Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Муниципальное право России Муниципальное право России

Местное самоуправление в системе публичной власти

Наклейки для поощрения "Смайлики 2".
Набор для поощрения на самоклеящейся бумаге. Формат 95х160 мм.
10 руб
Раздел: Наклейки для оценивания, поощрения
Горшок торфяной для цветов.
Рекомендуются для выращивания крупной рассады различных овощных и цветочных, а также для укоренения саженцев декоративных, плодовых и
8 руб
Раздел: Горшки, ящики для рассады
Фонарь садовый «Тюльпан».
Дачные фонари на солнечных батареях были сделаны с использованием технологии аккумулирования солнечной энергии. Уличные светильники для
106 руб
Раздел: Уличное освещение

Кирово-Чепецкий Колледж Экономики и Права Специальность «Государственное и муниципальное управление» "Местное самоуправление в системе публичной власти". КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине «Правовые основы ГМУ» Выполнил студент Бельтюков группы УД3: Сергей Юрьевич Руководитель: Тимкина Елена Васильевна Кирово-Чепецк 2003 Содержание 1. Введение. -3- 2. История развития местного самоуправления. -4- 2.1 Системы местного самоуправления. -5- 2.2. Формы самоуправления XIX в. -6- 2.3 Возрождение местного самоуправления -7- 3. Конституционно-правовые основы местного самоуправления. -8- 3.1 Основные конституционные положения местного самоуправления. -9- 3.2 Права граждан. -10- 4. Проблемы местного самоуправления в Российской Федерации. -11- 5. Заключение. -16- 6. Список используемой литературы. -18- Введение «В Российской Федерации признаётся и гарантируется местное самоуправление» (Конституция РФ, ст. 12). В данной статье также говорится, что местное самоуправление не является частью системы государственной власти и «в пределах своих полномочий» самостоятельно. Таким образом, видно, что местное самоуправление в Российской Федерации довольно интересно в качестве объекта изучения ввиду того, что является вполне самостоятельной сферой. К тому же современное самоуправление в России находится на стадии становления. И этот процесс шёл на протяжении, по меньшей мере, десяти лет довольно динамично и продолжается сегодня. Предметом данной курсовой работы является местное самоуправление как институт публичной власти на местах, его организация и функционирование. Несмотря на тринадцатилетний срок действия Конституции Российской Федерации тема становления местного самоуправления не утратила своей актуальности. Об этом из года в год в своих посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации говорит Президент Российской Федерации. В послании 2002 года Президент России В.В. Путин подчеркивает, что “в течение длительного времени федеральная власть практически не уделяла внимания проблемам местного самоуправления”. Рассмотрение вопросов местного самоуправления актуально сегодня также в свете планируемой реформы местного самоуправления. Для организации местного самоуправления должны быть «единые правила, поскольку Россия - единая страна», отметил Президент. Вместе с тем, глава государства подчеркнул, что «должно быть учтено «все многообразие» регионов и территорий». Начать реформу предполагается 1 января 2006 года, «а при условии напряженной работы на местах – возможно, уже в 2005 году». К тому же, как заявляет РИА «Новости», «Владимир Путин считает, что реализация закона об общих принципах организации местного самоуправления должна быть начата в 2005 году». При рассмотрении актуальности темы данной курсовой работы нельзя ни обратить внимание на конституционные права граждан на осуществление местного самоуправления: 1. право осуществлять местное самоуправление путем прямого волеизъявления и через избираемые ими органы (ст. 3, 32, 130); 2. право участвовать в референдумах, избирать и быть избранными в органы местного самоуправления (ст. 32); 3. право самостоятельно определять структуру органов местного самоуправления (ст.

131); 4. право на участие в решении вопросов об изменении границ муниципальных образований (ст. 131); 5. право владеть, пользоваться и распоряжаться муниципальной собственностью (ст. 130). То есть здесь мы видим довольно широкий спектр конституционных прав граждан Российской Федерации, которые служат основой для законодательства в данной сфере. Это особенно показательно в рамках заявленного постперестроечными реформаторами курса к демократическому государству и гражданскому обществу. Целью данной курсовой работы является ознакомиться с деятельностью и организацией местной публичной власти, рассмотреть различные аспекты местного самоуправления. При изучении темы курсовой работы были использованы различные источники. Прежде всего, были рассмотрены законы, обладающие различной юридической силой: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, а также было использовано законодательство советского периода, ныне утратившее свое действие и прочая аналитическая литература. 2. История развития местного самоуправления. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией и федеральными законами, самостоятельную и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учётом исторических и иных местных традиций. Местное самоуправление не является аналогом коммунистической идеи общественного самоуправления или проявлением только непосредственного волеизъявления населения, хотя отдельные элементы непосредственной демократии в нём имеются (например сельские сходы). Одно то, что на местном уровне сосредоточена немалая муниципальная собственность, требует установления властных отношений и определённой системы органов управления. Но влияние населения на деятельность этих органов может быть очень значительным, рождая эффективные организационно- правовые формы решения местных вопросов. Местное самоуправление – составная часть демократии, в связи с чем Европейская хартия местного самоуправления 1985 г. устанавливает, что оно должно быть закреплено в законодательстве или даже Конституции каждой страны. Местное самоуправление начало развиваться в Европе ещё в Средние века. В XVIII в. Американская и особенно Французская революции вызвали к жизни организованные и сравнительно единообразные системы местного самоуправления, придав им функцию выражения и охраны прав и свобод человека и гражданина. Идеи общинного управления получили развитие в Великобритании, Бельгии, Германии и других странах. Пи этом стало осознаваться, что между местными интересами и государством существует определённое противоречие и что местное общество – это основная ячейка свободного гражданского общества. 2.1 Системы местного самоуправления. В XIX в. сложились и поныне существуют три основные системы местного самоуправления: 1) Англосаксонская, при которой исключаются какие-либо представители центрального правительства на местах, а муниципалитеты самостоятельно осуществляют свою власть в пределах своих полномочий (выход за эти пределы позволяет вмешиваться правительству); 2) Французская, допускающая контроль центральной власти через специально назначаемых представителей или в других формах; 3) Германская, по которой органы местного самоуправления действуют по поручению государства, а община самостоятельно и под свою ответственность решает задачи на своём уровне, но в соответствии с законами.

В России развитие местного самоуправления, неоднократно преобразовывавшегося в XVII – XVIII вв., привело к земской (1864 г.) и городской (1870 г.) реформам, которые создали децентрализованную систему местного самоуправления. Реформы предусматривали избрание населением земских собраний (губернских, уездных) или городской думы и управы, получавших широкие полномочия. Земские и городские органы не подчинялись местной администрации (губернатору), хотя действовали под его контролем. Таким образом, на местном уровне существовало как самоуправление, так и государственное управление, между которыми нередко возникали разногласия. Социалистическое государство ужесточило местное самоуправление, установив жёсткую централизованную систему управления. 2.2. Формы самоуправления XIX в. Местное самоуправление в России уже в конце XIX века получило значительное развитие. В стране сформировалась определённая система определения форм самоуправления, представленная в соответствующих органах и лицах. Она отражала специфическую социальную структуру российского общества и носила разноплановый характер. Так потомственные дворяне каждой губернии образовывали дворянское общество, органами управления которой были: 1) губернские уездные дворянские собрания; 2) губернский и уездный предводители дворянства; 3) дворянское депутатское собрание и; 4) уездные дворянские опеки. Эти органы были призваны способствовать реализации сословных интересов дворян. Купцы составляли купеческое сообщество с правом юридического лица. Управление этим обществом осуществлялось, прежде всего, на уровне купеческих управ, в состав которых входили: купеческие старосты и их заместители, избираемые всем купеческим обществом. Обязанности управ сводились к следующему: составление и учёт всех купцов, принадлежащих этому сословию; распределение и сбор налогов, взимаемых с купеческого сословия; выдача удостоверений для получения паспортов и решение иных дел, связанных с нуждами купеческого общества. Мещане каждого города составляли особое мещанское общество. Управление им осуществлялось мещанским старостой и его помощниками (десятскими), избираемыми на 3-летний срок и утверждаемыми губернатором. Лишь после этого учреждались мещанские управы, служившие коллегиальными органами самоуправления. В некоторых городах (Нижнем Новгороде, Пензе) и губерниях (Виленской, Гродненской, Минской, Ковенской) создались особые мещанские депутатские собрания, формируемые выборным путём. В сельской местности действовало крестьянское самоуправление. Его органами являлись: сельский сход и сельский староста. Участниками сельского схода были не все крестьяне, а лишь представители крестьянских семейств (старшие по возрасту). Прав участия в сельских сходах были лишены лица, привлекаемые к судебной ответственности; находящиеся под полицейским надзором, а также жители, лишённые сходом права присутствовать на его собраниях. Решения на сходах принимались простым большинством голосов. В компетенцию сходов входило решение следующих задач: V замена общинного землевладения подворным; V передел земли между сельскими жителями; V установление сборов и податей; V принятие решения о выдворении с территорий сельской местности, подведомственной сельскому сходу, лиц, запятнавших свою репутацию, и т.

Гарантиями организационного обособления и самостоятельности местного самоуправления в системе управления обществом и государством являются: 1) закрепляемое ст. 12 Конституции РФ положение о том, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Развивая конституционные положения, Закон об общих принципах организации местного самоуправления устанавливает, что осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается (ст. 14); 2) самостоятельность определения населением структуры органов местного самоуправления (ст. 131 Конституции РФ). Население вправе непосредственно (например, путем референдума), а также через выборные органы местного самоуправления определять формы и пути реализации местного самоуправления, его организационную структуру и процедуры деятельности. Субъекты Федерации, регулируя деятельность органов местного самоуправления, не вправе предусматривать обязательное формирование каких-либо иных органов местного самоуправления

1. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления - как субъекты административного права

2. Компетенции органов власти субъектов РФ и местного самоуправления в сфере установления и введения налогов

3. Основы конституционного статуса Президента РФ, его положение в системе высших органов государственной власти

4. Реферат по информационным системам управления

5. Судебная власть РФ

6. Власть: властные отношения, субъекты и объекты власти
7. Принцип разделения властей в организации и функционировании государственной власти
8. Иерархия органов исполнительной и законодательной власти РФ

9. Местное самоуправление как форма местной публичной власти

10. Местное самоуправление - отдельная ветвь публичной власти

11. Правовые основы системы местного самоуправления

12. Местное самоуправление в системе народовластия

13. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления

14. PR в системе местного самоуправления как механизм интенсификации социокультурного времени

15. Понятие и система местного самоуправления

16. Система органов и должностных лиц местного самоуправления в свете современного правового регулирования

Магнитные истории "Учим время!".
Ребенок примерно до 7 лет мыслит наглядно-образно. Осознать то, что нельзя увидеть, услышать и потрогать, для него очень сложно. Поэтому
499 руб
Раздел: Игры на магнитах
Копилка-раскраска "Лисенок".
Набор для творчества. Копилка-раскраска. Пластиковая копилка легкая, приятная на ощупь, не бьется при падении и ее легко раскрашивать. В
324 руб
Раздел: Копилки
Кружка "Лучшая Мама в мире", с рисунком.
Качественные керамические кружки с оригинальным рисунком, выполненным в процессе производства (подглазурное нанесение). Упаковка: белый
372 руб
Раздел: Кружки

17. Общественное мнение как фактор обратной связи в системе местного самоуправления

18. Отчет по учебно-ознакомительной практике (c правовыми основами местного самоуправления, формированием представительных и исполнительных органов власти, структурой и функциями органов местного самоуправления)

19. Органы государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления

20. Органы исполнительной власти и местного самоуправления

21. Правовое обоснование полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации

22. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти в сфере дорожного строительства
23. Местное самоуправление и политическая власть
24. Местное самоуправление в зарубежных странах

25. Правовые основы взаимоотношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления

26. Компетенция органов местного самоуправления

27. Проблемы укрепления самостоятельности местного самоуправления в РФ

28. Местное самоуправление

29. Структура закона Саратовской области "О местном самоуправлении в Саратовской области". Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения

30. Финансовые основы местного самоуправления по законопроекту комиссии Козака

31. Понятие и структура компетенции местного самоуправления

32. Органы местного самоуправления

Ланч-бокс из нержавеющей стали, 900 мл (оранжевый).
Ланч-бокс имеет герметичную конструкцию и складные ручки для удобства переноски, он идеален для пикников и путешествий. Вы можете носить в
330 руб
Раздел: Штучно
Полотенце махровое "Зима", цвет: темно-синий, 70x140 см.
Полотенце махровое с трансферным бордюром приятное на ощупь. Приятные тона полотенец не раздражают, а создают жизнерадостное
572 руб
Раздел: Полотенца
Магнитная игра для путешествий "Сырные лазейки".
Расположи сырные ломтики на игровом поле так, чтобы мышки выглядывали через отверстия в сыре. Сможешь ли ты найти верное
584 руб
Раздел: Игры на магнитах

33. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации

34. Потитика местного самоуправления

35. Местное самоуправление как институт гражданского общества

36. Элиты, общероссийские партии, местные избирательные системы

37. Региональная и местная публичная власть в Бразилии, Италии, Франции

38. Формирование органов местного самоуправления
39. Законодательное обеспечение местного самоуправления
40. Конституционные основы местного самоуправления в РФ

41. Понятие предметов ведения местного самоуправления

42. Организационные формы осуществления местного самоуправления

43. Основные принципы местного самоуправления

44. Административные учреждения штатов и местное самоуправление в США

45. Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка

46. Финансовые основы местного самоуправления

47. История становления местного самоуправления в России

48. Местное самоуправление

Органайзер для украшений "Little dress" (черный).
У вас много украшений? И все они, хранясь в коробке, частенько путаются между собой, теряются или гнутся? На помощь в решении проблемы
990 руб
Раздел: Подставки для украшений
Логический теремок.
Прекрасная развивающая и обучающая игрушка для Вашего малыша. Развивает логику, моторику рук, а также восприятие цвета и формы. Цвет
747 руб
Раздел: Сортеры, логические игрушки
Стиральный порошок "Ушастый нянь", 4500 г.
Стиральный порошок "Ушастый нянь" создан специально для новорожденных детей. Активные добавки, которые входят в состав порошка,
591 руб
Раздел: Средства для стирки детских вещей

49. Местное самоуправление в РФ

50. Социальная самоорганизация как условие развития местного самоуправления

51. Местное самоуправление и проблемы местных сообществ

52. Территориальные и материально-финансовые основы местного самоуправления

53. Проблемы совершенствования финансовых основ местного самоуправления

54. Местные бюджеты. Гарантии, обеспечивающие самостоятельность местного самоуправления
55. Территориальные финансовые основы местного самоуправления
56. Регулирование деятельности органов местного самоуправления

57. Гарантии и защита прав местного самоуправления

58. Государственные органы, органы местного самоуправления и общественные организации

59. Защита местного самоуправления

60. Местное самоуправление в Российской Федерации

61. Правовая основа местного самоуправления в РФ

62. Градостроительная политика в контексте реформы местного самоуправления

63. Организация местного самоуправления

64. Местное самоуправление

12 тонких фломастеров "Супертипс" ярких цветов.
320 руб
Раздел: 7-12 цветов
Багетная рама "Empire" (белый).
Багетные рамы предназначены для оформления картин, вышивок и фотографий. Оформленное изделие всегда становится более выразительным и
489 руб
Раздел: Размер 30x40
Готовальня "Noris Club", 5 предметов.
В наборе: 5 предметов.
377 руб
Раздел: Циркули, чертежные инструменты

65. Правовая основа местного самоуправления

66. Традиция местного самоуправления в России (на историческом материале Российской империи)

67. Местное самоуправление в РФ: история и правовое регулирование

68. Финансовая основа местного самоуправления

69. Основные теории местного самоуправления

70. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
71. Местное самоуправление и особенности социальной работы с местным сообществом
72. Финансовые основы местного самоуправления

73. Акты органов местного самоуправления

74. Гарантии и защита прав местного самоуправления

75. Гарантии местного самоуправления

76. Глава муниципального образования и представительный орган местного самоуправления: проблемы разграничения компетенции

77. Государственная политика в области развития местного самоуправления

78. Гражданско-правовое положение органов местного самоуправления

79. Зарубежный опыт организации местного самоуправления в Российской Федерации

80. Информационное обеспечение органов местного самоуправления

Порошок стиральный Posh One "Ecobaby Delicate", для детской одежды и деликатных тканей, 1 кг.
Poshone является продуктом последнего поколения и использует минерал трона (сесвикарбонат натрия) в качестве основы для снижения жесткости
391 руб
Раздел: Стиральные порошки
Накопитель подгузников Diaper Champ Regular, silver.
Удобный и экономичный накопитель-утилизатор очень простой, удобный и совершенно не пропускает запахи. Ему не требуются дорогие кассеты,
3772 руб
Раздел: Утилизация подгузников
Муфта для коляски Bambola (шерстяной мех + плащевка + кнопки), черная.
Муфта на ручку коляски очень легко одевается и защищает Ваши руки от холода. Ткань муфты водоотталкивающая, она утеплена мехом и небольшим
558 руб
Раздел: Муфты на ручку

81. Историко-теоретические аспекты местного самоуправления

82. Конституционные основы местного самоуправления в РФ

83. Личностное верховенство местного самоуправления

84. Местное самоуправление

85. Местное самоуправление

86. Местное самоуправление XVIII-XX вв.
87. Местное самоуправление в РФ
88. Местное самоуправление в советской России и СССР

89. Муниципальная собственность - социально-экономическая основа местного самоуправления

90. Нормативные основы местного самоуправления

91. Организационные работы исполнительных органов местного самоуправления

92. Органы и должностные лица местного самоуправления

93. Органы местного самоуправления

94. Органы местного самоуправления в зарубежных странах

95. Органы местного самоуправления Москвы и Санкт-Петербурга

96. Органы местного управления и самоуправления в Республике Беларусь

Набор детской посуды "Доктор Плюшева".
Яркая посуда с героями из популярного мультфильма. Набор, несомненно, привлечет внимание Вашего ребенка и не позволит ему скучать. Набор
521 руб
Раздел: Наборы для кормления
Карандаши цветные "Замок", 24 цвета + 3 двухцветных карандаша, точилка.
Яркие, насыщенные цвета. Отстирываются с большинства обычных тканей. Специальная технология вклеивания (SV) предотвращает поломку
482 руб
Раздел: Более 24 цветов
Игровой набор «Золушка №4».
В наборе: щетка, совок, выбивалка, ведро, насадка на ведро, швабра и другое. Высота тележки: 60 см. Высота швабры: 54 см. Размер ведра:
668 руб
Раздел: Прочие

97. Основные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

98. Ответственность за вред, причиненный действиями государственных органов и органов местного самоуправления

99. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.