Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Административное право Административное право

Правовое регулирование государственной службы

Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь".
Коврик "Пекарь", сделанный из силикона, поможет Вам готовить вкусную и красивую выпечку. Благодаря материалу коврика, выпечка не
202 руб
Раздел: Коврики силиконовые для выпечки
Фонарь желаний бумажный, оранжевый.
В комплекте: фонарик, горелка. Оформление упаковки - 100% полностью на русском языке. Форма купола "перевёрнутая груша" как у
87 руб
Раздел: Небесные фонарики
Забавная пачка денег "100 долларов".
Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь внимательней, и Вы увидите
60 руб
Раздел: Прочее

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЗАОЧНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФАКУЛЬТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В СУБЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Курсовая работа студента III курса 1544 гр. заочного отделения Буравцова С.А. Научный руководитель: Севрюгин В.Е. ТЮМЕНЬ - 1997 ПЛАН I. Введение 3 - 6 II. Раздел I 7 - 18 1.1.Понятие государственной службы 7 - 12 1.2.Государственная служба России 13 - 18 в историко-правовом аспекте III. Раздел II 19 - 31 2.1.Государственная служба республик в составе Российской Федерации 19 - 24 2.2.Государственная служба областей, г. Москвы, как субъектов Российской Федерации 25 - 31 IV. Заключение 32 - 33 V. Приложение 34 - 48 VI. Список источников и использованной литературы 49 - 51 I. Введение Развитию законодательства о государственной службе уделяется в настоящее время особое внимание как на федеральном, так и на региональном уровнях. Это обусловлено прежде всего теми изменениями, которые произошли и происходят в нашем обществе и государстве. В декабре 1993 года была принята новая Конституция - основной закон страны. Кардинально изменилась структура, функции органов государственной власти и на федеральном и на региональном уровнях. Проводимые реформы привели к изменению роли и самого государственного аппарата и государственных служащих. Встала необходимость повышения эффективности функций государственного аппарата, обеспечения профессионализма государственных служащих, изучения новых аспектов и проблем государственной службы в целом. Задача законодателей, ученых, специалистов усложнена тем, что в советский период специального законодательства о государственной службе не было, а правовое положение работников государственного аппарата не отличалось от правового положения служащих других государственных и общественных учреждений, предприятий и организаций. Статус всех служащих определялся единообразно в трудовом законодательстве. Однако, как уже выше излагалось, изменение ситуации привело к выделению службы в органах государственной власти и управлений - как особого рода государственной деятельность. Актуальность данной темы, на наш взгляд, обусловлена тем, что именно государственный механизм является основным звеном в структуре власти. Этот механизм приводится в действие людьми, а его функции зависят от кадрового состава. Следовательно вопросы комплектования организованной деятельности государственного механизма приобретают одно из первостепенных значений. В соответствии с принципом федерализма государственная служба в Российской Федерации разграничивается на федеральную и государственную службу в субъектах Российской Федерации. В субъектах, таким образом, ДОЛЖНЫ в соответствии с общими принципами построения государственной службы выработать самостоятельные подходы к определению региональной государственной службы. Поэтому, также актуально изучение становления, комплектования, организации государственной службы на уровне субъектов Российской Федерации. Государственная служба, как юридический институт рассматривается в такой отрасли права, как административное право.

Во всех учебниках Советского периода государственной службе отводилась определенная глава или раздел. В новых учебных пособиях государственной службе также уделяется внимание, излагаются новые подходы и принципы построения. Государственная служба освещалась рядом ученых и в монархической литературе советского периода. Это такие авторы как Манохин В.М., Бахрах Д.Н. и ряд других. Новым толчком к изучению государственной службы стала начавшаяся в стране с 1985 года “перестройка”, когда постепенно встал вопрос о необходимости принятия Союзного Закона “О государственной службе”. Появляется ряд научных статей посвященный этой теме, идет активное обсуждение концепции нового закона и активное изучение государственной службы как таковой. Этот интерес сохраняется и сейчас. Еще до принятия Федерального Закона в ряде субъектов Российской Федерации принимаются собственные законодательные акты, регулирующие эту сферу. Это, например, Законы о государственной службе республики Саха (Якутия), принятый 26.03.93 г., республик Башкортостан, принятый 13.10.94 г., Марий Эл, принятый 23.02.95 г. и ряд других. Наконец 05 июля 1995 года Государственной Думой был принят Федеральный Закон “Об основах государственной службы в Российской Федерации”, устанавливающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации общие начала построения государственной службы в субъектах российской Федерации. После его принятия и подписания Президентом ускорился процесс принятия подобных законов и в регионах. Были сразу же приняты соответствующие законы в ряде краев и областей, таких как Свердловской области, Красноярского края и других. В феврале 1996 года соответствующий Закон был принят и в Тюменской области. Таким образом, еще в советский период изучалась проблематика государственной службы, хотя законодательная база этого института практически отсутствовала. Сейчас же идет активный процесс формирования этой базы, формируются и внедряются новые подходы к различным аспектам государственной службы. Целью данной работы является. в связи с вышеизложенным, попытка обобщить и проанализировать ту законодательную базу, которая уже наработана в ряде субъектов Российской Федерации, выявить слабые и сильные стороны принятых законов, новое и специфическое по отношению к Федеральному Закону. В первом разделе работы мы попытаемся раскрыть общее понятие государственной службы, дать краткую характеристику этого института в его историческом развитии. Ведь без получения общего представления, на наш взгляд, затруднительно рассматривать конкретную законодательную базу государственной службы. Второй раздел работы будет посвящен изучению тех Законов о государственной службы. Второй раздел работы будет посвящен изучению тех Законов о государственной службе, которые уже приняты в ряде республик, краев и областей их сравнению с пояснениями Конституции Российской Федерации, Федерального Закона, то есть носить практический характер. II. Раздел 1. 1.1. Понятие государственной службы Служба в государственных органах, государственных и общественных организациях является одним из видов социальной деятельности людей.

Служба государству неразрывно связана с самим государством, его ролью в жизни общества. Это одна из сторон деятельности государства по организации и правовому регулированию личного состава государственных органов, других государственных организаций. Государственная служба прежде всего служение государству, то есть выполнение по его поручению, за плату от него определенной деятельности по реализации задач и функций государства в государственных предприятиях. Закон “Об основах государственной службы в Российской Федерации” рассматривает государственную службу в более узком смысле, как деятельность тех служащих, которые составляют “аппарат”, корпус руководителей, специалистов государственных органов. Такое определение государственной службы позволяет отграничить государственно-управленческую деятельность от деятельности специалистов в народном хозяйстве, в социально- культурной сфере, а также отграничить государственную службу и другие виды службы. Однако необходимо отметить, что, например, в Федеративной Республике Германии законодательство различает два вида государственной службы. Это чиновники государственных органов, деятельность которых регулируется в особом порядке и наемные работники, которые заключают договор о службе. Это прежде всего работники государственного сектора экономики. Таким образом здесь государственная служба рассматривается шире, как работа не только в государственных органах, но и на предприятиях, учреждениях и тому подобное. Но внутри этого широкого понимания все равно различают виды государственной службы, в зависимости от ее специфики. Специфика деятельности служащего в государственных органах состоит в том, что он не создает непосредственно материальных ценностей, но обеспечивает условия для материального производства, у него особый предмет труда, информация, являющаяся и средством воздействия, которую он собирает, обрабатывает, хранит, создает. Он воздействует на людей, обслуживает их, делает это возмездно, то есть за определенное вознаграждение и занимает должность (имеет собственный статус). В связи с этим можно выделить и черты самой государственной службы, как правового института. Государственная служба обязана своим возникновением государству. с его возникновением и развитием стала развиваться и служба, имея своим назначением реализацию задач и функций государства в разнообразных областях жизнедеятельности общества, являясь необходимым элементом управления. Организующая деятельность государства охватывает разнообразные сферы жизнедеятельности общества, поэтому государственная служба регулируется нормами не только административного права, но и нормами других отраслей права. Например, статья 4 в пункте 3 Федерального Закона “Об основах государственной службы Российской Федерации” определяет, что на государственных служащих распространяется действие законодательства о труде с особенностями, предусмотренными настоящим Законом. Таким образом государственная служба регулируется частично нормами трудового права. Направленность деятельности служащих на обслуживание населения порождают не только административные, но и гражданские правоотношения.

Итогом этой работы явилось вступление в силу 31 июля 1995 г. Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации». В то же время нельзя сказать, что созданная модель государственной службы смогла удовлетворить потребности политического и социально-экономического развития российского государства. Нельзя назвать ни одного сектора общественной жизнедеятельности российского государства, по которому за вторую половину 90-х годов наметилось хоть какое-то устойчивое улучшение. Объективные результаты действия Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации» указывали на необходимость поиска и разработки новых подходов в организации и правовом оформлении государственной службы. Реформа государственной службы Российской Федерации, проводимая согласно Концепции реформирования государственной службы, утвержденной 15 августа 2001 г. Президентом РФ, является составной частью административной реформы. Можно выделить два этапа реформирования государственной службы. Первый этап связан с Указом Президента РФ от 19 ноября 2002 г.[94] 1336, второй с Указом Президента РФ от 12 декабря 2005 г.[95] 1437

1. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации

2. Правовое регулирование государственной службы

3. Правовые основы государственной службы в зарубежных странах

4. Проблемы развития и функционирования социально-экономической системы – государственной службы занятости населения

5. Некоторые проблемы правового регулирования муниципальной службы. Федеральный и региональный аспект

6. Государственная служба как социальный институт
7. Особенности правового института государственной службы
8. Правовые и организационные формы и методы борьбы с коррупцией в системе государственной службы

9. Правовые основы государственной службы

10. Социальный аспект государственной службы

11. Государственная служба и эффективность государственной жизнедеятельности в Российской Федерации

12. Понятие государственной службы и ее виды

13. Государственная служба. Начало карьеры С.Ю.Витте

14. Государственная служба в Украине

15. Особенности государственной службы субъекта Российской Федерации

16. Воспитательная функция государственной службы

Музыкальная шкатулка в форме трапеции.
Внутри шкатулки находится фигурка. При заводе шкатулки, фигурка кружится и звучит приятная мелодия. Размер: 13х16х9 см. Шкатулка
697 руб
Раздел: Шкатулки музыкальные
Руль музыкальный "Вперёд!".
Чтобы игрушка превратилась в мини-синтезатор достаточно включить поворотники. Кроме того, руль обучит ребенка видам транспорта. На кнопках
665 руб
Раздел: Рули
Коллекция "Гардероб".
Кукольный гардероб для одежды кукол. У гардероба две распашные дверцы, нижний ящик с откидной крышкой, внутренние полочки, перекладина для
362 руб
Раздел: Гардеробные, прихожие

17. Совет по вопросам государственной службы при Президенте РФ

18. Государственная служба в США

19. Государственная служба

20. Государственная служба в Италии

21. Прохождение государственной службы в субъектах Российской Федерации (на примере Орловской области)

22. Государственная служба России в императорский период
23. Совет по вопросам государственной службы при Президенте РФ
24. Федеральная государственная служба в РФ

25. Административно-правовые методы в осуществлении функций исполнительной власти, государственного управления

26. Военная служба, как особый вид государственной службы

27. Государственная служба

28. Государственная служба

29. Государственная служба

30. Государственная служба

31. Государственная служба в ОВД

32. Государственная служба в органах внутренних дел

Доска пробковая "Premium", деревянная рамка, 120x90.
Изготовлена c использованием наполнителя Softboard, что придает дополнительную прочность в процессе перевозки и хранения, а также
1559 руб
Раздел: Прочее
Мешок для обуви "Animal Planet. Бабочки", 41x33 см, розовый.
Мешок для обуви, с дополнительным карманом на молнии. Размер: 41х33 см. Цвет: розовый.
325 руб
Раздел: Сумки для обуви
Копилка, 12,5 см.
Копилка поможет Вам наконец-то собрать требуемую сумму для покупки долгожданной вещицы.
586 руб
Раздел: Копилки

33. Государственная служба в РФ

34. Государственная служба и административное право

35. Государственная служба как деятельность

36. Государственная служба, как институт административного права

37. Государственный и правовой строй Древней Греции

38. Место государственных служб безопасности в механизме государства
39. Организационные принципы государственной службы
40. Организация государственной службы Республики Беларусь

41. Преступления против интересов государственной службы

42. Проблемы урегулирования конфликта интересов на государственной службе

43. Реформирование российской государственной службы

44. Система государственной службы в современной России

45. Теория и организация государственной службы

46. Условия прохождения государственной службы в органах внутренних дел

47. Взаимодействие государственной службы с институтами и структурами гражданского общества

48. Государственное и правовое развитие Древней Греции

Каталка Glory "Утка" музыкальная (фиолетовая).
Катание на каталке принесет вашему ребенку массу удовольствия и впечатлений. Эта модель очень легкая, но достаточно крепкая, поскольку
606 руб
Раздел: Каталки
Одноразовые впитывающие пеленки "Molinea Plus" (20 штук, 90х180 см).
Одноразовые впитывающие пеленки "MoliNea Plus L" предназначены для дополнительной защиты постельного белья и других
900 руб
Раздел: Пелёнки
Алфавитная книга записи обучающегося.
Книга записи обучающихся является основой первичного учета и ведется в каждом общеобразовательной учреждении. Книга имеет алфавитную
371 руб
Раздел: Бланки, книги учета

49. Нравственные отношения в системе управление персоналом государственной службы

50. Социология управления и социология государственной службы: общее и различное

51. Законодательное регулирование деятельности предприятий и предпринимательства /Украина/

52. Законодательное регулирование информационной деятельности

53. Законодательное регулирование поведения человека в чрезвычайных ситуациях

54. Правовая природа и социальная опасность безналичных расчётов
55. Законодательное регулирование деятельности акционерных обществ
56. Законодательное регулирование торговой деятельности

57. История развития и законодательное регулирование проституции

58. Правовая нормативная база социально-медицинской работы с лицами, страдающими психическими заболеваниями

59. Парламент как законодательный орган государственной власти России

60. Правовое положение Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ

61. Социально-экономические последствия инфляции и антиинфляционная политика

62. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации (на примере Московской области)

63. Характеристика государственной собственности на землю. Правовое регулирование купли-продажи земли с аукциона

64. Государственное регулирование социальной занятости населения

Пенка для купания малышей "Arau Baby", 400 мл.
Нежная пенка для тела с устойчивой обильной пеной отлично очищает, при этом не раздражает нежную детскую кожу. Содержит натуральные масла
417 руб
Раздел: Гели, мыло
Набор мягкой мебели для гостиной "Коллекция".
Набор мягкой мебели для гостиной "Коллекция" станет украшением любой кукольной комнатки. Кресла и диван выглядят как красивая
662 руб
Раздел: Гостинные
Точилка "Berlingo" механическая.
Одно отверстие. Надежно крепится к столу. Карандаш фиксируется с помощью металлических зажимов и затачивается при вращении ручки. Диаметр
326 руб
Раздел: Точилки

65. Регулирование отношений землепользования как функция государственной и муниципальной службы

66. Проблемы правового регулирования государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ней

67. Государственное регулирование в области оплаты труда, пенсионного обеспечения и социальной сферы республики Беларусь

68. Государственное управление как объект административно-правового регулирования

69. Особенности правового регулирования сделок с земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности

70. Правовое регулирование процедуры заключения и исполнения государственных и муниципальных контрактов
71. Правовые основы государственного регулирования экономических отношений
72. Предмет административного права (области отношений административно-правового регулирования). Государственное регулирование в отраслях культуры

73. Эколого–правовые аспекты государственного регулирования деятельности в области охраны окружающей среды от электромагнитных излучений

74. Государственное регулирование социальной сферы в условиях кризиса

75. Государственное регулирование банковской деятельности

76. Государственное регулирование доходов населения на Украине

77. Государственное регулирование транспортной деятельности

78. Государственное регулирование экономики

79. Зарубежный опыт государственного регулирования рыночной экономики на примере Франции (Доклад)

80. Основные задачи и сферы государственного регулирования в экономике

Набор фруктов.
Фрукты выглядят почти как настоящие. Их в наборе 8 штук - ананас (длина 12 см), гроздь винограда (10 см), лимон (8 см), груша (длина 9
537 руб
Раздел: Продукты
Игрушка-подушка "Жираф", 32 см.
Главное достоинство подушки-это осязательный массаж, приятный, полезный и антидепрессивный. Внешний материал-гладкий, эластичный и прочный
1009 руб
Раздел: Антистрессы
Карандаши цветные "Kores", 24 цвета, с точилкой.
Двусторонние цветные карандаши имеют насыщенные цвета. Трехгранная форма корпуса снижает усталость и придает дополнительный комфорт.
311 руб
Раздел: 13-24 цвета

81. Сущность, методы и формы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Российской Федерации

82. Государственное регулирование экономики

83. Государственное регулирование экономики

84. Общественные блага. Внешние эффекты и их государственное регулирование

85. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации

86. Направления государственного регулирования инвестиционной деятельности в повышении конкурентоспособности продукции российского машиностроения
87. Формы и методы государственного регулирования экономики в Казахстане
88. Экономические функции государства. Государственное регулирование экономики

89. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации

90. Процессы дифференциации доходов населения и их государственное регулирование

91. Государственное регулирование банковской системы

92. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности

93. Теория государственного регулирования экономики Дж.М. Кейнса

94. Государственное регулирование в рыночных системах: эволюция, модели, тенденции

95. Государственное регулирование рыночной экономики

96. Государственное регулирование экономики

Портфолио школьника.
Портфолио школьника – это папка, в которой собрана жизнь ученика, начиная с первого класса, все то, о чем не рассказали краткие
391 руб
Раздел: Портфолио
Маска для сна с "памятью" "Морфей".
Маска для сна «Морфей», сделанная из мягкого и гипоаллергенного материала, защитит глаза от света, препятствующего нормальному сну.
473 руб
Раздел: Дорожные наборы
Горшок дорожный и насадка на унитаз "HandyPotty".
Дорожный горшок и насадка на унитаз HandyPotty помогут сделать путешествие еще комфортнее для малыша. Комбинированная модель сочетает в
1128 руб
Раздел: Сиденья

97. Государственное регулирование ценообразования

98. Государственное регулирование НТП

99. О совершенствовании нормативного правового регулирования деятельности дорожно-патрульной службы ГИБДД


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.