Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Конституционное (государственное) право зарубежных стран Конституционное (государственное) право зарубежных стран

Правовые основы государственной службы в зарубежных странах

Мыло металлическое "Ликвидатор".
Мыло для рук «Ликвидатор» уничтожает стойкие и трудно выводимые запахи за счёт особой реакции металла с вызывающими их элементами.
207 руб
Раздел: Ванная
Горшок торфяной для цветов.
Рекомендуются для выращивания крупной рассады различных овощных и цветочных, а также для укоренения саженцев декоративных, плодовых и
8 руб
Раздел: Горшки, ящики для рассады
Совок №5.
Длина совка: 22 см.
19 руб
Раздел: Совки, лопаты, грабли

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра современной отечественной истории и правоведения РЕФЕРАТ ПО КУРСУ «СЛУЖЕБНОЕ ПРАВО» ТЕМА: «ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ» Выполнила: Студентка III курса Исторического факультета, группа Ю-32 Казанцева О.А. Проверил: Кандидат юридических наук Доцент, заведующий кафедрой Современной отечественной истории и правоведения ВОЛОХ О.В. г. Омск 2002 г. СОДЕРЖАНИЕ1. ВВЕДЕНИЕ 3 2.1 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В ГЕРМАНИИ 4 2.2 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В США 6 2.3 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ВО ФРАНЦИИ 9 2.4 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В ВЕЛИКОБРИТАНИИ 11 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ВЫВОД 14 4. ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА 16 ВВЕДЕНИЕ Административно-государственное управление – молодая, быстроразвивающаяся область научного знания. В последние годы в нашей стране стремительно растет интерес к достижениям в этой науке, поскольку подготовка квалифицированных профессиональных государственных служащих становится настоятельным требованием времени. Страны Запада первыми встали на путь научной организации труда государственных служащих, что обуславливает интерес специалистов к опыту этих стран. В данной работе я буду рассматривать создание институтов государственной гражданской службы в следующих ведущих странах западного мира: США, Великобритании, Франции и Германии. В заключение работы попытаюсь дать сравнительный анализ развития и функционирования института гражданской службы названных стран. Выбор этих стран не случаен: именно здесь сложились наиболее эффективные демократические модели государственной службы; американские, английские, немецкие и французские политологи внесли весомый вклад в создание и развитие административно - государственного управления. Изменения в организации государственной службы происходили не сразу, а в течение длительного исторического периода. В западной Европе этот процесс начался в XV-XVI веках, а в России и Америке в XVIII веке. Процесс формирования национальных бюрократических структур в большинстве стран Запада и в России закончился во второй половине XIX века. В конце XIX века в развитых странах Запада происходят важные изменения в административно – государственном аппарате управления. Во всех звеньях управленческих структур вводится сверху донизу систематическое разделение труда. При этом в государстве складывается иерархия учреждений и должностей, предусматривающая подчинение низших звеньев администрации высшим, а всей армии чиновников – главе государства, находящемуся наверху власти. Со временем систематическое и иерархическое разделение труда между различными отраслями государственного управления закрепляются в законодательстве, детально регламентирующем функции и компетенцию отдельных государственных служб и учреждений, а также обязанности всех чиновников. Задача данной работы состоит в том, чтобы: - определить правовые основы государственной службы в США, Великобритании, Франции и Германии; - провести некоторые параллели между развитием института государственной службы в США, Великобритании, Франции и Германии.

Рассмотрим отдельно правовые основы государственной службы Германии, США, Франции и Великобритании. 2.1 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В ГЕРМАНИИ В Германии сегодня нет понятия «государственная служба». После первой мировой войны появился термин «публичная служба», и это понятие прочно вошло в словарь немецких политологов. В функциональном плане «публичная служба» понимается как деятельность в целях выполнения общественных задач управления. В институциональном плане под ней подразумевается определенный круг лиц, для которых выполнение публичных дел составляет профессиональную деятельность. Понятие «публичная служба» охватывает три категории лиц: чиновников, служащих и рабочих. Критерием разделения выступает правовая форма назначения: для чиновника – издаваемый в особом порядке компетентными властями акт назначения; для служащего и рабочего – заключаемый сторонами договор о поступлении на службу. Чиновники выделены в группу особо доверенных лиц, специально обличенных функцией управления и наделенных в связи с этим особым правовым и политическим статусом. Для современной Германии характерно тесное взаимопроникновение и переплетение политической и административной сфер. Это нашло свое отражение и в законе о государственной службе, согласно которому чиновники имеют право участвовать в деятельности политических партий и добиваться парламентской карьеры. Чиновники, избранные в Бундестаг или Земельный парламент, пользуются правом двухмесячного отпуска на время избирательной кампании. Наряду с депутатским содержанием они продолжают получать значительную часть своего основного жалованья. Кроме того, они сохраняют право на получение пенсий для государственных служащих. Их профессиональная компетентность и финансовая независимость позволяют им добиваться значительного продвижения в партиях. В отличие от многих европейских стран (Великобритании, Франции и США), карьера государственного служащего в Германии не является альтернативной политической карьере. Напротив, зачастую она становится предпосылкой для успешной политической деятельности. Основным нормативным актом, регулирующим деятельность чиновников, является Федеральный закон о чиновнике (ФЗоЧ) в редакции 1971 года. По этому закону чиновниками считаются следующие лица: чиновники государственного аппарата, судьи, преподаватели школ и высших учебных заведений, военнослужащие, работники почты, железнодорожной службы, государственных банков. Табель о рангах предусматривает 16 групп чиновников: А1-А5 - низшие чины (вспомогательно-технические); А6-А9 - средние чины (правительственные секретари, обер-секретари, гаупт- секретари); А10-А13 - высшие чины 1 ступени (правительственные инспекторы, регирунгс-атаманы); А14-А16 - высшие чины 2 ступени (высшие правительственные советники). Материальное содержание чиновников составляется из основного оклада, территориальной надбавки, надбавки на детей, за выслугу лет, за звание. Размеры, динамика и структура выплат определяются специальным законом об оплате. Особую группу составляют политические и почетные чиновники. Политические чиновники – это наиболее близкие сотрудники к политической программе правительства или отдельного чиновника, они приходят и уходят с поста вместе с правительством.

К ним относятся: статс-секретари в федеральных министерствах, ведомствах федерального канцлера и федерального президента; руководители отделов в федеральных министерствах, ведомствах федерального канцлера и федерального президента, федеральном ведомстве по делам печати и информации, администрации Бундестага и Бундесрата; руководители в земельных министерствах и канцеляриях (государственные советники). Почетные чиновники – это лица, имеющие гражданскую профессию, которых назначают на почетную должность без оплаты и права претендовать на особое социальное обеспечение. К ним относятся присяжные, выборные консулы. Согласно исконно германской доктрине, чиновник рассматривается как слуга, орган и представитель государства, его идеи. На этом постулате основывается вся система подготовки чиновников и их последующего продвижения по службе. И хотя по Конституции (ст.33, п.2) «каждый немец имеет равный доступ ко всякой государственной должности в соответствии со своими склонностями и профессиональной квалификацией». Закон о чиновнике называет особые качества, позволяющие претендовать на это звание. Прежде всего, требуется быть немцем в смысле ст. 116 Основного закона. В особом порядке закон допускает назначение чиновником иностранца (например, в качестве преподавателя высшего учебного заведения Германии); такое назначение, однако, не ведет автоматически к приобретению гражданства. Далее, лицо, претендующее на должность чиновника, должно предоставить гарантии своей политической благонадежности, т.е. готовности в любое время выступить в защиту конституционного строя. Помимо этого будущий чиновник должен обладать необходимой профессиональной подготовки устанавливаются соответственно уровню служебной иерархии. К службе на низшем уровне (А1-А5) допускаются лица, успешно закончившие народную школу и прошедшие подготовительную службу (§ 16 ФЗоЧ), службе на среднем уровне (А6-А9) – лица, успешно кончившие народную школу, проходившие служебную подготовку в течение года и сдавшие специальный экзамен для поступления на должность среднего уровня (§ 17 ФЗоЧ). Значительно более строгие требования предъявляются к поступающим на службу высшего уровня. К службе на высшем уровне 1 ступени допускаются лица, успешно окончившие среднюю школу, проходившие специальную подготовку в течение 3 лет и сдавшие экзамен по требованию этого уровня (§ 18 ФЗоЧ). Наконец, к службе на высшем уровне 2 ступени допускаются лица с высшим образованием, сдавшие первый государственный экзамен, прошедшие подготовительную службу в течение 2 лет и сдавшие второй экзамен (§ 19 ФЗоЧ). Дополнительно к этим требованиям устанавливаются еще возрастные барьеры при допуске на должности различных уровней: от 16 до 30 лет – низшие ступени; от 16 до 32 лет на средние ступени; от 18 до 30 лет – на высшие должности. Постановлением 1968 года для многих видов службы возрастной «потолок» для приема поднят до 50 лет. Среди сфер, из которых рекрутируется персонал министерства бюрократии, на первом месте стоит юстиция, потом – экономика и социальные науки. Профессия юриста в Германии традиционно представляла наилучшие возможности для поступления на государственную службу.

Граждане, отнесенные к четвертой категории профессиональной пригодности, не могут быть направлены для подготовки по военно-учетным специальностям и на обучение в военно-учебные заведения, а также не подлежат приему на военную службу по контракту. Глава 4. Военная служба 4.1. Правовые основы военной службы Военная служба это особый вид федеральной государственной службы граждан Российской Федерации по вооруженной защите Отечества. Военная служба в России всегда считалась и считается почетной обязанностью и священным долгом, исключительным по своей важности и необходимости. Исполнение обязанностей военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации предусматривает непосредственное участие в боевых действиях, несение боевого дежурства, гарнизонной и внутренней службы, повседневную боевую подготовку. Основная задача военной службы постоянная и целенаправленная подготовка к вооруженной защите или вооруженная защита целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации. Военная служба имеет ряд существенных отличий от других видов государственной службы

1. Особенности форм правления и государственных режимов России в сравнении с западными странами

2. Состояние и совершенствование зарубежных связей Москвы с зарубежными странами

3. Особенности формирования социальных фондов в странах рыночной экономики. Порядок расчетов с внебюджетными социальными фондами в РФ

4. Понятие, правовые основы и принципы государственной службы в ОВД

5. Правовые основы государственной службы

6. Нормативно правовые акты федеральных органов государственной власти как основные источники регулирования муниципальной службы в РФ
7. Правовое регулирование государственной службы в таможенных органах
8. Проблемы государственной службы и правовой механизм их регулирования по материалам управления государственной и муниципальной службы Московской области

9. Дорожно-патрульная служба государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России: организация деятельности и правовое регулирование

10. Организация государственной службы в Российской Федерации: правовые аспекты

11. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации (на примере Московской области)

12. Правовые и организационные основы деятельности паспортно-визовой службы органов внутренних дел РФ

13. Государственная служба и эффективность государственной жизнедеятельности в Российской Федерации

14. Понятие государственной службы и ее виды

15. Деятельность государственной службы медико-социальной экспертизы в Тамбовской области

16. Безработица в России и задачи Государственной службы занятости

24 восковых мелка для малышей, в бочонке.
Оптимальным выбором карандашей для самых маленьких станет набор из 24 восковых мелков, предназначенных специально для малышей от 1 года.
510 руб
Раздел: Восковые
Карандаши цветные "Lyra Groove Slim", 36 цветов + точилка.
Карандаши с эргономичным захватом по всей длине. Диаметр грифеля 3,3 мм! Точилка. Уникальные карандаши с канавками! Запатентовано! Научите
1071 руб
Раздел: Более 24 цветов
Фломастеры смываемые, 30 цветов.
Легко смываемые цветные фломастеры. Безопасные для здоровья чернила. Не высыхают в течение 3-х лет. Вентилируемый колпачок. Цилиндрический
353 руб
Раздел: Более 24 цветов

17. Об утверждении Наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения

18. Государственная служба в Украине

19. Особенности государственной службы субъекта Российской Федерации

20. Испытание при замещении государственной должности государственной службы

21. Государственная служба занятости и ее функции

22. Проблемы развития и функционирования социально-экономической системы – государственной службы занятости населения
23. Правовые основы государственного антимонопольного регулирования в республике Казахстан
24. Организационно-правовые основы службы в ОВД

25. Государственная служба в Италии

26. Регулирование отношений землепользования как функция государственной и муниципальной службы

27. Государственная служба России в императорский период

28. Совет по вопросам государственной службы при Президенте РФ

29. Формирование кадрового резерва как одна из технологий кадровой работы в государственной службе

30. Понятие, принципы и порядок прохождения государственной службы

31. Военная служба, как особый вид государственной службы

32. Административно-процессуальная деятельность. Обеспечение законности в государственном управлении. Основы административно-правовой организации управления

Набор вакуумных пакетов для хранения с насосом "Спэйс Мастер".
Набор «Спэйс Мастер» предназначен для рационального и безопасного хранения текстильных вещей. За счет удаления воздуха из волокон ткани,
1234 руб
Раздел: Чехлы для одежды
Пленка-заготовка для ламинирования, 100 штук, для формата А4.
Пленка для ламинирования - двойной пакет из пленки, спаянный с одной стороны (содержание полиэстера > 50%). Документ вкладывается между
988 руб
Раздел: Тонеры, термопленки
Папка на спирали "Megapolis", А4, с 60 прозрачными карманами, серая.
Формат: А4. Цвет: серый. Количество прозрачных карманов: 60.
395 руб
Раздел: Папки с файлами, файлы

33. Государственная гражданская и военная служба

34. Государственная гражданская служба и порядок ее прохождения

35. Государственная служба

36. Государственная служба

37. Государственная служба

38. Государственная служба
39. Государственная служба в контексте политической модернизации
40. Государственная служба в органах внутренних дел

41. Государственная служба в России

42. Государственная служба в таможенных органах Российской Федерации

43. Государственная служба и государственный служащий

44. Государственная служба как социальный институт

45. Государственная служба, как институт административного права

46. Государственное устройство зарубежных стран

47. Государственные границы и их правовая основа

48. Информационно–правовая основа службы мировых судей

Летающий будильник.
У, с этим другом точно не проспишь! Оригинальный подарок. Когда наступает время будить хозяина, включается громкая сирена и раскручивается
1191 руб
Раздел: Будильники
Колонки "Аквамарин", черные.
Колонки «Аквамарин» содержат специальную жидкость, которая приводится в движение ритмом проигрываемой мелодии, что позволит вам получать
1409 руб
Раздел: Музыкальные центры и динамики
Швабра паровая "Турбомакс".
Швабра "Турбомакс" мощным потоком горячего пара очищает такие напольные покрытия как мрамор, керамическая плитка, камень,
3513 руб
Раздел: Швабры и наборы

49. Использование информационных технологий в деятельности органов государственной и муниципальной службы (на примере Администрации городского поселения Игрим)

50. Конституционное (государственное) право зарубежных стран

51. Место государственных служб безопасности в механизме государства

52. Организационные принципы государственной службы

53. Организация государственной службы Республики Беларусь

54. Полномочия органов Федеральной службы безопасности в обеспечение режима защиты государственной тайны
55. Правовые основы государственного кредита
56. Правовые основы государственного регулирования экономических отношений

57. Правовые основы деятельности службы судебных приставов РФ

58. Правовые основы организации государственной власти в субъектах Российской Федерации

59. Правовые основы прохождения военной службы

60. Преступления против интересов государственной службы

61. Проблемы урегулирования конфликта интересов на государственной службе

62. Режим государственной границы. Подделка документов. Преступления против военной службы

63. Реформирование российской государственной службы

64. Система государственной службы в современной России

Глобус Земли физический + политический, с подсветкой, 250 мм.
Глобус Земли физический + политический, с подсветкой. Диаметр: 250 мм.
1236 руб
Раздел: Глобусы
Машина-каталка "Вихрь" с гудком.
Каталка Вихрь" станет отличным спортивным транспортом для маленького гонщика! Игрушечная машинка очень похожа на настоящий
1909 руб
Раздел: Каталки
Флэш-диск "Кошка", 8Gb , белый.
Оригинальный USB Flash накопитель станет прекрасным подарком для детей и взрослых. Цвет корпуса: белый. Материал корпуса: резина. Тип
617 руб
Раздел: 8 Гб и менее

65. Содержание государственной гражданской службы

66. Сравнительный анализ государственного управления в зарубежных странах

67. Теория и организация государственной службы

68. Условия прохождения государственной службы в органах внутренних дел

69. Финансово-правовые основы деятельности государственных внебюджетных фондов в РФ

70. Юридическая служба в государственных органах и на предприятиях
71. Первые государственные организации по стандартизации зарубежных стран
72. Государственно-правовые основы социальной работы с молодежью в России

73. Социальное исследование особенностей государственной службы

74. Социология управления и социология государственной службы: общее и различное

75. Сравнение антикризисного государственного управления в зарубежных странах и в России

76. Зарубежный опыт государственного регулирования рыночной экономики на примере Франции (Доклад)

77. Государственный служащий и его административно-правовой статус. Классификация государственных служащих

78. Правовое регулирование налогообложения в зарубежных странах

79. ОТРАЖЕНИЕ НОРМ МОРАЛИ В НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТАХ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

80. Понятие, роль и правовая форма государственного и местного (муниципального) (бюджетов WinWord)

Кукольный дом, 3 этажа.
Этот набор станет замечательным подарком для Вашего малыша, ведь в процессе игры ребенок развивает мелкую моторику, координацию,
3192 руб
Раздел: Для мини-кукол и мини-пупсов
Кубики "Умная математика".
Это 10 умных кубиков, которые познакомят и научат Вашего малыша понимать, что такое цифра, счёт, вычет, цвет, форма, мягкое, а также
332 руб
Раздел: Кубики (10 и более штук)
Ниблер-прорезыватель "Первые вкусы".
Ниблер BabyOno необходим для того, чтобы ребенок мог есть любимые фрукты или овощи без риска подавиться, он с силиконовой насадкой,
488 руб
Раздел: Силиконовые

81. Переломные сражения Великой Отечественной войны в оценках зарубежных государственных и военных деятелей

82. Концептуальные основы единой системы государственного кадрового обеспечения сферы информатизации России

83. Государственно-правовое учение Н.М. Коркунова

84. Нравственные основы деятельности различных милицейских служб

85. Государственно-правовое учение Н.М. Коркунова

86. Концепции правовой государственности и возрожденное естественное право
87. Актуальные административно-правовые аспекты правового статуса Федеральной службы России
88. Сравнительно-правовой анализ российской и германской государственной регистрации прав на недвижимость

89. Отражение норм морали в нормативно-правовых актах органов государственной власти РФ

90. Характеристика государственной собственности на землю. Правовое регулирование купли-продажи земли с аукциона

91. Конституционные основы места прокуратуры в государственном механизме Российской Федерации

92. К вопросу о правовом статусе государственного служащего

93. Организационно-правовые формы государственного предпринимательства

94. Зарубежный опыт подготовки государственных служащих как условие эффектиной реализации их экономических и социальных функций

95. Государственное регулирование экономики в странах Восточной Европы

96. Научные основы и методология государственного регулирования экономики

Ведро эмалированное без крышки, 12 л.
Объем ведра 12 литров. Материал: эмалированная сталь.
879 руб
Раздел: Без отжима
Портфолио школьника "Герб", А4, 8 листов.
Материал папки: ламинированный картон. Формат: А4. Количество листов: 8. Ширина корешка: 25 мм Вмещает до 100 листов.
396 руб
Раздел: Портфолио
Жвачка для рук "Серебро".
Что такое Neogum? Это большая ручная жвачка, как с запахом, так и без него и без вкуса. У нас вы так же можете купить жвачку меняющую цвет
369 руб
Раздел: Антистрессы

97. Конституционно-правовой статус Президента, его положение в системе органов государственной власти

98. Государственно-правовое учение Аристотеля

99. Государственный контроль ресурсной базы на основе мониторинга распределенного фонда недр


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.