Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

Законодательство и право Законодательство и право     История государства и права зарубежных стран История государства и права зарубежных стран

Управление Сибирью в XIX – начале XX века

Ручка "Помада".
Шариковая ручка в виде тюбика помады. Красный цвет колпачка.
18 руб
Раздел: Оригинальные ручки
Гуашь "Классика", 12 цветов.
Гуашевые краски изготавливаются на основе натуральных компонентов и высококачестсвенных пигментов с добавлением консервантов, не
186 руб
Раздел: 7 и более цветов
Совок №5.
Длина совка: 22 см.
19 руб
Раздел: Совки

ПланВведение 1. Сибирь в региональной политике российского го­сударства в XVIII в. 2. Развитие системы управления Сибирью в первой четверти XIX в. 3. Учреждение для управления сибирских губерний 1822 г. и реформа управления Сибирью в 1820-1840-е гг. Заключение Список литературы Введение Изучение системы управления государством вообще и отдельно взятой территорией в частности невозможно без обращения к властным структурам, реализующим на местах административную политику правительства. В Российской империи XIX в. доминирующее положение среди этих властных структур занимал аппарат управления, т.е. непосредственное чиновничье окружение лица, поставленного верховной властью. В Сибири, разделенной с 1822 г. на Западную и Восточную, высшими властными полномочиями был наделен генерал-губернатор и, соответственно, находящийся в его непосредственном подчинении аппарат. Генерал-губернаторы получили статус надзорного органа над входящими в состав территорий губерниями и областями. Значимость этого института власти, имевшего огромный вес в сфере регионального управления, не вызывает сомнений. Изучение его формирования и функционирования, властных полномочий отдельных должностных лиц, а также служебных характеристик конкретных чиновников, входивших в его состав, представляется чрезвычайно важным. Исследование состава административного органа, призванного осуществлять координацию управленческих действий всех ветвей власти в одном из окраинных регионов государства, по многим аспектам отстающего в своем социально-экономическом развитии от внутрироссийских губерний и в течение изучаемого нами периода стремительно это отставание преодолевавшего, видится также актуальным в силу особых специфических черт сибирского чиновничества как социального института, а также более широким, по сравнению с аналогичными властными структурами центральной части России, спектром задач, на него возлагаемым. Предметом исследования реферата является государственно-управленческое развитие Сибири в период становления системы государст­венного управления регионом, отработки управленческих отношений цен­тральных и местных органов государства и их отражение в создании, рефор­мировании, структуре, компетенции и деятельности сибирского аппарата управления. Задачи реферата: - установить основные направления, содержание и специфику становления системы государственного управления в Сибири; - выделить основные тенденции в государственно-управленческом разви­тии Сибири XVIII - первой половины XIX вв.; - выявить социально-экономические и политические условия возникнове­ния, развития и преобразования аппарата управления в регионе; отразить динамику становления и развития системы управления Сибири, учитывающей региональную и социокультурную специфику края. Источники, на которых основывается реферат, можно разделить на следующие группы: законодательные акты; опубликованные статистические и справочные материалы; воспоминания, заметки, свидетельства современников Реферат состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. Сибирь в региональной политике российского го­сударства в XVIII в.

Изменения, происходившие в структуре и составе управления Сибири конца XVII-XVIII вв., начались с реформирования приказно-воеводского управления. Центральное положение в нем занимал Сибирский приказ, су­дья которого был главным учреждением и представлял царя в управлении краем. Компетенция воевод в Сибири, в отличие от Центральной России была значительно шире, т.к. они ведали вопросами заселения и освоения края, решали вопросы текущих дипломатических взаимоотношений с со­предельными народами и странами. Отсутствие дворянского землевладе­ния и особенности русского расселения на огромных пространствах Сибири привели к развитому самоуправлению у переселенцев - служилого «вой­ска», «миров» посадских людей и крестьян. Внутреннее управление ясач­ных «иноземцев» было сохранено в традиционном виде. Политико-правовые преобразования Петра I привели к коренным изме­нениям в структуре управления Сибири. Уже в ходе губернской реформы 1711 г. был фактически ликвидирован Сибирский приказ и региональное управление было объединено в руках сибирского губернатора, что усилило иерархическую соподчиненность местных органов управления. С 1710-х гг. появились идеи отделения суда от администрации, введения коллегиаль­ных начал в управлении, происходит становление постоянного органа над­зора - фискалатуры. Провинциальная реформа 1719 г. способствовала обособлению адми­нистративных, фискальных и судебных органов, вводила коллегиальный принцип принятия решений. Управление стало иметь в основе не обычай, а нормы права, приобрело бюрократический характер. Отразились эти на­чала при организации управления в городе, где с этих пор получает разви­тие сословное самоуправление, снижается влияние служилых людей. Од­нако в управлении сословием государственных крестьян принципиальных изменений не происходит, по-прежнему государство руководит этой соци­альной группой через казенных приказчиков. Нужно подчеркнуть, что пре­образования начала XVIII в. в Сибири проводились с учетом специфики ре­гиона и, как следствие, здесь имелись отступления в стремлении создать унифицированную систему губернского управление в формирующейся империи, что нашло свое отражение в дальнейшем в «Инструкции» сибир­скому губернатору 1741 г. Отступлением от рациональных принципов империостроительства, реа­лизуемых Петром I, стало восстановление в конце 1720-х гг. Сибирского приказа и порядков управления «московской старины». Подобные рестав­рации не оправдали себя на практике, поскольку, помимо Сибирского при­каза, общесибирские дела оказались в компетенции Сената и коллегий, а также сибирского губернатора. В ходе губернской реформы в рамках ре­гионального управления сохранились специализированные финансовые органы, и функционировало ведомственное горнозаводское управление. Раздробленность и неопределенность управленческих функций не способ­ствовали инкорпорации края в состав империи. Преобразования в области регионального управления Екатерины II, а именно малая областная реформа 1764 г. и губернская реформа 1775 г., в ходе разукрупнения административно-территориальных единиц привели к приближению власти к обществу.

В итоге - ликвидирован Сибирский при­каз, а тобольский и иркутский губернаторы стали доверенными лицами и представителями императрицы в этом огромном крае. Вследствие отсутст­вия в Сибири дворянского сословия, усилить дворянское самоуправление, как это было в ходе реформы в центральной части империи, здесь не уда­лось. Выходом из этой, особенной для России ситуации, явилась замена дворянских органов суда и управления бюрократическими учреждениями. Создавалась разветвленная специализированная система административ­ных, фискальных и судебных органов, продолжило в модифицированном виде функционировать ведомственное горнозаводское управление. В рас­сматриваемый период было рационализировано городское самоуправле­ние и управление путем создания присутствий, решающих коллегиально городские вопросы. В 1760-1790-х гг. были проведены мероприятия по ре­организации управления крестьянами и коренным населением. Реформи­руя управление крестьянами, государственная власть пошла на ликвида­цию десятинной пашни и казенных приказчиков, т.е. были удовлетворены требования, которые они предъявляли в течение предшествующих десяти­летий. В отношении коренного населения правительство решилось на во­влечение родового управления в систему государственного управления краем, утверждение суда ясачной администрации и на более четкую рег­ламентацию сбора и размера ясака, что свидетельствует о намерениях правительства специально заниматься вопросами управления коренным населением региона. Отсутствие в Сибири дворянского землевладения с начала XVIII в. при­вело к тому, что на государственные должности стали назначать предста­вителей верхушки служилого «прибора» - сибирских дворян и детей бояр­ских. Служилый «прибор» был важнейшим источником комплектования и местных подьячих и дьяков. О сибирском чиновничестве можно говорить как о «всесословной» по происхождению социальной группе, оторванной условиями службы от участия в торгово-денежных, экономических отноше­ниях и полностью зависящей от казенного жалования. Служение монарху они обязывались осуществлять в соответствии с нормами права и жесткой организационной дисциплины. Должностные лица, прежде всего, заботились о том, чтобы аккуратно был собран ясак. Контингент служащих людей был постоянно один и тот же в отдаленной провинции. Существовало одно приказное сословие, которое постоянно перетасовывалось, что вело к приспособленчеству и взяточни­честву в среде местной бюрократии. В Сибири промышленные люди созда­вали кабалу для инородцев, торговое сословие жило монополиями. Можно утверждать, что в злоупотреблениях были замешаны целые сословия си­бирского населения. Преобразования российской государственности в XVIII в. по пути империостроительства в полной мере были распространены на Сибирь. Основ­ные направления этих реформ заключались в рационализации организации и деятельности регионального аппарата управления и становлении госу­дарственной службы, вытеснении административного обычая законода­тельными актами, в нормативном регулировании этих процессов. Социальным последствием преобразований явилось становление патримониальной бюрократии.

Признавая в виду изложенного поименованных 6 лиц виновными в нарушении обязательных постановлений, изданных 8 мая сего года на основании 15-й и 16-й ст. Положения о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия (прилож. 1 к ст. I уст. о пред. и прес. прест. Т.XIV св. зак., изд. 1890 г.), и руководствуясь 15-й ст. приведенного Положения, постановил: подвергнуть аресту при кишинёвском городском полицейском управлении купеческих сыновей Пинхоса Нухимова Перпера, Файлика Нухимова Перпера и кишинёвского мещанина Мордко Борухова Этлиса на два месяца, а мещан Эль Лейзерова Оницканского, Эль Мойшева-Мунашева Ваксмана и Шмуля Борухова Фака на один месяц каждого». В конце XIX начале XX века волна еврейских погромов прошла по всему миру, захватив даже главную страну иудейско-масонской цивилизации США. Приведу несколько примеров, опубликованных в печати. Марокко, 1899 год: «Антиеврейские беспорядки в Марокко не прекращаются. После последних волнений наступило, казалось, на некоторое время спокойствие

1. Административная ответственность за нарушение порядка государственного управления и правил охраны здоровья. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

2. Органы государственного управления как объект административного права

3. Административно-правовое регулирование в сфере межотраслевого управления

4. Государственное управление СССР в период с 80-х по 90-е годы XX века

5. Преобразования в области культуры в первой четверти XVIII века

6. Разработка проекта ИВС для управления файловыми ресурсами и ресурсами печати в сетях под управлением Win2000
7. Военно-политическое положение и оперативные планы Польши перед началом второй мировой войны
8. Москва и Московская губерния в начале XIX века

9. Реакционные и консервативные политические и правовые учения в Западной Европе в конце XVIII -начале XIX в.

10. Поиск новых философских парадигм в России и на Западе на рубеже XIX - XX и XX - XXI веков

11. Консервативные политико-правовые учения Франции в начале XIX века

12. Денежные реформы в России в начале XIX века

13. Национально-политические программы чешских просветителей конца XVIII–первой половины XIX вв.

14. Россия в начале XIX века

15. Культура Европы в XIX – 1-й половине ХХ века

16. Общественно - политическое и социально - экономическое положение Китая в 20-х - 30-х годах ХХ века

Форма силиконовая для выпечки "Пряничный домик" (арт. TK 0231).
Вы в восторге от европейских рождественских ярмарок? Хотите, чтобы и в Вашем доме почаще царила атмосфера волшебства? С помощью
607 руб
Раздел: Формы и формочки для выпечки
Щетка зубная Colgate "Barbie/Spiderman" электрическая.
Маленькая вибрирующая головка с очень мягкими щетинками: очищает детские зубы и бережно удаляет налет. Удобные кнопки
768 руб
Раздел: Зубные щётки
Мультиплеер "Улыбка".
В этом телефончике представлены следующие песенки: 1 «Ничего на свете лучше нету» 2 «Расскажи, Снегурочка» 3 «Песенка Мамонтёнка» 4 «Не
455 руб
Раздел: Смартфоны, мультиплееры

17. Сибирь в первой половине 19 века

18. Политические партии России конца 19 - начала 20 века. Конституционно-демократическая партия

19. Быт и настроения политической каторги и ссылки Сибири в 1900 - 1917 годах

20. Государственное управление в административно-политической среде

21. "Стройка века". От перспективного взгляда на освоение богатств Сибири и Дальнего Востока до экономической отсталости

22. Административно-правовое регулирование управления административно-политической сферой
23. Двоевластие - специфическое явление Российской политической жизни в начале 20-х годов ХХ века
24. Управление Сибирью в XVII-XVIII вв.

25. Эволюция политической системы в 70-е гг. 20-го века

26. Роль рек в освоении и заселении Сибири

27. г. Лангепас (Западная Сибирь)

28. Западная Сибирь

29. Эволюция английского парламентаризма в 19-м - начале 20-го века

30. Освоение Сибири и Дальнего Востока

31. Колонизация Сибири русским народом

32. Особенности социально-экономического и политического развития России в XVIII веке

Ручка-стилус шариковая "Марина".
Перед Вами готовый подарок в стильной упаковке — шариковая ручка со стилусом. Она имеет прочный металлический корпус, а надпись нанесена с
374 руб
Раздел: Металлические ручки
Ведро-контейнер для мусора, 50 литров, серое, качающаяся крышка.
Объем: 50 литров. Размер: 74х40х35 см. Материал: пластик.
1057 руб
Раздел: Корзины для бумаг, мусора
Шкатулка Jardin D'Ete "Розовая глазурь", 11x10x8 см.
Шкатулка Jardin D’ete превосходно подойдет для хранения украшений. Она исполнена из стекла и металла. Шкатулка сочетает в себе
856 руб
Раздел: Шкатулки для украшений

33. Образование и наука конца 19 начала 20 века

34. Расцвет искусства в начале 20 века

35. Проект выставки: "ПОВСЕДНЕВНЫЙ КОСТЮМ КОНЦА 20 ВЕКА"

36. Лекции по зарубежной литературе 20 века

37. Проблемы социальной защиты в произведениях художественной литературы 20-30 годов XX века

38. Федор Иванович Карпов - политический и общественный мыслитель начала XVI века
39. Исторические события в России в начале 20 века
40. Оптина пустынь и российское общество 19-20 веков

41. Россия на окраине Европы. Исторический анализ событий и времен начала 20-го века

42. Экспедиция Ермака и присоединение Сибири

43. Государственное управление Руси в XVII веке

44. Основные ремесла Казахстана в начале 20 века

45. Организационный инструментарий управления проектами (сетевые матрицы, матрица разделения административных задач управления, информационно-технологическая модель)

46. А.К. Гастев и альтернативная педагогика 20-х гг. XX века

47. Условия формирования военно-административной системы Южного Зауралья в XVII - первой половине XIX века

48. Политическая мысль в средние века

Суперпоезд "Чаггер".
Яркий металлический паровозик Чаггер открывает 2 боковых отсека и демонстрирует реактивные двигатели! Паровозик оснащен легкой, но
799 руб
Раздел: Локомотивы, паровозы, вагоны
Антимоскитная сетка наддверная с магнитами (90х210 см).
Магнитная дверная защитная сетка (антимоскитная сетка на магнитах). Эта сетка, изготовленная из легкого нейлона, непроницаема для любых
572 руб
Раздел: Сетки противомоскитные
Подушка "Narcissa", стеганая, искусственное бамбуковое волокно, 50х70 см.
Подушка 2-х камерная "Бамбуковое волокно", такое волокно прекрасно впитывает и пропускает влагу, а также обладает
673 руб
Раздел: Размер 50х70 см, 40х60 см

49. Изучение экономической целесообразности применения ООО <Сибирь-связь> зарубежных технологических разработок по строительству офисных телекоммуникационных сетей на базе систем микросотовой связи стандарта DECT

50. Религиозные концепции политической мысли средних веков

51. Власть и народ: представления низов общества о государственном и общественном устройстве в России XVIII в. (на примере русского крестьянского населения Сибири)

52. Проблемы социальной защиты в произведениях художественной литературы 20-30 годов XX века

53. Влияние философии просвещения на социально-политическое развитие Франции XVIII века

54. Рынок труда региона /Западная Сибирь/
55. Изучение экономической целесообразности применения ООО <Сибирь-связь> зарубежных технологических разработок по строительству офисных телекоммуникационных сетей на базе систем микросотовой связи стандарта DECT
56. Рынок труда и региона (Западная Сибирь)

57. Покоритель Сибири (атаман Ермак Тимофевич)

58. Сибирь и первые американцы

59. Геополитические аспекты изучения Сибири научными обществами во второй половине XIXначале ХХ вв.

60. Сибирь в стратегии и тактике ЦК партии эсеров (1917–1922 гг.)

61. НЭП и политическая борьба в СССР в 20-е годы

62. Социально-экономическая и политическая деятельность царизма в начале 18 века

63. Социально-экономическое и политическое развитие России в XVII веке

64. Общая история. С древних времен до 20 века

Игрушка-головоломка "Шар-Лабиринт".
«Шар-лабиринт» - это не только увлекательная, но и развивающая игра, способная улучшить пространственное мышление и внимание, привить
614 руб
Раздел: Головоломки
Прозрачные клеевые патроны для клеевого пистолета UHU «Creative».
Многоцелевые клеевые патроны с очень большой силой сцепления, идеальные для использования с клеевым пистолетом с низкой рабочей
449 руб
Раздел: Клей бытовой
Доска пробковая "Premium", 45x60 мм.
Доска пробковая с качественным покрытием, в элегантной рамке из алюминиевого профиля. Изготовлены c использованием наполнителя
724 руб
Раздел: Прочее

65. Франция в 20 веке

66. США в 20 веке

67. Политические партия в России в начале XX века

68. История России конца 19 - начала 20 века

69. Преобразования в России в начале XX века

70. Изменение политической и социальной структуры Древнего Рима в 1-2 веках н.э.
71. История России начала 20 века
72. Культурная жизнь Херсона в 19-20 веках

73. Политическое развитие Японии во второй половине XX века

74. Шпора по истории России 20 века

75. Походы Ермака и освоение Сибири русскими поселенцами

76. Приёмы политической борьбы в середине XVI начале XVII веков в России

77. Становление духовной школы Сибири

78. Либеральная периодическая печать Сибири в 1907-1914 гг.

79. Тема судьбы в письмах М. М. Сперанского к дочери из Сибири

80. Православные храмы Сибири и творчество итальянских архитекторов

Глобус "Двойная карта", рельефный, диаметром 320 мм, с подсветкой.
Диаметр: 320 мм. Масштаб: 1:40000000. Материал подставки: пластик. Цвет подставки: черный. Мощность: 220 V, может использоваться в
1149 руб
Раздел: Глобусы
Калькулятор инженерный "STF-245", 10 разрядов.
10 разрядов. 128 функций. Оснащен жесткой защитной крышкой. Питание - гальваническая батарея. Размер - 120х70 мм.
318 руб
Раздел: Калькуляторы
Форма для выпечки разъемная "Appetite", 20х7 см.
Форма для выпечки с антипригарным покрытием, разъемная. Размер: 20х7 см.
396 руб
Раздел: Формы и формочки для выпечки

81. Апостол Сибири святитель Иннокентий (Вениаминов) и писатель И.А.Гончаров

82. Концепт «культурное гнездо» и региональные аспекты изучения духовной культуры Сибири

83. Культура Белоруссии и России 19-20 века

84. О “московском мифе” в 20–30-е годы ХХ века

85. Роман "Евгений Онегин" энциклопедия русской жизни 20-х годов XIX века

86. Типология характеров в произведениях писателя 20-х годов 19 века Павлова Н.Ф.
87. Русская поэзия середины 20 века
88. Новая модель управления для XXI века

89. Москва в 20-30-е годы ХХ века

90. Гуманистические идеи в Российской педагогике 18-20 веков

91. Испания в 20 веке

92. Юридические аспекты политической борьбы в Англии начала XVII века

93. Основные проблемы государственного управления политическими конфликтами в регионах России

94. Психология и бизнес. Россия. Конец 20 века.

95. Русская православная церковь в Северо-Западной Сибири (конец XVI-XIX вв.)

96. От административно-политической диктатуры к финансовой олигархии

Валик "Приятных снов".
Валик "Приятных снов" создан для страховки малыша, от переворота на живот во время сна или после кормления. Фиксирует положение
588 руб
Раздел: Подушки для кормления
Набор цветных карандашей "Noris Club", треугольные, 24 цвета.
Детские цветные треугольные карандаши в картонной коробке. Серия «Noris Club» предназначена для использования детьми. Специальное защитное
578 руб
Раздел: 13-24 цвета
Автомобильная термокружка Tramp TRC-073 (450 мл).
Термокружка - долго сохраняет тепло. Крышка-поилка из термостойкого пластика предохраняет от проливания жидкости и не дает напитку остыть.
624 руб
Раздел: Автоаксессуары

97. Физкультурное образование Западной Сибири: состояние и перспективы

98. Политические и правовые учения в Западной Европе в период средних веков

99. Проблема прогресса в русской политической философии XIX - начала ХХ века

100. Обзор философских школ конца 19 - начала 20 века.


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.