Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Государственная власть и самоуправление в Украине

Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь".
Коврик "Пекарь", сделанный из силикона, поможет Вам готовить вкусную и красивую выпечку. Благодаря материалу коврика, выпечка не
177 руб
Раздел: Коврики силиконовые для выпечки
Наклейки для поощрения "Смайлики 2".
Набор для поощрения на самоклеящейся бумаге. Формат 95х160 мм.
10 руб
Раздел: Наклейки для оценивания, поощрения
Ручка "Шприц", желтая.
Необычная ручка в виде шприца. Состоит из пластикового корпуса с нанесением мерной шкалы. Внутри находится жидкость желтого цвета,
25 руб
Раздел: Оригинальные ручки

2. Расторжение трудового договора. Задача Список литературы 1. Государственная власть и самоуправление в Украине.Организационно-структурная характеристика государственного управления в известной мере отличается от местного самоуправления и имеет инструментальное значение для определения их соотношения. Концептуально соотношение государственного управления и местного самоуправления должно определяться в общей управленческой лексике, теории и практике социального управления, общегосударственного (управленческого центра и его органов на местах) и местного управления В этой связи следует отказаться от традиционных представлений об самоуправлениях - демократии - народовластие - народного суверенитета. Подобный подход возможен при политологическом сравнительном анализе проблемы, но в управленческом отношении представляется теоретическим упрощением и ведет к порочной ориентации практики на поиск самоуправляющейся максимы как условия демократии, народовластия, суверенитета народа. Этому содействует конституционная формула о том, что «народ осуществляет власть. через органы государственной власти и органы местного самоуправления» (ст. 5 Конституции Украины), хотя известно, что органы местного самоуправления проявляют интересы лишь территориальных общин или их объединений. В действительности же в государственно-организованном обществе должны быть определенные не максимальные, а предельные возможности самоуправления с целью развития демократии и обеспечение суверенитета народа, и, следовательно, оптимальное соотношение государственного управления и самоуправления, их соотношение на местном уровне. Этот оптимум направлен на повышение уровня управления государством, регионами и отдельными территориями и обеспечение легитимности управления как доверия населения к управленческим центрам и готовности населения принимать общее участие в управлении. Таким образом достигается демократичность управления на всех уровнях: от государства в целом, где оказывается народовластие - принадлежность власти народа, которая осуществляется им непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления (ст. 5 Конституции Украины), к территориальному коллективу, демократичность управления которым (местного управления) достигается путем самоорганизации населения и осуществления местного самоуправления как права «территориальной общины - жителей села или добровольного объединения в сельскую общину жителей нескольких сел, поселка и города - самостоятельно решать вопрос местного значения.» (ст. 140 Конституции Украины). В зависимости от представлений о соотношениях государственного и местного управления формируются теоретические концепции самоуправления: а) «общественная теория», в соответствии с которой «сущность самоуправление в предоставлении местному обществу самому заведовать своими общественными интересами и в сохранении за правительственными органами заведования самими лишь только государственными справами»; б) «государственная теория», которая видит в самоуправлении «службу местного общества государственным интересам». Общественная теория видит в противоположности общественных и государственных интересов основу для полной самостоятельности органов самоуправления.

При этом критическое отношение к местному самоуправлению как природного права оградилось интересными для нашей страны доводами англо-американской судебной практики о муниципальных делах, государственной природе местного самоуправления. На этом грунте развились ростки «общинно-хозяйственной» доктрины «гражданского, или хозяйственного самоуправления», при котором местное управление действует в корпоративно-территориальных интересах, получает «собственную суверенную компетенцию и права только в сфере неполитичных отношений, в местных хозяйственных и общественных делах. В вопросах политических, общегосударственных эти органы действуют как представители государственную». При этом, однако, нужно учитывать, во-первых, то, что избрание теоретической ориентации соотношения государственного управления и местного самоуправления зависит от государственного строя (формы правления: президентской, парламентарной, смешанной, которые определяют структуру центральной власти, но не могут влиять на ее отношение к местному управлению, на соотношение государственного управления и местного самоуправления), и, особенно, от государственного строя (унитаризм, федерализм и др.). Украина определяется как унитарное конституционно-децентрализованное государство с территориальной автономией - Республикой Крым, которая отвечает содержанию ст. 2, 132, 134 Конституции Украины. Общими принципами такого уклада можно считать: - непоколебимость, неотчужденность суверенитета Республики в сфере государственного строя и возможность трансформации суверенных прав Республики в самоуправляющиеся права самоуправляющихся территорий (деконцентрация управление); - делегирование прав центральной администрации местным ее органам (децентрализация управления); - единство, неделимость, нерушимость и целостность государственной территории; - конституция и законность образования (реорганизации) и отмены составных частей государственного строя; - конституционное определенная ограниченность децентрализации территории государства, что обусловленная обще-государственными интересами и потребностями, управляемостью страны как единственного политического, социально-экономического, экологического и правового простора; - обеспеченность наций, национальностей, коренных народов, этносов и исторически сложенных территориальных коллективов с преимуществом многонационального населения и монолингвистическим составом, установившимися общими традициями и менталитетом - правом на национальную и территориально-культурную автономию; - единство региональной политики - государственный регионализм, ориентированный на гражданскую согласованность и внутреннюю безопасность страны; - обеспечение нормотворчої и исполнительно-распорядительной деятельности на региональном уровне - на принципе деления влад, на местном уровне - поза деления власти, но с гарантированным государством самоуправлением и самостоятельной правосубъектностью территориальной общины; - территориальное представительство в высшем представительском органе страны. Действие этих принципов приведет в теоретическом отношении к преодолению трактовки местного самоуправления как феномену, который противостоит государственности, на практике - до минимизации вертикальных связей, выделению в качестве самостоятельной подсистемы публичной власти местных самоуправляющихся органов, которые решают все вопросы, которые относятся к местным интересам и потребностям населения, действия подсистемы органов местной государственной администрации на территории через местные государственные органы (синтез «суспільної» и «державної» теорий местного самоуправления).

Преодоление негативных последствий природного развития местного самоуправления и образования новой модели управления, которая должна объединить широкий местный демократизм со стабильной, ответственной и сильной политикой государства на местах, допускает выделение в составе государственного строя (условно исключая Республику Крым, которая имеет особенный статус); а) территориальных единиц, которые централизованы руководствуются государством и имеют свое население (граждане, что постоянно или временно живут на территории, иностранцы, лица без гражданства); б) самоуправляющихся территорий со своим территориальным коллективом (люди, что постоянно живут или праіооють на территории). В составе территориальных единиц разграничиваются следующие. 1. Основные: регион (край) - основная составная часть территориальной организации государственного строя, который определяется единственной политикой государственного регіо-налізму и характеризуется организационной отделенностью, целостностью, экономической и демографической самой достаточностью, системой государственных органов, которые являются элементами (подсистемой) государственной структуры страны; территориальные округа - функциональные территориальные единицы, которые образуются с целью выполнения государственных или образовательно-культурологических заданий; образовательные округа с университетским центром науки, образования и культуры; судебные округа, которые объединяют территории, которые обслуживаются межрайонными судами; транспортные (железнодорожные, бассейновые) округа; военные округа, которые образуются и функционируют на основе военной доктрины страны. 2. Факультативные: экологическая зона - территориальные единицы, которые характеризуются специальными условиями функционирования и охраны окружающей (природного) среды жизни населения; природно-заповедная зона - участки суши и водного простора, природные комплексы и объекты которых владеют особенными природоохранительной, научной, эстетической, рекреационной и другой ценностью, и охранительная территория, которая прилегает к ним; курортная зона; зона санитарной охраны источников водоснабжения и курортов; экологически опасная зона, которая включает зоны отчуждения и обязательного отселения населения, гарантийного добровольного отселения населения, усиленного экологического контроля, зона экологической беды - простор, в пределах которого случились стойкие негативные изменения природной среды, что не совместимые с нормальной жизнедеятельностью человека; зона специальной экологической защиты, которая прилегает непосредственно к зонам экологической беды; пограничная зона - пограничная полоса, которая устанавливается непосредственно вдоль государственной границы и на его сухопутных участках или вдоль берегов пограничных рек, озер и других водоемов, но не включает населенные пункты и места массового отдыха населения; зона территориальной обороны - территория, которая устанавливается с целью прикрытия, оборони та защиты государственной границы, морского побережья, островных зон, важных объектов и коммуникаций от нападения агрессора, борьбы с его десантами и диверсионными группами, поддержки режима военного положения; режимные территориальные единицы.

Активизация центробежных сил на окраинах была совершенно естественной реакцией на "центростремительную революцию" сверху - на ликвидацию даже видимости местных автономий. Централизация государственной власти, как результат централизации власти партийной, не считалась ни с чем - ни со специфическими условиями национальной самобытности, ни с установившейся традицией национального самоуправления. Впоследствии, на XVII съезде партии, затушевывая истинное положение завуалированными формулами о "пережитках капитализма", Сталин сам признался, что украинский "национализм" Скрыпника не есть случайное или единичное явление115: "Следует заметить, что пережитки капитализма в сознании людей гораздо более живучи в области национального вопроса, чем любой другой области. Они более живучи, так как имеют возможность хорошо маскироваться в национальном костюме. Многие думают, что грехопадение Скрыпника есть единичный случай, исключение из правила. Это неверно. Грехопадение Скрыпника и его группы на Украине не есть исключение. Такие же вывихи наблюдаются у отдельных товарищей и в других национальных республиках"

1. Преступления против основ конституционного строя, безопасности, политической системы, государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления Российской Федерации

2. Планирование в системе государственного управления

3. Государственное управление в социально-культурной сфере

4. Административная ответственность за нарушение порядка государственного управления и правил охраны здоровья. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

5. Изменение системы государственного управления народным хозяйством в 1957г.

6. Традиционализм и его влияние на систему государственного управления Японии
7. Эффективность государственного управления
8. МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

9. Государственное управление предприятием в переходной экономике

10. История государственного управления в России

11. Конспект по истории государственного управления

12. Государственное управление

13. Государственное управление

14. Органы государственного управления юстиции: система, правовое положение, функции, пути реформирования

15. Государственное управление в США

16. Совершенствование государственного управления в области юстиции

Подставка для колец "Zoola", кролик, латунь.
Пополнение в серии "Zoola" — коллекции небольших фигурных держателей для колец. Уши латунного кролика служат в качестве вешалок
590 руб
Раздел: Подставки для украшений
Коврик массажный "Микс лес".
Массажные коврики представляют собой отдельные модули, которые соединяются между собой по принципу "пазл". Массажные элементы,
1227 руб
Раздел: Коврики
Гарри Поттер. Дары смерти. Блокнот.
Да начнется магия! Блокноты к двадцатилетию величайшей вселенной Гарри Поттер! Внутри вы найдете максимально удобный блок для записи ваших
900 руб
Раздел: Блокноты художественные

17. Основные проблемы государственного управления политическими конфликтами в регионах России

18. Сущность государственного управления в РБ

19. Государственное управление природопользованием

20. Стиль государственного управления, его элементы и свойства

21. Государственное управление в административно-политической среде

22. История государственного управления охраной труда в России
23. Государственное управление РФ
24. Содержание государственного управления

25. Механизм государственного управления

26. Рост многообразия общественных интересов и проблемы государственного управления в информационном обществе

27. Органы государственного управления: понятие, виды и функции

28. Административно-правовые методы в осуществлении функций исполнительной власти, государственного управления

29. Основы государственного управления рынком пластиковых карт

30. Государственное управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями

31. Административно-правовые основы государственного управления в сфере использования и охраны недр

32. Административно-процессуальная деятельность. Обеспечение законности в государственном управлении. Основы административно-правовой организации управления

Мультиплеер "Заинька".
Новый модный плеер на любой вкус: с популярными песенками из мультиков, народными или новогодними! Подпевать любимым героям - это весело!
312 руб
Раздел: Смартфоны, мультиплееры
Тетрадь общая с магнитной закладкой "ONE COLOR. Синий", В5, 120 листов, клетка.
Формат: В5.
378 руб
Раздел: Прочие
Набор посуды "Peppa Pig".
Яркая фарфоровая посуда с героями из самого популярного мультфильма "Peppa Pig". Набор, несомненно, привлечет внимание вашего
607 руб
Раздел: Наборы для кормления

33. Антикризисное государственное управление

34. Бюрократия государственного управления Республики Беларусь

35. Государственное управление

36. Государственное управление в области обороны и в сфере безопасности

37. Государственное управление в скандинавских странах

38. Государственное управление в странах с федеративной формой правления на примере Соединенных Штатов Америки
39. Государственное управление здравоохранением в Республике Казахстан
40. Государственное управление Италии

41. Государственное управление как профессиональная деятельность

42. Государственное управление образованием

43. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды

44. Государственное управление СССР в период с 80-х по 90-е годы XX века

45. Государственное управление экономическими процессами общества

46. Государственный строй Украины

47. Законодательная власть в системе государственного управления. Роль законодательной власти и её органов в государственном управлении

48. Исполнительная власть и государственное управление

Масло смягчающее "Natura Siberica Little" для ежедневного ухода, 250 мл.
Детское смягчающее масло для ежедневного ухода имеет легкую текстуру, отлично впитывается, не оставляя жирного блеска, бережно ухаживает
514 руб
Раздел: Масло для тела
Корзина "Плетенка" с крышкой, 350x290x225 мм (салатовая).
Ширина: 290 мм. Длина: 350 мм. Высота: 225 мм. Материал: пластик.
333 руб
Раздел: Корзины для стеллажей
Гамачок универсальный для купания Золотой Гусь "№1".
Гамачок универсальный предназначен для поддерживания малыша в процессе купания. Изделие оснащено специальными фиксаторами, с помощью
312 руб
Раздел: Горки, приспособления для купания

49. Историческое измерение науки государственного управления

50. История государственного управления в России: опыт и проблемы

51. Коммуникации в системе государственного управления

52. Методологические принципы государственного управления

53. Обеспечение дисциплины и законности в государственном управлении

54. Организационная структура государственного управления Республики Беларусь
55. Основные теории государственного управления
56. Особенности государственного управления

57. Пересечение теории и практики государственного управления. Субъективация власти: от демонии к профессиональным государственным служащим

58. Понятие и общая характеристика государственного управления в области использования и охраны земель в Республике Беларусь

59. Понятие и сущность государственного управления

60. Принципы государственного управления в деятельности пограничных органов

61. Пути совершенствования государственного управления Российской империи при Александре I

62. Республиканские органы государственного управления Республики Беларусь

63. Система государственного управления в сфере труда и занятости

64. Система контроля в государственном управлении Республики Беларусь

Каталка с ручкой "Jagua-r", цвет красный.
Характеристики: - каталка имеет устойчивую конструкцию; - высокая спинка, за которую малыш может держаться при ходьбе; - съемная
2604 руб
Раздел: Каталки
Копилка "Металлический сейф с ключом", красная.
Качественный металлический сейф-копилка с двумя замками (кодовый и обычный) позволит Вам скопить приличную сумму на поездку, например.
1268 руб
Раздел: Копилки
Игра логическая "IQ-Колечки".
Сможете ли вы найти недостающее звено? Расставьте все детали головоломки на игровом поле. Будь внимателен! Звеньев деталей 36, а свободных
706 руб
Раздел: Игры логические

65. Совершенствование системы государственного управления

66. Создание системы государственного управления и государственной службы в РФ

67. Способы обеспечения законности в государственном управлении

68. Сравнительный анализ государственного управления в зарубежных странах, меры повышения его эффективности

69. Стратегическое планирование в государственном управлении

70. Структурирование государственного управления по горизонтали: система разделения властей
71. Эффективность государственного управления Республики Беларусь
72. Государственное управление в годы Великой Отечественной войны

73. История государственного управления в России

74. Реформа системы государственного управления в КНР в 80-90 гг.

75. Система государственного управления в годы царствования Екатерины II

76. Высший состав государственного управления в период правления Л.И. Брежнева

77. Культура государственного управления

78. Принципы PR-компании в государственном секторе и государственном управлении

79. Совершенствование органов государственного управления по поддержке личных подсобных хозяйств

80. Государственное управление и политика

Мягкая игрушка-антистресс "Мишка" , 25 см.
385 руб
Раздел: Антистрессы
Банка для сыпучих продуктов "Цветовная поэма" квадратная, 800 мл.
Банка для сыпучих продуктов квадратная (клипс). Размер: 9x9x18 см. Объем: 800 мл. Материал: керамика.
305 руб
Раздел: Прочее
Покрывало "Волшебная ночь. Лофт", 220х240 см.
Спальня нуждается в особом пристальном внимании. Предлагаем вам коллекцию покрывал «Волшебная ночь» в различных стилевых
1968 руб
Раздел: Покрывала и пледы

81. Структура государственного управления Англии

82. Организация государственного управления таможенного дела

83. Государственное управление внешним долгом и экономическое развитие

84. Государственное управление топливно-энергетическим комплексом

85. Особенности государственного управления при переходе от планового хозяйства к рыночному

86. Единство государственной власти и разделение властей
87. Какова природа банковских сделок? Чем отличается пассивные банковские операции от активных?
88. Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов РФ

89. Компетенции органов власти субъектов РФ и местного самоуправления в сфере установления и введения налогов

90. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления вобласти защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС)

91. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций

92. Государственная поддержка развития местного самоуправления

93. Государственное и местное управление в России

94. Ответственность за вред, причиненный действиями государственных органов и органов местного самоуправления

95. Правовое обоснование полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации

96. Судопроизводство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления

Швабра с отжимом.
Длина ручки: 130 см. Ручка из стали с полимерным покрытием - веревка из микрофибры (100% полиэстер). 2 варианта расцветки. Цвет в
463 руб
Раздел: Швабры и наборы
Комплект постельного белья 1,5 из бязи "Детский парк", цвет: серый.
В настоящее время бязь — основной вид тканей для пошива постельного белья. Бязевое бельё, по свидетельству хозяек, выдерживает бесконечное
1335 руб
Раздел: Детское, подростковое
Щетка-пылесос (арт. J58-31).
Щетка-пылесос станет практичным помощником в Вашем доме. Идеально очищает все виды напольных покрытий и полы без покрытий. Помогает в
1273 руб
Раздел: Щётки для пола, веники

97. Разделение полномочий органов государственной власти и местного самоуправления

98. Формирование государственного строя США

99. Порядок управления государственным имуществом

100. Взаимодействие органов государственного и муниципального управления


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.