Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Налоговое право Налоговое право

К вопросу о правовой природе ответственности по налоговому законодательству

Гуашь "Классика", 12 цветов.
Гуашевые краски изготавливаются на основе натуральных компонентов и высококачестсвенных пигментов с добавлением консервантов, не
190 руб
Раздел: 7 и более цветов
Горшок торфяной для цветов.
Рекомендуются для выращивания крупной рассады различных овощных и цветочных, а также для укоренения саженцев декоративных, плодовых и
8 руб
Раздел: Горшки, ящики для рассады
Ручка "Шприц", желтая.
Необычная ручка в виде шприца. Состоит из пластикового корпуса с нанесением мерной шкалы. Внутри находится жидкость желтого цвета,
25 руб
Раздел: Оригинальные ручки

В настоящее время в Российской Федерации и в других странах СНГ проводятся реформы налогообложения. В этих условиях большое теоретическое и практическое значение имеет правильное определение юридической природы ответственности и финансовых санкций за неуплату налогов. В последние годы этим вопросам в журнале "Хозяйство и право" было уделено значительное внимание . Хотелось бы выделить статью А. Курбатова "Вопросы применения финансовой ответственности за нарушение налогового законодательства. По материалам судебно-арбитражной практики" , в которой, на мой взгляд, затронут и правильно решен ряд актуальных вопросов ответственности по налоговым правоотношениям, представляющим большой интерес для практики арбитражных судов не только Российской Федерации, но и других стран СНГ. Вместе с тем представляются спорными выводы автора о правовой природе ответственности при рассмотрении и решении дел данной категории в арбитражном суде, в частности, без учета вины субъектов налогообложения. Как свидетельствует судебно-арбитражная практика, при рассмотрении дел, вытекающих из налоговых правоотношений, широко применяется так называемая А. Курбатовым финансовая ответственность. Правильность применения такой ответственности обосновывается установленными в п. 4 ст. 11 и п. 2 ст. 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" положениями о том, что соблюдение порядка уплаты налогов обеспечивается применением финансовой, административной, уголовной и дисциплинарной ответственности . Однако на самом деле в норме п. 2 ст. 13 финансовая ответственность не упоминается. Ничего не говорится о финансовой ответственности и в ст. 11 Закона Украины "О системе налогообложения" (в редакции от 2 февраля 1994 года), специально посвященной ответственности плательщиков налогов и других обязательных платежей за нарушение налогового законодательства . Можно было полагать, что термин "финансовая ответственность" взят из финансового права, ранее регулировавшего правоотношения между финансовыми органами и налогоплательщиками, относящиеся к кредитно-расчетным отношениям. Но и здесь нет специальной финансовой ответственности, а санкции, применяемые в этой сфере, в одних случаях имеют гражданско-правовой характер, а в других - административно-правовой. Следует также указать, что в п. 4 ст. 11 Закона "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" говорится о финансовых санкциях, которые применяются в соответствии с этим Законом и другими законодательными актами. Как видим, при введении в налоговое законодательство понятия финансовой ответственности произошло отождествление с предусмотренными законом финансовыми санкциями. Но санкция - мера наказания за нарушение правовой нормы. В отличие от санкции, которая в этом смысле пребывает в статическом состоянии, без движения, ответственность - более широкое понятие, чем входящая в нее санкция, находится в динамике и представляет собой реализацию, фактическое применение правовой нормы. Исходя из сказанного, юридическую природу ответственности по налоговому законодательству можно определить как применение, реализацию санкций этого законодательства за допущенные в налоговых правоотношениях правонарушения.

Такое определение ответственности в сфере налогообложения более соответствует периоду перехода к правовому государству, одним из важных принципов которого является усиление воздействия законодательства на развитие экономических процессов. Дело, конечно, не в терминах, а в сути вопроса о юридической природе ответственности за нарушение налогового законодательства. Но и правильная терминология имеет большое значение как в нормотворчестве, так и в применении законодательства. Например, Законом РФ от 22 декабря 1992 года в п. 4 ст. 11 Закона "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", в котором говорится о санкциях по обеспечению выполнения обязанностей плательщиков налога, слово "налоговыми" было заменено "финансовыми". Такое уточнение обусловлено тем, что в отличие от других мер административной ответственности, а также ст. 162 УК РФ (об ответственности за неуплату налогов) финансовые санкции, предусматривающие денежные взыскания, являются мерой экономического воздействия государства на нарушителей налогового законодательства. Помимо санкций, предусмотренных налоговым законодательством, экономический или имущественный характер имеют также санкции и в других отраслях права. Но особенность такой ответственности в каждой из них определяется предметом и методом регулирования в отдельной отрасли. Так, в гражданском праве главная особенность имущественной ответственности по сравнению с установленной в других отраслях права состоит в том, что она основана на равенстве сторон в гражданских правоотношениях. Поэтому в новом Гражданском кодексе Российской Федерации (часть первая) предусмотрено, что гражданское законодательство не применяется к налоговым, финансовым и административным, а также к любым другим имущественным отношениям, построенным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой . В этой связи следует признать правильным принципиальный вывод, поддержанный Высшим арбитражным судом РФ, о том, что ответственность по налоговому законодательству - это разновидность административной ответственности , поскольку налогоплательщик как сторона налогового правоотношения находится не в одинаковом положении с налоговым органом. Но представляется ошибочной позиция, также разделяемая Высшим арбитражным судом РФ, согласно которой имущественная ответственность по отношению к юридическим лицам применяется без учета вины налогоплательщика . Правильность такой позиции обосновывается анализом подп. "а" п. 1 ст. 13 Закона "Об основах налоговой системы в Российской Федерации". В этой норме предусмотрено, что при установлении судом факта умышленного сокрытия или занижения доходов (прибыли) приговором либо решением суда по иску налогового органа или прокурора может быть взыскан в федеральный бюджет штраф в пятикратном размере сокрытой или заниженной суммы дохода (прибыли). То есть если наличие умысла не установлено, к предприятию должна применяться санкция о взыскании в бюджет в однократном, а при повторном нарушении - в двукратном размере суммы сокрытого дохода (прибыли). Отмечается также недостаток данной нормы: отсутствует указание, кто является субъектом ответственности, и делается заключение, что такая ответственность может быть применена только в отношении физических лиц (должностных лиц предприятий, граждан-предпринимателей, просто граждан-плательщиков) после установления их вины в порядке уголовного судопроизводства.

Текстуальный анализ данной нормы показывает, что в ней фактически определены субъекты ответственности в лице предприятий, организаций и учреждений. При этом надо исходить из того, что названная норма является вторым предложением в подп. "а" п. 1 ст. 13 Закона "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", продолжением первого предложения этого подпункта, в котором установлены основные штрафные санкции к юридическим лицам за сокрытие или занижение дохода (прибыли), и в ней конкретизируется размер этих санкций в случае умышленного сокрытия (занижения) дохода (прибыли). Другое дело, что эта норма сформулирована так, что в ряде случаев ее применять невозможно. Но из этого не стоит делать категорический вывод, будто единственная практическая польза данной нормы состоит в возможности ее рассмотрения как доказательства того, что основная ответственность применяется налоговым органом без учета вины налогоплательщика . А если содержащееся в этой норме указание о взыскании штрафа в пятикратном размере считать не основной, а дополнительной ответственностью? Мне представляется более правильным другой вывод: чтобы норма о пятикратном размере штрафной санкции работала, необходимо внести соответствующие изменения и дополнения в законодательство. В этой связи можно указать, что в п. 7 ст. 11 Закона "О государственной налоговой службе в Украине" (в редакции от 24 декабря 1993 года) установлено право налоговых инспекций взыскивать штраф в пятикратном размере доначисленной по результатам проверки суммы налога в случае повторного нарушения (в РФ - в двукратном размере) независимо от формы вины плательщика. Для этого не требуется также решение арбитражного суда, как это установлено в Российской Федерации. Что же касается российского законодательства, то, по моему мнению, можно было бы дополнить подп. "а" п. 1 ст. 13 названного Закона указанием на критерии, определяющие, в каких случаях считается умышленным сокрытие (занижение) прибыли (дохода), или ограничиться введением отсылочной нормы (менее желательный вариант), что эти критерии определяются Государственной налоговой службой (ГНС) Российской Федерации. Примечание. 1. Хозяйство и право, 1993, № 2; 1994, №№ 1, 9; 1995, №№ 1, 2 2. Хозяйство и право, 1995, №№ 1, 2. 3. Хозяйство и право, 1995, № 1, с. 63. 4. Ведомости Верховного Совета Украины, 1994, № 15. 5. Брагинский М. Общие положения нового Гражданского кодекса. Комментарий ГК РФ // Хозяйство и право, 1995, № 1, с. 6. 6. Пункт 3 письма Высшего арбитражного суда РФ от 31 мая 1994 года // Экономика и жизнь, 1994, № 30. 7. Пункт 3 письма Высшего арбитражного суда РФ от 23 ноября 1992 года // Вестник Высшего арбитражного суда РФ, 1993, № 1, с. 98. 8. Хозяйство и право, 1995, № 1, с. 72. К ВОПРОСУ О ПРАВОВОЙ ПРИРОДЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО НАЛОГОВОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ В Рекомендациях Госналогслужбы РФ от 6 октября 1993 года впервые названы действия налогоплательщика, которые могут быть признаны умышленными в отношении сокрытия им дохода (прибыли) и явиться основанием для предъявления налоговым органом иска о взыскании штрафа в пятикратном размере : а) непредставление в течение двух и более отчетных периодов документов для исчисления налога; б) неуплата в отчетном периоде причитающихся бюджету платежей при наличии денежных средств на счете; в) уничтожение документов или отказ их представить; г) наличие в местах реализации продукции (товаров), не оформленных бухгалтерскими и другими документами (накладными).

В свою очередь, вопросы позитивной юридической ответственности в той или иной мере исследовались в литературе по общей теории права В.Н. Кудрявцевым, О.Э. Лейстом, Н.И. Матузовым, Б.Л. Назаровым, П.Е. Недбайло, В.В. Оксамытным, М.С. Строговичем и др. Имеются многочисленные исследования по этой проблеме и в литературе по отдельным отраслям права (В.А. Василенко, В.С. Прохоров, В.Н. Смирнов, Л.В. Сперанская, В.А. Тархов, Э.С. Тенчов и др.). Этими авторами путем анализа действующего законодательства теоретически доказывается ее нормативно-правовое бытие, обосновывается сущность, роль и значение позитивной юридической ответственности, предпринимаются попытки рассматривать ее в качесте одной из частей единой категории - юридической ответственности и т.д. Однако, говоря о единой категории юридической ответственности, не приводятся достаточно бесспорных аргументов, дающих основание для такого вывода; упускается из onk зрения и тесный контакт позитивной юридической ответственности с иными формами социального регулирования, например моралью, этикой, трудовыми обыкновениями

1. Административная ответственность за нарушение налогового законодательства как один из видов административной ответственности

2. Ответственность за нарушения налогового законодательства

3. Уголовная ответственность за преступления в сфере налогового законодательства

4. Финансовая ответственность предприятий за нарушение налогового законодательства

5. Юридическая природа ответственности, предусмотренная Налоговым кодексом РФ

6. К вопросу о природе публичного и частного права: теоретико-правовые проблемы
7. Ответственность за нарушения налогового законодательства
8. Правовая ответственность налоговых и таможенных органов

9. Развитие налогового законодательства в РФ

10. Основные виды налогов в системе налогового законодательства РФ

11. Идеи английского просвещения в политической жизни второй половины XVIII века: к вопросу о природе британского реформизма

12. Налоговое законодательство Украины

13. Список экзаменационных вопросов и билетов по налоговой системе за осенний семестр 2000 года

14. О действии во времени налогового законодательства, ухудшающего положение иностранных инвесторов

15. Правовая природа прав доверительного управляющего по договору доверительного управления имуществом

16. Правовая природа безналичных денег

Кастрюля "Горох" (красный), 2,8 л, "Mayer & Boch".
Толщина стенок: 0,6 мм. Дно: индукционное. Диаметр: 18 см. Объем: 2,8 л. Кастрюля изготовлена из высококачественной нержавеющей стали,
1313 руб
Раздел: До 3 литров
Кукла "Disney Принцесса Русалочка - Ариэль c фонтанчиком".
Самая красивая обитательница подводного мира, одна из изящнейших Принцесс Дисней Русалочка устраивает настоящее водное шоу. У Ариэль есть
1372 руб
Раздел: Ариэль ("Русалочка")
Набор детской посуды "Холодное сердце".
Яркая посуда с героями из самого популярного мультфильма "Холодное сердце". Набор, несомненно, привлечет внимание Вашего ребенка
521 руб
Раздел: Наборы для кормления

17. Понятие, основные характеристики и правовая природа неустойки

18. Судить по законам, или по "понятиям". Поправки в налоговое законодательство

19. Поглощение организаций: правовой, бухгалтерский и налоговый аспекты

20. Правовая природа прав доверительного управляющего по договору доверительного управления имуществом

21. Исполнение налогового законодательства: проблемы прокурорского надзора

22. Правовое регулирование деятельности налоговых органов РФ
23. Правовая природа неустойки
24. Правовая природа и социальная опасность безналичных расчётов

25. Актуальные вопросы правового регулирования банкротства кредитных организаций

26. Гражданско-правовая природа ренты

27. Момент вступления в силу актов налогового законодательства

28. Понятие и виды дисциплинарной ответственности по законодательству Республики Беларусь

29. Правовая природа брачного договора

30. Правовая природа и квалификация "договора вексельного займа"

31. Правовая природа мирового соглашения в исполнительном производстве

32. Правовая природа персональных данных работника

Мойщик окон "Delta" МО-505 жёлтый (12 Вт).
Мойщик окон аккумуляторный. Объём резервуара для грязной воды: 100 мл. Эффективный сбор жидкости в любом положении. Чистка без разводов. 3
1145 руб
Раздел: Стеклоочистители
Стамески фигурные "Мини" с деревянной ручкой, 11 штук.
Лезвия изготовлены из высокопрочной стали. Широкий выбор форм повышает универсальность использования. Удобные рукоятки изготовлены из
505 руб
Раздел: Стамески, долота
Набор для опытов и экспериментов "Светящиеся полимерные лизуны".
Набор позволять сделать светящихся лизунов. Готовые лизуны можно растягивать, крутить, кидать в стену и смотреть, как они медленно
419 руб
Раздел: Химические опыты

33. Правовая природа условного осуждения

34. Правовая природа фьючерсных сделок и юридические проблемы, возникающие при их заключении

35. Правовые аспекты ответственности за вред, причиненный несовершеннолетними и недееспособными лицами

36. Правовая природа стоматологических услуг

37. Ответственность налоговых органов и налогоплательщиков по результатам налоговых проверок

38. Проблемы налогового законодательства РФ
39. Вопросы ответственности в новом российском таможенном законодательстве
40. Виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение

41. Актуальные вопросы государственного контроля соблюдения законодательства о защите прав потребителей

42. Гражданско-правовая ответственность (TXT)

43. Ответственность за налоговые правонарушения

44. Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение

45. Особенности административной, дисциплинарной и гражданско-правовой ответственности в медицинской практике

46. Законодательство о защите природы

47. Уголовная ответственность за квартирные кражи /вопросы квалификации/

48. Международно-правовые вопросы гражданства

Фоторамка пластиковая "Poster gold", 50x70 см.
Рамка настенная может располагаться как вертикально, так и горизонтально. Для фотографий размером: 50х70 см. Вставка: пластик.
553 руб
Раздел: Размер 50x60 и более
Набор цветных карандашей "Ergosoft", треугольные, 12 цветов.
Набор цветных карандашей. 12 цветов. Упаковка – картон.
556 руб
Раздел: 7-12 цветов
Глобус ландшафтный, диаметр 320 мм.
Глобус для занятий по географии на подставке. Компактен и нагляден. Дает представление о строении поверхности Земли. На глобусе нанесено
1013 руб
Раздел: Глобусы

49. Ответственность за налоговые правонарушения в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации

50. Социальная природа правовых норм

51. Об отдельных положениях Налогового кодекса РФ и иных актов законодательства о налогах и сборах

52. Некоторые вопросы общего подхода к проблеме соотношения гражданского и налогового права

53. Актуальные вопросы нового акционерного законодательства

54. Соотношение норм части первой Налогового кодекса РФ и гражданского законодательства
55. Правовые вопросы развития отношений арендного землепользования в Украине
56. Природа, сущность и развитие контрактных и субподрядных отношений в сравнительном законодательстве

57. Вина как основание гражданско-правовой ответственности

58. Правовые вопросы электронного обмена данными при заключении договора

59. Законодательство, регулирующее правовую основу создания и деятельности общества

60. Международно-правовые вопросы гражданства

61. Законодательное регулирование конституционно-правовой ответственности региональных и местных органов власти

62. Реформа трудового законодательства: некоторые аспекты проблемы децентрализации правового регулирования

63. Некоторые проблемные вопросы земельного законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан

64. Правовое регулирование расследований и учёта несчастных случаев на производстве по законодательству РФ

Набор "Скорая помощь".
Набор "Скорая помощь" будет прекрасным подарком для любого ребенка, отлично подойдет для сюжетно-ролевых игр. Выполнен в виде
824 руб
Раздел: Наборы доктора
Развивающая игрушка-прорезыватель Vulli "Жирафик Софи", 18 см.
Уникальная развивающая игрушка взаимодействует со всеми органами чувств малыша. - форма Софи и размеры (18 см) идеальны для маленьких
2017 руб
Раздел: Силиконовые
Аппарат для приготовления домашнего творога и сыра "Нежное лакомство".
Сладкая творожная запеканка, мягкий пряный сыр, чесночная паста на бутерброды — сколько вкуснятины можно приготовить из домашнего творога
488 руб
Раздел: Прочее

65. Некоторые вопросы формирования и практического использования правовых позиций Конституционного Суда РФ

66. Ответственность за нарушения земельного законодательства

67. Наркотики в современном мире: отдельные правовые вопросы

68. Участники налоговых правоотношений, их защита и ответственность

69. Понятие, сущность, функции и формы эколого-правовой ответственности

70. Нормативно-правовое оформление налоговой политики
71. Федеральный бюджет и ответственность за нарушение бюджетного законодательства
72. Конституционно-правовая ответственность

73. К вопросу об особой публично-властной природе суда

74. Гражданско-правовая ответственность государства, государственных муниципальных образований

75. Ответственность за нарушение законодательства по охране труда

76. Виды гражданско-правовой ответственности

77. Гражданское законодательство об ответственности за причинение вреда

78. Правовые вопросы приватизации государственной и муниципальной собственности РФ

79. Ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете. Рабочее место бухгалтера

80. Административная и гражданско-правовая ответственность

Зонт прозрачный, купол - розовый, ручка - розовая.
Изобретённый во Франции в семидесятых годах прошлого столетия прозрачный зонт модели «Птичья клетка» давно стал излюбленным аксессуаром
464 руб
Раздел: Зонты-трости
Конструктор "Amphibious Vehicle Kit".
Конструктор для сборки действующей модели «Амфибия». Каждый мальчишка, увидев хитроумный механизм, пытается его разобрать, чтобы узнать,
450 руб
Раздел: Инженерные, научно-технические
Антистрессовая игрушка "Собака Джой", маленькая.
Это приятные на ощупь, красивые, удобные, притягивающие к себе игрушки. Секрет притягательности в их наполнителе: это мельчайшие
412 руб
Раздел: Антистрессы

81. Административная эколого-правовая ответственность в Украине

82. Вопросы уголовной ответственности медицинских работников

83. Гражданско-правовая ответственность

84. Гражданско-правовая ответственность за вред причиненный государственными органами

85. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный жизни и здоровью граждан

86. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности
87. Заключение, изменение и расторжение гражданско-правового договора по российскому современному гражданскому законодательству
88. Конституционно-правовая ответственность

89. Конституционно-правовая ответственность и конституционный контроль

90. Международно-правовая ответственность

91. Международно-правовые нормы в области охраны товарного знака и их имплементация в законодательство АР

92. Население и международно-правовые вопросы гражданства

93. Освобождение от гражданско-правовой ответственности

94. Особенности гражданско-правовой ответственности за нарушение договорных обязательств

95. Ответственность аудиторов и аудиторских организаций по законодательству Российской Федерации

96. Ответственность за налоговые правонарушения

Горшок эмалированный с крышкой (с рисунком), 3 л.
Объем: 3 литра. Материал: эмаль. Дизайн деколи товара в ассортименте, без возможности выбора.
547 руб
Раздел: Горшки обычные
Папка для труда, А4, на липучке.
Формат А4.
389 руб
Раздел: Папки для труда
Набор школьный "Тела" геометрические, деревянные (эмаль).
Набор включает в себя простые геометрические тела: куб, шар, прямоугольная призма, квадратная призма, треугольная призма, цилиндр, конус.
527 руб
Раздел: Прочее

97. Ответственность за нарушение избирательного законодательства

98. Ответственность за нарушения законодательства о рекламе

99. Ответственность субъектов хозяйствования за нарушение законодательства в области качества продукции, работ, услуг


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.