Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

История История     История История

Земская реформа 1864 года.

Пакеты с замком "Extra зиплок" (гриппер), комплект 100 штук (150x200 мм).
Быстрозакрывающиеся пакеты с замком "зиплок" предназначены для упаковки мелких предметов, фотографий, медицинских препаратов и
148 руб
Раздел: Гермоупаковка
Фонарь желаний бумажный, оранжевый.
В комплекте: фонарик, горелка. Оформление упаковки - 100% полностью на русском языке. Форма купола "перевёрнутая груша" как у
87 руб
Раздел: Небесные фонарики
Ручка "Помада".
Шариковая ручка в виде тюбика помады. Расцветка корпуса в ассортименте, без возможности выбора!
25 руб
Раздел: Оригинальные ручки

ние Введение . .3 Глава I. Причины преобразований в сфере местного управления . .10 Глава II. Подготовка реформы местного управления . . .20 Глава III. Земская реформа 1 января 1864 года и ее последствия . .31 Заключение 39 Список использованных источников и литературы .42 Введение. В современной России, мы часто сталкиваемся с проблемами, решение которых порой связано с обращением в местные или государственные органы управления. Часто бывает так, что человек, пришедший на прием в кабинет главы администрации -го района или области, слышит типичные фразы: «Это не в нашей компетенции, обращайтесь в ». В действительности же, государство не в силах уследить за тем, чтобы права и свободы граждан гарантировались в каждом уголке нашей родины. Вопрос рационального государственного устройства сводится к созданию такой системы власти и управления, при которой эта задача решалась бы наиболее эффективно. Объективно существуют проблемы, которые могут быть преодолены только на общегосударственном уровне с привлечением централизованных средств и ресурсов. К таким проблемам следует отнести обеспечение территориальной целостности, независимости, создание единой правовой базы, разработку и реализацию внешней политики государства, принятие и реализацию государственных программ в области науки, культуры, образования и т.п. Но в то же время реализация многих из перечисленных задач осуществляется не в государстве вообще, а в конкретных территориальных образованьях. Здесь, прежде всего и должны быть созданы условия для воплощения гарантированных государством прав и свобод, а также обеспечена возможность благоустроенного проживания. Начиная с XVII в., в России создаются и действуют различные местные органы управления. Но лишь с середины XIX в. формируется самоуправление на основе представительства различных слоев населения и самостоятельности в ведении местных дел. В ходе Земской реформы 1864 года создавалась первая российская избирательная система. Опыт формирования этой системы является весьма актуальным для современной России, ибо дает пример серьезной работы по согласованию позиций внутри правящей элиты, оригинальных попыток учитывать территориальную специфику государства и интересы различных слоев населения, подбирать механизмы и процедуры выборов с целью “ненасильственного вывода страны из системного кризиса и ее постепенной последняя стадия реформы по устройству органов местного самоуправления, что по сути дела и являлось основной целью указанной реформы. К изучению Земской реформы, проведённой в 1864 году Александром II, обращался ряд исследователей. Первую попытку критики закона о земских учреждениях со стороны дворянской либеральной оппозиции сделал буржуазный общественный деятель А.А. Головачёв в своих полемических очерках «Десять лет реформ. 1861-1871гг». Он упрекал правительство в отсутствии осознанных общих начал государственных преобразований, в силу чего реформы 60-70-х годов оказались оторванными друг от друга и не связанными общей идеей. А.А. Головачёв отказывался признать в земских учреждениях органы действительного самоуправления, считая их лишь особой ветвью «центрального управления для заведования известной отраслью хозяйства, распорядиться которой самостоятельно они не могут».1

Противоположную точку зрения высказал академик В.П. Безобразов в работе «Земские учреждения и самоуправление» (М., 1874). Единственный путь к процветанию земства он видел в объединение его с государственным управлением. «Самостоятельность местных учреждений и отсутствие у земств всякой власти даже в границах их компетенции» В.П. Безобразов считал «главными пороками земств»2. Дальнейшее развитие теория местного самоуправления получила в конце XIX-начале XX века в работах буржуазных профессоров русского права А.Д. Градовского (Собр. соч., т. II, СПб., 1889) “История местного управления в России”, т. II, Спб., 1893). И А.Д. Градовский, и А.А. Головачёв примыкали к сторонникам так называемой «государственной» теории самоуправления, которая отрицала какое бы то ни было противопоставление государственных и местных дел и рассматривал земские учреждения как государственные органы, ведавшие определенными предметами местного хозяйства по назначению правительства. Оценивая органы самоуправления как государственные учреждения, А.Д. Градовский настаивал на предоставлении земским учреждениям самостоятельности и исполнительной власти в пределах дарованных им прав. Четырёхтомная монография Б.Б. Веселовского «История земства за 40 лет» (т. I – IV, СПб., 1909-1911) в сравнении с указанными работами была значительным шагом вперёд в оценке роли земства, поскольку автор доказывал, что деятельность земских органов местного управления направляли в своих интересах господствовавшие в земстве помещики. В его книгах собран огромный фактический и статистический материал, позволяющий судить о действительном объёме земской деятельности. В основу труда Б.Б. Веселовского была положена либеральная идея о прогрессивности земства, с преуспеванием которого автор связывал тогда успехи хозяйства и культуры в государстве. Все эти работы, несмотря на различный подход к вопросу о местном самоуправлении и различия в исходных позициях, несмотря на всё многообразие оттенков во взглядах, являются буржуазными по своему содержанию. Авторов привлекала, главным образом, общая теория самоуправления, либо же хозяйственная деятельность земства; они не объясняли его социальную сущность. В дореволюционных работах, посвящённых этой теме, общественно-политической стороне рассматриваемого вопроса уделено мало внимания, а процесс подготовки земской реформы почти вообще не получил освещения. Царское правительство не было заинтересовано в выяснении закулисной стороны своей законодательной деятельности. Между тем нельзя понять сущность закона, не зная условий, при которых он создавался. Оценку земской реформе 1864 года дал и В.И. Ленин. В своих работах «По поводу юбилея», «Картинки жизни», «Либеральные земцы уже идут на попятный», «Откровенно» и многих других определил буржуазное содержание реформ 60-70-х годов XIX века и земской реформы в частности. Он говорил о помещичьей социальной природе земства, пытался объяснить значение земской деятельности, отношение самодержавия к земству и сущность земского движения. В.И. Ленин оценивал земскую реформу как «уступку, которая отбила у самодержавного правительства волна общественного возбуждения революционного натиска»3.

По его мнению, все реформы 60-70-х гг. XIX века были обусловлены революционной ситуацией. Это были половинчатые уступки, политическая цель которых состояла в том, чтобы «перетянуть»4 на сторону правительства буржуазных либералов. В.И. Ленин указывал, что земства с самого начала были « пятым колесом в телеге русского государственного управления, колесом, допускаемым бюрократией лишь постольку, поскольку её всевластие не нарушалось всемогущая чиновничья клика не могла ужиться с выборным всесословным представительством и принялась всячески травить его».5 Большой вклад в изучение реформ Александра II внесли советские историки Зайончковский П.А. («Кризис самодержавия на рубеже 1870-1880-х годов». М.,1964; «Российское самодержавие в конце XIX столетия». М.,1983) и Гармиза В.В. Последний в своей работе «Подготовка земской реформы 1864 года» впервые использовал неопубликованные материалы восемнадцати архивных фондов Центрального государственного исторического архива в Москве, Центрального государственного исторического архива в Санкт-Петербурге неизданные документы отдела рукописей Государственной библиотеки им. Ленина в Москве, а также источники, содержащиеся в личном фонде П.А. Валуева, в фонде совета министров. Среди материалов фонда П.А. Валуева научный интерес представляет неопубликованная часть его дневников за 60-е годы и секретные записки. Адресованные начальнику III отделения шефу жандармов князю Н.Д. Долгорукову, в которых П.А. Валуев давал оценку внутреннего положения государства и обосновывал свои политические предложения. Из опубликованных источников особенное значение для исследования имеют «Материалы по земскому общественному устройству» (тт. I - II, 1885-1886 гг.) и «Историческая записка о ходе работ по составлению и применению положения о земских учреждениях». Материалы по земскому общественному устройству содержат документацию работ комиссии П.А. Валуева за 1862-1863 годы. Разумеется, они ограничиваются только официальной стороной дела и не вскрывают глубоких общественных противоречий пореформенного периода, отразившихся и на работе комиссии. «Историческая записка» существенно дополняет материалы. В ней в систематизированном виде представлена не только деятельность комиссии П.А. Валуева по разработке земской реформы, но и работа соединённого присутствия и общего собрания государственного совета. Это придаёт особую ценность исторической записке, т.к. журналы государственного совета в архиве не сохранились. Много интересных сведений даёт и периодическая литература 50-60-х годов XIX века. Как видно из историографического обзора оценка земской реформы, проведённой правительством Александра II, довольно неоднозначна. Поэтому в рамках этой курсовой работы для понимания сущности Земской реформы 1864 года представляется важным проследить, как и кем готовился проект реформы, под действием каких факторов менялся, а также объективно оценить последствия реформы. В заключение, хотелось бы сказать несколько слов и о структуре данной работы. Для наиболее полного изучения выбранной темы необходимо для начала проанализировать кризис самодержавия, свидетелем которого и явился Александр II.

с., Рабочее движение в России. 1861—1894 гг., М., 1957.   Государственный строй   Внутренняя политика   Мемуары: Валуев П. А., Дневник, т. 1—2, М., 1961; Кони А. Ф., Собр. соч., , т. 1—2, М., 1966; Милютин Д. А., Дневник, т. 1—4, М., 1947—50; Никитенко А. В., Дневник, т. 1—3, М., 1955—56; Победоносцев К. П., Письма к Александру III, т. 1—2. М., 1925—26; К. П. ) Победоносцев и его корреспонденты. Письма и записки, т. 1, ч. 1—2, М., 1923; Половцов А. А., Дневник государственного секретаря, т. 1—2, М., 1966: Суворин А. С., Дневник, М.—П., 192З.   Лит.: Балуев Б. П., Политическая реакция 80-х гг. XIX в. и русская журналистика, М., 1971; Виленский Б. В., Судебная реформа и контрреформа в России, Саратов, 1969; Гармиза В. В., Подготовка земской реформы 1864 г., М., 1957; Гессен И. В., Судебная реформа, СПБ, 1905; 3айончковский П. А., Военные реформы 1860—1870 годов в России, М., 1952; его же

1. Земская реформа 1864 года

2. Судебная реформа 1864 года

3. Cудебная реформа 1864 года и наших дней

4. Судебная реформа 1864 года

5. Суд присяжных по судебной реформе 1864 года

6. Основные положения земельной реформы в Республике Беларусь
7. Судебная реформа Александра II (20 ноября 1864 года)
8. Основные положения экономической программы развития России с 2000 до 2010 года

9. Губернская реформа 1775 года

10. Крестьянская реформа 1861 года и её юридическое оформление

11. Реформы 1861 года.

12. Конституция 1936 года - история принятия и основные положения

13. Суд присяжных (реформа 1864 г)

14. Крестьянская реформа 1861 года

15. Денежная реформа 1947 года и дальнейшие изменения в денежной системе СССР

16. Основные положения Джорджа Беркли

Коробка подарочная "Штамп".
Коробка подарочная. Материал: мелованный, ламинированный, негофрированный картон плотностью 1100 г/м2. Отделка: полноцветный декоративный
302 руб
Раздел: Коробки
Фломастеры "Хамелеон Jumbo", 8 цветов.
С помощью фломастера «проявителя» другие фломастеры «хамелеоны» из этого набора меняют цвет. Достаточно просто
373 руб
Раздел: 7-12 цветов
Держатель-рулетка для бейджей "Style", желтый.
Используется для ношения именных, магнитных или пропускных карточек. Крепление бейджа: карабин-петля. Подходит ко всем бейджам, имеющим
383 руб
Раздел: Бейджи, держатели, этикетки

17. Разработка бизнес-плана (основные положения)

18. Основные положения концепции Соссюра

19. Основные положения очищения организма

20. Основные положения прочностной теории напряженного состояния

21. Методология эксплуатационного контроля на основе концепции риска. Основные положения

22. Основные положения о праве
23. Основные положения, понятия и факты гештальтпсихологии
24. Основні положення законодавства України про працю та охорону праці, основні принципи державної політики в галузі охорони праці

25. Конверсия основных положении теории спортивной подготовки в процессе физического воспитания

26. Основные положения физикализма в Венском кружке

27. Основные положения марксизма

28. «Общество спектакля» Ги–Эрнеста Дебора: основные положения и теоретические предпосылки концепции

29. Ф. Хайек и основные положения его критики социализма

30. Основные положения и общие правила совершения исполнительных действий

31. Основные положения и сущность Закона "О техническом регулировании" и технического регламента

32. Проблемы происхождения и развития Земли. Основные положения глобальной тектоники

Муфты-варежки для коляски Bambola (шерстяной мех + плащевка лайт), темно-синие.
Муфты-варежки на ручку коляски представляют собой 2 варежки, которые подходят для всех типов колясок и очень легко одеваются, защищая Ваши
530 руб
Раздел: Муфты на ручку
Фоторамка "Poster lux black".
Фоторамка из пластика со стеклом. Формат 30х40 см. Материал: пластик. Оформление рамки: стильная пластиковая узкая окантовка, выкрашена в
454 руб
Раздел: Размер 30x40
Трусики для девочек Moony, 9-14 кг, 44 штуки.
Дышащий материал отлично испаряет пот, а специальные рассеивающие ячейки эффективно впитывают "детские неожиданности" и
1423 руб
Раздел: Обычные

33. Ценные бумаги. Основные положения

34. Охорона праці - основні положення, зміст і завдання

35. Основные положения аудита

36. Основные положения ГОСТа Р.6.30-2003

37. Основные положения боевой работы на АСУ

38. Основні положення міжнародного торгового права
39. Основные положения международного частного права
40. Основные положения соглашений Республики Беларусь по вопросам избежания двойного налогообложения в части подоходного налога

41. Основные положения трудового права

42. Основные положения Федерального закона "О персональных данных"

43. Основные положения теории "русского социализма" А.И.Герцена

44. Проблемы истории России XIX века: основные положения историографии

45. Основные положения теории переходных процессов в электрических цепях

46. Информационное общество: понятия, основные положения и необходимость государственного регулирования

47. Основные положения международного публичного права

48. Основні положення теорії організації. Закони та основні принципи організації

Шампунь детский "Bubchen", 400 мл.
Детский шампунь моет особенно бережно и предотвращает сухость кожи головы. Волосы легко расчесываются и приобретают шелковистый блеск.
436 руб
Раздел: Шампуни
Доска магнитно-маркерная, 60х90 см.
Доски имеют магнитную полимерную поверхность. Алюминиевая рамка соединяется пластиковыми уголками, имеет регулируемые элементы крепления,
1648 руб
Раздел: Доски магнитно-маркерные
Развивающая настольная игра "Читай-Хватай".
Как быстро научиться читать? Играя в новую игру на скорочтение! Просто знать буквы — это ещё не значит уметь читать! В
712 руб
Раздел: Русский язык, слова, речь

49. Основные положения системы сертификации ГОСТ Р

50. Основные положения гуманистической психологии

51. Буддизм. Основные положения

52. Синергетика, основные положения

53. Основные положения и понятия, принятые в технологии строительного производства

54. Основные положения теории переходных процессов
55. Основные положения концепции Ф. Хайека
56. Основные положения и законы химии

57. Земская реформа

58. Развитие общественной самодеятельности в Киевской и Московской Руси в IX-XV вв. Земские реформы в XVI-начале XVIII вв.

59. Земская реформа

60. Военные реформы 1862-74 годов в России. Техническое перевооружение армии и флота, всесословная воинская повинность. Изменение системы военного управления

61. Реформы и контрреформы 60-90 годов 19 века в России

62. Великие реформы 60-70-х годов. Александр II

63. Государственный совет и указ 9 ноября 1906 года /Столыпинская реформа/

64. Реформы 50-60х годов нашего столетия /Н.С.Хрущев/

Стиральный порошок KAO "Attack Bio EX", 1 кг.
Стиральный био-порошок KAO "Attack Bio EX" признан Международным Авторитетным Советом США по хлопку в качестве выдающегося
620 руб
Раздел: Стиральные порошки
Шкатулка "Мишка", 7x10 см.
Шкатулка сохранит ваши ювелирные изделия в первозданном виде. С ней вы сможете внести в интерьер частичку элегантности. Регулярно удалять
332 руб
Раздел: Шкатулки сувенирные
Рюкзачок "Снеговик".
Симпатичный детский рюкзачок сшит из мягкой ткани ярких расцветок и украшен изображением снеговика. Во внутреннее отделение поместятся
706 руб
Раздел: Детские

65. Реформы в экономике России 60-80 годов

66. Реформы 60 -70-х годов 19 века

67. “Великие реформы” 60-70-х годов. Отмена крепостного права

68. Школьные реформы 60-х годов XIX века. Школа в период реакции 70-80-х годов

69. Реформы в экономике России в 60-х - 80-х годах, достижения и неудачи

70. Калининградский регион России в условиях экономических реформ 90-х годов
71. Проекты рыночно ориентированных реформ американского здравоохранения (вторая половина 70-х годов XX века)
72. Правовая реформа в 1990-х годах

73. Основные направления, выдвинутые в процессе проведения административной реформы и оптимизация механизма управления

74. Судебная реформа в россии 1864 г.

75. Реформы 50-х годов XVI века в России

76. Реформы 60-70-х годов XIX века: предпосылки и последствия

77. Реформы 90-х годов

78. Социальные и организационные проблемы военных реформ 20-30-х годов ХХ века

79. Цепная реакция реформ 60-70-х годов XIX века в исторической литературе

80. Реформа предприятий в 1987 году в СССР

Набор для проведения опытов по выработке электричества "Маленький гений".
Сейчас уже невозможно представить жизнь человечества без электричества. Для обеспечения людей электричеством работают огромные
452 руб
Раздел: Физические опыты
Бумага "IQ Color", А4, 250 листов, 5 цветов.
Обладает высокой однородностью цвета и точной нарезкой листа. Применяется для печати на копировально-множительной технике, лазерных и
462 руб
Раздел: Формата А4 и меньше
Глобус Земли, физический, 320 мм.
Глобус Земли физический. Диаметр: 320 мм. На пластиковой подставке.
711 руб
Раздел: Глобусы

81. Денежные реформы в постсоциалистических странах

82. Реформы собственности и социальная дифференциация в переходный период /Украина/

83. Судебная реформа на Украине (Судова реформа в Укра©нЁ)

84. Реформы Петра I

85. Реформы и государственные преобразования в России во второй половине 19 века

86. Реформы государственного аппарата при Петре I
87. Столыпинская аграрная реформа
88. Реформы Александра II

89. Оценка реформ Петра первого славянофилами и западниками

90. Правовая система России во 2-й половине XlX - начале ХХ вв. Судебная реформа

91. Реформы Н.С.Хрущева: предпосылки, сущность, противоречия

92. Реформы Ивана IV Грозного

93. Реформы Витте-попытка модернизации страны

94. Итоги реформ в России за 10 лет

95. Конституционно-правовые аспекты муниципальной реформы в России и Украине: сравнительно-правовой анализ

96. Пенсионная реформа в РФ на современном этапе развития

Деревянный конструктор "Три поросенка", 31 деталь.
Игровые наборы-конструкторы из дерева серии «Сказки» познакомят детей с героями детских сказок, подарят много часов увлекательных игр в
374 руб
Раздел: Настольный деревянный театр
Стиральный порошок "Сарма. Актив. Ландыш", универсал, 2400 грамм.
Стиральный порошок sarma active Ландыш для всех типов стирки предназначен для стирки изделий из хлопчатобумажных, льняных, синтетических
310 руб
Раздел: Стиральные порошки
Шар для принятия решений.
Волшебный шар для принятия решений на русском языке. Принцип действия: для начала нужно понять, на какой вопрос вы хотите получить ответ.
434 руб
Раздел: Прочее

97. Петровские реформы

98. Столыпин и его реформа

99. Александр II и его реформы


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.