Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

Законодательство и право Законодательство и право     История отечественного государства и права История отечественного государства и права

Номенклатура : генезис, развитие, смерть (1918-1989 )

Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
18 руб
Раздел: Совки
Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
222 руб
Раздел: Тарелки
Фонарь садовый «Тюльпан».
Дачные фонари на солнечных батареях были сделаны с использованием технологии аккумулирования солнечной энергии. Уличные светильники для
106 руб
Раздел: Уличное освещение

Министерство общего и профессионального образования Российский Государственный Гуманитарный университет Факультет архивного дела Кафедра истории государственных учреждений Федосова Екатерина Анатольевна Номенклатура : генезис, развитие, смерть (1923-1989). Реферат студентки (( курса дневного отделения специальности “Документоведение” Научный руководитель Малышева Е.П. Москва 1997 ОглавлениеВведение .2 Глава 1. Что такое Глава 2. Рождение нового правящего класса.7 Глава 3. Трансформация .18 Список источников и Введение Советский период истории России вызывает наибольшее количество вопросов относительно властной системы. Кто же был хозяином в стране все эти годы? Конечно, вспоминается знаменитый лозунг “Вся власть - Советам!”. Но очевидно бесправие Советов, наблюдавшееся с первых лет советской власти и постоянно увеличивающееся. Ведь, к примеру, для выборов в местные Советы заранее составлялись списки кандидатов, которые “популяризировались” в массах еще до выборов. Этим занимались местные парторганизации по заданию высших партийных органов. Значит, ответить можно другим лозунгом - “Партия - наш рулевой!”. И это не совсем так. У “руля” партия, конечно же, стояла (особенно в идеологическом плане), но непосредственное управление страной осуществлялось целым классом - номенклатурой. Тема номенклатуры многие годы считалась запретной. Этот термин вообще не употреблялся касательно советской системы. Максимум, что могли себе позволить современники и историки - это изобличение бюрократии, что было поистине неистощимой темой во все времена. Однако с началом перестройки и провозглашением гласности в работах, посвященных критике того же бюрократизма, начинают упоминаться номенклатурные принципы советской системы. И все-таки, несмотря на то, что существование номенклатуры уже не тайна, фундаментальных работ по этой теме практически нет. Написаны разного рода статьи, трактующие этот вопрос в историческом, политическом, экономическом контекстах. Одна из них - работа Е. Гайдара “Как номенклатура “приватизировала” свою власть”, рассматривающая российскую историю через призму номенклатуры, что делается в целях политической борьбы, Единственная значительная работа - книга М.С. Восленского “Номенклатура”, Этот труд носит скорее описательный характер, рассматривая различные стороны данного явления, и представить процесс его формирования довольно трудно. Целью данного доклада ставилось определение места номенклатуры в государственной системе и ее роль в механизме власти. Также задачей являлось и выявление особенностей, связанных с функционированием номенклатурной системы и основных этапов ее развития. Для решения этих вопросов в докладе использовался ряд источников и литература. Сложность работы с источниками заключается в том, что документы, оформлявшие номенклатурную систему, номенклатурные списки никогда в открытой печати не публиковались. Поэтому обращение к подобным первоисточникам оказывается невозможным. Опубликованные же материалы, например, совещание в Совнаркоме о госаппарате, прямым текстом о существовании номенклатуры не сообщают, а говорят о необходимости изменения кадровой политики.

Единственными материалами, которыми можно воспользоваться, являются свидетельства людей, знавших не по наслышке о номенклатурном механизме и принимавших непосредственное участие в его установлении и действии. Это воспоминания таких крупных советских деятелей как Л.М. Каганович, В.М. Молотов (из дневника Ф. Чуева), Н.С. Хрущев. По мемуарам Кагановича, Молотова эти люди представляются как абсолютно уверенные в своей правоте, в правильности решений и действий власти. Примечательно, что Каганович, руководитель Орграспредотдела - высшего номенклатурного органа, ни разу не употребляет понятие “номенклатура”, и не очень распространяется о деятельности своего отдела в сфере назначений на высшие руководящие должности. Воспоминания Хрущева кажутся более объективными, скорее напоминают наблюдения очевидца. Более многочисленен блок литературы. Наиболее значительная работа, как уже упоминалось, была написана Восленским. Теоретические сведения о номенклатуре как бюрократической структуре содержатся в трудах Макса Вебера, Людвига фон Мизеса. Однако, несмотря на небольшой объем, не менее содержательными, чем работа Восленского, являются статьи, одним из авторов которых является Т.П. Коржихина. Они богаты как теоретическим, так и фактическим материалом по истории номенклатуры. Такая же прямая связь с историей советского государства наблюдается и в статье В. Сироткина “Номенклатура в историческом разрезе”. Под другим углом рассматривается этот вопрос в статьях М. Чешкова и Р. Рывкиной. Здесь правящий класс рассматривается как крупнейший собственник в экономическом аспекте. Доклад, написанный на основе вышеперечисленных источников и литературы, имеет следующую структуру : введение, три главы и заключение. Первая глава дает разностороннее определение понятия “номенклатура”. Вторая глава отражает этапы зарождения номенклатуры, от создания номенклатурных органов, до окончательного укрепления данной системы. Последняя глава посвящена изменениям в системе и, главным образом, изменению лица номенклатурного работника. В заключении содержатся выводы, сделанные исходя из изложенных в докладе положений. Глава 1 Что такое номенклатура? Номенклатура не была явлением, не имевшим никаких исторических корней. Как Петр ( не “изобрел” Табель о рангах, взяв готовые табели в Швеции, Дании и , частично, Пруссии, так не “выдумал” номенклатуру и Сталин - номенклатурные положения были списаны со старых российских установлений. Так у дореволюционного чиновничества можно заметить характерные номенклатурные признаки. Российское чиновничество, помимо жалования добилось “столовых” прибавок (в Советском Союзе - “авоська” или столовая (( Главного управления, затем - “квартирных” (чиновникам (-(( классов “казенная квартира с дровами, горничной.”), затем - прогонных (транспортных) или “казенный выезд с кучером за счет казны”. Но можно ли считать номенклатуру синонимом чиновничества или бюрократии? Действительно, в номенклатурной системе, как и в бюрократической, “каждый приписан к своему месту, каждый должен оставаться там до тех пор, пока это считают нужным”. Однако тогда не вписывается в представление о бюрократии, если говорить о ней с точки зрения Вебера, такое качество, как безответственность.

Если бюрократия в идеале должна обладать профессиональными навыками (знаниями, точностью и быстротой управленческого процесса), то номенклатура ими не владеет. Еще больше усугубляет разницу определяющая сила этих двух явлений. Чиновничество выполняет приказы государственных органов, тогда как номенклатура сама диктует свою волю этим органам - через решения, мнения и указания руководящих партийных инстанций. К тому же в номенклатуре нет характерной для любого чиновничества жесткой иерархии рангов, обеспечивающей сравнимость чиновничьих постов в различных сферах государственной структуры. А главное - в номенклатуре нет составляющего суть чиновничества планомерного перемещения всех чиновников вверх по ступенькам этой иерархической лестницы. Легко меняются специальности, кабинеты, незыблемой остается принадлежность к номенклатуре. Эта незыблемость гарантируется самим порядком формирования номенклатуры. Освобождал от номенклатурной должности тот орган, который на нее утверждал, но, как правило, освобождая от одной должности, сразу же назначал на другую. Определим же понятие “номенклатура”. Буквально латинское слово “ном” обозначает перечень имен или наименований. Первоначально этим термином обозначалось распределение функций между различными руководящими органами. Поскольку при распределении функций были расписаны и те высокопоставленные должности, на которые эти органы должны были производить назначение, именно этот кадровый аспект, оказавшийся исключительно важным, и вместил в себя все содержание термина “номенклатура”. Таким образом номенклатура - это перечень руководящих должностей в государственном аппарате и общественных организациях, замещение которых производит не начальник данного ведомства, а вышестоящий орган. В то же время этот термин означает и перечень лиц, которые такие должности замещают или же находятся в резерве для их замещения. Понятием “номенклатура” обозначается весь слой госпартократов, так как кандидатуры на наиболее важные должности предварительно рассматривались, рекомендовались, утверждались и отзывались партийными комитетами - от райкома, горкома до ЦК КПСС. Глава 2 Рождение нового правящего класса Время появления номенклатуры в управленческой системе советского государства не определяется однозначно всеми исследователями данного вопроса. Некоторые освещающие эту тему считают номенклатуру порождением гражданской войны, когда было исключительно важно расставить своих людей на всех ключевых местах. По мнению же других историков создателем этой системы является Сталин. В то же время номенклатура как метод управления существовала и до гражданской войны. Как пример можно привести обстоятельства составления списка первого состава Правительства, предложенного для утверждения (( Всероссийскому съезду Советов. Однако в этот период, когда еще Советы действовали на основе многопартийности, это явление -не могло иметь документального оформления в виде нормативного акта. Формирование номенклатуры как господствующего класса советского общества осуществлялось в три этапа. Сначала происходило создание деклассированной организации профессиональных революционеров - зародыша нового класса.

Учебное и практическое пособие. /Под редакцией Г.П. Сафичева и В.С. Ема -М., 1994. Семейный кодекс Российской Федерации. Родители и дети: права и ответственность друг перед другом. Федеральный закон. Комментарий специалистов. -М., 1996. Скакова Т., Левина И. Предприниматель и нотариат // Домашний адвокат, 1994, No 1 (58). Сотов П.В., Каменецкий Р.А. Адвокатура и нотариат. Учебно-практическое пособие. --М., 1999. Справочник по нотариату (издание 2-е, дополненное и переработанное). --Новосибирск, 1998. Шумский Г. Нотариат и его дальнейшее развитие // Советская юстиция, 1989, No 24, с. 4-5.

1. Особенности развития регионально-национального компонента в школьном образовании в 1918-2005 гг.: исторический аспект

2. Исторические предпосылки возникновения фашизма и особенности его развития в Германии на начальном этапе 1918-1923 гг.

3. Развитие США и Франция в 1918-1945 годах

4. Становление и развитие городской управы Воронежа в период 1870-1918 гг.

5. Генезис, природа и развитие античной философии

6. История развития парашюта
7. Роль российских ученных в развитии воздухоплавания
8. Перспективы развития аэрокосмической отрасли Украины

9. Теория развития Вселенной

10. Развитие представлений о Вселенной

11. Третичный период развития жизни на земле

12. Рост и развитие

13. Грибы. Строение. Питание. Размножение. Происхождение. Развитие

14. Темпы развития парциальных кустов брусники обыкновенной Vaccinium vitis-idaea L

15. Роль материнского генома в развитии потомка

16. Развитие танковой промышленности в СССР

Ручка-стилус шариковая сувенирная "Николай".
Перед Вами готовый подарок в стильной упаковке — шариковая ручка со стилусом. Она имеет прочный металлический корпус, а именная надпись
415 руб
Раздел: Металлические ручки
Глобус "Двойная карта", рельефный, диаметром 320 мм, с подсветкой.
Диаметр: 320 мм. Масштаб: 1:40000000. Материал подставки: пластик. Цвет подставки: черный. Мощность: 220 V, может использоваться в
1290 руб
Раздел: Глобусы
Коробка подарочная "Апрельский Париж".
Коробка подарочная. Материал: мелованный, ламинированный, негофрированный картон плотностью 1100 г/м2. Отделка: полноцветный декоративный
326 руб
Раздел: Коробки

17. История развития БТР

18. КРАТКИЙ ОЧЕРК ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СССР (1917-1971 Г.) (ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ОТНОШЕНИЙ СССР - ЗАПАД)

19. Тенденции развития ВМФ

20. Развитие и размещение отраслей топливно-энергетического комплекса России

21. Основные проблемы и перспективы развития и размещения отраслей агропромышленного комплекса в Донецком экономическом районе

22. Пищевая промышленность Украины. Проблемы и перспективы развития
23. Проблема применения моделей устойчивого развития на региональном уровне
24. Социально-экономическая модель в Швеции: процесс становления и развития

25. Экономическое развитие Западно-Сибирского региона

26. США: современный уровень социально-экономического развития. Характеристика современного состояния, анализ причин, перспективы развития

27. Номенклатура по географии

28. Экономическое развитие Македонии (за последние 10 лет)

29. Мировое хозяйство-основные черты и проблемы развития

30. Социально-экономическое развитие современной Украины

31. Значение газа и перспективы развития газовой отрасли в Казахстане

32. Развитие жизни на Земле в протейскую эру

Контейнер универсальный, 4 выдвижные секции, большой.
Может использоваться как бокс для канцелярских или любых иных офисных принадлежностей, а также строительных мелочей и пр. Легко
1084 руб
Раздел: Полки напольные, стеллажи
Шарики, 100 шт.
Наборы выдувных шариков для сухих бассейнов. Шарики имеют диаметр 6 см, в один набор пакуются шарики четырех красочных цветов. Технология
733 руб
Раздел: Шары для бассейна
Дождевик для велосипеда Bambola.
Дождевик надежно защитит от непогоды вашего малыша. Прост и удобен в использовании. Крой создан с учетом форм большинства современных
313 руб
Раздел: Дождевики, чехлы для колясок

33. Влияние налогов на развитие экономики

34. Займы органов власти субъектов РФ и их роль в развитии территории

35. Налогообложение в развитых странах Запада

36. Роль местного бюджета в социально-экономическом развитии региона

37. Развитие налогового законодательства в РФ

38. Налоговые системы развитых стран и их сравнение с налоговой системой России
39. Периодизация истории развития административной юстиции в России
40. Развитие наследственного права в России

41. Развитие Японии в 50е – 90е годы

42. История мирового развития в XX веке на примере Великобритании, США и Японии

43. Возникновение и система развития права Канады

44. Послевоенное развитие США (1945-1990гг.)

45. Социально-экономическое и политическое развитие Канады в 1945-1965гг.

46. Возникновение и развитие Советского права (1917-1940)

47. Развитие общего понятия и системы преступлений от Русской Правды к Судебнику 1497 г. (Контрольная)

48. Развитие России в условиях формирования рыночных отношений

Пенал-тубус "Pixie Crew" с силиконовой панелью для картинок (серая клетка).
Повседневные вещи кажутся скучными и однотонными, а тебе хочется выглядеть стильно и быть не как все? "Pixie Crew" сделает твою
858 руб
Раздел: Без наполнения
Мягкие навесные игрушки для кроватки "Водный мир. Дельфин".
Мягкие навесные игрушки для кровати серия Водный мир , без музыки, текстиль: рыбка и звездочка - погремушка, морской конек -
369 руб
Раздел: Мобили
Фигурка декоративная "Балерина", 10 см.
Осторожно, хрупкое изделие! Материал: металл, австрийские кристаллы. Размер: 10 см. Товар не подлежит обязательной сертификации.
485 руб
Раздел: Миниатюры

49. Функции и штаты Олонецкого губернского правления в 1825 – 1918 гг.

50. Развитие формы государственного единства РСФСР в 1917-1920 годах

51. Жизнедеятельность П.А. Кропоткина и ее место в развитии мировой общественной мысли

52. Смерть царевича Дмитрия Ивановича

53. Вклад Петра Великого в развитие издательского дела и редактирования

54. Смерть Сталина и борьба в руководстве страны за власть
55. Культура России в 19 веке. Развитие исторической науки
56. Общественно-политическое и экономическое развитие России в период 1995-август 1999гг.

57. Особенности пути развития России

58. Налоговая политика в ведущих странах мира с развитой экономикой

59. Налоговые системы развитых стран и их сравнение с налоговой системой России

60. Развитие института прав и свобод человека и гражданина в России

61. Субъекты конституционного права на примере Конституции Российской Федерации. Перспективы развития

62. Налоги: тенденции, перспективы развития

63. Налоговая политика России: тактика и стратегия, позитивные и негативные тенденции и перспективы развития

64. Количественные и качественные показатели уровня экономического развития РА

Домкрат гидравлический, бутылочный, 5 т, высота подъема 180-340 мм.
В линейке представлены модели грузоподъемностью от 2 до 20 тонн. Они предназначены для подъема различных грузов при проведении ремонтных и
977 руб
Раздел: Домкраты, подставки
Органайзер для зубных щеток "EasyStore", бело-голубой (большой).
Этот универсальный органайзер для большой семьи был создан с учётом всех особенностей хранения средств для поддержания гигиены полости
1450 руб
Раздел: Подставки, футляры для зубных щеток
Качели детские деревянные "Гномик".
Качели можно использовать как на улице, так и в помещении. Нейлоновые веревки крепятся с помощью удобных колец и с легкостью выдерживают
469 руб
Раздел: Качели, кресла-качалки, шезлонги

65. Римское право, его значение в истории правового развития человечества и в современной юриспруденции

66. Развитие малого предпринимательства в России

67. Медицинское страхование в России, проблемы его развития

68. Развитие страхования в Республики Казахстан

69. Возникновение и система развития права Канады

70. Кадровый потенциал в свете социально-экономического развития города и района
71. Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ
72. Финансовая политика России на современном этапе развития

73. История развития компьютеров (Silicon Valley, its history & the best companies)

74. Развитие мест посещений (дестинации) на примере озера Myvatn

75. Развитие кино в 20-30 годы ХХ столетия

76. История развития музыкальной культуры Хакасии (ее взаимодействие и взаимообогащение с русской музыкальной культурой)

77. Альд Пий Мануций (история развития полиграфии)

78. Основной 60 летний ритм развития культуры ХХ века 1923-1983 гг.

79. Предпосылки возникновения и этапы развития науки

80. Развитие культуры 1920 – 1930гг.

Пазл "Обитатели фермы", 15 деталей.
Пазлы Ларсен - это прежде всего обучающие пазлы. На яркой картинке пазла изображены животные на полянке фермы. Некоторые детали пазла
548 руб
Раздел: Пазлы (5-53 элементов)
Карандаши цветные автоматические "Inspira", 12 цветов.
Карандаши цветные автоматические. В наборе: 12 цветов. Круглый корпус. Диаметр грифеля: 2 мм.
383 руб
Раздел: 7-12 цветов
Пенал, 1 отделение, 20x14x4 см, серый/зеленый.
Пенал школьный с 2 откидными планками, для канцелярских принадлежностей. Размер: 20x14x4 см. Застежка: молния. Количество отделений:
317 руб
Раздел: Без наполнения

81. Развитие туризма в Италии

82. Фараон Эхнатон и его жена Нефертити, развитие искусства и культуры при их царствовании

83. Роль техники и технологии в процессе развития культуры

84. "История одного города" - сатира на прошлое России или предостережение о будущих опасностях общественного развития

85. Развитие личности главного героя в романе А.С. Пушкина "Евгений Онегин"

86. Болезнь и смерть князя Андрея Болконского (Толстой, «Война и мир»)
87. Развитие жанра исторического романа в итальянской литературе 19 века
88. О развитии навыков работы над полифонией

89. Основные тенденции развития детского хорового творчества на современном этапе (на примере ведущих детских хоровых коллективов г.Минска)

90. История развития музыкальных вкусов молодежи 60-70г.

91. Развитие рок-музыки

92. Хард-рок. Истоки. Развитие. Сущность

93. Оперы Чайковского и развитие музыкального театра

94. Влияние климатического фактора на развитие древних цивилизаций

95. Ломоносов и его вклад в развитие химической науки

96. Роль М. В. Ломоносова в развитии медицины и фармации

Набор столовый детский "Антошка" (4 предмета).
Набор детских столовых приборов: - ложка столовая -1 шт; - вилка столовая - 1 шт; - нож столовый - 1 шт; - ложка чайная - 1
399 руб
Раздел: Ложки, вилки
Подставка для ножей AK-210ST "Alpenkok", 11x22 см.
Размеры: 11х22 см. Подставка для ножей мраморной расцветки с черным наполнением. Материал корпуса: пластик. Внутренняя часть:
673 руб
Раздел: Подставки для ножей
Колокольчик декоративный "Узор", 8x13 см.
Цвет: белый. Материал: фарфор. Размер: 8x13 см.
355 руб
Раздел: Миниатюры

97. Социально-экономическое развитие СССР в 1960-80х гг.

98. Формирование экономического развития Японии

99. Возникновение и развитие древнерусского государства в IX-XIIвв.


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.