Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

Политология, Политистория Политология, Политистория

Региональная политика России

Фонарь садовый «Тюльпан».
Дачные фонари на солнечных батареях были сделаны с использованием технологии аккумулирования солнечной энергии. Уличные светильники для
106 руб
Раздел: Уличное освещение
Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
18 руб
Раздел: Совки
Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм.
Качественные Японские крючки с лопаткой. Крючки с поводками – готовы к ловле. Высшего качества, исключительно острые японские крючки,
58 руб
Раздел: Размер от №1 до №10

I. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. Любая политика - это цели и задачи, преследуемые и решаемые людьми в связи с их конкретными интересами, а также методы, средства и институты, с помощью который данные интересы формиру- ются, отстаиваются и защищаются. Региональной политикой можно считать лишь такую систему на- мерений и действий, которая реализует интересы государства в от- ношении регионов и внутренние интересы самих регионов методами и способами, учитывающими природу современных региональных процес- сов, и которая осуществляет все это преимущественно в структуре меж- и внутрирегиональных связей. Региональная политика - это целостное и самодостаточное зве- но политической основы общества, без которого последнее, а также каждый человек в отдельности и природная среда могут лишь случай- но и без гарантированного успеха существовать на каждой конкрет- ной территории, оставаясь "наедине" с государством, его экономи- ческой, внешней, внутренней и иной политикой. Всякая политика хороша настолько, насколько ей удается под- держивать баланс различных интересов. Региональная политика - не исключение. Она в той мере политика и в той мере эффективна, в какой достигнут и стабилизирован компромисс между региональными интересами государства и местными интересами самих регионов. Объединительной идеей и государственной, и местной регио- нальной политики может и должна стать устойчивость, стабильность меж- и внутрирегиональных отношений. Ведущим, жизненно важным интересом России ныне стало недопу- щение необратимой территориальной дезинтеграции государства. Главным же интересом каждого региона - блокирование необратимого распада сферы, сбалансированность социальных, экономических, при- родоресурсных и иных отношений; обеспечение на этой основе ста- бильного и согласованного развития всех элементов локализованной сферы, соответствующего потребностям человека, общества и приро- ды. При этом подразумевается, что кроме общеэкономического, обще- социального и иного общего потенциала есть мощный внутрирегио- нальный потенциал, который можно реализовать исключительно на местном уровне - и это одна из первейших задач региональной поли- тики и самих регионов, и государства. Региональная политика, намечаемая и проводимая самими регио- нами, - это то, что должно делаться для согласованного и взаимно неразрушающего развития всех элементов пространственно локализо- ванной сферы на конкретной территории и с учетом местных условий. Государственная региональная политика призвана обеспечить дееспо- собность региональной политики на местах. Объект региональной политики - взаимосвязи и отношения между регионами. Главный региональный интерес России в настоящее время должен быть осознан как минимизация негативных проявлений территориаль- ной дезинтеграции на уровне субъектов Федерации, как поддержка местных преобразований, как создание общероссийских условий для того, чтобы каждый субъект Федерации максимально использовал свой внутренний потенциал и во все меньшей мере претендовал на скудные возможности государственной помощи.

Местные интересы определяются обеспечением полнокровного и сбалансированного существования на данной территории человека, общества и природы, гарантирование их согласованного воспроиз- водства на базе задействования ресурсов и полномочий, государс- твенно признаваемых местными. Фундаментальными методами региональной политики можно счи- тать разъяснение ее содержания, смысла и практической пользы для всех без исключения сторон, согласительно-договорные процедуры с развернутым закреплением условий, обеспечивающих интересы регио- нального развития, формирование соответствующей правовой базы. Только с сознанием общественной необходимости региональной политики, с ее разработкой и реализацией появится возможность к решению общероссийских проблем: начавшееся хозяйственное обособ- ление регионов; региональная суверенизация и конфронтация в отно- шениях региональных структур власти и управления с общегосударс- твенными; национально-этническое развитие и дополнительное обо- собление по этому поводу, внутрирегиональные конфликты социально- го и общественно-политического характера; формирование собствен- ной региональной ресурсной базы социально-экономического разви- тия; экологическая стабильность и другие условия устойчивого раз- вития регионов (особенно северных территорий); выделение и функ- ционирование регионов со специфическими статусами (свободные эко- номические зоны, федеральные охраняемые территории, зоны экологи- ческого бедствия и т.п.) и др. II. Регион и центр: проблемы взаимоотношений. Взаимодействия региональных и центральных органов власти в 1992 - 1993 годах определялись в основном стремлением центра к системному реформированию экономики, а регионов - к защите от "негативных" последствий реформ. При этом часть регионов стреми- лась максимально использовать возникающие в процессе реформ воз- можности для экономического продвижения, другая часть пыталась скорректировать само направление экономического реформирования. Эти взаимодействия проходят в весьма сложной политической обстановке открытой конфронтации примерно равных по потенциальным возможностям ветвей власти, в условиях ослабленности институтов национальной государственности, высокого уровня социальной нап- равленности, ограниченной лояльности силовых государственных структур. Как разворачивалось это противостояние, какова динамика взаимодействия центра и регионов? Особая острота проблемы в том, что во-первых, качественно видоизменяются экономические отноше- ния, которые находятся в начале длительного этапа становления рынка; во-вторых, качественно обновляются и также находятся на начальном этапе не менее длительного становления федерализм и местное самоуправление. Структуризация власти на федеральном уровне традиционно рассматривалось как производная противоречий между представитель- ной и исполнительной ее ветвями. Администрация Президента. Региональная политика федеральных властей в понимании прези- дентский структур должна включать такие элементы, как: 1) конституционный процесс (правовое определение отношений между субъектами Федерации и центральными структурами, символизи- рующими Федерацию в целом); 2) согласование интересов территорий с различным статусом (национальные республики - области) и различных этнических групп.

Экономическая составляющая региональной политики рассматривается президентскими структурами скорее, как средство решения, как они считают, действительных проблем - сохранение целостности госу- дарства и поддержание межнациональной стабильности. Распад Федерации рассматривается администрацией как постоян- ная угроза. Для удержания под контролем центробежных тенденций главные усилия она направляет на соблюдение базовых конституцион- ных принципов (равноправие субъектов Федерации, единство госу- дарственного строя, отсутствие внутренних экономических границ). Исключительно силовыми методами обеспечить соблюдение этих прин- ципов не реально, ставка делается на разработку и осуществление "новой региональной стратегии российского государства", направ- ленной на преодоление дифференциации регионов по уровню жизни, развитие межрегионального сотрудничества, а также "переход от уз- коэкономических к более широким - общественным и социальным це- лям". Реалистичность постановки таких целей весьма сомнительна. Единственное, что можно серьезно обсуждать в идеологических пост- роениях президентских экспертов, - это необходимость быстрого ре- формирования налоговой системы с разделением налоговых баз бюдже- тов городов, регионов и Федерации. Сотрудники президентской адми- нистрации считают, что в этом случае "каждый уровень государс- твенной власти будет по-настоящему независим от других" (именно в этом случае единство Федерации будет соблюдаться неукоснитель- но). Для укрепления такого единства намечается также обеспечить приорететное развитие единой инфраструктуры и окончательно разг- раничить федеральную и региональную собственность. Наиболее противоречива позиция президентской команды относи- тельно определения реального статуса регионов. С одной стороны, утверждается, что регионы не являются субъектами экономических отношений, с другой - что регионы обладают определенными полномо- чиями в регулировании экономического поведения на их администра- тивной территории. Возможный выход из такого конфликтного положе- ния видится в создании Федерального фонда регионального развития, ориентированного на поддержку экономических депрессивных регионов и формируемого за счет территориальной ренты, изымаемой в более благоприятных регионах. Правительство. В отличие от президентской администрации правительственные структуры в качестве приорететных целей региональной политики выдвигают в основном экономические. Ключевым элементом такой по- литики является предоставление регионам прав на ускоренное рефор- мирование экономических отношений ради скорейшего преодоления кризиса переходного периода. Правительство также занимает более жесткую позицию относи- тельно претензий региональных властей на руководство деятель- ностью экономических субъектов. Региональная политика правительства, блокирована межведомс- твенными противоречиями. В итого региональная политики свелась к разрешению межнацио- нальных проблем Несмотря на предположение о том, что новые структуры предс- тавительной власти на федеральном уровне станут лоббистскими ма- шинами региональной администрации, пока что нет подтверждения та- ким опасениям.

И не случайно, что большинство россиян с одобрением встретила действия В. Путина по укреплению властной вертикали в России. Постсоветская региональная политико-административная элита начинает формироваться в начале 90-х годов. В большинстве регионов на ключевых властных постах сохранились представители бывшей партийной и советской элиты. Причем там, где в начале 90-х годов губернаторов назначал Б. Ельцин, подходя к назначению, как правило, с политическими критериями (из политиков, которые в 1991 г. выступали против ГКЧП), обнаруживалось, что почти у всех них была ахиллесова пята - они пришли во власть, не имея своей команды; власть на местах, принадлежавшая бессменному чиновничеству, сформировавшемуся по [440] большей части в советские времена, не принял их (Ельцин был вынужден некоторых губернаторов, назначенных его указами, затем отстранять от должности другими указами). С ведением системы избрания губернаторов во многих областях были избраны губернаторы, находящиеся в оппозиции к центральной власти. К этому толкала ситуация в большинстве регионов России - невыплата в срок зарплаты, ухудшение социального обеспечения

1. Внешняя политика России в XVI в. Расширение территории России

2. Влияние денежно-кредитной политики центрального банка на деятельность коммерческих банков России

3. Фискальная политика и ее механизм. Особенности фискальной политики в РБ

4. Фискальная политика и ее механизм. Особенности фискальной политики в РБ

5. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения

6. Аграрная политика РФ и новый курс аграрной политики
7. Современная региональная политика в России
8. Задачи региональной политики России

9. Политика регионального "выравнивания" в России

10. Региональная политика в США

11. Межрегиональные ассоциации как фактор региональной политики РФ

12. Инструменты региональной экономической политики (на примере регионов Севера)

13. Cодержательная модель региональной социальной политики

14. Региональная демографическая политика и задачи географии

15. Региональная политика регулирования уровня жизни населения в условиях постсоветской трансформации общества

16. Тарифная политика страховщика на региональном рынке страхования

Кольцеброс с корзинами и мячами.
Спортивная игра. Цель играющих - набросить кольца с установленного расстояния на один из четырех вертикальных стержней, так чтобы кольца
470 руб
Раздел: Кольцебросы, кегли
Рюкзак "Стрит", черный.
Практичный рюкзак с универсальным дизайном подойдет для тех, кто в первую очередь ценит комфорт и сохранность своих вещей. Станет надежным
330 руб
Раздел: Без наполнения
Комплект детского постельного белья 1.5 "Принцесса".
Постельное белье из бязи выполнено из высококачественного хлопка, что гарантирует крепкий и здоровый сон. Комплект не требует особого
1498 руб
Раздел: Детское, подростковое

17. Региональная политика ЮАР

18. Государственная региональная политика Российской Федерации

19. Правовые основы региональной политики

20. Инструменты региональной политики

21. Региональные проблемы социальной политики

22. Региональная и этнокультурная политика в Оренбуржье
23. Бюджетная политика России в 2000 году
24. Государственная политика занятости в России

25. Финансовая политика России на современном этапе развития

26. Внешняя политика России XVIII в.

27. Таможенная политика России

28. Социальная политика в современной России

29. Социально-демографические и региональные различия уровня благосостояния населения России

30. Антимонопольная политика в России

31. Теория и практика фискальной политики в развитых странах и России

32. Национальная безопасность и военная политика России

Портфель "Megapolis", синий.
Легкая папка-портфолио изготовлена из жесткого пластика, рассчитана на длительный срок службы. Папка служит для перевозки документов и
512 руб
Раздел: Папки-портфели, папки с наполнением
Ночник с датчиком движения "Ночной снайпер".
Маленький ночник с датчиком движения "Ночной снайпер" надежно крепится на крышку унитаза и срабатывает только при вашем
648 руб
Раздел: Ночники
Рюкзак школьный "Ever After High. Dragon Game".
Рюкзак школьный - легкий и яркий рюкзак для ученицы начальной школы. Прочная каркасная конструкция хорошо сохраняет форму, устойчиво стоит
2451 руб
Раздел: Без наполнения

33. Политика в России 1880-х годов

34. Внутренняя и внешняя политика России на рубеже веков

35. Внешняя политика России во второй половине XIX в.

36. Внешняя политика России в начале 19-го века

37. Социально-экономическое развитие России в 60-90-е гг. XVIII в. Внутренняя политика Екатерины II

38. Региональное политическое лидерство в современной России
39. Внешняя политика России первой четверти XIX в.
40. Внешняя политика России XVIII в.

41. Внешняя политика России в царствование Александра III (1881-1894 гг.)

42. Внешняя политика России во второй половине 19 века

43. Политика военного коммунизма в Советской России

44. Экономическая политика царского правительства и индустриальное развитие России. 1861-1900 гг.

45. Внешняя политика России в бассейне Тихого океана. Русско-японская война

46. Внешняя политика России в бассейне тихого океана

47. Стратегические цели экономической политики России в современных условиях

48. Инновационный аспект формирования научно-технической политики в современной России

Шторка антимоскитная, бежевая.
Размеры: 100х220 см. Препятствует проникновению насекомых. Не нарушает естественную циркуляцию воздуха. Подходит для любых типов дверных
352 руб
Раздел: Сетки противомоскитные
Трос буксировочный "Stels", 10 тонн, 2 крюка (сумка на молнии).
Тросы буксировочные изготовлены из морозоустойчивого авиационного капрона. Не подвержены воздействию окружающей среды (резкому изменению
388 руб
Раздел: Буксировочные тросы
Беговел "Funny Wheels Basic" (цвет: голубой).
Беговел - это современный аналог детского велосипеда без педалей для самых маленьких любителей спорта. Удобный и простой в
2550 руб
Раздел: Беговелы

49. Внешняя политика России и международные отношения

50. Внешняя политика России и международные отношения

51. Анализ взаимоотношений религии и политики в России 90-х годов ХХ века

52. Регионально-экологические проблемы в России и странах СНГ

53. Природно-ресурсная и экологическая политика, экономические механизмы ее осуществления в России

54. Региональные особенности развития малого предпринимательства в России
55. Новая столыпинская политика на Дальнем Востоке России: надежды и реалии
56. Центральный Банк России и его роль в проведении единой денежно-кредитной политики

57. Проведение финансовой политики в России

58. Валютная и налоговая политика государства в обеспечении условий возврата капитала в Россию

59. Политика реформ экономическая безопасность России

60. Приоритеты социальной политики России

61. Социальная политика в России

62. Инертность молодежной политики как угроза безопасности и будущему России

63. Внешнеэкономическая политика России

64. Внутренняя политика России в 16 веке

Бумага крафт, без печати (10 листов).
Размер: 100x70 см. Плотность бумаги 70 г/кв.м.
495 руб
Раздел: Однотонная, голография
Комплект чехлов "Карапуз" для колясок с поворотными колесами.
Чехлы для колясок с поворотными колесами. Изготовлены из водонепроницаемой ткани. Диаметр передних поворотных колес 25 см, задних 32 см.
323 руб
Раздел: Чехлы для колес
Набор детской посуды "Тачки. Дисней", 3 предмета.
Детский набор посуды "Тачки" сочетает в себе изысканный дизайн с максимальной функциональностью. Предметы набора выполнены из
447 руб
Раздел: Наборы для кормления

65. Дальневосточная политика России в 1993-1996 годах

66. Внешняя политика России в 30-е годы

67. Внешняя политика России в период с 1900 по 1913 год

68. Внешняя политика России в бассейне тихого океана, русско-японская война

69. Европейская политика России в 1816 – 1820 гг.

70. ТНК как субъект формирования экологической политики России в условиях глобализации
71. Политика психического здоровья в России и ее приоритеты
72. Деньги: противоречия и непоследовательность денежно-кредитной политики современной России

73. Языковая политика России в Сети

74. Сбербанк России и его кредитная политика

75. Цели и инструменты денежно–кредитной политики Банка России

76. Денежно-кредитная политика Центрального банка России в 2007 году

77. Концепция энергетической политики. Энергетическая стратегия России

78. Эволюция внешней политики России в 1990-е годы

79. Внешняя политика России XVIII-XIX в.в

80. Внешняя политика России в XVII веке

Детский велосипед Jaguar трехколесный (цвет: коричневый).
Детский трехколесный велосипед колясочного типа, для малышей от 10 месяцев до 3 лет. Модель с удлиненной рамой, что позволяет подобрать
1440 руб
Раздел: Трехколесные
Кружка фарфоровая "Королевские собаки", 485 мл.
Кружка фарфоровая. Объем: 485 мл.
322 руб
Раздел: Кружки
Карандаши цветные "Triocolor", 24 цвета, трехгранный корпус.
Трехгранная эргономичная форма корпуса. Яркие, насыщенные цвета, линии мягко ложатся на бумагу. Грифель устойчив к механическим
464 руб
Раздел: 13-24 цвета

81. Внешняя политика России во второй половине XIX века

82. Внешняя политика России накануне I мировой войны

83. Интересы России в европейской политике начала XX века и участие в первой мировой войне

84. политико-правовое развитие России в 1905-1907 гг.

85. Россия в конце XVII века. Внутренняя и внешняя политика Петра I

86. Внешняя политика России при Петре Первом
87. Внешняя политики России в XIX веке
88. Внутренняя и внешняя политика России в XVII веке

89. Внутренняя политика России в начале XIX века. Образование Министерства внутренних дел

90. Валютная политика России

91. Политика внешней торговли России: тенденции и закономерность

92. Роль и место военно-технического сотрудничества в экономике и внешней политике России

93. Зачем бизнесмены в России идут в политику

94. Новая политика России в постсоветском пространстве

95. Политика России как полиэтнического государства

96. Внешняя политика России второй половины XVIII века

Клей универсальный UHU "Twist&Glue", 90 мл, арт. 38850.
Склеивает металл, бумагу, дерево, текстиль, стекло, керамику, пробку, большинство пластиков и кожу. Не подходит для ремонта кожаной
350 руб
Раздел: Универсальный
Набор детской складной мебели Ника "Хочу все знать".
В комплект входит стол и стул с мягким сиденьем. Материалы: металл окрашенный, цветная ламинированная ДСП, пластмасса. Для детей от 3 до 7
1270 руб
Раздел: Наборы детской мебели
Медицинская карта истории развития ребенка, синяя, А5, по форме 112/У.
История развития ребенка — основной медицинский документ, который ведется на каждого ребенка от рождения и до 14 лет включительно. В этот
498 руб
Раздел: Бланки, книги учета

97. Внутренняя политика России в 2000-2008 годах

98. Государственная семейная политика в России и за рубежом

99. Социально-демографическая политика в современной России

100. Молодежная политика в России


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.