Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Муниципальное право России Муниципальное право России

Местное самоуправление в системе публичной власти

Наклейки для поощрения "Смайлики 2".
Набор для поощрения на самоклеящейся бумаге. Формат 95х160 мм.
10 руб
Раздел: Наклейки для оценивания, поощрения
Горшок торфяной для цветов.
Рекомендуются для выращивания крупной рассады различных овощных и цветочных, а также для укоренения саженцев декоративных, плодовых и
8 руб
Раздел: Горшки, ящики для рассады
Фонарь садовый «Тюльпан».
Дачные фонари на солнечных батареях были сделаны с использованием технологии аккумулирования солнечной энергии. Уличные светильники для
106 руб
Раздел: Уличное освещение

Кирово-Чепецкий Колледж Экономики и Права Специальность «Государственное и муниципальное управление» "Местное самоуправление в системе публичной власти". КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине «Правовые основы ГМУ» Выполнил студент Бельтюков группы УД3: Сергей Юрьевич Руководитель: Тимкина Елена Васильевна Кирово-Чепецк 2003 Содержание 1. Введение. -3- 2. История развития местного самоуправления. -4- 2.1 Системы местного самоуправления. -5- 2.2. Формы самоуправления XIX в. -6- 2.3 Возрождение местного самоуправления -7- 3. Конституционно-правовые основы местного самоуправления. -8- 3.1 Основные конституционные положения местного самоуправления. -9- 3.2 Права граждан. -10- 4. Проблемы местного самоуправления в Российской Федерации. -11- 5. Заключение. -16- 6. Список используемой литературы. -18- Введение «В Российской Федерации признаётся и гарантируется местное самоуправление» (Конституция РФ, ст. 12). В данной статье также говорится, что местное самоуправление не является частью системы государственной власти и «в пределах своих полномочий» самостоятельно. Таким образом, видно, что местное самоуправление в Российской Федерации довольно интересно в качестве объекта изучения ввиду того, что является вполне самостоятельной сферой. К тому же современное самоуправление в России находится на стадии становления. И этот процесс шёл на протяжении, по меньшей мере, десяти лет довольно динамично и продолжается сегодня. Предметом данной курсовой работы является местное самоуправление как институт публичной власти на местах, его организация и функционирование. Несмотря на тринадцатилетний срок действия Конституции Российской Федерации тема становления местного самоуправления не утратила своей актуальности. Об этом из года в год в своих посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации говорит Президент Российской Федерации. В послании 2002 года Президент России В.В. Путин подчеркивает, что “в течение длительного времени федеральная власть практически не уделяла внимания проблемам местного самоуправления”. Рассмотрение вопросов местного самоуправления актуально сегодня также в свете планируемой реформы местного самоуправления. Для организации местного самоуправления должны быть «единые правила, поскольку Россия - единая страна», отметил Президент. Вместе с тем, глава государства подчеркнул, что «должно быть учтено «все многообразие» регионов и территорий». Начать реформу предполагается 1 января 2006 года, «а при условии напряженной работы на местах – возможно, уже в 2005 году». К тому же, как заявляет РИА «Новости», «Владимир Путин считает, что реализация закона об общих принципах организации местного самоуправления должна быть начата в 2005 году». При рассмотрении актуальности темы данной курсовой работы нельзя ни обратить внимание на конституционные права граждан на осуществление местного самоуправления: 1. право осуществлять местное самоуправление путем прямого волеизъявления и через избираемые ими органы (ст. 3, 32, 130); 2. право участвовать в референдумах, избирать и быть избранными в органы местного самоуправления (ст. 32); 3. право самостоятельно определять структуру органов местного самоуправления (ст.

131); 4. право на участие в решении вопросов об изменении границ муниципальных образований (ст. 131); 5. право владеть, пользоваться и распоряжаться муниципальной собственностью (ст. 130). То есть здесь мы видим довольно широкий спектр конституционных прав граждан Российской Федерации, которые служат основой для законодательства в данной сфере. Это особенно показательно в рамках заявленного постперестроечными реформаторами курса к демократическому государству и гражданскому обществу. Целью данной курсовой работы является ознакомиться с деятельностью и организацией местной публичной власти, рассмотреть различные аспекты местного самоуправления. При изучении темы курсовой работы были использованы различные источники. Прежде всего, были рассмотрены законы, обладающие различной юридической силой: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, а также было использовано законодательство советского периода, ныне утратившее свое действие и прочая аналитическая литература. 2. История развития местного самоуправления. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией и федеральными законами, самостоятельную и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учётом исторических и иных местных традиций. Местное самоуправление не является аналогом коммунистической идеи общественного самоуправления или проявлением только непосредственного волеизъявления населения, хотя отдельные элементы непосредственной демократии в нём имеются (например сельские сходы). Одно то, что на местном уровне сосредоточена немалая муниципальная собственность, требует установления властных отношений и определённой системы органов управления. Но влияние населения на деятельность этих органов может быть очень значительным, рождая эффективные организационно- правовые формы решения местных вопросов. Местное самоуправление – составная часть демократии, в связи с чем Европейская хартия местного самоуправления 1985 г. устанавливает, что оно должно быть закреплено в законодательстве или даже Конституции каждой страны. Местное самоуправление начало развиваться в Европе ещё в Средние века. В XVIII в. Американская и особенно Французская революции вызвали к жизни организованные и сравнительно единообразные системы местного самоуправления, придав им функцию выражения и охраны прав и свобод человека и гражданина. Идеи общинного управления получили развитие в Великобритании, Бельгии, Германии и других странах. Пи этом стало осознаваться, что между местными интересами и государством существует определённое противоречие и что местное общество – это основная ячейка свободного гражданского общества. 2.1 Системы местного самоуправления. В XIX в. сложились и поныне существуют три основные системы местного самоуправления: 1) Англосаксонская, при которой исключаются какие-либо представители центрального правительства на местах, а муниципалитеты самостоятельно осуществляют свою власть в пределах своих полномочий (выход за эти пределы позволяет вмешиваться правительству); 2) Французская, допускающая контроль центральной власти через специально назначаемых представителей или в других формах; 3) Германская, по которой органы местного самоуправления действуют по поручению государства, а община самостоятельно и под свою ответственность решает задачи на своём уровне, но в соответствии с законами.

В России развитие местного самоуправления, неоднократно преобразовывавшегося в XVII – XVIII вв., привело к земской (1864 г.) и городской (1870 г.) реформам, которые создали децентрализованную систему местного самоуправления. Реформы предусматривали избрание населением земских собраний (губернских, уездных) или городской думы и управы, получавших широкие полномочия. Земские и городские органы не подчинялись местной администрации (губернатору), хотя действовали под его контролем. Таким образом, на местном уровне существовало как самоуправление, так и государственное управление, между которыми нередко возникали разногласия. Социалистическое государство ужесточило местное самоуправление, установив жёсткую централизованную систему управления. 2.2. Формы самоуправления XIX в. Местное самоуправление в России уже в конце XIX века получило значительное развитие. В стране сформировалась определённая система определения форм самоуправления, представленная в соответствующих органах и лицах. Она отражала специфическую социальную структуру российского общества и носила разноплановый характер. Так потомственные дворяне каждой губернии образовывали дворянское общество, органами управления которой были: 1) губернские уездные дворянские собрания; 2) губернский и уездный предводители дворянства; 3) дворянское депутатское собрание и; 4) уездные дворянские опеки. Эти органы были призваны способствовать реализации сословных интересов дворян. Купцы составляли купеческое сообщество с правом юридического лица. Управление этим обществом осуществлялось, прежде всего, на уровне купеческих управ, в состав которых входили: купеческие старосты и их заместители, избираемые всем купеческим обществом. Обязанности управ сводились к следующему: составление и учёт всех купцов, принадлежащих этому сословию; распределение и сбор налогов, взимаемых с купеческого сословия; выдача удостоверений для получения паспортов и решение иных дел, связанных с нуждами купеческого общества. Мещане каждого города составляли особое мещанское общество. Управление им осуществлялось мещанским старостой и его помощниками (десятскими), избираемыми на 3-летний срок и утверждаемыми губернатором. Лишь после этого учреждались мещанские управы, служившие коллегиальными органами самоуправления. В некоторых городах (Нижнем Новгороде, Пензе) и губерниях (Виленской, Гродненской, Минской, Ковенской) создались особые мещанские депутатские собрания, формируемые выборным путём. В сельской местности действовало крестьянское самоуправление. Его органами являлись: сельский сход и сельский староста. Участниками сельского схода были не все крестьяне, а лишь представители крестьянских семейств (старшие по возрасту). Прав участия в сельских сходах были лишены лица, привлекаемые к судебной ответственности; находящиеся под полицейским надзором, а также жители, лишённые сходом права присутствовать на его собраниях. Решения на сходах принимались простым большинством голосов. В компетенцию сходов входило решение следующих задач: V замена общинного землевладения подворным; V передел земли между сельскими жителями; V установление сборов и податей; V принятие решения о выдворении с территорий сельской местности, подведомственной сельскому сходу, лиц, запятнавших свою репутацию, и т.

Гарантиями организационного обособления и самостоятельности местного самоуправления в системе управления обществом и государством являются: 1) закрепляемое ст. 12 Конституции РФ положение о том, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Развивая конституционные положения, Закон об общих принципах организации местного самоуправления устанавливает, что осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается (ст. 14); 2) самостоятельность определения населением структуры органов местного самоуправления (ст. 131 Конституции РФ). Население вправе непосредственно (например, путем референдума), а также через выборные органы местного самоуправления определять формы и пути реализации местного самоуправления, его организационную структуру и процедуры деятельности. Субъекты Федерации, регулируя деятельность органов местного самоуправления, не вправе предусматривать обязательное формирование каких-либо иных органов местного самоуправления

1. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления - как субъекты административного права

2. Компетенции органов власти субъектов РФ и местного самоуправления в сфере установления и введения налогов

3. Основы конституционного статуса Президента РФ, его положение в системе высших органов государственной власти

4. Реферат по информационным системам управления

5. Судебная власть РФ

6. Власть: властные отношения, субъекты и объекты власти
7. Принцип разделения властей в организации и функционировании государственной власти
8. Иерархия органов исполнительной и законодательной власти РФ

9. Местное самоуправление как форма местной публичной власти

10. Местное самоуправление - отдельная ветвь публичной власти

11. Правовые основы системы местного самоуправления

12. Местное самоуправление в системе народовластия

13. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления

14. PR в системе местного самоуправления как механизм интенсификации социокультурного времени

15. Понятие и система местного самоуправления

16. Система органов и должностных лиц местного самоуправления в свете современного правового регулирования

Карандаши цветные "Noris Club. Johanna Basford", 36 цветов.
Количество цветов: 36. Материал корпуса: дерево. Форма корпуса: шестигранный. Твёрдость грифеля: мягкий. Тип карандаша: классический.
837 руб
Раздел: Более 24 цветов
Фильтр для кофеварки бумажный "Topperr №4", неотбеленные, 100 штук.
Бумажные фильтры для кофе неотбеленные. В упаковке: 100 штук.
388 руб
Раздел: Кофемашины, кофеварки, кофемолки
Тетрадь на кольцах, А5, 160 листов, синяя.
Тетрадь на кольцах. Формат: А5. Количество листов: 160 (80 листов + записной блок), в клетку. Гибкая обложка, искусственная кожа. Цвет: синий.
359 руб
Раздел: Свыше 100 листов

17. Общественное мнение как фактор обратной связи в системе местного самоуправления

18. Отчет по учебно-ознакомительной практике (c правовыми основами местного самоуправления, формированием представительных и исполнительных органов власти, структурой и функциями органов местного самоуправления)

19. Органы государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления

20. Органы исполнительной власти и местного самоуправления

21. Правовое обоснование полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации

22. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти в сфере дорожного строительства
23. Местное самоуправление и политическая власть
24. Местное самоуправление в зарубежных странах

25. Правовые основы взаимоотношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления

26. Компетенция органов местного самоуправления

27. Проблемы укрепления самостоятельности местного самоуправления в РФ

28. Местное самоуправление

29. Структура закона Саратовской области "О местном самоуправлении в Саратовской области". Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения

30. Финансовые основы местного самоуправления по законопроекту комиссии Козака

31. Понятие и структура компетенции местного самоуправления

32. Органы местного самоуправления

Стиральный порошок "INDEX", универсал, 4500 грамм.
Предназначение: для стирки изделий из хлопчатобумажных, льняных, синтетических тканей, а также тканей из смешанных волокон (кроме изделий
759 руб
Раздел: Стиральные порошки
Как мы встречали Новый год. Видео-открытка (+ DVD).
Уникальные кадры кино-хроники 30-90 гг. ХХ века. Документальный проект «Как мы встречали новый год!» предлагает вашему вниманию уникальные
347 руб
Раздел: Открытки к Новому году и Рождеству
Ручка-стилус шариковая "Людмила".
Перед Вами готовый подарок в стильной упаковке — шариковая ручка со стилусом. Она имеет прочный металлический корпус, а надпись нанесена с
415 руб
Раздел: Металлические ручки

33. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации

34. Потитика местного самоуправления

35. Местное самоуправление как институт гражданского общества

36. Элиты, общероссийские партии, местные избирательные системы

37. Региональная и местная публичная власть в Бразилии, Италии, Франции

38. Формирование органов местного самоуправления
39. Законодательное обеспечение местного самоуправления
40. Конституционные основы местного самоуправления в РФ

41. Понятие предметов ведения местного самоуправления

42. Организационные формы осуществления местного самоуправления

43. Основные принципы местного самоуправления

44. Административные учреждения штатов и местное самоуправление в США

45. Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка

46. Финансовые основы местного самоуправления

47. История становления местного самоуправления в России

48. Местное самоуправление

Корзина для игрушек (45x50 см).
Размеры: 45x50 см. Корзина с веселым и ярким дизайном станет отличным украшением интерьера детской. Ребенок с удовольствием сложит
364 руб
Раздел: Корзины, контейнеры для игрушек
Светильник настольный с клипсой, (синий).
Светильник настольный с клипсой. Цвет: синий. Длина провода: 1,2 метра. Количество ламп: 1 штука. Мощность ламп: 40 Вт. Тип цоколя: E27.
388 руб
Раздел: На креплении
Конструктор "Колобок+Курочка ряба+Теремок", 30 деталей.
Хорошая сказка — это не просто история перед сном, это возможность для малыша развивать мышление, память, внимание, научится правильно
610 руб
Раздел: Деревянные конструкторы

49. Местное самоуправление в РФ

50. Социальная самоорганизация как условие развития местного самоуправления

51. Местное самоуправление и проблемы местных сообществ

52. Территориальные и материально-финансовые основы местного самоуправления

53. Проблемы совершенствования финансовых основ местного самоуправления

54. Местные бюджеты. Гарантии, обеспечивающие самостоятельность местного самоуправления
55. Территориальные финансовые основы местного самоуправления
56. Регулирование деятельности органов местного самоуправления

57. Гарантии и защита прав местного самоуправления

58. Государственные органы, органы местного самоуправления и общественные организации

59. Защита местного самоуправления

60. Местное самоуправление в Российской Федерации

61. Правовая основа местного самоуправления в РФ

62. Градостроительная политика в контексте реформы местного самоуправления

63. Организация местного самоуправления

64. Местное самоуправление

Мясорубка механическая "Mayer & Boch".
Многофункциональная мясорубка изготовлена из высококачественного пластика, что является весьма гигиеничным. Лезвие из нержавеющей стали,
939 руб
Раздел: Мясорубки
Точилка механическая.
Точилка механическая. Большой контейнер для стружки. Не скользит по поверхности. Материал корпуса: пластик. Цвет представлен в
568 руб
Раздел: Точилки
Сумка школьная "Glam Line", 2 отделения.
Удобная школьная сумка с регулируемым по длине широким плечевым ремнем, вместительным отделением на молнии для учебников формата А4,
380 руб
Раздел: Молодежные, подростковые

65. Правовая основа местного самоуправления

66. Традиция местного самоуправления в России (на историческом материале Российской империи)

67. Местное самоуправление в РФ: история и правовое регулирование

68. Финансовая основа местного самоуправления

69. Основные теории местного самоуправления

70. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
71. Местное самоуправление и особенности социальной работы с местным сообществом
72. Финансовые основы местного самоуправления

73. Акты органов местного самоуправления

74. Гарантии и защита прав местного самоуправления

75. Гарантии местного самоуправления

76. Глава муниципального образования и представительный орган местного самоуправления: проблемы разграничения компетенции

77. Государственная политика в области развития местного самоуправления

78. Гражданско-правовое положение органов местного самоуправления

79. Зарубежный опыт организации местного самоуправления в Российской Федерации

80. Информационное обеспечение органов местного самоуправления

Кварцевый обогреватель "Delta" D-122 (800 Вт).
Параметры: Максимальная мощность: 800 Вт. Описание: Кварцевый нагревательный элемент. Два режима нагрева. Два уровня мощности обогрева:
516 руб
Раздел: Обогреватели
3D-пазл "Отель Бурж эль Араб".
Обучающая, яркая и реалистичная модель; идеально и легко собирается без инструментов; увлекательный игровой процесс. Бурдж эль-Араб —
519 руб
Раздел: Здания, города
Винный набор, 4 предмета.
В наборе: винное кольцо, пробка, каплеотсекатель, штопор.
606 руб
Раздел: Аксессуары для вина

81. Историко-теоретические аспекты местного самоуправления

82. Конституционные основы местного самоуправления в РФ

83. Личностное верховенство местного самоуправления

84. Местное самоуправление

85. Местное самоуправление

86. Местное самоуправление XVIII-XX вв.
87. Местное самоуправление в РФ
88. Местное самоуправление в советской России и СССР

89. Муниципальная собственность - социально-экономическая основа местного самоуправления

90. Нормативные основы местного самоуправления

91. Организационные работы исполнительных органов местного самоуправления

92. Органы и должностные лица местного самоуправления

93. Органы местного самоуправления

94. Органы местного самоуправления в зарубежных странах

95. Органы местного самоуправления Москвы и Санкт-Петербурга

96. Органы местного управления и самоуправления в Республике Беларусь

Диспенсер для жидкого мыла "Лайма", наливной, 0,5 литра.
Корпус из нержавеющей стали. В комплекте: крепежные материалы для установки. Объем: 0,5 литра. Контроль уровня мыла. Размер: 155х100х105 мм.
1014 руб
Раздел: Подвесные
Жвачка для рук "Неогам", зеленый.
Хендгам не оставляет следов на предметах и руках. Не имеет запаха, нетоксичен и гипоаллергенен, поэтому с ним могут играть даже трехлетние дети.
331 руб
Раздел: Антистрессы
Домик Bony "Гусеничка".
Этот очаровательный домик-палатка превосходно подходит для игр как в одиночку, так и с друзьями. Размер: 175х75х100 см.
1999 руб
Раздел: Без шаров

97. Основные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

98. Ответственность за вред, причиненный действиями государственных органов и органов местного самоуправления

99. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.