Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Государственная власть и самоуправление в Украине

Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь".
Коврик "Пекарь", сделанный из силикона, поможет Вам готовить вкусную и красивую выпечку. Благодаря материалу коврика, выпечка не
212 руб
Раздел: Коврики силиконовые для выпечки
Наклейки для поощрения "Смайлики 2".
Набор для поощрения на самоклеящейся бумаге. Формат 95х160 мм.
10 руб
Раздел: Наклейки для оценивания, поощрения
Ручка "Шприц", желтая.
Необычная ручка в виде шприца. Состоит из пластикового корпуса с нанесением мерной шкалы. Внутри находится жидкость желтого цвета,
25 руб
Раздел: Оригинальные ручки

2. Расторжение трудового договора. Задача Список литературы 1. Государственная власть и самоуправление в Украине.Организационно-структурная характеристика государственного управления в известной мере отличается от местного самоуправления и имеет инструментальное значение для определения их соотношения. Концептуально соотношение государственного управления и местного самоуправления должно определяться в общей управленческой лексике, теории и практике социального управления, общегосударственного (управленческого центра и его органов на местах) и местного управления В этой связи следует отказаться от традиционных представлений об самоуправлениях - демократии - народовластие - народного суверенитета. Подобный подход возможен при политологическом сравнительном анализе проблемы, но в управленческом отношении представляется теоретическим упрощением и ведет к порочной ориентации практики на поиск самоуправляющейся максимы как условия демократии, народовластия, суверенитета народа. Этому содействует конституционная формула о том, что «народ осуществляет власть. через органы государственной власти и органы местного самоуправления» (ст. 5 Конституции Украины), хотя известно, что органы местного самоуправления проявляют интересы лишь территориальных общин или их объединений. В действительности же в государственно-организованном обществе должны быть определенные не максимальные, а предельные возможности самоуправления с целью развития демократии и обеспечение суверенитета народа, и, следовательно, оптимальное соотношение государственного управления и самоуправления, их соотношение на местном уровне. Этот оптимум направлен на повышение уровня управления государством, регионами и отдельными территориями и обеспечение легитимности управления как доверия населения к управленческим центрам и готовности населения принимать общее участие в управлении. Таким образом достигается демократичность управления на всех уровнях: от государства в целом, где оказывается народовластие - принадлежность власти народа, которая осуществляется им непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления (ст. 5 Конституции Украины), к территориальному коллективу, демократичность управления которым (местного управления) достигается путем самоорганизации населения и осуществления местного самоуправления как права «территориальной общины - жителей села или добровольного объединения в сельскую общину жителей нескольких сел, поселка и города - самостоятельно решать вопрос местного значения.» (ст. 140 Конституции Украины). В зависимости от представлений о соотношениях государственного и местного управления формируются теоретические концепции самоуправления: а) «общественная теория», в соответствии с которой «сущность самоуправление в предоставлении местному обществу самому заведовать своими общественными интересами и в сохранении за правительственными органами заведования самими лишь только государственными справами»; б) «государственная теория», которая видит в самоуправлении «службу местного общества государственным интересам». Общественная теория видит в противоположности общественных и государственных интересов основу для полной самостоятельности органов самоуправления.

При этом критическое отношение к местному самоуправлению как природного права оградилось интересными для нашей страны доводами англо-американской судебной практики о муниципальных делах, государственной природе местного самоуправления. На этом грунте развились ростки «общинно-хозяйственной» доктрины «гражданского, или хозяйственного самоуправления», при котором местное управление действует в корпоративно-территориальных интересах, получает «собственную суверенную компетенцию и права только в сфере неполитичных отношений, в местных хозяйственных и общественных делах. В вопросах политических, общегосударственных эти органы действуют как представители государственную». При этом, однако, нужно учитывать, во-первых, то, что избрание теоретической ориентации соотношения государственного управления и местного самоуправления зависит от государственного строя (формы правления: президентской, парламентарной, смешанной, которые определяют структуру центральной власти, но не могут влиять на ее отношение к местному управлению, на соотношение государственного управления и местного самоуправления), и, особенно, от государственного строя (унитаризм, федерализм и др.). Украина определяется как унитарное конституционно-децентрализованное государство с территориальной автономией - Республикой Крым, которая отвечает содержанию ст. 2, 132, 134 Конституции Украины. Общими принципами такого уклада можно считать: - непоколебимость, неотчужденность суверенитета Республики в сфере государственного строя и возможность трансформации суверенных прав Республики в самоуправляющиеся права самоуправляющихся территорий (деконцентрация управление); - делегирование прав центральной администрации местным ее органам (децентрализация управления); - единство, неделимость, нерушимость и целостность государственной территории; - конституция и законность образования (реорганизации) и отмены составных частей государственного строя; - конституционное определенная ограниченность децентрализации территории государства, что обусловленная обще-государственными интересами и потребностями, управляемостью страны как единственного политического, социально-экономического, экологического и правового простора; - обеспеченность наций, национальностей, коренных народов, этносов и исторически сложенных территориальных коллективов с преимуществом многонационального населения и монолингвистическим составом, установившимися общими традициями и менталитетом - правом на национальную и территориально-культурную автономию; - единство региональной политики - государственный регионализм, ориентированный на гражданскую согласованность и внутреннюю безопасность страны; - обеспечение нормотворчої и исполнительно-распорядительной деятельности на региональном уровне - на принципе деления влад, на местном уровне - поза деления власти, но с гарантированным государством самоуправлением и самостоятельной правосубъектностью территориальной общины; - территориальное представительство в высшем представительском органе страны. Действие этих принципов приведет в теоретическом отношении к преодолению трактовки местного самоуправления как феномену, который противостоит государственности, на практике - до минимизации вертикальных связей, выделению в качестве самостоятельной подсистемы публичной власти местных самоуправляющихся органов, которые решают все вопросы, которые относятся к местным интересам и потребностям населения, действия подсистемы органов местной государственной администрации на территории через местные государственные органы (синтез «суспільної» и «державної» теорий местного самоуправления).

Преодоление негативных последствий природного развития местного самоуправления и образования новой модели управления, которая должна объединить широкий местный демократизм со стабильной, ответственной и сильной политикой государства на местах, допускает выделение в составе государственного строя (условно исключая Республику Крым, которая имеет особенный статус); а) территориальных единиц, которые централизованы руководствуются государством и имеют свое население (граждане, что постоянно или временно живут на территории, иностранцы, лица без гражданства); б) самоуправляющихся территорий со своим территориальным коллективом (люди, что постоянно живут или праіооють на территории). В составе территориальных единиц разграничиваются следующие. 1. Основные: регион (край) - основная составная часть территориальной организации государственного строя, который определяется единственной политикой государственного регіо-налізму и характеризуется организационной отделенностью, целостностью, экономической и демографической самой достаточностью, системой государственных органов, которые являются элементами (подсистемой) государственной структуры страны; территориальные округа - функциональные территориальные единицы, которые образуются с целью выполнения государственных или образовательно-культурологических заданий; образовательные округа с университетским центром науки, образования и культуры; судебные округа, которые объединяют территории, которые обслуживаются межрайонными судами; транспортные (железнодорожные, бассейновые) округа; военные округа, которые образуются и функционируют на основе военной доктрины страны. 2. Факультативные: экологическая зона - территориальные единицы, которые характеризуются специальными условиями функционирования и охраны окружающей (природного) среды жизни населения; природно-заповедная зона - участки суши и водного простора, природные комплексы и объекты которых владеют особенными природоохранительной, научной, эстетической, рекреационной и другой ценностью, и охранительная территория, которая прилегает к ним; курортная зона; зона санитарной охраны источников водоснабжения и курортов; экологически опасная зона, которая включает зоны отчуждения и обязательного отселения населения, гарантийного добровольного отселения населения, усиленного экологического контроля, зона экологической беды - простор, в пределах которого случились стойкие негативные изменения природной среды, что не совместимые с нормальной жизнедеятельностью человека; зона специальной экологической защиты, которая прилегает непосредственно к зонам экологической беды; пограничная зона - пограничная полоса, которая устанавливается непосредственно вдоль государственной границы и на его сухопутных участках или вдоль берегов пограничных рек, озер и других водоемов, но не включает населенные пункты и места массового отдыха населения; зона территориальной обороны - территория, которая устанавливается с целью прикрытия, оборони та защиты государственной границы, морского побережья, островных зон, важных объектов и коммуникаций от нападения агрессора, борьбы с его десантами и диверсионными группами, поддержки режима военного положения; режимные территориальные единицы.

Активизация центробежных сил на окраинах была совершенно естественной реакцией на "центростремительную революцию" сверху - на ликвидацию даже видимости местных автономий. Централизация государственной власти, как результат централизации власти партийной, не считалась ни с чем - ни со специфическими условиями национальной самобытности, ни с установившейся традицией национального самоуправления. Впоследствии, на XVII съезде партии, затушевывая истинное положение завуалированными формулами о "пережитках капитализма", Сталин сам признался, что украинский "национализм" Скрыпника не есть случайное или единичное явление115: "Следует заметить, что пережитки капитализма в сознании людей гораздо более живучи в области национального вопроса, чем любой другой области. Они более живучи, так как имеют возможность хорошо маскироваться в национальном костюме. Многие думают, что грехопадение Скрыпника есть единичный случай, исключение из правила. Это неверно. Грехопадение Скрыпника и его группы на Украине не есть исключение. Такие же вывихи наблюдаются у отдельных товарищей и в других национальных республиках"

1. Преступления против основ конституционного строя, безопасности, политической системы, государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления Российской Федерации

2. Планирование в системе государственного управления

3. Государственное управление в социально-культурной сфере

4. Административная ответственность за нарушение порядка государственного управления и правил охраны здоровья. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

5. Изменение системы государственного управления народным хозяйством в 1957г.

6. Традиционализм и его влияние на систему государственного управления Японии
7. Эффективность государственного управления
8. МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

9. Государственное управление предприятием в переходной экономике

10. История государственного управления в России

11. Конспект по истории государственного управления

12. Государственное управление

13. Государственное управление

14. Органы государственного управления юстиции: система, правовое положение, функции, пути реформирования

15. Государственное управление в США

16. Совершенствование государственного управления в области юстиции

Набор детской мебели Ника "Азбука" (стол-парта + пластиковый стул).
В набор входят складные стол и стул с пластмассовым сиденьем, поможет малышу привыкнуть к занятиям в школе. Рисунки, изображенные на
1271 руб
Раздел: Наборы детской мебели
Карандаши цветные "7 Чудес Света", 18 цветов.
Количество: 18 цветных карандашей. Карандаши для детского творчества дома и в школе. Яркие насыщенные цвета.
316 руб
Раздел: 13-24 цвета
Доска пробковая, с алюминиевой рамой, 120x90 см.
Доска выполнена из пробки высокого качества, имеет регулируемые элементы крепления, алюминиевая рамка соединяется пластиковыми уголками.
1942 руб
Раздел: Демонстрационные рамки, планшеты, таблички

17. Основные проблемы государственного управления политическими конфликтами в регионах России

18. Сущность государственного управления в РБ

19. Государственное управление природопользованием

20. Стиль государственного управления, его элементы и свойства

21. Государственное управление в административно-политической среде

22. История государственного управления охраной труда в России
23. Государственное управление РФ
24. Содержание государственного управления

25. Механизм государственного управления

26. Рост многообразия общественных интересов и проблемы государственного управления в информационном обществе

27. Органы государственного управления: понятие, виды и функции

28. Административно-правовые методы в осуществлении функций исполнительной власти, государственного управления

29. Основы государственного управления рынком пластиковых карт

30. Государственное управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями

31. Административно-правовые основы государственного управления в сфере использования и охраны недр

32. Административно-процессуальная деятельность. Обеспечение законности в государственном управлении. Основы административно-правовой организации управления

Стакан с двойными стенками "Женский стан".
Хотите поздравить любимую подружку с новой работой, выбрать забавный презент для холостяка или подшутить над другом перед помолвкой?
360 руб
Раздел: Кружки
Набор для творчества "Копилка-свинья".
В комплекте - копилка; - краски 6 цветов (9 штук); - кисточка; - подробная инструкция по смешиванию цветов, с образцами
641 руб
Раздел: Копилки
Ручка перьевая "Silk Prestige", синяя, 0,8 мм.
Перьевая ручка Silk Prestige. Перьевая ручка Golden Prestige. Ручка упакована в индивидуальный пластиковый футляр. Цвет корпуса:
347 руб
Раздел: Металлические ручки

33. Антикризисное государственное управление

34. Бюрократия государственного управления Республики Беларусь

35. Государственное управление

36. Государственное управление в области обороны и в сфере безопасности

37. Государственное управление в скандинавских странах

38. Государственное управление в странах с федеративной формой правления на примере Соединенных Штатов Америки
39. Государственное управление здравоохранением в Республике Казахстан
40. Государственное управление Италии

41. Государственное управление как профессиональная деятельность

42. Государственное управление образованием

43. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды

44. Государственное управление СССР в период с 80-х по 90-е годы XX века

45. Государственное управление экономическими процессами общества

46. Государственный строй Украины

47. Законодательная власть в системе государственного управления. Роль законодательной власти и её органов в государственном управлении

48. Исполнительная власть и государственное управление

Уничтожь меня! Уникальный блокнот для творческих людей. Смит К.
Перед вами книга-сенсация, проданная миллионными тиражами по всему миру. Поздравляем, теперь и вы сможете приобщиться к разрушительному
310 руб
Раздел: Блокноты оригинальные, шуточные
Набор детской посуды "Лисичка" (3 предмета).
Набор детской посуды "Лисичка" в подарочной упаковке. В наборе 3 предмета: - кружка 240 мл; - тарелка 19 см; - миска 18
310 руб
Раздел: Наборы для кормления
Ящик для игрушек на колесах (красный).
Ящик с крышкой идеально подойдет для хранения детских игрушек. Он имеет четыре колеса. Материал: пластик. Размер: 60х40х30 см.
796 руб
Раздел: Корзины, контейнеры для игрушек

49. Историческое измерение науки государственного управления

50. История государственного управления в России: опыт и проблемы

51. Коммуникации в системе государственного управления

52. Методологические принципы государственного управления

53. Обеспечение дисциплины и законности в государственном управлении

54. Организационная структура государственного управления Республики Беларусь
55. Основные теории государственного управления
56. Особенности государственного управления

57. Пересечение теории и практики государственного управления. Субъективация власти: от демонии к профессиональным государственным служащим

58. Понятие и общая характеристика государственного управления в области использования и охраны земель в Республике Беларусь

59. Понятие и сущность государственного управления

60. Принципы государственного управления в деятельности пограничных органов

61. Пути совершенствования государственного управления Российской империи при Александре I

62. Республиканские органы государственного управления Республики Беларусь

63. Система государственного управления в сфере труда и занятости

64. Система контроля в государственном управлении Республики Беларусь

Бэдж на синей ленте, 10 штук.
Вертикальный бэдж на синей ленте. Размер - 87 х 120 мм. Длина ленты - 90 см. Качественная ПВХ-пленка, прочные швы. Комплект - 10 штук.
542 руб
Раздел: Бейджи, держатели, этикетки
Развивающая игрушка-тапочки "Совушка".
Такие смешные и милые тапочки-носочки не только согреют маленькие ножки, но и надолго займут малыша. Надевать и снимать тапочки очень
306 руб
Раздел: Тапочки для детей
Зонт в бутылке "Love", розовый.
Необычная упаковка - изюминка этой модели. Аккуратный зонтик двойного сложения прячется в пластиковый кофр, выполненный в виде бутылки.
651 руб
Раздел: Складные зонты

65. Совершенствование системы государственного управления

66. Создание системы государственного управления и государственной службы в РФ

67. Способы обеспечения законности в государственном управлении

68. Сравнительный анализ государственного управления в зарубежных странах, меры повышения его эффективности

69. Стратегическое планирование в государственном управлении

70. Структурирование государственного управления по горизонтали: система разделения властей
71. Эффективность государственного управления Республики Беларусь
72. Государственное управление в годы Великой Отечественной войны

73. История государственного управления в России

74. Реформа системы государственного управления в КНР в 80-90 гг.

75. Система государственного управления в годы царствования Екатерины II

76. Высший состав государственного управления в период правления Л.И. Брежнева

77. Культура государственного управления

78. Принципы PR-компании в государственном секторе и государственном управлении

79. Совершенствование органов государственного управления по поддержке личных подсобных хозяйств

80. Государственное управление и политика

Доска магнитно-маркерная, 90x120 см.
Размер: 90х120 см. Для письма маркерами и крепления листов при помощи магнитов. Перед началом работы удалить защитную пленку. В комплекте:
3038 руб
Раздел: Доски магнитно-маркерные
Коврик для мыши "Ergotop", голубой.
Эргономичный коврик для мыши с гелевой поддержкой для запястья. Размер: 257x85x310 мм. Цвет: голубой.
713 руб
Раздел: Компьютерные клавиатуры, мыши и коврики
Набор детской мебели "Правила дорожного движения" (стол + мягкий стул).
Комплект складной, подходит для кормления, игр и обучения. Поверхность столешницы ламинированная с нанесением ярких познавательных
1404 руб
Раздел: Наборы детской мебели

81. Структура государственного управления Англии

82. Организация государственного управления таможенного дела

83. Государственное управление внешним долгом и экономическое развитие

84. Государственное управление топливно-энергетическим комплексом

85. Особенности государственного управления при переходе от планового хозяйства к рыночному

86. Единство государственной власти и разделение властей
87. Какова природа банковских сделок? Чем отличается пассивные банковские операции от активных?
88. Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов РФ

89. Компетенции органов власти субъектов РФ и местного самоуправления в сфере установления и введения налогов

90. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления вобласти защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС)

91. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций

92. Государственная поддержка развития местного самоуправления

93. Государственное и местное управление в России

94. Ответственность за вред, причиненный действиями государственных органов и органов местного самоуправления

95. Правовое обоснование полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации

96. Судопроизводство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления

Полотенце махровое "Морозко", цвет: белый, синий, 90x50 см.
Полотенце махровое с трансферным бордюром приятное на ощупь. Приятные тона полотенец не раздражают, а создают жизнерадостное
317 руб
Раздел: Полотенца
Комплект детской мебели "Досуг № 101. Алфавит и цифры", складной.
Легкий, мобильный, складной комплект детской мебели. Конструкция деревянно-металлическая. Безвредные лакокрасочные материалы.
1323 руб
Раздел: Наборы детской мебели
Лейка для душа гигиеническая (1 функция).
Материал: сталь, пластик. 1 функция: Режим рассеивания.
310 руб
Раздел: Комплектующие

97. Разделение полномочий органов государственной власти и местного самоуправления

98. Формирование государственного строя США

99. Порядок управления государственным имуществом

100. Взаимодействие органов государственного и муниципального управления


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.