Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Налоговое право Налоговое право

К вопросу о правовой природе ответственности по налоговому законодательству

Гуашь "Классика", 12 цветов.
Гуашевые краски изготавливаются на основе натуральных компонентов и высококачестсвенных пигментов с добавлением консервантов, не
183 руб
Раздел: 7 и более цветов
Горшок торфяной для цветов.
Рекомендуются для выращивания крупной рассады различных овощных и цветочных, а также для укоренения саженцев декоративных, плодовых и
8 руб
Раздел: Горшки, ящики для рассады
Ручка "Шприц", желтая.
Необычная ручка в виде шприца. Состоит из пластикового корпуса с нанесением мерной шкалы. Внутри находится жидкость желтого цвета,
25 руб
Раздел: Оригинальные ручки

В настоящее время в Российской Федерации и в других странах СНГ проводятся реформы налогообложения. В этих условиях большое теоретическое и практическое значение имеет правильное определение юридической природы ответственности и финансовых санкций за неуплату налогов. В последние годы этим вопросам в журнале "Хозяйство и право" было уделено значительное внимание . Хотелось бы выделить статью А. Курбатова "Вопросы применения финансовой ответственности за нарушение налогового законодательства. По материалам судебно-арбитражной практики" , в которой, на мой взгляд, затронут и правильно решен ряд актуальных вопросов ответственности по налоговым правоотношениям, представляющим большой интерес для практики арбитражных судов не только Российской Федерации, но и других стран СНГ. Вместе с тем представляются спорными выводы автора о правовой природе ответственности при рассмотрении и решении дел данной категории в арбитражном суде, в частности, без учета вины субъектов налогообложения. Как свидетельствует судебно-арбитражная практика, при рассмотрении дел, вытекающих из налоговых правоотношений, широко применяется так называемая А. Курбатовым финансовая ответственность. Правильность применения такой ответственности обосновывается установленными в п. 4 ст. 11 и п. 2 ст. 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" положениями о том, что соблюдение порядка уплаты налогов обеспечивается применением финансовой, административной, уголовной и дисциплинарной ответственности . Однако на самом деле в норме п. 2 ст. 13 финансовая ответственность не упоминается. Ничего не говорится о финансовой ответственности и в ст. 11 Закона Украины "О системе налогообложения" (в редакции от 2 февраля 1994 года), специально посвященной ответственности плательщиков налогов и других обязательных платежей за нарушение налогового законодательства . Можно было полагать, что термин "финансовая ответственность" взят из финансового права, ранее регулировавшего правоотношения между финансовыми органами и налогоплательщиками, относящиеся к кредитно-расчетным отношениям. Но и здесь нет специальной финансовой ответственности, а санкции, применяемые в этой сфере, в одних случаях имеют гражданско-правовой характер, а в других - административно-правовой. Следует также указать, что в п. 4 ст. 11 Закона "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" говорится о финансовых санкциях, которые применяются в соответствии с этим Законом и другими законодательными актами. Как видим, при введении в налоговое законодательство понятия финансовой ответственности произошло отождествление с предусмотренными законом финансовыми санкциями. Но санкция - мера наказания за нарушение правовой нормы. В отличие от санкции, которая в этом смысле пребывает в статическом состоянии, без движения, ответственность - более широкое понятие, чем входящая в нее санкция, находится в динамике и представляет собой реализацию, фактическое применение правовой нормы. Исходя из сказанного, юридическую природу ответственности по налоговому законодательству можно определить как применение, реализацию санкций этого законодательства за допущенные в налоговых правоотношениях правонарушения.

Такое определение ответственности в сфере налогообложения более соответствует периоду перехода к правовому государству, одним из важных принципов которого является усиление воздействия законодательства на развитие экономических процессов. Дело, конечно, не в терминах, а в сути вопроса о юридической природе ответственности за нарушение налогового законодательства. Но и правильная терминология имеет большое значение как в нормотворчестве, так и в применении законодательства. Например, Законом РФ от 22 декабря 1992 года в п. 4 ст. 11 Закона "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", в котором говорится о санкциях по обеспечению выполнения обязанностей плательщиков налога, слово "налоговыми" было заменено "финансовыми". Такое уточнение обусловлено тем, что в отличие от других мер административной ответственности, а также ст. 162 УК РФ (об ответственности за неуплату налогов) финансовые санкции, предусматривающие денежные взыскания, являются мерой экономического воздействия государства на нарушителей налогового законодательства. Помимо санкций, предусмотренных налоговым законодательством, экономический или имущественный характер имеют также санкции и в других отраслях права. Но особенность такой ответственности в каждой из них определяется предметом и методом регулирования в отдельной отрасли. Так, в гражданском праве главная особенность имущественной ответственности по сравнению с установленной в других отраслях права состоит в том, что она основана на равенстве сторон в гражданских правоотношениях. Поэтому в новом Гражданском кодексе Российской Федерации (часть первая) предусмотрено, что гражданское законодательство не применяется к налоговым, финансовым и административным, а также к любым другим имущественным отношениям, построенным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой . В этой связи следует признать правильным принципиальный вывод, поддержанный Высшим арбитражным судом РФ, о том, что ответственность по налоговому законодательству - это разновидность административной ответственности , поскольку налогоплательщик как сторона налогового правоотношения находится не в одинаковом положении с налоговым органом. Но представляется ошибочной позиция, также разделяемая Высшим арбитражным судом РФ, согласно которой имущественная ответственность по отношению к юридическим лицам применяется без учета вины налогоплательщика . Правильность такой позиции обосновывается анализом подп. "а" п. 1 ст. 13 Закона "Об основах налоговой системы в Российской Федерации". В этой норме предусмотрено, что при установлении судом факта умышленного сокрытия или занижения доходов (прибыли) приговором либо решением суда по иску налогового органа или прокурора может быть взыскан в федеральный бюджет штраф в пятикратном размере сокрытой или заниженной суммы дохода (прибыли). То есть если наличие умысла не установлено, к предприятию должна применяться санкция о взыскании в бюджет в однократном, а при повторном нарушении - в двукратном размере суммы сокрытого дохода (прибыли). Отмечается также недостаток данной нормы: отсутствует указание, кто является субъектом ответственности, и делается заключение, что такая ответственность может быть применена только в отношении физических лиц (должностных лиц предприятий, граждан-предпринимателей, просто граждан-плательщиков) после установления их вины в порядке уголовного судопроизводства.

Текстуальный анализ данной нормы показывает, что в ней фактически определены субъекты ответственности в лице предприятий, организаций и учреждений. При этом надо исходить из того, что названная норма является вторым предложением в подп. "а" п. 1 ст. 13 Закона "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", продолжением первого предложения этого подпункта, в котором установлены основные штрафные санкции к юридическим лицам за сокрытие или занижение дохода (прибыли), и в ней конкретизируется размер этих санкций в случае умышленного сокрытия (занижения) дохода (прибыли). Другое дело, что эта норма сформулирована так, что в ряде случаев ее применять невозможно. Но из этого не стоит делать категорический вывод, будто единственная практическая польза данной нормы состоит в возможности ее рассмотрения как доказательства того, что основная ответственность применяется налоговым органом без учета вины налогоплательщика . А если содержащееся в этой норме указание о взыскании штрафа в пятикратном размере считать не основной, а дополнительной ответственностью? Мне представляется более правильным другой вывод: чтобы норма о пятикратном размере штрафной санкции работала, необходимо внести соответствующие изменения и дополнения в законодательство. В этой связи можно указать, что в п. 7 ст. 11 Закона "О государственной налоговой службе в Украине" (в редакции от 24 декабря 1993 года) установлено право налоговых инспекций взыскивать штраф в пятикратном размере доначисленной по результатам проверки суммы налога в случае повторного нарушения (в РФ - в двукратном размере) независимо от формы вины плательщика. Для этого не требуется также решение арбитражного суда, как это установлено в Российской Федерации. Что же касается российского законодательства, то, по моему мнению, можно было бы дополнить подп. "а" п. 1 ст. 13 названного Закона указанием на критерии, определяющие, в каких случаях считается умышленным сокрытие (занижение) прибыли (дохода), или ограничиться введением отсылочной нормы (менее желательный вариант), что эти критерии определяются Государственной налоговой службой (ГНС) Российской Федерации. Примечание. 1. Хозяйство и право, 1993, № 2; 1994, №№ 1, 9; 1995, №№ 1, 2 2. Хозяйство и право, 1995, №№ 1, 2. 3. Хозяйство и право, 1995, № 1, с. 63. 4. Ведомости Верховного Совета Украины, 1994, № 15. 5. Брагинский М. Общие положения нового Гражданского кодекса. Комментарий ГК РФ // Хозяйство и право, 1995, № 1, с. 6. 6. Пункт 3 письма Высшего арбитражного суда РФ от 31 мая 1994 года // Экономика и жизнь, 1994, № 30. 7. Пункт 3 письма Высшего арбитражного суда РФ от 23 ноября 1992 года // Вестник Высшего арбитражного суда РФ, 1993, № 1, с. 98. 8. Хозяйство и право, 1995, № 1, с. 72. К ВОПРОСУ О ПРАВОВОЙ ПРИРОДЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО НАЛОГОВОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ В Рекомендациях Госналогслужбы РФ от 6 октября 1993 года впервые названы действия налогоплательщика, которые могут быть признаны умышленными в отношении сокрытия им дохода (прибыли) и явиться основанием для предъявления налоговым органом иска о взыскании штрафа в пятикратном размере : а) непредставление в течение двух и более отчетных периодов документов для исчисления налога; б) неуплата в отчетном периоде причитающихся бюджету платежей при наличии денежных средств на счете; в) уничтожение документов или отказ их представить; г) наличие в местах реализации продукции (товаров), не оформленных бухгалтерскими и другими документами (накладными).

В свою очередь, вопросы позитивной юридической ответственности в той или иной мере исследовались в литературе по общей теории права В.Н. Кудрявцевым, О.Э. Лейстом, Н.И. Матузовым, Б.Л. Назаровым, П.Е. Недбайло, В.В. Оксамытным, М.С. Строговичем и др. Имеются многочисленные исследования по этой проблеме и в литературе по отдельным отраслям права (В.А. Василенко, В.С. Прохоров, В.Н. Смирнов, Л.В. Сперанская, В.А. Тархов, Э.С. Тенчов и др.). Этими авторами путем анализа действующего законодательства теоретически доказывается ее нормативно-правовое бытие, обосновывается сущность, роль и значение позитивной юридической ответственности, предпринимаются попытки рассматривать ее в качесте одной из частей единой категории - юридической ответственности и т.д. Однако, говоря о единой категории юридической ответственности, не приводятся достаточно бесспорных аргументов, дающих основание для такого вывода; упускается из onk зрения и тесный контакт позитивной юридической ответственности с иными формами социального регулирования, например моралью, этикой, трудовыми обыкновениями

1. Административная ответственность за нарушение налогового законодательства как один из видов административной ответственности

2. Ответственность за нарушения налогового законодательства

3. Уголовная ответственность за преступления в сфере налогового законодательства

4. Финансовая ответственность предприятий за нарушение налогового законодательства

5. Юридическая природа ответственности, предусмотренная Налоговым кодексом РФ

6. К вопросу о природе публичного и частного права: теоретико-правовые проблемы
7. Ответственность за нарушения налогового законодательства
8. Правовая ответственность налоговых и таможенных органов

9. Развитие налогового законодательства в РФ

10. Основные виды налогов в системе налогового законодательства РФ

11. Идеи английского просвещения в политической жизни второй половины XVIII века: к вопросу о природе британского реформизма

12. Налоговое законодательство Украины

13. Список экзаменационных вопросов и билетов по налоговой системе за осенний семестр 2000 года

14. О действии во времени налогового законодательства, ухудшающего положение иностранных инвесторов

15. Правовая природа прав доверительного управляющего по договору доверительного управления имуществом

16. Правовая природа безналичных денег

Настольная игра "Друг-утюг".
Очень веселая игра для шумной компании, которая одинаково понравится и детям, и взрослым. Игровой процесс прост и в то же время невероятно
830 руб
Раздел: Игры на ассоциации, воображение
Трусики Merries, XXL, 15-28 кг, 26 штук.
Трусики Merries имеют тройные сборочки вокруг ножек и мягкие боковые сборочки. Не задерживают влажный воздух - та поверхность, которая
1699 руб
Раздел: Обычные
Пленка для ламинирования "OfficeSpace", А4, 100 листов, 216x303 мм (100 мкм).
Глянцевая пакетная пленка OfficeSpace размером 216х303 мм и плотностью 100 мкм прекрасно подходит для ламинирования документов.
530 руб
Раздел: Тонеры, термопленки

17. Понятие, основные характеристики и правовая природа неустойки

18. Судить по законам, или по "понятиям". Поправки в налоговое законодательство

19. Поглощение организаций: правовой, бухгалтерский и налоговый аспекты

20. Правовая природа прав доверительного управляющего по договору доверительного управления имуществом

21. Исполнение налогового законодательства: проблемы прокурорского надзора

22. Правовое регулирование деятельности налоговых органов РФ
23. Правовая природа неустойки
24. Правовая природа и социальная опасность безналичных расчётов

25. Актуальные вопросы правового регулирования банкротства кредитных организаций

26. Гражданско-правовая природа ренты

27. Момент вступления в силу актов налогового законодательства

28. Понятие и виды дисциплинарной ответственности по законодательству Республики Беларусь

29. Правовая природа брачного договора

30. Правовая природа и квалификация "договора вексельного займа"

31. Правовая природа мирового соглашения в исполнительном производстве

32. Правовая природа персональных данных работника

Комплект постельного белья в детскую кроватку "Облачко. Джунгли", с простыней на резинке.
Бязь Люкс — мягкая, гладкая, воздухопроницаемая, при этом долговечная и прочная ткань. Это традиционная ткань для постельного белья, при
1071 руб
Раздел: Детское, подростковое
Пленка для ламинирования, A4, 216x303 мм, глянец, 100 листов.
Используется для защиты документов от влаги, загрязнения, механических повреждений, придания жесткости и яркости. Обладает высокой
1069 руб
Раздел: Тонеры, термопленки
Сумочка "Цветок", 20x12x6 см.
Эта интересная детская сумочка называется "Цветок". Очень хорошо и детально проработанная сумочка прекрасно дополнит женственный
318 руб
Раздел: Детские

33. Правовая природа условного осуждения

34. Правовая природа фьючерсных сделок и юридические проблемы, возникающие при их заключении

35. Правовые аспекты ответственности за вред, причиненный несовершеннолетними и недееспособными лицами

36. Правовая природа стоматологических услуг

37. Ответственность налоговых органов и налогоплательщиков по результатам налоговых проверок

38. Проблемы налогового законодательства РФ
39. Вопросы ответственности в новом российском таможенном законодательстве
40. Виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение

41. Актуальные вопросы государственного контроля соблюдения законодательства о защите прав потребителей

42. Гражданско-правовая ответственность (TXT)

43. Ответственность за налоговые правонарушения

44. Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение

45. Особенности административной, дисциплинарной и гражданско-правовой ответственности в медицинской практике

46. Законодательство о защите природы

47. Уголовная ответственность за квартирные кражи /вопросы квалификации/

48. Международно-правовые вопросы гражданства

Набор посуды Disney "Принцессы".
Предметы набора оформлены красочными изображениями Принцесс, героинями Уолта Диснея. Набор, несомненно, привлечет внимание вашего ребенка
521 руб
Раздел: Наборы для кормления
Держатель автомобильный универсальный "Car holder 101+".
Держатель подходит для мобильных устройств: планшета, телефона, смартфона, КПК, навигатора, электронной книги, плеера и других устройств.
500 руб
Раздел: Держатели и подставки
Кружка "Бокал вина".
Материал: стекло. Объем: 250 мл. Высота: 12 см.
383 руб
Раздел: Кружки

49. Ответственность за налоговые правонарушения в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации

50. Социальная природа правовых норм

51. Об отдельных положениях Налогового кодекса РФ и иных актов законодательства о налогах и сборах

52. Некоторые вопросы общего подхода к проблеме соотношения гражданского и налогового права

53. Актуальные вопросы нового акционерного законодательства

54. Соотношение норм части первой Налогового кодекса РФ и гражданского законодательства
55. Правовые вопросы развития отношений арендного землепользования в Украине
56. Природа, сущность и развитие контрактных и субподрядных отношений в сравнительном законодательстве

57. Вина как основание гражданско-правовой ответственности

58. Правовые вопросы электронного обмена данными при заключении договора

59. Законодательство, регулирующее правовую основу создания и деятельности общества

60. Международно-правовые вопросы гражданства

61. Законодательное регулирование конституционно-правовой ответственности региональных и местных органов власти

62. Реформа трудового законодательства: некоторые аспекты проблемы децентрализации правового регулирования

63. Некоторые проблемные вопросы земельного законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан

64. Правовое регулирование расследований и учёта несчастных случаев на производстве по законодательству РФ

Подарочный сертификат My-shop.ru номиналом 1000 рублей.
Не знаете, что подарить? Предоставьте право выбора вашим друзьям и близким — подарите им Подарочный сертификат. Получатель сертификата
1000 руб
Раздел: Подарочные сертификаты
Копилка-гиря "Стопудовй хит".
Стопудовый хит! Копилка в форме пудовой гири, действительно, один из хитов продаж. Отлитая из гипса по старинной форме, она повторяет
418 руб
Раздел: Копилки
Дуга с подвесками "Забава".
Дуга с подвесками "Забава" крепится с помощью специальных прищепок к коляске, автокреслу или детской кроватке. Яркие
696 руб
Раздел: Для колясок

65. Некоторые вопросы формирования и практического использования правовых позиций Конституционного Суда РФ

66. Ответственность за нарушения земельного законодательства

67. Наркотики в современном мире: отдельные правовые вопросы

68. Участники налоговых правоотношений, их защита и ответственность

69. Понятие, сущность, функции и формы эколого-правовой ответственности

70. Нормативно-правовое оформление налоговой политики
71. Федеральный бюджет и ответственность за нарушение бюджетного законодательства
72. Конституционно-правовая ответственность

73. К вопросу об особой публично-властной природе суда

74. Гражданско-правовая ответственность государства, государственных муниципальных образований

75. Ответственность за нарушение законодательства по охране труда

76. Виды гражданско-правовой ответственности

77. Гражданское законодательство об ответственности за причинение вреда

78. Правовые вопросы приватизации государственной и муниципальной собственности РФ

79. Ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете. Рабочее место бухгалтера

80. Административная и гражданско-правовая ответственность

Кот в мешке. Время играть!.
Хитрый кот таки и норовит попасть к вам в руки, а избавиться от него не очень просто! Составляйте пары с другими игроками, меняйтесь
566 руб
Раздел: Прочие
Часы "Камасутра".
Оригинальные часы с прямым обычным ходом. Высокое качество исполнения, веселые картинки, механизм обычный - тикающий. Диск выполнен из
958 руб
Раздел: Прочее
Фломастеры "Color Peps duo", 10 штук, 20 цветов.
Двусторонние фломастеры со смываемыми чернилами для детей всех возрастных групп. Яркий, запоминающийся дизайн «под зебру». Один фломастер
341 руб
Раздел: 13-24 цвета

81. Административная эколого-правовая ответственность в Украине

82. Вопросы уголовной ответственности медицинских работников

83. Гражданско-правовая ответственность

84. Гражданско-правовая ответственность за вред причиненный государственными органами

85. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный жизни и здоровью граждан

86. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности
87. Заключение, изменение и расторжение гражданско-правового договора по российскому современному гражданскому законодательству
88. Конституционно-правовая ответственность

89. Конституционно-правовая ответственность и конституционный контроль

90. Международно-правовая ответственность

91. Международно-правовые нормы в области охраны товарного знака и их имплементация в законодательство АР

92. Население и международно-правовые вопросы гражданства

93. Освобождение от гражданско-правовой ответственности

94. Особенности гражданско-правовой ответственности за нарушение договорных обязательств

95. Ответственность аудиторов и аудиторских организаций по законодательству Российской Федерации

96. Ответственность за налоговые правонарушения

Ручка-стилус шариковая "Супер-папа!".
Перед Вами готовый подарок в стильной упаковке — шариковая ручка со стилусом. Она имеет прочный металлический корпус, а надпись нанесена с
415 руб
Раздел: Металлические ручки
Швабра "York. Моп Классик" с черенком.
Сменную насадку Вы замените быстро и без особых хлопот. На конце черенка - пластиковый подвес-держатель. Материал: алюминиевая ручка,
424 руб
Раздел: Швабры и наборы
Фломастеры "Пузыри", 50 цветов.
Количество цветов: 50. Вентилируемый колпачок.
321 руб
Раздел: Более 24 цветов

97. Ответственность за нарушение избирательного законодательства

98. Ответственность за нарушения законодательства о рекламе

99. Ответственность субъектов хозяйствования за нарушение законодательства в области качества продукции, работ, услуг


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.