Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Муниципальное право России Муниципальное право России

Финансовые основы местного самоуправления

Забавная пачка денег "100 долларов".
Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь внимательней, и Вы увидите
60 руб
Раздел: Прочее
Мыло металлическое "Ликвидатор".
Мыло для рук «Ликвидатор» уничтожает стойкие и трудно выводимые запахи за счёт особой реакции металла с вызывающими их элементами.
149 руб
Раздел: Ванная
Браслет светоотражающий, самофиксирующийся, желтый.
Изготовлены из влагостойкого и грязестойкого материала, сохраняющего свои свойства в любых погодных условиях. Легкость крепления позволяет
58 руб
Раздел: Прочее

МОСКОВСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ Г. МОСКВЫ БЛАГОВЕЩЕНСКИЙ ФИЛИАЛ Юридический факультет Контрольная работа По курсу «Муниципальное право» Тема: «Финансовые основы местного самоуправления» Контрольная работа студента Заочного отделения Группа г. Благовещенск, 2003 г. План1. Понятие финансовых основ местного самоуправления. 2. Муниципальная собственность. 3. Местный бюджет и другие местные финансы. 1. Понятие финансовых основ местного самоуправления Существование муниципальной собственности и местных финансов, несомненно, предполагает наличие известной самостоятельности режима регулирования экономических отношений на местном уровне. Отсутствие традиций эффективного использования муниципальной собственности и местных финансов в предпринимательской деятельности, их недостаточное правовое регулирование делает сложным функционирование муниципального хозяйства. Анализ сущности понятия экономическая основа местного самоуправления в его различных модификациях показывает, что оно очень многогранно, объемлет собой массу разных по характеру, степени значимости и возможности решения проблем. Положительную роль в процессе правового регулирования экономической основы местного самоуправления могла бы сыграть планомерная систематическая разработка актов, касающаяся хозяйственной деятельности на местном уровне в разных сферах: бюджета, налогов, банковского дела, инвестиций, внешнеэкономических отношений. К важнейшим параметрам экономической деятельности на уровне местного самоуправления относятся: основные принципы организации местных финансов; источники формирования и направление использования финансовых ресурсов местного самоуправления, основы финансового и бюджетного планирования в муниципальных образованиях; взаимоотношения органов местного самоуправления с финансовыми институтами; гарантии финансовых прав органов местного самоуправления и их ответственность за выполнение финансовых обязательств. Федеральная программа государственной поддержки местного самоуправления, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1995 г., определяет основные подходы к закреплению финансово-экономической основы местного самоуправления. В ней говорится, что с целью обеспечения функций местного самоуправления соответствующими финансово-экономическими ресурсами необходимо сформировать муниципальную собственность; обеспечить четкое разграничение доходов и расходов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации, а также внутри субъектов Российской Федерации: между республиканскими, краевыми, областными, городскими г.г.Москвы и Санкт-Петербурга бюджетами, с одной стороны, и местными бюджетами, с другой. Бюджеты каждого уровня должны соответствовать полномочиям и функциям, которые возложены на органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. Органы государственной власти участвуют в решении финансово- экономических вопросов местного самоуправления через: 1) распределение средств для финансирования федеральных и региональных программ между муниципальными образованиями; 2) контроль за эффективностью использования этих средств; 3) разработку минимальных государственных социальных стандартов, социальных и финансовых норм; 4) организационно-финансовые и правовые меры по составлению и исполнению местных бюджетов, формированию муниципальных внебюджетных фондов.

Увеличение расходов или уменьшение доходов местных бюджетов, возникшее в результате решений органов государственной власти Российской Федерации или ее субъектов, компенсируется органами, принявшими решение, за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 8 июля 1994 г. "О порядке предоставления финансовой поддержки предприятиям за счет средств федерального бюджета" устанавливает, что муниципальным предприятиям краткосрочная финансовая поддержка может предоставляться: на проведение структурной перестройки производства; для расчетов по целевым кредитам, направленным на закупку оборудования и материалов; на разработку, внедрение и приобретение новейших технологий, оборудования и материалов, в том числе и за рубежом. 2. Муниципальная собственность Часть 2 ст.8 Конституции Российской Федерации устанавливает, что "в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности". Такого рода положение действительно защищает интересы муниципальной собственности, однако возникает серьезный вопрос о последствиях самостоятельного (независимого) включения местных органов в хозяйственный оборот. Правовой режим, установленный данной статьей, не определяет, в какой мере распространятся на муниципальную собственность федеральное законодательство и законодательство субъектов Федерации в области управления хозяйственной деятельностью. Дело в том, что у местных органов существует весьма простая легальная возможность обойти предъявляемые федеральным законодательством социальные гарантии прав трудящихся, требования к капиталовложениям, финансам, предпринимательской деятельности на том лишь основании, что органы местного самоуправления сами управляют муниципальной собственностью. Практически органы местного самоуправления пользуются полной гражданско-правовой свободой и административно-правовой самостоятельностью. В этой связи желательно проявить разумную осторожность в отношении участия местных образований в хозяйственном обороте и обязать органы власти субъектов Федерации усилить контроль за влиянием деятельности органов местного самоуправления на социально-экономическую обстановку в регионе и развитие рыночных отношений. Статья 124 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками гражданских отношений. Статья 125 конкретизирует порядок такого участия, определяя, что от имени муниципальных образований в гражданских правоотношениях приобретают и осуществляют права и обязанности органы местного самоуправления в пределах их компетенции, установленной актами,определяющими статус этих органов. Статья 215 определяет статус муниципальной собственности, устанавливая, что к ней относится имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. Статья 217 устанавливает, что имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации.

Средства местных бюджетов, муниципальных внебюджетных фондов, ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, и другие финансовые ресурсы являются муниципальной собственностью. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 1995 г. "О первоочередных мерах по укреплению доходной части федерального бюджета и улучшению деятельности налоговых органов", Закон Российской Федерации от 3 июля 1991 г. "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. 2284, Положение о порядке уплаты, распределения, учета и контроля за поступлением средств от приватизации государственной и муниципальной собственности, разработанное Госкомимуществом РФ, Госналогслужбой РФ, Минфином РФ, Фондом имущества РФ от 18 октября 1995 г., Основные положения государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 22 июля 1994 г., Указ Президента Российской Федерации от 11 мая 1995 г. "О мерах по обеспечению гарантированного поступления в федеральный бюджет доходов от приватизации", статьи комментируемого Федерального закона регулируют порядок и условия приватизации муниципальной собственности, устанавливают режим контроля за поступлением в местные бюджеты доходов от приватизированного муниципального имущества. Продавец объектов приватизации обязан по средствам от продажи объектов приватизации, поступившим с 1 по 15 число каждого месяца, производить по установленным нормативам перечисление их не позднее 25 числа, а по средствам, поступившим с 16 по 31 число, - не позднее 10 числа следующего месяца. Средства, поступившие от покупателей в оплату объектов приватизации, по которым не утверждены планы приватизации, должны быть им возвращены этим покупателям. Если покупатели приватизируемых объектов перечисляют средства ранее момента заключения договора купли-продажи, то указанные средства остаются на специальном счете продавца до заключения договора купли-продажи, а с момента его заключения эти средства подлежат распределению в установленном законодательством порядке. Орган местного самоуправления (продавец объекта приватизации) обязан: осуществлять контроль за полнотой и своевременностью поступления средств от покупателей объектов приватизации в соответствии с договорами купли-продажи, а также выполнением ими условий по отношению к объекту приватизации, предусмотренных договорами купли-продажи объектов приватизации; обеспечивать учет поступающих средств от приватизации по каждому объекту приватизации; представлять налоговому органу по месту своего нахождения сведения, необходимые для контроля за поступлением в соответствующие бюджеты средств от приватизации. Покупатели объектов приватизации несут ответственность за полноту и своевременность оплаты объектов приватизации в соответствии с действующим законодательством, а также за выполнение других условий по отношению к объекту приватизации, предусмотренных планом приватизации и договором купли- продажи указанного объекта приватизации.

Они представляют собой обособленные по целевому использованию финансовые ресурсы государства и муниципальных образований, используемые для решения их задач и функций. Источниками их формирования являются обязательные платежи, добровольные платежи, а в случаях, прямо предусмотренных законом, – ассигнования из бюджета и пр. Нормы БК РФ, определяющие государственные социальные фонды как часть бюджетной системы, достаточно противоречивы. Основными правовыми источниками, регулирующими деятельность государственных и муниципальных внебюджетных фондов, являются: Конституция РФ, БК РФ. Кроме того, действуют Федеральные законы № 131-ФЗ «Об общих принципах организаций местного самоуправления в РФ», «О финансовых основах местного самоуправления в РФ», а также положения о конкретных внебюджетных фондах. В БК РФ закреплены принципы формирования, расходования, управления внебюджетными фондами, порядок составления, утверждения их бюджетов, а также составления и утверждения отчетов об их исполнении. Эти нормы распространяются на государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования)

1. Финансовые основы местного самоуправления по законопроекту комиссии Козака

2. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации

3. Финансовые основы местного самоуправления

4. Территориальные финансовые основы местного самоуправления

5. Финансовая основа местного самоуправления

6. Финансово-экономические основы местного самоуправления
7. Правовые основы взаимоотношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления
8. Местное самоуправление как основа конституционного строя РФ

9. Конституционные основы местного самоуправления в РФ

10. Правовые основы системы местного самоуправления

11. Организационные основы местного самоуправления в РФ

12. Правовая основа местного самоуправления

13. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ

14. Конституционные основы организации местного самоуправления в РФ

15. Муниципальная собственность - социально-экономическая основа местного самоуправления

16. Нормативные основы местного самоуправления

Лампа настольная, керамическая, с плафоном, арт. Е55484.
Достойным украшением интерьера может стать декоративная керамическая лампа. Высота лампы: 37 см.
500 руб
Раздел: Декоративные
Глобус физический рельефный диаметром 320 мм.
Диаметр: 320 мм. Масштаб: 1:40000000. Материал подставки: пластик. Цвет подставки: черный. Шар выполнен из толстого пластика, имеет один
1054 руб
Раздел: Глобусы
Радиоуправляемая машинка-перевертыш.
Радиоуправляемая машина, способная крутиться, переворачиваться и опрокидываться. Акробатическая машина оснащена разноцветной подсветкой
541 руб
Раздел: Перевертыши

17. Понятие и основы местного самоуправления

18. Правовые основы местного самоуправления

19. Правовые основы территориальной организации местного самоуправления и их реализация на примере Добровского района

20. Устав муниципального образования - необходимый элемент правовой основы местного самоуправления. Порядок его принятия

21. Финансы местного самоуправления Финляндии

22. Местное самоуправление в зарубежных странах
23. Местное самоуправление, муниципальное право
24. Местное самоуправление в России: история и современное правовое регулирование

25. Местное самоуправление

26. Структура закона Саратовской области "О местном самоуправлении в Саратовской области". Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения

27. Местное самоуправление как форма местной публичной власти

28. Понятие и структура компетенции местного самоуправления

29. Местное самоуправление в Нижнем Новгороде

30. Представительные органы местного самоуправления

31. Местное самоуправление - отдельная ветвь публичной власти

32. Местное самоуправление в Великобритании

Кабель VGA "Behpex", 3 м, арт. 694579.
Тройной экран, ферритовые кольца. Длина: 3 м.
376 руб
Раздел: Кабели VGA, DVI, HDMI
Принцессы. 5 часов активной игры. Более 400 наклеек!. Ватт Фиона
Все девчонки очень любят наряжаться! А еще они с удовольствием поют и танцуют. Им нравится путешествовать, узнавать что-то новое и вообще
326 руб
Раздел: Альбомы, коллекции наклеек
Игрушка-антистресс "Fidget Cube", закат.
Игрушка-антистресс Fidget Cube сможет стать отличным приспособлением не только для детей, но и для взрослых. Используя "Фиджет
830 руб
Раздел: Антистрессы

33. Понятие система органов местного самоуправления

34. Формирование органов местного самоуправления

35. Законодательное обеспечение местного самоуправления

36. Местное самоуправление

37. Организационные формы осуществления местного самоуправления

38. Основные теории местного самоуправления
39. Право граждан на местное самоуправление
40. Судебная практика в местном самоуправлении

41. История становления местного самоуправления в России

42. Местное самоуправление

43. Местное самоуправление в РФ

44. Социальная самоорганизация как условие развития местного самоуправления

45. Активный город и местное самоуправление

46. Финансы местных органов власти

47. Местное самоуправление в г. Москве

48. Проблемы взаимодействия местного самоуправления города Москвы и государства на современном этапе

Глобус физический диаметром 320 мм, с подсветкой.
Диаметр: 320 мм. Масштаб: 1:40000000. Материал подставки: пластик. Цвет подставки: черный. Мощность: 220 V; может использоваться в
1104 руб
Раздел: Глобусы
Ферма. Лото.
Лото на новый лад. Правила остаются прежними, а вот картинки мы сделали более яркими и живыми, заменили цифры на анимационных героев
242 руб
Раздел: Лото детское
Кружка "On/Off".
Оригинальная чашка - меняет цвет и надпись при нагревании. Упаковка стилизованная - качественный картон. Размеры упаковки: 11х10х8
383 руб
Раздел: Кружки

49. Правовое положение муниципального служащего в органах местного самоуправления

50. Гарантии и защита прав местного самоуправления

51. Государственные органы, органы местного самоуправления и общественные организации

52. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления - как субъекты административного права

53. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления

54. Защита местного самоуправления
55. Местное самоуправление в Российской Федерации
56. Правовые возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями законами субъектов Российской Федерации

57. Градостроительная политика в контексте реформы местного самоуправления

58. Организация местного самоуправления

59. Местное самоуправление

60. Традиция местного самоуправления в России (на историческом материале Российской империи)

61. PR в системе местного самоуправления как механизм интенсификации социокультурного времени

62. Органы государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления

63. Основные теории местного самоуправления

64. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Копилка декоративная "Дружок", 12,5x10x12 см.
Копилка декоративная. Материал: полистоун. Размер: 12,5x10x12 см.
334 руб
Раздел: Копилки
Ящик для игрушек "Кристалл".
Универсальные ящики «Кристалл «M» помогут рационально использовать пространство, сэкономят место в доме и помогут поддерживать идеальный
1484 руб
Раздел: Более 10 литров
Форма для выпечки на 9 ячеек "Паровозик", 21,5x29x4,5 см (силикон).
Форма для выпечки на 9 ячеек "Паровозик". Силиконовые формы изготовлены из специального силиконового материала, благодаря
333 руб
Раздел: Формы и формочки для выпечки

65. Местное самоуправление и особенности социальной работы с местным сообществом

66. Местное самоуправление Марокко

67. Акты органов местного самоуправления

68. Гарантии и защита прав местного самоуправления

69. Гарантии местного самоуправления

70. Глава муниципального образования и представительный орган местного самоуправления: проблемы разграничения компетенции
71. Государственная политика в области развития местного самоуправления
72. Должностные лица местного самоуправления: особенности правового статуса

73. Институт местного самоуправления в истории России

74. Историко-правовой анализ зарождения, становления и эволюции местного самоуправления в России

75. Личностное верховенство местного самоуправления

76. Местное самоуправление

77. Местное самоуправление

78. Местное самоуправление XVIII-XX вв.

79. Местное самоуправление в РФ

80. Местное самоуправление. История и структура власти в г. Ростове-на-Дону

Конструктор "Юный конструктор № 2" в чемодане.
Предназначен для игры детей от семи лет. 141 деталь.
463 руб
Раздел: Блочные конструкторы
Бумага для цветной лазерной печати "KYM Lux Digi Color Laser", А4, 300 г/м2, 170%, 125 листов.
Ультра-гладкая бумага с высокой непрозрачностью и исключительно высокой белизной, которая позволяет получить великолепные результаты
747 руб
Раздел: Формата А4 и меньше
Статуэтка "Елка".
Цвет: белый. Высота: 23,5 см.
825 руб
Раздел: Миниатюры

81. Обращения граждан и организаций в органы местного самоуправления

82. Организация местного самоуправления в сельском поселении

83. Органы исполнительной власти и местного самоуправления

84. Органы местного самоуправления

85. Органы местного самоуправления в зарубежных странах

86. Органы местного самоуправления Москвы и Санкт-Петербурга
87. Основные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
88. Ответственность за вред, причиненный органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами

89. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка

90. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений

91. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере

92. Понятие и общие принципы местного самоуправления

93. Понятие и система местного самоуправления

94. Порядок замещения должностей в органах местного самоуправления

95. Правовое регулирование местного самоуправления

96. Правовое регулирование местного самоуправления

Компактная развивающая игра в дорогу "Найди отличия!".
Забудьте о скучных путешествиях вместе с замечательными мини-играми в дорогу от BONDIBON! Красочные и компактные, они будет идеальными
385 руб
Раздел: Игры в дорогу
Миска глубокая "Классика", 3,5 л.
Посуда предназначена для приготовления пищи, долговечна и неприхотлива в эксплуатации. Изготавливается из нержавеющей (коррозионностойкой)
770 руб
Раздел: Миски
Шкатулка СД-0052/3 "Пурпурная роза".
Размеры: 12х11х5 см. Шкатулка тканевая. Встроенное зеркало. Отделения для украшений и мелких предметов.
405 руб
Раздел: Шкатулки для украшений

97. Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления

98. Представительные органы местного самоуправления

99. Преступления против основ конституционного строя, безопасности, политической системы, государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления Российской Федерации

100. Принципы местного самоуправления


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.