Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

Психология, Общение, Человек Психология, Общение, Человек     Юридическая психология Юридическая психология

Правовое положение муниципального служащего в органах местного самоуправления

Мыло металлическое "Ликвидатор".
Мыло для рук «Ликвидатор» уничтожает стойкие и трудно выводимые запахи за счёт особой реакции металла с вызывающими их элементами.
189 руб
Раздел: Ванная
Горшок торфяной для цветов.
Рекомендуются для выращивания крупной рассады различных овощных и цветочных, а также для укоренения саженцев декоративных, плодовых и
8 руб
Раздел: Горшки, ящики для рассады
Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный.
Оригинальный светильник-ночник-проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фанариков); 2) Три
350 руб
Раздел: Ночники

Правовое положение муниципального служащего в органах местного самоуправления Понятие «муниципальная служба» сравнительно новое для нашего законодательства. До перехода к организации местной власти на началах самоуправления и становления местного самоуправления в качестве самостоятельной формы осуществления власти народа понятие «муниципальная служба» в законодательстве не использовалось, ибо в нем не было необходимости: служащие местных органов государственной власти – местных советов и исполнительных комитетов – являлись государственными служащими. Закон РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» от 6 июля 1991 года также не использовал понятие «муниципальная служба». Служба в органах местного самоуправления трактовалась первоначально как часть государственной службы. Государственный служащий и муниципальный служащий рассматривались как равнозначные понятия. Согласно такому взгляду муниципальный служащий – это государственный служащий, работающий в органе местного самоуправления. Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 году установила, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В соответствии с Конституцией Российской Федерации Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 года разграничил государственную службу и муниципальную службу, определив государственную службу как профессиональную деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов (статья 2). Государственный служащий – это гражданин Российской Федерации , исполняющий обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации (статья 3). Таким образом, муниципальная служба не входит в систему государственной службы, не является ее структурной частью и требует своего правового регулирования. Муниципальная служба – это самостоятельный институт местного самоуправления, институт муниципального права. Расходы, связанные с содержанием органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществляются за счет средств местного бюджета. Вместе с тем данный институт тесно связан с институтом государственной службы, ибо время работы на должностях в органах местного самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством о государственной службе. Это положение статьи 21 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» от 28 августа 1995 года не только приравнивает муниципальных служащих к государственным служащим в части предоставления им льгот и гарантий, но и создает возможность для «безболезненного» перехода из одной системы службы в другую, что имеет важное значение для карьеры служащего, его профессионального роста. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дает в статье 1 определение муниципальной службы, под которой закон понимает профессиональную деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий.

Важное значение для понимания природы муниципальной службы имеет определение должностного лица, также содержащееся в статье 1 закона. Под должностным лицом закон понимает выборное лицо, работающее по контракту (трудовому договору) лицо, выполняющее организационно-рапорядительные функции в органах местного самоуправления и неотносящиеся к категории государственных служащих. Статья 21 закона определяет, кто является муниципальными служащими: это лица, осуществляющие службу на должностях в органах местного самоуправления. Таким образом, можно заключить: муниципальный служащий – это лицо, осуществляющие профессиональную деятельность на постоянной основе на должностях в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий и не относящееся к категории государственных служащих. Основными задачами муниципальной службы являются:  Обеспечение на ряду с государственной службы прав и свобод человека и гражданина на территории муниципального образования;  Обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения;  Подготовка, принятие, исполнение и контроль решений в пределах полномочий органов местного самоуправления;  Защита прав и законных интересов муниципального образования.   Муниципальная служба основана на принципах:  Законности;  приаритета прав и свобод человека и гражданина, определяющих смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления;  равного доступа граждан к должностям муниципальной службы в соответствии с профессиональной подготовкой, способностями, достижениями по службе;  подконтрольности должностных лиц местного самоуправления, их ответственности перед населением муниципального образования;  гласности в осуществлении муниципальной службы;  профессионализма и компетенции муниципальных служащих;  социальной и правовой защищенности муниципальных служащих;  внепартийности муниципальной службы.   Муниципальное образование в соответствии с закрепляемой в его уставе структурой муниципальных органов имеет штатное расписание муниципальных должностей. Муниципальные служащие согласно законодательству о муниципальной службе должны классифицироваться по группам. К лицам, замещающим муниципальную должность предъявляются соответствующие квалификационные требования. Среди муниципальных служащих Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выделяет 2 категории должностных лиц местного самоуправления: 1. выборное должностное лицо местного самоуправления - это должностное, избранное населением непосредственно или представительным органом местного самоуправления из своего состава, наделенное, согласно уставу муниципального образования, полномочиями по решению вопросов местного значения (это может быть глава муниципального образования или иное лицо, наделенное уставом муниципального образования соответствующими полномочиями); 2. должностное лицо местного самоуправления, замещающее муниципальную должность путем заключения контракта (трудового договора) и наделенное по должности организационно-распорядительными полномочиями (например, руководители структурных подразделений администраций).

Штатное расписание муниципальных должностей включает и иные муниципальные должности в соответствии со статьей 21 Федерального закона «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, определяется уставом муниципального образования в соответствии с законом субъектов Российской Федерации и Федеральным законом. До принятия Федерального закона «об основах муниципальной службы» согласно статье 60 Федерального закона «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на муниципальных служащих распространяются ограничения, установленные Федеральным законодательством для государственных служащих. Ограничения, связанные с государственной службой и распространяющиеся в настоящее время на муниципальных служащих, содержатся в статье 11 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации». К ним относятся ограничения, запрещающие:  заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педаогической, научной и иной творческой деятельности;  заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;  принимать участие в забостовках;  использовать свое служебное положение в интересах пполитических партий, общественных, в том числе религиозных объединений для пропананды отношения к ним. В органах местного самоуправления, как и в государственных органах, нельзя образовывать структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов и др. Список литературы 1. Конституция РФ от 1993 года. 2. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» от 28 августа 1995 года. 3. ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 года. 4. ФЗ «О муниципальной службе РФ» 5. Муниципальное право РФ под ред. Кутафина О.Е., Фадеева В.И., М. 1997 г. С.217-222.

Также в договоре об инвестиционном налоговом кредите должны содержаться положения о не допущении в течение срока его действия реализации или передачи во владение, пользование или распоряжение другим лицам оборудования или иного имущества, приобретение которого организацией явилось условием для предоставления инвестиционного налогового кредита, либо определяются условия такой реализации (передачи). В отношении региональных или местных налогов законом субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами, принятыми представительными органами местного самоуправления по региональным и местным налогам устанавливаются свои условия предоставления инвестиционного налогового кредита, причем в соответствии с п.7 статьи 67 НК РФ могут быть предусмотрены отличные от установленных в данной статье основания и условия предоставления инвестиционного налогового кредита, включая сроки действия инвестиционного налогового кредита и ставки процентов на сумму кредита. 4.3. Обзор судебной практики Налогоплательщик (плательщик сборов), как указано в ст. 23 НК РФ, обязан уплачивать законно установленные налоги

1. Структура закона Саратовской областиместном самоуправлении в Саратовской области". Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения

2. Глава муниципального образования и представительный орган местного самоуправления: проблемы разграничения компетенции

3. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной области

4. Правовая основа, полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.

5. Правовые основы взаимоотношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления

6. Отчет по учебно-ознакомительной практике (c правовыми основами местного самоуправления, формированием представительных и исполнительных органов власти, структурой и функциями органов местного самоуправления)
7. Формирование органов местного самоуправления
8. Акты органов местного самоуправления

9. Правовые возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями законами субъектов Российской Федерации

10. Административно-правовые аспекты деятельности исполнительной власти и органов местного самоуправления

11. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления города Екатеринбурга

12. Информационное обеспечение органов местного самоуправления

13. Ответственность за вред, причиненный действиями государственных органов и органов местного самоуправления

14. Полномочия органов местного самоуправления

15. Порядок замещения должностей в органах местного самоуправления

16. Проблемы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

Фонарь "Акрил".
Высота светильника: 38 см. Диаметр светильника: 7 см. Декоративный светильник на солнечной батарее - простое и эффективное решение. Он
347 руб
Раздел: Уличное освещение
Ниблер силиконовый "Зайчик", розовый.
Каждая мама знает, насколько важный этап в жизни младенца представляет собой прикорм. Но как же проблематично скормить хотя бы ложечку
344 руб
Раздел: Ниблеры
Бумажная модель "Ганзейский Когг".
Ганзейский Когг – один из серии конструкторов под названием «Средневековый город». Каждый из них является самодостаточным игровым
395 руб
Раздел: 3D модели из бумаги

17. Судопроизводство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления

18. Устав муниципального образования - необходимый элемент правовой основы местного самоуправления. Порядок его принятия

19. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти в сфере дорожного строительства

20. Формы и методы деятельности органов местного самоуправления Ставропольской губернии

21. Формирование имиджа ЛДПР в Саратовской области А.Г. Чернышевым

22. Оползни в Саратовской области
23. Местное самоуправление, муниципальное право
24. Состояние железобетонных мостов Саратовской области

25. Хищные птицы Саратовской области

26. Правовая база местного самоуправления и муниципальное право, как наука

27. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

28. Агроэкономическая оценка применения удобрений под люцерну при орошении в ОАО «Селянское» Пугачевского района Саратовской области.

29. Результаты реализации ПНП "Развитие АПК" на территории Приволжского федерального округа и в Саратовской области

30. Современное состояние и особенности обеспечения безопасности жизнедеятельности в Саратовской области

31. Муниципальная собственность - социально-экономическая основа местного самоуправления

32. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Сиденье в ванну "Классик".
Сиденье в ванну из пяти реек, прикрепленное к каркасу. Материал: дерево, металл. Размер сиденья: 420х270 мм. Вес: 1,5 кг.
460 руб
Раздел: Горки, приспособления для купания
Кружка "Лучший Брат (квадроцикл)", с рисунком.
Качественная керамическая кружка с оригинальным рисунком. Объем: 250 мл. Упаковка: белый картон + полиэтилен.
372 руб
Раздел: Кружки
Щетка уличная "Grinda", буковая колодка, ширина 600 мм.
Короткая щетина идеальна для чистки кафеля и тротуарной плитки. Предназначены для уборки дорожек и газонов. Подходят для использования с
462 руб
Раздел: Щётки для пола, веники

33. Понятие и система источников муниципального права. Европейская Хартия местного самоуправления

34. Правовая, кадровая и организационная работа министерства культуры Саратовской области

35. Система органов и должностных лиц местного самоуправления в свете современного правового регулирования

36. Столыпин Петр Аркадьевич – губернатор Саратовской области

37. Организация учета и контроля в технологическом управлении фондами библиотек (на примере муниципальных библиотек Кировской области)

38. Политика правительства Саратовской области по проблемам межнациональных и межконфессиональных отношений
39. Компетенции органов власти субъектов РФ и местного самоуправления в сфере установления и введения налогов
40. Экология Саратовской области

41. Местное самоуправление в Украине (историко-правовой анализ)

42. Проблемы укрепления самостоятельности местного самоуправления в РФ

43. Местное самоуправление

44. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления

45. Местное самоуправление как форма местной публичной власти

46. Финансовые основы местного самоуправления

47. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления

48. Органы местного самоуправления

Асборн - карточки. 50 увлекательных логических игр.
Набор карточек «50 увлекательных логических игр» - возьми с собой в дорогу! Если вы собираетесь в путешествие, и не знаете, чем занять
493 руб
Раздел: Внимание, память, логика
Настольная игра "Каркассон".
«Каркассон» — настоящий настольный шедевр с простыми правилами и глубоким игровым процессом. Ход за ходом участники партии создают
990 руб
Раздел: Классические игры
Лейка для душа "Прилив сил".
Ваша кожа и волосы слишком сухие? Белье приобретает странный оттенок после стирки? Счета за водоснабжение ввергают Вас в шок? У таких
332 руб
Раздел: Комплектующие

49. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации

50. 1. Документы первичного учёта в органах МВД, прокуратуре и судах. 2. Динамические ряды и их виды

51. Местное самоуправление - отдельная ветвь публичной власти

52. Местное самоуправление в Великобритании

53. Местное самоуправление и федерация

54. Законодательное обеспечение местного самоуправления
55. Конституционные основы местного самоуправления в РФ
56. Понятие предметов ведения местного самоуправления

57. Организационные формы осуществления местного самоуправления

58. Основные принципы местного самоуправления

59. Административные учреждения штатов и местное самоуправление в США

60. Судебная практика в местном самоуправлении

61. Определение общих принципов местного самоуправления

62. Что такое "местное самоуправление"?

63. Местное самоуправление в РФ

64. Правовые основы системы местного самоуправления

Доска магнитно-маркерная.
Доска с лакированной поверхностью позволяет размещать презентационную информацию как с помощью магнитов, так и с помощью маркеров. Изящная
2787 руб
Раздел: Доски магнитно-маркерные
Ручка-стилус шариковая "Самый лучший!".
Перед Вами готовый подарок в стильной упаковке — шариковая ручка со стилусом. Она имеет прочный металлический корпус, а надпись нанесена с
415 руб
Раздел: Металлические ручки
Плакат электронный "Говорящий Букваренок".
Многим детям понравится представленная оригинальная обучающая игра ''Говорящий Букваренок'', ведь она имеет несколько
502 руб
Раздел: Электронные и звуковые плакаты

65. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления

66. Местное самоуправление и проблемы местных сообществ

67. Проблемы стратегического развития местного самоуправления с позиций институциональной экономической теории

68. Местное самоуправление в г. Москве

69. Организационные основы местного самоуправления в РФ

70. Проблемы взаимодействия местного самоуправления города Москвы и государства на современном этапе
71. Гарантии и защита прав местного самоуправления
72. Государственные органы, органы местного самоуправления и общественные организации

73. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления - как субъекты административного права

74. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления

75. Местное самоуправление

76. Правовая основа местного самоуправления в РФ

77. Градостроительная политика в контексте реформы местного самоуправления

78. Закон о местном самоуправлении в РФ

79. Организация и деятельность местного самоуправления

80. Традиция местного самоуправления в России (на историческом материале Российской империи)

Антистрессовая подушка под шею "Цветочная", 35 см.
Антистрессовая подушка под шею "Цветочная" от производителя "Оранжевый кот" может понравиться детям и взрослым.
410 руб
Раздел: Антистрессы
Авто-вентилятор с функцией обогрева.
Каждый автомобилист знает, что нередко погода на улице заставляет нас дискомфортно чувствовать себя и в салоне собственного автомобиля. В
687 руб
Раздел: Автоаксессуары
Конструктор электронный "Знаток". 180 схем, артикул 180-Znat.
Набор электронных блоков и соединений, позволяющий конструировать электрические цепи без пайки. В иллюстрированном руководстве описано 180 схем.
1880 руб
Раздел: Инженерные, научно-технические

81. PR в системе местного самоуправления как механизм интенсификации социокультурного времени

82. Финансово-экономические основы местного самоуправления

83. Органы государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления

84. Основные теории местного самоуправления

85. Организация местного самоуправления в наукоградах и на приграничных территориях

86. Местные бюджеты, бюджетный федерализм. Доходы и расходы местного бюджета, их экономическое содержание
87. Местное самоуправление Марокко
88. Гарантии местного самоуправления

89. Гарантии местного самоуправления

90. Государственное устройство РФ. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в России, его сущностные признаки

91. Зарубежный опыт организации местного самоуправления в Российской Федерации

92. Историко-правовой анализ зарождения, становления и эволюции местного самоуправления в России

93. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ

94. Конституционные основы организации местного самоуправления в РФ

95. Местное самоуправление

96. Местное самоуправление

Шторка антимоскитная "Цветок" с магнитными замками.
Размеры: 100х220 см. Препятствует проникновению насекомых. Не нарушает естественную циркуляцию воздуха. Подходит для любых типов дверных
413 руб
Раздел: Сетки противомоскитные
Логическая игра "Цветовой код".
Игра помогает развить логику и сообразительность у детишек дошкольного возраста. Сто самых разнообразных заданий порадуют ребенка и научат
939 руб
Раздел: Игры логические
Напольный пазл "Машинки".
Способствует развитию сенсорных навыков, внимания. Материал: плотный картон. В наборе: 8 игровых фигур, 34 элемента пазла. Размер
546 руб
Раздел: Напольные пазлы

97. Местное самоуправление

98. Местное самоуправление в Российской Федерации на современном этапе

99. Местное самоуправление в РФ: правовые и экономические основы

100. Местное самоуправление. История и структура власти в г. Ростове-на-Дону


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.