Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

История История     История История

Опасности президентства

Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый.
Оригинальный светильник - ночник - проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фонариков) 2) Три
330 руб
Раздел: Ночники
Наклейки для поощрения "Смайлики 2".
Набор для поощрения на самоклеящейся бумаге. Формат 95х160 мм.
10 руб
Раздел: Наклейки для оценивания, поощрения
Совок большой.
Длина 21,5 см. Расцветка в ассортименте, без возможности выбора.
22 руб
Раздел: Совки

Опасности президентства Линц Х.Дж. По мере того, как все большее число государств обращается к демократии, проблема альтернативных конституционных форм и структур перестала представлять уже чисто академический интерес. В столь различных странах, как Чили, Южная Корея, Бразилия, Турция и Аргентина, политики и специалисты по конституционным проблемам яростно спорят по поводу преимуществ тех или иных типов демократических режимов. В таких странах, как Шри-Ланка, произошел переход от парламентской к президентской конституции. С другой стороны, огромное впечатление, в первую очередь на латиноамериканцев, произвел успешный переход в 70-е годы в Испании от авторитаризма к демократии, чему во многом способствовал сделанный страной выбор в пользу парламентской системы правления. Испания - отнюдь не единственный пример, где парламентаризм продемонстрировал свою силу. Огромное большинство стабильных демократических режимов мира сегодня являются парламентскими системами, при которых исполнительная власть порождается большинством в законодательных органах и является дееспособной, лишь опираясь на такое большинство. Напротив, единственной президентской демократией, насчитывающей долгую историю конституционной преемственности, являются Соединенные Штаты. Конституции Финляндии и Франции - это не президентские системы в чистом виде, а некие "гибриды"; что же касается французской Пятой республики, то в этом случае единого мнения все еще нет. Кроме Соединенных Штатов, лишь Чили в течение полутора сотен лет до переворота в 70-х гг. удавалось сравнительно спокойно существовать при президентском правлении. Конечно же, парламентские режимы, особенно в условиях ожесточенных межнациональных конфликтов, тоже не застрахованы от нестабильности. Свидетельство тому - недавний исторический опыт Африки. Тем не менее, если мы обратимся к опыту Индии или ряду англоязычных стран Карибского бассейна, то там даже при сильно разобщенных обществах периодические парламентские кризисы не перерастали во всеохватывающие кризисы режимов, а отстранение от власти премьер-министров и кабинета вовсе не означало конца демократии как таковой. Основная цель настоящей статьи - показать закономерность успехов парламентских демократий на протяжении всей истории. Тщательный сравнительный анализ системы парламентаризма и системы президентского правления показывает, что в целом первая все же чаще приводит к установлению стабильной демократии, особенно там, где глубоки политические расхождения и существует множество политических партий; парламентаризм выступает гарантом сохранения демократии. Парламентская и президентская системы Строго говоря, парламентаризм - это такой режим, при котором единственно демократическим законным институтом является парламент, а власть правительства находится в полной зависимости от парламентского вотума доверия. Хотя в ряде парламентских режимов ставка на определенные личности в партийном руководстве ведет к тому, что премьер-министры все в большей степени начинают походить на президентов, тем не менее за исключением вопросов роспуска кабинета и предложений о новых выборах премьеры не могут непосредственно обратиться к народу, минуя его представителей.

Парламентские системы могут включать и институт президентства (при этом президент избирается прямым народным голосованием), однако президенты, как правило, не имеют возможности серьезно соперничать с премьер-министрами во всем, что касается властных полномочий. В системах президентского правления глава исполнительной власти, наделенный значительными конституционными полномочиями, включая контроль за составом кабинета и администрации, избирается прямым голосованием на определенный срок и независим от вотума доверия парламента. Он не только "держатель" исполнительной власти, но и символический глава государства, который в период между выборами может быть отстранен от власти только через "импичмент". На практике же, как показывает исторический опыт США, президентская система тем не менее зависит - в большей или меньшей степени - от сотрудничества с властью законодательной; таким образом, соотношение между исполнительной и законодательной ветвями власти может сильно разниться и в президентских системах. В том же, что касается президентского правления, следует выделить два момента. Первый - президент всегда настаивает на демократической легитимности - вплоть до обращения к плебисциту - своей власти; второй - четко установленный срок его правления. И тот, и другой моменты требуют пояснений. Бывают президенты, которые приходят к власти, получив меньше голосов, чем иные премьеры правительств меньшинства. К примеру, Сальвадор Альенде стал президентом Чили в 1970 году, имея 36,2% голосов, полученных при объединении разнородных оппозиционных сил, а вот Адольфо Суарес в Испании в 1979 году стал премьером, получив 35,1% голосов. Очевидно, что шестилетний мандат Альенде собрал при этом явно меньшее число голосов, тогда как Суарес примерно в той же ситуации вынужден был сотрудничать с другими партиями для сохранения у власти правительства меньшинства. По примеру английского политического мыслителя Уолтера Бейджхота (Wal er Bageho ) можно сказать, что система президентского правления придает занимающему должность президента "церемониальные" функции главы государства наряду с функциями "действительного" главы исполнительной власти, создавая ему таким образом ауру, "имидж", порождающие в народе особые надежды. Таких векселей лишен даже самый популярный премьер-министр. Но самое уязвимое то, что в системе президентской власти законодатели, особенно когда они представляют сплоченные и дисциплинированные партии, выдвигающие идеологические и политические альтернативы, могут также претендовать на демократическую законность, особенно при выборе направления, противоположного курсу президента. Кто же в подобных обстоятельствах имеет больше оснований выступать от имени народа: президент или большинство в законодательном органе, выступающее против его политики? Здесь конфликт неизбежен, поскольку обе стороны получили власть в результате народного голосования на основе свободной конкуренции между четко сформулированными альтернативными программами. Не случайно, что в ряде подобных ситуаций вооруженные силы часто вмешивались в дело в качестве посредника.

Здесь можно, правда, возразить, что в Соединенных Штатах всегда умели успешно снимать напряженность, порожденную подобными конфликтами, так как в самой природе американских политических партий заложена небывалая склонность к компромиссу. К сожалению, американский вариант - случай уникальный; современные же политические партии, в первую очередь в странах, где наблюдается значительная социальная и идеологическая поляризация, не сдерживают, а наоборот, обостряют противостояние между законодательной и исполнительной властью. Вторая наиболее характерная черта президентской власти - достаточно четко определенный срок президентских полномочий - тоже имеет свои недостатки. Ведь политический процесс при этом автоматически распадается на жестко разграниченные периоды, что практически не оставляет возможности для проведения преемственной политики тактических корректировок. Продолжительность президентского мандата становится важным фактором в политических расчетах, что, как мы увидим дальше, чревато серьезными последствиями. Обратим, например, внимание на преемственность в случае смерти президента или его неспособности отправлять свои полномочия: в ряде случаев преемник избирается по особому мандату и может представлять политическую линию, не совпадающую с курсом президента; в других случаях преемник может быть избран президентом как партнер по выборам безо всякого учета способности последнего осуществлять властные функции или наличия поддержки со стороны населения. Примеры первого можно отыскать в истории Бразилии, а история прихода к власти в Аргентине Марии Эстелы Мартинес де Перон (Maria Es ela Mar i ez de Pero ) (на смену своему мужу) может быть хорошей иллюстрацией второго случая. Одним из парадоксов системы президентского правления является то, что, несмотря на тенденцию к персонализации власти, законодательные механизмы этой системы могут в случае досрочного прерывания президентских полномочий вынести наверх человека, который при обычной избирательной процедуре никогда бы не стал главой государства. Парадоксы президентской системы власти Конституции, закрепляющие президентскую власть, включают весьма противоречивые принципы и положения. С одной стороны, подобные системы рассчитаны на создание сильной, стабильной исполнительной власти, в достаточной степени обеспечивающей законность и базирующейся на плебисците, чтобы выдержать напор самых различных группировок и интересов, представляемых законодателями. В концепции демократии, т.е. власти "народа", как ее понимал Руссо, от лица которого, предположительно, и выступает президент, эти интересы не имеют никакой законной основы; по понятиям англоамериканцев, демократия, естественно, подразумевает столкновение - иногда даже очень значительное - самых разных интересов. При этом конфликт между вовлеченными сторонами зачастую выходит за рамки локальных столкновений. С другой стороны, в конституциях, утверждающих президентское правление, тоже отражены опасения персонализации власти: страшные воспоминания о королях и каудильо так просто не проходят. Основное конституционное положение, исключающее возможность произвола власти, - это запрещение переизбрания, а также необходимость согласительных и консультационных мероприятий при назначении президента, механизм импичмента, выборность судебных органов и институты типа чилийской "контралории".

Черчилль не без зависти спросил Тито: «Как вам удалось сохранить молодость?» И не дожидаясь ответа, сказал: «Я знаю, в чем здесь секрет. Это власть. Власть помогает человеку оставаться молодым»[1010]. За годы, прошедшие после президентства Эйзенхауэра, многое изменилось и в Соединенных Штатах, и в мире. Но и сегодня столь же актуальна борьба против ядерной опасности, гонки вооружений, за сохранение и укрепление всеобщего мира. Во многом главное направление, на котором решается эта проблема всемирно-исторического значения, – российско-американские отношения. Определенный политический реализм, проявлявшийся Эйзенхауэром при решении внешнеполитических проблем, в первую очередь, относящихся к советско-американским отношениям, базировался, главным образом, на учете растущей мощи Советского Союза. В апреле 1956 г. Эйзенхауэр отмечал в личном письме: «Придет такой день, когда США и СССР придут к выводу, что начало любых военных действий, вне зависимости от фактора неожиданности, приведет к взаимному и полному уничтожению

1. Организационно-технические вопросы обучения по темам безопасной эксплуатации радиационно-опасных объектов

2. Перечень радиационно-опасных объектов России

3. Стихийные бедствия. Приоритетные, примитивные мероприятия по опасности стихийных бедствий

4. Опасности- как общая часть и землетрясения- как индивидуальное задание

5. Опасные геологические процессы на городских территориях

6. Институт президентства ФРГ
7. Экспресс диагностика особо опасных инфекций
8. Административная деятельность органов внутренних дел по предупреждению и пресечению правонарушений, иных общественно опасных действий

9. Ядерные реакторы и их опасность

10. Виды и характер воздействия опасностей

11. Опасные природные явления: землетрясения, оползни, наводнения и т.д.

12. Классификации опасных грузов на железнодорожном транспорте

13. Вредные и опасные факторы при работе лазерных установок"

14. Социальные опасности

15. Методы количественного обнаружения в образцах экологически опасных радионуклидов

16. Никола-Эдм Ретиф Бретон. Совращенный поселянин, или Опасности городской жизни

Дополнительный набор "Магнитные истории".
Выберите картинку, закрепите ее на поле с помощью магнитных уголков и помогите малышу подобрать соответствующие выбранному фону фигурки.
343 руб
Раздел: Игры на магнитах
Набор детской посуды "Кошка" (3 предмета), подарочная упаковка.
Предметы набора выполнены из высококачественной керамики и декорированы красочным рисунком. Изделия легкие и функциональные. Такой набор
381 руб
Раздел: Наборы для кормления
Качели детские подвесные "Вятушка С".
Предназначены для развлечения, отдыха и физического развития детей в возрасте от 3 лет. Допустимая нагрузка до 30 кг. Материал: металл,
664 руб
Раздел: Качели

17. Почему опасно быть поэтом

18. В чем настоящая опасность генной инженерии?

19. Храпеть опасно для здоровья

20. Экспресс диагностика особо опасных инфекций

21. Контактные линзы - опасное удобство!

22. Самые опасные клиенты
23. Игра в опасной зоне или искусство уживаться
24. Игра в опасной зоне или искусство уживаться

25. Ментальные наркотики или опасность коммерциализации человеческих отношений

26. Пожарная опасность трубчатых печей

27. Ответственность за вред, причинённой деятельностью,создающей повышенную опасность для окружающих

28. Клонирование животных и растений – опасная игра с неизвестным концом!

29. Экологическая опасность космической деятельности

30. Анализ критериев опасности загрязнения атмосферы для растений

31. Необходимость защиты окружающей среды от опасных техногенных воздействий промышленности на экосистемы

32. Зеленый покров мира в опасности

Первые игры для малышей. Игры с липучками+шнуровочка "Времена года".
Малышу обязательно нужно знать названия времен года и чем они отличаются, иными словами, основные характеристики каждого сезона. Но просто
365 руб
Раздел: Шнуровки из пластика и пластмассы
Контейнер универсальный 4-х секционный, средний.
Материал полипропилен. Изделие имеет широкое хозяйственное назначение и может использоваться как бокс: для канцелярских принадлежностей
614 руб
Раздел: Полки напольные, стеллажи
Шарики пластиковые, цветные, 50 штук.
Пластиковые шарики - веселая игра для малышей, ими можно играть где угодно - дома, на улице, в детском саду, наполнять детский манеж,
331 руб
Раздел: Шары для бассейна

33. О природе и опасности буквального перевода

34. Карта опасности

35. Опасные зоны при работе производственного оборудования

36. Опасность поражения электрическим током и первая помощь при электроравме

37. Физические опасности декомпрессии

38. Идентификация опасностей
39. Электронная аппаратура - полезная и опасная
40. Анализ опасных и вредных производственных факторов (раздел дипломной работы)

41. Обзорный анализ факторов опасностей и угроз на планете

42. Организация и производство работ повышенной опасности

43. Вредные и опасные звуковые колебания и вибрации

44. Электромагнитные излучения таят серьёзную опасность

45. Ленточные конвейеры - самые опасные. Пожарная безопасность угольных шахт

46. Проблемы прогнозирования и предупреждения паводковой опасности и риска и возможные пути их решения

47. Ихтиоспоридиоз - опасное заболевание рыб

48. Радиационно опасные объекты

Кастрюля из нержавеющей стали со стеклянной крышкой 5503-2.
Объем: 2,1 л. Диаметр: 18 см. Глубина: 10,5 см. Толщина стали: 0,3 мм. Кастрюля из высококачественной нержавеющей стали. Специальная
410 руб
Раздел: До 3 литров
Средство чистящее для кухонных плит биоразлагаемое "Synergetic", гелеобразное, 1 литр (флиптоп).
Высокоэффективное и безопасное средство для ежедневной и генеральной уборки всех видов кухонных поверхностей от любых видов загрязнений.
309 руб
Раздел: Для кухонной техники
Детское сиденье для унитаза c маленькими ручками Baby Care, синее.
Красивое и яркое детское сиденье с маленькими ручками для унитаза Baby Care поможет вашему ребенку научиться пользоваться взрослым
636 руб
Раздел: Сиденья

49. Лавинная опасность Хибинского горного массива

50. Потенциальная опасность от извержений Авачинского вулкана

51. Интернет - опасное место для игр /english/

52. Опасности при поисковом продвижении сайтов

53. Великое наследие в опасности

54. Подростково-молодежные группировки - общественная опасность и типология
55. Опасные и вредные факторы производства
56. Опасный труд

57. Правовая природа и социальная опасность безналичных расчётов

58. Опасности и угрозы для северных территорий РФ

59. Факторы обеспечения безопасности учащихся в сейсмически опасных зонах

60. Характеристика хлора как аварийно химически опасного вещества

61. Химически опасные объекты РФ, аварии на них

62. Электростатическое поле как фактор опасного и вредного воздействия. Последствия его воздействия на организм человека. Допустимые уровни и средства нормализации уровней напряженности электростатического поля

63. Работоспособность. Грибы как фактор опасности

64. Вредные и опасные факторы. Меры безопасности при работе на тракторах

Подвеска с вибрацией "Собачка Билли".
Подвеска "Собачка Билли" представляет собой веселую игрушку, которую можно будет повесить над кроваткой, либо над местом для
454 руб
Раздел: Игрушки-подвески
Одежда для куклы 42 см (футболка и штанишки).
Куклы тоже любят менять наряды! И для них создается стильная и модная одежда, похожая на одежду маленьких детей. Этот костюмчик, состоящий
322 руб
Раздел: Для кукол от 25 см
Аспиратор нозальный Pigeon с футляром.
Аспиратор разработан совместно с ведущими японскими специалистами отоларингологами. Позволяет без труда очистить содержимое носика ребенка
704 руб
Раздел: Аспираторы

65. Защита от опасностей, связанных с физическим насилием

66. Инструктаж по охране труда. Защита от опасных напряжений прикосновения

67. Литосферные опасности

68. Опасности и средства их минимизации. Чрезвычайная ситуация

69. Опасности, распространяемые тараканами

70. Опасность включения человека в однофазную двухпроводную сеть
71. Опасные и вредные факторы естественного и антропогенного происхождения
72. Опасный фактор: ожоги, обморожение

73. Литосферные опасности и защита от них

74. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей

75. Современное состояние и перспективы развития токсикологии отравляющих и аварийных химически опасных веществ

76. Ядерная опасность. Семипалатинский полигон

77. Гражданско-правовая ответственность за вред причиненный источником повышенной опасности

78. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности

79. Коррупция: общественная опасность и правовые последствия

80. Общественно опасные последствия и причинная связь в Российском уголовном праве

Глобус Земли, физико-политический, с подсветкой, 320 мм.
Глобус Земли физико-политический, с подсветкой, работает от сети. Диаметр: 320 мм. На пластиковой подставке. Рельефный. Цвет подставки
1447 руб
Раздел: Глобусы
Электронный звуковой плакат "Живая география".
Электронный звуковой плакат «Живая география» поможет малышу узнать о нашей планете Земля и её обитателях, познакомит его с материками и
879 руб
Раздел: Электронные и звуковые плакаты
Нож-скальпель, 2 запасных лезвия.
Нож канцелярский (скальпель) предназначен для аккуратной и точной работы по бумаге. Резиновый грип препятствует скольжению
365 руб
Раздел: Ножи, ножницы, резаки

81. Особенности квалификации оставления в опасности

82. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности

83. Террористический акт как преступление, представляющее повышенную опасность

84. Лингвостилистический анализ речи персонажей пьесы Дж.Б. Пристли "Опасный поворот"

85. Группы опасных факторов. Внешние и внутренние источники угроз. Угроза информационным ресурсам

86. Социальные болезни и их опасность для общества
87. Внешняя политика Франции после президентства де Голя
88. Поражение Франции. Усиление опасности германской агрессии против СССР

89. Еволюція інституту президентства в Україні

90. Історія президентства як складова системної трансформації в Україні

91. Технологии реабилитационной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении

92. Социальные опасности и их характеристики

93. Дополнительное оборудование транспортных средств, перевозящих опасные грузы. Аварийная карточка системы информации об опасности

94. Приемы управления автомобилем в особо опасных условиях

95. Интересные и опасные свойства ртути

96. Выполнение природоохранных требований по обращению с опасными отходами в ООО "МашСталь" в соответствии с законодательством Российской Федерации

Чайник "Домбай-1" электрический, 1800 Вт, 5 л.
Объем: 5 л. Максимальная мощность: 1800 Вт. Закрытый нагревательный элемент. Корпус из высококачественной нержавеющей стали. Вращение
1128 руб
Раздел: Чайники дисковые, со спиралью
Набор Master IQ2 "Сделай своими руками". Светящийся Лизун.
Данный набор позволит любознательному ребенку проявить свой талант химика и создать светящегося Лизуна, сильно напоминающего одноименного
470 руб
Раздел: Прочие
Флакон с чернилами Cross для перьевой ручки, синий, 62,5 мл.
Объем: 62,5 мл. Цвет: синий (Blue). Особенности: рекомендованы для всех моделей перьевых ручек Cross имеющих конвертор для заправки.
418 руб
Раздел: Стержни для ручек

97. Радиационно-опасные объекты

98. Транспортировка отходов I-IV класса опасности

99. Экологическая опасность сточных вод пищевой промышленности


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.