краевого центра по борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями

18. Система управления регионом (на примере Ростовской области)

19. Управление себестоимостью на примере предоставления услуг фитнес центра

20. Основные черты антикризисного управления. Стратегия и тактика в антикризисном управлении

21. Организационная структура управления на примере муниципального унитарного предприятия "РОС-АЛКАС-ОРЕНБУРГ"

22. Управление движимой муниципальной собственностью
23. Управление муниципальной собственностью
24. Муниципальный центр психологической службы образования г. Рязани как объект управления

25. Вопросы и ответы к междисциплинарному экзамену (государственное и муниципальное управление)

26. Муниципальное управление в Российской Федерации

27. Стратегическое планирование в муниципальном управлении

28. Государственное и муниципальное управление

29. Формирование системы управления рынком бытовых услуг на муниципальном уровне

30. Проблемы государственной службы и правовой механизм их регулирования по материалам управления государственной и муниципальной службы Московской области

31. Использование ГИС в муниципальном управлении

32. Государственное муниципальное управление

Конструктор "Краски дня. Утро", 55 деталей.
Дети дошкольного возраста, особенно мальчишки, обожают складывать из деревянного конструктора целые города, в которых есть и дома, и
330 руб
Раздел: Деревянные конструкторы
Чудо трусики для плавания, от 0 до 3-х лет, трехслойные с рюшями, арт. 1141, для девочек.
Детские специальные трусики для плавания в бассейне и открытом водоеме. Плотно прилегают, отлично защищают! Изготовлены из хлопка, имеют
376 руб
Раздел: Многоразовые
Доска пробковая, с деревянной рамой, 120x90 см.
Доска выполнена из пробки высокого качества, имеет регулируемые элементы крепления. Информация крепится при помощи флажков, кнопок или
1590 руб
Раздел: Демонстрационные рамки, планшеты, таблички

33. Информационное обеспечение муниципального управления

34. Муниципальное управление

35. Муниципальное управление в сфере образования

36. Муниципальные образования, как субъекты гражданского права (учредительные документы, право собственности и приватизация объектов муниципальной собственности, компетенция администраций муниципальных образований в гражданском обороте)

37. Особенности муниципального управления в городах федерального значения

38. Планирование работы муниципального управления
39. Совершенствование процесса управления муниципальной недвижимостью города Иркутска
40. Теория муниципального управления

41. Управление муниципальным хозяйством в муниципальных образованиях

42. Цели и принципы муниципального управления

43. Экономические методы муниципального управления

44. Информационные технологии в государственном муниципальном управлении

45. Место муниципального управления в системе управления экономикой

46. Основы муниципального управления

47. Совершенствование управления в муниципальных учреждениях

48. Совершенствование организации системы профилактики социальной напряженности как фактора дестабилизации муниципальной среды управления

Глобус Земли, физико-политический, с подсветкой, 320 мм, арт. К013200101.
Глобус Земли физико-политический, с подсветкой, работает от сети. Диаметр: 320 мм. На пластиковой подставке. Не рельефный. Цвет подставки
1331 руб
Раздел: Глобусы
Рюкзак школьный "Multi Pack mini. Грация", 27х17х36 см.
Рюкзак подойдет для школьников начальной школы. Надежная каркасная конструкция защищает содержимое рюкзака от повреждений. Рюкзак разделен
2451 руб
Раздел: Без наполнения
Глобус географический + политический, с подсветкой "Orion", диаметр 250 мм.
Диаметр: 250 мм. Глобус Земли на подставке с двойной картой и подсветкой. Изготовлен из высококачественного пластика. Может применяться и
2053 руб
Раздел: Глобусы

49. Социологический подход к муниципальному управлению

50. Оценка использования зарубежного опыта при организации управления государственными (муниципальными) финансами России

51. Управление охраной окружающей среды на муниципальном уровне

52. Управление системой муниципальных займов в сбойных ситуациях

53. Муниципальная собственность в Российской Федерации

54. Характеристика объекта управления (на примере Неверовской средней школы)
55. Миф о праве муниципальной собственности на землю в Cвердловской области
56. Договор Доверительного Управления Имуществом. Специфический объект – интеллектуальная собственность

57. Право муниципальной собственности как самостоятельной формы собственности

58. Взаимодействие администрации муниципального образования с частным сектором на примере городского пассажирского транспорта

59. Муниципальная собственность - социально-экономическая основа местного самоуправления

60. Муниципальная собственность на землю

61. Право государственной и муниципальной собственности

62. Система органов местного самоуправления муниципального образования (на примере городского округа "Город Заринск" Алтайского края)

63. Управление рисками на объектах государственной собственности

64. Особенности управления компанией, находящейся в собственности государства на примере ОАО "РЖД"

Полотенце вафельное "Сластена полосатка", банное, пляжное, 100х150 см.
Вафельное полотенце "Сластена полосатка". Легкое и практичное полотенце удобно использовать на пляже, в бане и в бассейне.
304 руб
Раздел: Большие, ширина свыше 40 см
Средство для мытья посуды Finish "All in 1 Max", в посудомоечных машинах таблетки, 65 штук.
Таблетки идеальны для использования на коротких циклах - таблетки быстро растворяются. Таблетки не нужно разворачивать! Специальные
880 руб
Раздел: Для посудомоечных машин
Шкатулка для ювелирных украшений, 13x13x6 см, арт. 84412.
Шкатулка сохранит ваши ювелирные изделия в первозданном виде. С ней вы сможете внести в интерьер частичку элегантности. Регулярно удалять
832 руб
Раздел: Шкатулки для украшений

65. Стратегическое планирование в администрации муниципального образования (на примере администрации Пригородного района города Нижнего Тагила)

66. Бюджетный процесс на муниципальном уровне на примере Заводоуковского городского округа

67. Проблемы разработки и реализации финансовой политики муниципального образования на примере г.Пенза

68. Влияние бюджетного дефицита на качество жизни населения на примере муниципального образования Пушкинского района

69. Разработка основных биотехнологических процессов производства и системы управления качеством липидных косметических препаратов (на примере тоников для проблемной кожи)

70. Государственная и муниципальная служба (понятия и виды)
71. Приватизация муниципального жилищного фонда: Проблемы и правовые последствия
72. Шпоры по муниципальному праву (Шпаргалка)

73. Шпаргалки по муниципальному праву

74. Муниципальное право (шпаргалка)

75. Устав муниципального образования и его роль в М.С.У.

76. Контрольная работа по муниципальному праву Вариант 2

77. Муниципальная власть, ее юридические признаки

78. Налогообложение унитарных и муниципальных предприятий

79. Вычислительная техника в управлении на примере управления международных связей ВГУЭС

80. Международное сотрудничество в области управления природоохранной деятельностью, на примере Балтийского моря (MS Works)

Набор для уборки Vileda "Ultramat": швабра со сборной ручкой+ведро с отжимом.
Набор предназначен для влажной уборки всех типов напольных покрытий. Швабра отжимается в специальной воронке на ведре, благодаря чему руки
2210 руб
Раздел: Швабры и наборы
Таблетки для посудомоечной машины "Clean&Fresh", 5 in1 (giga).
Таблетки для посудомоечной машины «Clean&Fresh» – чистота и свежесть Вашей посуды в каждой таблетке! Великолепно очищает посуду
1122 руб
Раздел: Для посудомоечных машин
Антипригарный чехол для гладильной доски "Paterra", размер L-XL, 146x55 см.
Эффект двустороннего глажения. Чехол имеет хлопковую основу с особой антипригарной пропиткой из силикона, которая исключает пригорание
891 руб
Раздел: Чехлы для гладильной доски

81. Организационная культура (о корпоративной культуре, стратегиях коммуникативного взаимодействия, влияния психотипа руководителя на структуру и стиль управления организацией, культура персонала на примере Японии)

82. Управление собственными средствами коммерческого банка

83. Руководитель: стили и методы управления /на примера АО "Вятский торговый дом"/

84. Трудовые ресурсы как социально-экономическая категория и объект управления

85. Организация управления налогообложением в условиях рынка (на примере ГНИ Октябрьского района г. Орска)

86. Управление закупками на торговом предприятии (на примере отдела «Ультра»)
87. Концепция управления персоналом с точки зрения адаптации ОСУП к условиям рынка /на примере предприятия/
88. Понятие, роль и правовая форма государственного и местного (муниципального) (бюджетов WinWord)

89. Муниципальные займы Нижнего Новгорода

90. Исследование систем управление на примере ООО «Алена»

91. Характеристика объекта управления

92. Муниципальное право (шпоры)

93. Муниципальное право — комплексная отрасль права

94. Цифровые коды на произведения и фонограммы – новый механизм охраны и управления интеллектуальной собственностью

95. Муниципальное право

96. Муниципальное право

Накидка Ritmix RAO-1317.
Материал: ПВХ. Размеры: 82 x 50 см. Варианты исполнения по цвету: прозрачный.
303 руб
Раздел: Прочее
Набор капиллярных ручек "Triplus 334", 36 цветов.
Количество цветов: 36 ярких цветов. Эргономичная форма для удобного и легкого письма. Пишущий узел завальцован в металл. Защита от
1996 руб
Раздел: Капиллярные
Настольная игра №23 "Стану отличником. Азбука + арифметика".
НИ "Стану отличником: Азбука-арифметика" предназначена для игр и занятий с детьми от 3 до 8 лет. Игра включает в себя
479 руб
Раздел: Алфавит, азбука

97. Заключение: о соответствии устава муниципального округа № 72 текущему законодательству

98. Муниципальное право

99. Общетеоретические аспекты административно-правового исследования проблем управления государственной собственностью субъекта РФ


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.