Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

История История     История История

Конгресс США

Ручка "Шприц", желтая.
Необычная ручка в виде шприца. Состоит из пластикового корпуса с нанесением мерной шкалы. Внутри находится жидкость желтого цвета,
31 руб
Раздел: Оригинальные ручки
Пакеты с замком "Extra зиплок" (гриппер), комплект 100 штук (150x200 мм).
Быстрозакрывающиеся пакеты с замком "зиплок" предназначены для упаковки мелких предметов, фотографий, медицинских препаратов и
148 руб
Раздел: Гермоупаковка
Ручка "Помада".
Шариковая ручка в виде тюбика помады. Расцветка корпуса в ассортименте, без возможности выбора!
25 руб
Раздел: Оригинальные ручки

— высший представительный и законодательный орган. Состоит из двух палат — палаты представителей и сената. Палата представителей является органом общенационального представительства. 435 ее депутатов избираются на два года в первый вторник после первого понедельника ноября каждого четного года. Между штатами депутатские места распределяются пропорционально численности населения. Перераспределение мест осуществляется раз в десять лет по итогам переписи населения. Избирательные округа по выборам в палату представителей должны иметь равное, по возможности, число населения. В настоящее время квота представительства составляет 520 тыс. человек. Наибольшее представительство имеют штаты Калифорния (45), Нью-Йорк (34), Техас (27), Пенсильвания (23) и Иллинойс (22). Ряд штатов — Аляска, Вермонт, Вайоминг, Делавэр, Южная и Северная Дакота — имеют по одному представителю. Это минимальная норма представительства по Конституции. Помимо полноправных членов в палату избираются по одному делегату от Федерального округа Колумбия, о-ва Гуам, Виргинских о-вов, Восточного Самоа и Пуэрто-Рико. Они имеют право участвовать в работе палаты и ее комитетов, но лишены права голоса. Конституцией США установлены следующие требования к кандидатам: член палаты представителей должен достичь возраста 25 лет, быть гражданином США не менее семи лет и жителем того штата, от которого он избирается. Верхняя палата — сенат.— является органом представительства штатов. Независимо от численности населения каждый из 50 штатов представлен двумя депутатами. Сенаторы избираются на шесть лет в те же сроки, что и палата представителей. Но в отличие от последней каждые два года состав сената переизбирается только на одну треть. Это обстоятельство придает сенату особый статус постоянно действующего органа. Особая роль сената определяется также тем, что за ним по Конституции закреплен ряд самостоятельных полномочий. “По совету и с согласия” сената заключаются международные договоры. С одобрения сената президент производит назначения на должности федеральных судей и должностных лиц федеральной администрации. Немалое значение имеет и небольшой, в сравнении с палатой представителей, состав сената, что предопределяет его роль как элитарного института власти. Конституцией США установлены следующие требования к кандидатам: сенатор должен достичь возраста 30 лет, быть гражданином США не менее 9 лет и жителем того штата, от которого он избирается. Работа конгресса нового созыва начинается в полдень 3 января на следующий год после проведения выборов. Заседает конгресс в Капитолии, г. Вашингтон, Федеральный округ Колумбия. Роль конгресса в политическом механизме США определяется двумя конституционными факторами: федеративным устройством США и механизмом “разделения властей”. Первый из них определяет предметы ведения конгресса. Второй — конкретные формы и объем реализации властных полномочий конгресса. КОНГРЕСС США В СТРУКТУРЕ ФЕДЕРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ Со времени принятия Конституции США 1787 г. в структурно-функциональных характеристиках американской федерации многое изменилось. Первоначально в состав США входили 13 штатов.

В настоящее время число их возросло до 50. Изменился и реальный механизм федеративных отношений. Сейчас он имеет мало общего с той моделью, которая мыслилась авторам Конституции США два века назад. В основе конституционной модели лежит принцип дуалистического федерализма. Формально, если следовать логике Конституции, федеральные органы и органы штатов независимы. С момента избрания президента и конгресса США — институтов, формируемых на основе выборов, проводимых по штатам, — связь между ними обрывается. Каждый из уровней власти в пределах предоставленных Конституцией прав суверенен. Таким мыслился федерализм “Отцам-основателям”. Но реальный механизм федерации далек от его первоосновы. Жизнь переплетает федерацию и штаты тысячами нитей, интегрируя их в единое целое. Формально предметы ведения союза и штатов разграничены достаточно жестко. Конституционной линией, разделившей их, служит перечень вопросов, отнесенных к компетенции конгресса. В их число авторы Конституции ввели: регулирование междуштатной и внешней торговли, чеканку монеты и определение ее стоимости, установление мер и весов, учреждение федеральных органов власти, набор и содержание армии и военно-морского флота, ведение международных дел, организацию почтовых служб, регламентацию авторского права и вопросов предоставления гражданства, управление территориальными владениями США. Этот перечень дополнен принципом “подразумеваемых” полномочий. Установленный последним пунктом 8-го раздела 1 статьи он наделяет конгресс “правом издавать все законы, которые необходимы и уместны для приведения в действие вышеперечисленных полномочий и всех других полномочий, предоставленных настоящей Конституцией правительству Соединенных Штатов”. В процессе развития федеративных отношений данная норма сыграла едва ли не решающую роль в расширении прав конгресса. Свободное ее толкование Верховным судом США утвердило за ним исключительные права в области финансов и авторского права, позволило создать целостный свод уголовного законодательства, карающего за нарушения федерального права. Но наиболее широкому толкованию подверглась норма о регулировании междуштатной торговли. Еще в 1824 г. в своем решении Верховный суд США подчеркнул: “Торговля. — это нечто большее, чем просто торговля. Это — движение товаров и отношения”. Позднее, в 1851 г. понятию междуштатной торговли было дано фактически всеобъемлющее значение. Оно, по мнению Верховного суда, должно было охватывать все вопросы, требующие “единого правового регулирования”. В настоящее время формула Конституции о регулировании междуштатной торговли лежит в основе массивного свода законодательства, охватывающего вопросы торгового и трудового права, охраны природы. Принцип “подразумеваемых” полномочий позволил утвердить верховенство федерации и федерального законодательства во многих областях социально-экономической и политической жизни. Но пределы его применения не безграничны. В конечном счете он должен опираться на “букву” Конституции, иметь хотя бы отдаленное отношение к тем полномочиям, которые перечислены в самом тексте Основного закона.

А тот пробел, который возникает в обосновании власти конгресса, восполняется доктриной “присущих” ему полномочий. Они, как утверждает Верховный суд США, неотделимы от самого понятия государственного суверенитета. Конституция США не ограничивается установлением сферы исключительного ведения конгресса. Во-первых, устанавливается сфера “совпадающих” прав федерации и штатов. К их числу относятся законотворчество и правоприменение в области гражданских прав, налогообложения, регламентации деятельности корпораций, обеспечения “всеобщего благосостояния”. Указанные вопросы отнесены к ведению и союза, и штатов. Но паритетного их участия в этих вопросах нет, так как в соответствии с доктриной “преимущественных прав” конгресса действующим признается федеральное законодательство, а не вступившее в противоречие с ним законодательство штатов. Далее, конституционный механизм разграничения предметов ведения дополняется перечнем тех вопросов, которые не подлежат регламентации со стороны федерации и штатов. И федерации, и штатам запрещается облагать налогом экспорт, жаловать дворянские титулы, допускать рабовладение, нарушать соответствующие требования Билля о правах. Кроме того, федерации запрещается вводить прямые налоги безотносительно к численности населения штатов, устанавливать дискриминационные косвенные налоги, предоставлять торговые привилегии, изменять границы штатов без их согласия. Штаты, в свою очередь, не вправе заключать международные договоры и соглашения с другими штатами без согласия конгресса, чеканить монету, содержать войска в мирное время, принимать законы, нарушающие обязательства по договорам, а также федеральную Конституцию, законы и договоры, принятые или заключенные на ее основе. В самом тексте Конституции сфера компетенции штатов не закрепляется. За органами власти штатов сохраняется “остаточная” компетенция, т.е. те вопросы, которые не отнесены Основным законом и практикой его толкования к ведению федерации и не включены в число специальных ограничений и запрещений (X поправка к Конституции). Формально в вопросы ведения штатов вмешиваться конгресс не вправе. В действительности же дело обстоит не совсем так. На территории штатов могут вводиться войска в случае внутренних беспорядков и необходимости защиты федерального законодательства от самих штатов. В федеральных судах может быть возбуждено уголовное преследование должностных лиц штатов, виновных в нарушении федерального права. Но наиболее мощной остается “власть кошелька”. Согласно Конституции, “конгресс имеет право устанавливать и взимать налоги с доходов, каким бы ни был источник их поступлений” (XVI поправка). Используя это право, конгресс в 1986 г. с принятием закона о реформе налогового права лишил штаты целого ряда бюджетных источников. Так, например, в 1987 г. налоговые поступления штатов с торгового оборота составили только 5,2 млрд долл., что было почти в 2 раза меньше той суммы (10,2 млрд долл.), которая была получена ими 1985 г. Увеличилась зависимость штатов от программ оказания помощи, которые принимает конгресс. Финансовая же помощь со стороны федерации сопровождается рядом условий, которые позволяют конгрессу реально влиять на политику в штатах.

Это не может не вызывать беспокойство общественности, ибо организация провокаций в какой-либо части света может иметь далеко идущие последствия для всех стран. 6. Опасность подрывной и шпионской деятельности американской разведки для судеб мира начинают понимать все более широкие политические круги Соединенных Штатов. Это признают многие известные специалисты по американской внешней политике и те члены американского конгресса, которые в последние годы настойчиво требуют установления какой-то формы контроля конгресса над деятельностью Центрального разведывательного управления. Характерна в этом отношении, в частности, оценка деятельности ЦРУ и его шефа Аллена Даллеса, данная американской газетой "Теннисиан" в редакционной статье, которая по требованию члена палаты представителей Джо Эвинса была помещена в официальном сборнике конгресса США "Конгрешнл рекорд": "Есть, однако, много доказательств того, что, когда г-н Даллес действует по своему собственному усмотрению, он очень склонен совершать ошибки... Независимо от того, будет ли отвечать за эту конкретную ошибку г-н Даллес, имеется достаточно оснований, чтобы конгресс возобновил предложение о создании постоянного совместного комитета для регулярного изучения секретной деятельности Центрального разведывательного управления..

1. История создания Агентства безопасности связи Армии США (1914-1945 гг.)

2. История создания конституции США, последствия и первые поправки

3. ООН: история создания и основные направления деятельности

4. Судьба доктора Сартанова в романе В. Вересаева "В тупике". История создания и публикации романа

5. История создания Транссибирской магистрали

6. Устройство ПЭВМ фирмы IBM. Периферийное оборудование. Назначение и история создания ПЭВМ
7. История создания сотовой связи
8. История создания и технология производства кирпича

9. История создания пластиковых карт. Мировой и Российский опыт

10. История создания и деятельность Международного Кооперативного Альянса

11. История создания рынка ценных бумаг в Российской Империи

12. История создания и деятельности Ирландской Республиканской армии

13. Коллегии, история создания и основы делопроизводства

14. История создания огнеметов: от греческого огня к «Шмелю»

15. Motor Company. Ford: история создания компании

16. История создания интернет

Набор маркеров для досок "Kores", 3 мм, 6 штук.
Набор маркеров для досок. Круглый наконечник. Пластиковый корпус. Стираются с таких гладких поверхностей, как пластик, стекло и эмаль,
390 руб
Раздел: Для досок
Набор капиллярных ручек "Triplus 334", 42 цвета.
Количество цветов: 42 ярких цвета. Эргономичная форма для удобного и легкого письма. Пишущий узел завальцован в металл. Защита от
2653 руб
Раздел: Капиллярные
Звуковой плакат "Таблица умножения".
Представляем Вашему вниманию уникальную новинку — развивающие звуковые плакаты, которые содержат стихотворения, занимательные и
576 руб
Раздел: Электронные и звуковые плакаты

17. История создания «Комеди Франсэз» и сценическое искусство Франции конца ХVII века

18. История создания Уложения 1649 г.

19. ООН: история создания и основные направления деятельности

20. История создания ПК

21. История создания и развития локальных сетей

22. Из истории создания дошкольных учреждений в Советской России в 1918 – 1920 гг.
23. История создания и композиционные особенности Версальского парка
24. История создания романа "Преступление и наказание"

25. НАФТА – история создания и итоги 10-летнего существования

26. История создания лака для ногтей

27. Азиатский банк развития: характеристика, история создания, цели, задачи, роль, особенности и перспективы развития

28. История создания подводных лодок в мире и в России

29. История создания Интерпола

30. История создания славянской системы письма

31. История создания и развития вычислительной техники

32. История создания крепости на Яике

Портфель "Megapolis", синий.
Легкая папка-портфолио изготовлена из жесткого пластика, рассчитана на длительный срок службы. Папка служит для перевозки документов и
512 руб
Раздел: Папки-портфели, папки с наполнением
Ночник с датчиком движения "Ночной снайпер".
Маленький ночник с датчиком движения "Ночной снайпер" надежно крепится на крышку унитаза и срабатывает только при вашем
648 руб
Раздел: Ночники
Рюкзак школьный "Ever After High. Dragon Game".
Рюкзак школьный - легкий и яркий рюкзак для ученицы начальной школы. Прочная каркасная конструкция хорошо сохраняет форму, устойчиво стоит
2451 руб
Раздел: Без наполнения

33. США в первой половине XIX века. Гражданская война в США

34. Сочинский Художественный музей: история создания, деятельность, фонды

35. История создания НАТО, вступление Великобритании и ФРГ в Североатлантический альянс

36. История создания и научная деятельность Всесоюзного научно-исследовательского института документоведения и архивоведения

37. История создания статуи Свободы

38. История создания и анализ работы основных мировых производителей легковых автомобилей
39. История создания спортивной формы
40. История создания города Борисоглебска

41. Взаимодействие Конгресса и Президента в США

42. Конгресс США и его роль в управлении государством

43. История мирового развития в XX веке на примере Великобритании, США и Японии

44. Новейшая история США (Политика, Экономика, Культура, Международные отношения, Социальные проблемы etc.)

45. Из истории Гражданской войны в США

46. Важнейшие даты в истории США

47. История США.

48. История Моники и Билла. Сексограмма Президента США

Давайте вместе поиграем. Игры с логическими блоками Дьенеша.
Это яркое красочное пособие поможет организовать занятия с набором блоков для детей старшего дошкольного возраста. Комплект поможет
326 руб
Раздел: Прочие
Каталка "Пальма" с ручкой.
593 руб
Раздел: На палочке
Электроминикар Tokids "Bubble truck", цвет синий.
Помимо того, что игрушка очень красива и выразительна, помимо того, что она обучает вашего ребенка управлять хоть и маленьким, но все же
1261 руб
Раздел: Электромобили

49. История развития Конституции США

50. Реферат о США

51. История США

52. История построения правового государства в США

53. История рекламы в США

54. Авиаракетно-космическая промышленность США
55. Внешняя разведка США /CIA/
56. Экономико-географическая характеристика Юга США

57. Место США в мировом капиталистическом хозяйстве

58. Анализ экономики США

59. Важнейшие промышленные и финансовые центры США, крупнейшие корпорации

60. Финансовые посредники федерального правительства США

61. Формирование государственного строя США

62. Апология рабовладения на Юге США в первой половине XIX века

63. Великая депрессия в США

64. Гражданская война в США

Конструктор "Цветной", 65 деталей.
Конструктор - это игра развивающая кругозор, знакомящая с различными формами и цветами, а также развивающая воображение Вашего ребёнка.
584 руб
Раздел: Деревянные конструкторы
Настольная игра "Ответь за 5 секунд. Детская".
5 секунд на каждый вопрос. Попробуем? Назовите две вещи на букву Р! Два круглых предмета! Три способа поздороваться! Три ближайших улицы!
1490 руб
Раздел: Игры со словами
Увлекательная настольная игра "Геометрика", новая версия.
Геометрия станет одним из самых любимых предметов, если начать её изучение с «Геометрики». Это простая и увлекательная настольная игра.
392 руб
Раздел: Карточные игры

65. Послевоенное развитие США (1945-1990гг.)

66. Проблема рабства в США

67. Бюджетный процесс в США

68. Личные (гражданские) (права и свободы в конституциях США и Испании /сравнительный анализ/)

69. Организация налоговых органов и контроль за уплатой налогов в США и Германии

70. Структура государственных органов США по Конституции 1787 года
71. Конституцiя США та реальнi права громадян
72. Антитрестовое законодательство США: сущность и последствия

73. The US Economy after September 11th. Decline or Rapid Growth? (Экономика США после 11-ого сентября. Снижение или Быстрый Рост?)

74. Традиции и праздники в США

75. Переход от "персонального" журнализма к "новому" в 80х-90х годах XIX веках в капиталистической прессе США

76. Основные праздники Великобритании и США

77. Президент США Ж. Кеннеди (1961-63)

78. Ужесточение конфронтации между СССР и США в первой половине 80-х годов

79. Гражданская война в США в 1861-1865

80. Нэйтивизм в общественно-политической жизни США на исходе XIX столетия

Набор инструментов.
Помогаю папе - отличный игровой набор для юных мастеров. Научит начальным профессиональным навыкам. Поможет ребенку почувствовать себя
589 руб
Раздел: Инструменты и мастерские
Рюкзачок малый "Вспыш".
Легкий и компактный дошкольный рюкзачок - это красивый и удобный аксессуар для вашего ребенка. В его внутреннем отделении на молнии легко
436 руб
Раздел: Детские
Сменный фильтр "Барьер-6", 3 штуки.
Сменная кассета Барьер-6 «для жесткой воды» благодаря повышенному содержанию ионообменной смолы более эффективно снижает жесткость
741 руб
Раздел: Фильтры для воды

81. Внешняя политика США во время правления Р.Рейгана

82. США, Франция и европейская безопасность

83. Манипуляция сознанием /на примере США/

84. Военная политика США и цена на нефть

85. Внешняя политика США в работах Збигнева Бжезинского

86. СОИ (стратегическая оборонная инициатива США)
87. Военная политика США и цена на нефть
88. Банки и банковская система в России и США

89. Сравнительный анализ основных принципов бухгалтерского учета в России и США

90. США между кейнсианством и монетаризмом

91. Особенности Североамериканского рынка. Возможности расширения экспорта российских товаров на рынки США и Канады

92. Денежные системы США, Англии, ФРГ, Японии, Франции, Италии,Канады

93. Опыт планирования в США. Пути и формы его использования в специфических условиях Российской Федерации

94. Сравнение деловых культур России и США

95. Статистический анализ курса доллара США за ноябрь 1998 года

96. США в мировой экономике

Развивающая игра "Учимся считать".
"Учимся считать" - это развивающая игрушка для детей в возрасте от 3-х лет. Игра поможет ребёнку выучить цифры от 1 до 5 и
549 руб
Раздел: Счетные наборы, веера
Точилка электрическая Attache Selection, 220 В.
Точилка электрическая. Работает от сети 220 В. Оснащена большим контейнером для стружки и отделением для карандаша. Предназначена для
2037 руб
Раздел: Точилки
Карандаши цветные, 24 цвета.
Цветные карандаши заточенные. Количество цветов: 24.
324 руб
Раздел: 13-24 цвета

97. США – сверхдержава эпохи глобализации: политика гегемонизма и диктата

98. Военная политика США сквозь призму философии и персоналий

99. Выборы в США. Полковник Аарон Бэрр

100. Предыстория конфликта: Ирак И США


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.