Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

История История     История История

Опасности президентства

Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый.
Оригинальный светильник - ночник - проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фонариков) 2) Три
330 руб
Раздел: Ночники
Наклейки для поощрения "Смайлики 2".
Набор для поощрения на самоклеящейся бумаге. Формат 95х160 мм.
10 руб
Раздел: Наклейки для оценивания, поощрения
Совок большой.
Длина 21,5 см.
22 руб
Раздел: Совки, лопаты, грабли

Опасности президентства Линц Х.Дж. По мере того, как все большее число государств обращается к демократии, проблема альтернативных конституционных форм и структур перестала представлять уже чисто академический интерес. В столь различных странах, как Чили, Южная Корея, Бразилия, Турция и Аргентина, политики и специалисты по конституционным проблемам яростно спорят по поводу преимуществ тех или иных типов демократических режимов. В таких странах, как Шри-Ланка, произошел переход от парламентской к президентской конституции. С другой стороны, огромное впечатление, в первую очередь на латиноамериканцев, произвел успешный переход в 70-е годы в Испании от авторитаризма к демократии, чему во многом способствовал сделанный страной выбор в пользу парламентской системы правления. Испания - отнюдь не единственный пример, где парламентаризм продемонстрировал свою силу. Огромное большинство стабильных демократических режимов мира сегодня являются парламентскими системами, при которых исполнительная власть порождается большинством в законодательных органах и является дееспособной, лишь опираясь на такое большинство. Напротив, единственной президентской демократией, насчитывающей долгую историю конституционной преемственности, являются Соединенные Штаты. Конституции Финляндии и Франции - это не президентские системы в чистом виде, а некие "гибриды"; что же касается французской Пятой республики, то в этом случае единого мнения все еще нет. Кроме Соединенных Штатов, лишь Чили в течение полутора сотен лет до переворота в 70-х гг. удавалось сравнительно спокойно существовать при президентском правлении. Конечно же, парламентские режимы, особенно в условиях ожесточенных межнациональных конфликтов, тоже не застрахованы от нестабильности. Свидетельство тому - недавний исторический опыт Африки. Тем не менее, если мы обратимся к опыту Индии или ряду англоязычных стран Карибского бассейна, то там даже при сильно разобщенных обществах периодические парламентские кризисы не перерастали во всеохватывающие кризисы режимов, а отстранение от власти премьер-министров и кабинета вовсе не означало конца демократии как таковой. Основная цель настоящей статьи - показать закономерность успехов парламентских демократий на протяжении всей истории. Тщательный сравнительный анализ системы парламентаризма и системы президентского правления показывает, что в целом первая все же чаще приводит к установлению стабильной демократии, особенно там, где глубоки политические расхождения и существует множество политических партий; парламентаризм выступает гарантом сохранения демократии. Парламентская и президентская системы Строго говоря, парламентаризм - это такой режим, при котором единственно демократическим законным институтом является парламент, а власть правительства находится в полной зависимости от парламентского вотума доверия. Хотя в ряде парламентских режимов ставка на определенные личности в партийном руководстве ведет к тому, что премьер-министры все в большей степени начинают походить на президентов, тем не менее за исключением вопросов роспуска кабинета и предложений о новых выборах премьеры не могут непосредственно обратиться к народу, минуя его представителей.

Парламентские системы могут включать и институт президентства (при этом президент избирается прямым народным голосованием), однако президенты, как правило, не имеют возможности серьезно соперничать с премьер-министрами во всем, что касается властных полномочий. В системах президентского правления глава исполнительной власти, наделенный значительными конституционными полномочиями, включая контроль за составом кабинета и администрации, избирается прямым голосованием на определенный срок и независим от вотума доверия парламента. Он не только "держатель" исполнительной власти, но и символический глава государства, который в период между выборами может быть отстранен от власти только через "импичмент". На практике же, как показывает исторический опыт США, президентская система тем не менее зависит - в большей или меньшей степени - от сотрудничества с властью законодательной; таким образом, соотношение между исполнительной и законодательной ветвями власти может сильно разниться и в президентских системах. В том же, что касается президентского правления, следует выделить два момента. Первый - президент всегда настаивает на демократической легитимности - вплоть до обращения к плебисциту - своей власти; второй - четко установленный срок его правления. И тот, и другой моменты требуют пояснений. Бывают президенты, которые приходят к власти, получив меньше голосов, чем иные премьеры правительств меньшинства. К примеру, Сальвадор Альенде стал президентом Чили в 1970 году, имея 36,2% голосов, полученных при объединении разнородных оппозиционных сил, а вот Адольфо Суарес в Испании в 1979 году стал премьером, получив 35,1% голосов. Очевидно, что шестилетний мандат Альенде собрал при этом явно меньшее число голосов, тогда как Суарес примерно в той же ситуации вынужден был сотрудничать с другими партиями для сохранения у власти правительства меньшинства. По примеру английского политического мыслителя Уолтера Бейджхота (Wal er Bageho ) можно сказать, что система президентского правления придает занимающему должность президента "церемониальные" функции главы государства наряду с функциями "действительного" главы исполнительной власти, создавая ему таким образом ауру, "имидж", порождающие в народе особые надежды. Таких векселей лишен даже самый популярный премьер-министр. Но самое уязвимое то, что в системе президентской власти законодатели, особенно когда они представляют сплоченные и дисциплинированные партии, выдвигающие идеологические и политические альтернативы, могут также претендовать на демократическую законность, особенно при выборе направления, противоположного курсу президента. Кто же в подобных обстоятельствах имеет больше оснований выступать от имени народа: президент или большинство в законодательном органе, выступающее против его политики? Здесь конфликт неизбежен, поскольку обе стороны получили власть в результате народного голосования на основе свободной конкуренции между четко сформулированными альтернативными программами. Не случайно, что в ряде подобных ситуаций вооруженные силы часто вмешивались в дело в качестве посредника.

Здесь можно, правда, возразить, что в Соединенных Штатах всегда умели успешно снимать напряженность, порожденную подобными конфликтами, так как в самой природе американских политических партий заложена небывалая склонность к компромиссу. К сожалению, американский вариант - случай уникальный; современные же политические партии, в первую очередь в странах, где наблюдается значительная социальная и идеологическая поляризация, не сдерживают, а наоборот, обостряют противостояние между законодательной и исполнительной властью. Вторая наиболее характерная черта президентской власти - достаточно четко определенный срок президентских полномочий - тоже имеет свои недостатки. Ведь политический процесс при этом автоматически распадается на жестко разграниченные периоды, что практически не оставляет возможности для проведения преемственной политики тактических корректировок. Продолжительность президентского мандата становится важным фактором в политических расчетах, что, как мы увидим дальше, чревато серьезными последствиями. Обратим, например, внимание на преемственность в случае смерти президента или его неспособности отправлять свои полномочия: в ряде случаев преемник избирается по особому мандату и может представлять политическую линию, не совпадающую с курсом президента; в других случаях преемник может быть избран президентом как партнер по выборам безо всякого учета способности последнего осуществлять властные функции или наличия поддержки со стороны населения. Примеры первого можно отыскать в истории Бразилии, а история прихода к власти в Аргентине Марии Эстелы Мартинес де Перон (Maria Es ela Mar i ez de Pero ) (на смену своему мужу) может быть хорошей иллюстрацией второго случая. Одним из парадоксов системы президентского правления является то, что, несмотря на тенденцию к персонализации власти, законодательные механизмы этой системы могут в случае досрочного прерывания президентских полномочий вынести наверх человека, который при обычной избирательной процедуре никогда бы не стал главой государства. Парадоксы президентской системы власти Конституции, закрепляющие президентскую власть, включают весьма противоречивые принципы и положения. С одной стороны, подобные системы рассчитаны на создание сильной, стабильной исполнительной власти, в достаточной степени обеспечивающей законность и базирующейся на плебисците, чтобы выдержать напор самых различных группировок и интересов, представляемых законодателями. В концепции демократии, т.е. власти "народа", как ее понимал Руссо, от лица которого, предположительно, и выступает президент, эти интересы не имеют никакой законной основы; по понятиям англоамериканцев, демократия, естественно, подразумевает столкновение - иногда даже очень значительное - самых разных интересов. При этом конфликт между вовлеченными сторонами зачастую выходит за рамки локальных столкновений. С другой стороны, в конституциях, утверждающих президентское правление, тоже отражены опасения персонализации власти: страшные воспоминания о королях и каудильо так просто не проходят. Основное конституционное положение, исключающее возможность произвола власти, - это запрещение переизбрания, а также необходимость согласительных и консультационных мероприятий при назначении президента, механизм импичмента, выборность судебных органов и институты типа чилийской "контралории".

Черчилль не без зависти спросил Тито: «Как вам удалось сохранить молодость?» И не дожидаясь ответа, сказал: «Я знаю, в чем здесь секрет. Это власть. Власть помогает человеку оставаться молодым»[1010]. За годы, прошедшие после президентства Эйзенхауэра, многое изменилось и в Соединенных Штатах, и в мире. Но и сегодня столь же актуальна борьба против ядерной опасности, гонки вооружений, за сохранение и укрепление всеобщего мира. Во многом главное направление, на котором решается эта проблема всемирно-исторического значения, – российско-американские отношения. Определенный политический реализм, проявлявшийся Эйзенхауэром при решении внешнеполитических проблем, в первую очередь, относящихся к советско-американским отношениям, базировался, главным образом, на учете растущей мощи Советского Союза. В апреле 1956 г. Эйзенхауэр отмечал в личном письме: «Придет такой день, когда США и СССР придут к выводу, что начало любых военных действий, вне зависимости от фактора неожиданности, приведет к взаимному и полному уничтожению

1. Организационно-технические вопросы обучения по темам безопасной эксплуатации радиационно-опасных объектов

2. Перечень радиационно-опасных объектов России

3. Стихийные бедствия. Приоритетные, примитивные мероприятия по опасности стихийных бедствий

4. Опасности- как общая часть и землетрясения- как индивидуальное задание

5. Опасные геологические процессы на городских территориях

6. Институт президентства ФРГ
7. Экспресс диагностика особо опасных инфекций
8. Административная деятельность органов внутренних дел по предупреждению и пресечению правонарушений, иных общественно опасных действий

9. Ядерные реакторы и их опасность

10. Виды и характер воздействия опасностей

11. Опасные природные явления: землетрясения, оползни, наводнения и т.д.

12. Классификации опасных грузов на железнодорожном транспорте

13. Вредные и опасные факторы при работе лазерных установок"

14. Социальные опасности

15. Методы количественного обнаружения в образцах экологически опасных радионуклидов

16. Никола-Эдм Ретиф Бретон. Совращенный поселянин, или Опасности городской жизни

Носки Norfin "Winter" (размер 42-44).
Носки, в которых Ваши ноги будут всегда в тепле и сухими. Мягкий внутренний материал – полиэстер и внешний – акрил, обеспечат ногам
370 руб
Раздел: Термоноски
Игровой домик "Пиратский корабль".
Игровой дом "Пиратский корабль" - просторный домик-палатка с полом. Отлично подойдет для игр нескольких детей. Этот домик
1189 руб
Раздел: Игровые палатки
Угольник для класса, деревянный.
309 руб
Раздел: Угольники

17. Почему опасно быть поэтом

18. В чем настоящая опасность генной инженерии?

19. Храпеть опасно для здоровья

20. Экспресс диагностика особо опасных инфекций

21. Контактные линзы - опасное удобство!

22. Самые опасные клиенты
23. Игра в опасной зоне или искусство уживаться
24. Игра в опасной зоне или искусство уживаться

25. Ментальные наркотики или опасность коммерциализации человеческих отношений

26. Пожарная опасность трубчатых печей

27. Ответственность за вред, причинённой деятельностью,создающей повышенную опасность для окружающих

28. Клонирование животных и растений – опасная игра с неизвестным концом!

29. Экологическая опасность космической деятельности

30. Анализ критериев опасности загрязнения атмосферы для растений

31. Необходимость защиты окружающей среды от опасных техногенных воздействий промышленности на экосистемы

32. Зеленый покров мира в опасности

Мезороллер.
Мезороллер – уникальная новинка в сфере косметологии. Аппарат представляет собой валик с тончайшими иглами из стали, которые проникают в
472 руб
Раздел: Прочее
Песочная мельница №3.
Устройство игрушки очень простое, процесс засыпание песка в воронку, его попадание на лопасти шестеренок и последующее разбрызгивание
429 руб
Раздел: Лейки, мельницы
Картридж струйный "Hi-Black", совместимый с "Canon" PGI-425Bk с чипом, черный.
Высококачественные картриджи для использования в струйных принтерах, факсах и многофункциональных устройствах. Корректная цветовая
541 руб
Раздел: Картриджи для струйных принтеров

33. О природе и опасности буквального перевода

34. Карта опасности

35. Опасные зоны при работе производственного оборудования

36. Опасность поражения электрическим током и первая помощь при электроравме

37. Физические опасности декомпрессии

38. Идентификация опасностей
39. Электронная аппаратура - полезная и опасная
40. Анализ опасных и вредных производственных факторов (раздел дипломной работы)

41. Обзорный анализ факторов опасностей и угроз на планете

42. Организация и производство работ повышенной опасности

43. Вредные и опасные звуковые колебания и вибрации

44. Электромагнитные излучения таят серьёзную опасность

45. Ленточные конвейеры - самые опасные. Пожарная безопасность угольных шахт

46. Проблемы прогнозирования и предупреждения паводковой опасности и риска и возможные пути их решения

47. Ихтиоспоридиоз - опасное заболевание рыб

48. Радиационно опасные объекты

Стул детский "Яблочко-2", зеленый.
2 ростовая группа (для детей ростом 115-130 см). Материал - натуральное дерево. Покрытие - лак. Высота от пола до сидения - 300
1036 руб
Раздел: Стульчики
Увлекательная настольная игра "Этажики".
Новая игра "Этажики" помогает легко и весело осваивать сложение, вычитание, счёт в уме. В ней игрокам предстоит путешествовать
807 руб
Раздел: Внимание, память, логика
Магнитный держатель для ножей, 33 см.
Магнитный настенный держатель для ножей и других металлических кухонных инструментов. В комплекте шурупы для крепежа. Длина: 33 см.
319 руб
Раздел: Подставки для ножей

49. Лавинная опасность Хибинского горного массива

50. Потенциальная опасность от извержений Авачинского вулкана

51. Интернет - опасное место для игр /english/

52. Опасности при поисковом продвижении сайтов

53. Великое наследие в опасности

54. Подростково-молодежные группировки - общественная опасность и типология
55. Опасные и вредные факторы производства
56. Опасный труд

57. Правовая природа и социальная опасность безналичных расчётов

58. Опасности и угрозы для северных территорий РФ

59. Факторы обеспечения безопасности учащихся в сейсмически опасных зонах

60. Характеристика хлора как аварийно химически опасного вещества

61. Химически опасные объекты РФ, аварии на них

62. Электростатическое поле как фактор опасного и вредного воздействия. Последствия его воздействия на организм человека. Допустимые уровни и средства нормализации уровней напряженности электростатического поля

63. Работоспособность. Грибы как фактор опасности

64. Вредные и опасные факторы. Меры безопасности при работе на тракторах

10 цветных карандашей с корректорами.
515 руб
Раздел: 7-12 цветов
Трансформер "Рой".
Машина-спасатель путем ручного трансформирования легко превращается в человечка. Пожарный кран у машины подвижный. Световых и звуковых
983 руб
Раздел: Трансформеры
Набор инструментов "KomfortMax", 70 предметов.
Набор инструментов KomfortMax из 70 предметов. Описание: • 1 шт. – Изоляционная лента; • 1 шт. - Удлинитель – Адаптер; • 20 шт. – Набор
907 руб
Раздел: Наборы инструментов

65. Защита от опасностей, связанных с физическим насилием

66. Инструктаж по охране труда. Защита от опасных напряжений прикосновения

67. Литосферные опасности

68. Опасности и средства их минимизации. Чрезвычайная ситуация

69. Опасности, распространяемые тараканами

70. Опасность включения человека в однофазную двухпроводную сеть
71. Опасные и вредные факторы естественного и антропогенного происхождения
72. Опасный фактор: ожоги, обморожение

73. Литосферные опасности и защита от них

74. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей

75. Современное состояние и перспективы развития токсикологии отравляющих и аварийных химически опасных веществ

76. Ядерная опасность. Семипалатинский полигон

77. Гражданско-правовая ответственность за вред причиненный источником повышенной опасности

78. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности

79. Коррупция: общественная опасность и правовые последствия

80. Общественно опасные последствия и причинная связь в Российском уголовном праве

Копилка "Кошка" (механическая).
Регулярно удалять пыль сухой, мягкой тканью. Работает от батареек типа АА (в комплект не входят). Размер: 13х12х10 см. Материал: пластик.
1178 руб
Раздел: Копилки
Доска магнитно-маркерная, 90x120 см.
Размер: 90х120 см. Поверхность доски позволяет писать маркерами и прикреплять листы при помощи магнитов. Улучшенный алюминиевый профиль. В
3279 руб
Раздел: Доски магнитно-маркерные
Банка для сыпучих продуктов, 1500 мл.
Банка для сыпучих продуктов - красивый аксессуар, который прекрасно впишется в кухонный интерьер. Объем: 1500 мл.
357 руб
Раздел: Жестяные, стальные

81. Особенности квалификации оставления в опасности

82. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности

83. Террористический акт как преступление, представляющее повышенную опасность

84. Лингвостилистический анализ речи персонажей пьесы Дж.Б. Пристли "Опасный поворот"

85. Группы опасных факторов. Внешние и внутренние источники угроз. Угроза информационным ресурсам

86. Социальные болезни и их опасность для общества
87. Внешняя политика Франции после президентства де Голя
88. Поражение Франции. Усиление опасности германской агрессии против СССР

89. Еволюція інституту президентства в Україні

90. Історія президентства як складова системної трансформації в Україні

91. Технологии реабилитационной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении

92. Социальные опасности и их характеристики

93. Дополнительное оборудование транспортных средств, перевозящих опасные грузы. Аварийная карточка системы информации об опасности

94. Приемы управления автомобилем в особо опасных условиях

95. Интересные и опасные свойства ртути

96. Выполнение природоохранных требований по обращению с опасными отходами в ООО "МашСталь" в соответствии с законодательством Российской Федерации

Паровозик "Уилсон".
Паровозик очень рад, что оказался в Чаггингтоне. Он еще не все умеет, но постоянно учится. Серия "Die-Cast" - это яркие
399 руб
Раздел: Локомотивы, паровозы, вагоны
Шинковка для капусты "Ретро".
308 руб
Раздел: Измельчители, приспособления для резки
Кружка-поильник "Avent", "Взрослая чашка", 260 мл.
Рекомендуемый возраст: от 12 месяцев. Простой переход на питье из обычной чашки без носика и трубочки. Можно пить по всему краю, словно
787 руб
Раздел: Поильники, непроливайки

97. Радиационно-опасные объекты

98. Транспортировка отходов I-IV класса опасности

99. Экологическая опасность сточных вод пищевой промышленности


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.