Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Гражданское право Гражданское право

Организация и деятельность местного самоуправления

Брелок LED "Лампочка" классическая.
Брелок работает в двух автоматических режимах и горит в разных цветовых гаммах. Материал: металл, акрил. Для работы нужны 3 батарейки
131 руб
Раздел: Металлические брелоки
Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь".
Коврик "Пекарь", сделанный из силикона, поможет Вам готовить вкусную и красивую выпечку. Благодаря материалу коврика, выпечка не
208 руб
Раздел: Коврики силиконовые для выпечки
Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
19 руб
Раздел: Совки

Введение. В данной работе я, поставила перед собой цели изучить нормативное определение местного самоуправления. Поскольку это имеет принципиальное значение для правильного понимания этого явления и представляет собой основу для всех законов Российской Федерации и ее субъектов и других правовых актов, связанных с вопросами местного самоуправления. Определить те идеи, которые лежат в основе организации и деятельности местного самоуправления и которые закреплены в Конституции Российской Федерации и федеральном законодательстве, раскрыть цели и задачи, к достижению которых направлена муниципальная деятельность. Для этих целей я использую такие источники как, Конституцию РФ 1993, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г. Кроме этого использованы комментарии Кутафина О.Е., Фадеева В.И. «Муниципальное право РФ» и Шугрина Е.С. «Муниципальное право». Государство заинтересовано в таких способах формирования и деятельности местной власти, которые отвечали бы его политике и поддерживались населением. Именно поэтому местное самоуправление призвано обеспечивать достижение этих целей, и составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации. 1. Понятие местного самоуправления. Понятие «местного самоуправления» отражает комплексное и многообразное явление. Местное самоуправление можно рассматривать в качестве: основы конституционного строя; права населения на самостоятельное решение вопросов местного значения; формы народовластия. Рассмотрим местное самоуправление как основу конституционного строя. Ст. 2 Европейской хартии местного самоуправления от 15 октября 1985 г. гласит, что «Принцип местного самоуправления должен быть признан в законодательстве страны, и, по возможности, в конституции страны». Согласно Конституции Российской Федерации, а именно ст. 3, 12, 130-133 и др. в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. «Местное самоуправление как выражение народной власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации», это положение отражено в статье 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г. Местное самоуправление – одна из основ конституционного строя, основополагающий принцип организации власти, который наряду с принципом разделения властей (деление властей по горизонтали), определяет систему управления (деление властей по вертикали). В соответствии со статьей 12 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий самостоятельны и не входят в систему органов государственной власти. Другими словами, государство признает местное самоуправление в качестве самостоятельного уровня осуществления народом принадлежащей ему власти. Это предполагает, в свою очередь, организационную обособленность местного самоуправления от государственной власти. Поэтому государственные органы не выступают, как прежде, вышестоящей инстанции, руководящей деятельностью местных органов власти, заслушивающей отчеты и имеющей право отмены их решений.

Органы местного самоуправления действуют самостоятельно, в пределах своих полномочий, и ответственны, прежде всего, перед своим населением. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г. определяет предметы ведения местного самоуправления, а также разграничивает полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления. Местное самоуправление – это право граждан, местного сообщества на самостоятельное заведывание местными делами. Европейская хартия в статье 3 определяет местное самоуправление право и реальную способность органов местного самоуправления регламентировать часть государственных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность. Это право осуществляется советами или собраниями, состоящими из членов, избранных путем свободного, тайного, равного, прямого и всеобщего голосования. Советы или собрания могут располагать подотчетными им исполнительными органами. Это положение не исключает обращения к собраниям граждан, референдуму или любой другой форме прямого участия граждан. Таким образом, Европейская хартия устанавливает, что это право осуществляется не только выборными органами самоуправления, но и через формы прямого участия граждан в реализации функций местного самоуправления. Основным субъектом права на самоуправление, российское законодательство признает, население городских и сельских поселений. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственности. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления. Это положение оговорено в статье 130 Конституции российской Федерации. Право населения на местное самоуправление обеспечивается правом каждого гражданина Российской Федерации на осуществление местного самоуправления. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Граждане российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, иметь доступ к муниципальной службе, право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления (статья 3 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г). Признавая право населения на осуществления местного самоуправления, государство берет на себя обязанность создавать необходимые условия для осуществления данного права, т.к. признает самостоятельность местного самоуправления в пределах его полномочий. Местное самоуправление – это одна из форм реализации народом принадлежащей ему власти.

Народ осуществляет свою власть, согласно статьи 3 Конституции Российской Федерации, 1) непосредственно (то есть путем референдума, выборов); 2) через органы государственной власти; 3) через органы местного самоуправления. «Местное самоуправление в Российской Федерации - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций». Такое определение местного самоуправления, характеризующее его как форму народовластия, содержится в статье 2 Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г. Основные черты, характеризующие местное самоуправление, его место в системе народовластия. Первое. Местное самоуправление имеет особый субъект, которым является население, граждане. Согласно статьям 12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местное самоуправление осуществляется на территории муниципальных образований (городов, поселков, станиц, районов (уездов) , сельских округов (волостей, сельсоветов) и др. муниципальных образований)), особым субъектом местного самоуправления является население муниципального образования. Как было отмечено ранее, население муниципального образования осуществляет местное самоуправление непосредственно (референдум, выборы, сходы и др.) и через органы местного самоуправления. Во вторых. Местное самоуправление занимает особое место в демократическом механизме управления обществом и государством. Хотя, местное самоуправление, его органы не являются составной частью государственного механизма управления, что отмечено в статье 12 Конституции Российской Федерации, тем не менее между местным самоуправлением и государственной властью в Российской Федерации существует взаимосвязь. Эта взаимосвязь выражается в наличии у них единого источника, а именно власть народа. Органы местного самоуправления в соответствии со статьей 132 Конституции Российской Федерации могут наделяться отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств, участвовать в осуществлении государственных функций. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Местное самоуправление - это не просто форма самоорганизации населения для решения местных вопросов. Это и форма осуществления публичной власти, власти народа. Муниципальная власть и власть государственная - это формы публичной власти, власти народа. В-третьих. Местное самоуправление имеет особый объект управления: Местные вопросы (вопросы местного значения). К вопросам местного значения можно отнести принятие и изменение уставов муниципальных образований, контроль за их соблюдением; владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения; комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования; содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений; организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования; организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью; регулирование планировки и застройка территорий муниципальных образований; создание условий для жилищного и социально-культурного строительства и т.д

В нашем застенке мы, во всяком случае, не слышали ваших голосов возмущения и вашего обращения к нравственному чувству народов. Почему? Писатели! Ухо, глаз и совесть мира откликнитесь! Не вам утверждать: «несть власти аще не от Бога». Вы не скажете нам жестких слов: всякий народ управляется достойной его властью. Вы знаете: свойства народа и свойства власти в деспотиях приходят в соответствие лишь на протяжении эпох; вPкороткие периоды народной жизни они могут находиться в трагическом несходстве. Вспомните годы перед нашей революцией, когда наши общественные организации, органы местного самоуправления, Государственная дума и даже отдельные министры звали, просили, умоляли власть свернуть с дороги, ведшей в пропасть. Власть осталась глуха и слепа. Вспомните: кому вы сочувствовали тогда кучке вокруг Распутина или народу? Кого вы тогда осуждали и кого нравственно поддерживали? Где же вы теперь? Мы знаем кроме сочувствия, кроме моральной поддержки принципам и деятелям свободы, кроме морального осуждения жесточайшей из деспотий вы ничем не можете помочь ни нам, ни нашему народу

1. Государственные органы, органы местного самоуправления и общественные организации

2. Организация местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях

3. Административно-правовые аспекты деятельности исполнительной власти и органов местного самоуправления

4. Конституционные основы организации местного самоуправления в РФ

5. Организация местного самоуправления в сельском поселении

6. Правовые основы территориальной организации местного самоуправления и их реализация на примере Добровского района
7. Функции и основные принципы организации местного самоуправления
8. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления вобласти защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС)

9. Местное самоуправление в Украине (историко-правовой анализ)

10. Местное самоуправление, муниципальное право

11. Местное самоуправление в России: история и современное правовое регулирование

12. Проблемы укрепления самостоятельности местного самоуправления в РФ

13. Местное самоуправление

14. Структура закона Саратовской области "О местном самоуправлении в Саратовской области". Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения

15. Финансовые основы местного самоуправления по законопроекту комиссии Козака

16. Местное самоуправление в системе публичной власти

Ранец с эргономичной спинкой "Generic. Elsa", 36х28х17 см.
Идеальный вариант для первоклассника. Небольшой вес всего в 680 грамм обеспечивает комфортное ношение рюкзака в школе. Эргономичная спинка
2310 руб
Раздел: Без наполнения
Защита для обуви, (синяя).
Если ваш ребенок любит кататься на каталках, то защита для обуви это для вас. Защита для обуви одевается прямо на детскую обувь и защищает
689 руб
Раздел: Каталки
Набор посуды "Щенячий патруль", 3 предмета.
Посуда подходит для мытья в посудомоечной машине и использования в микроволновой печи. Яркая посуда с любимыми героями порадует малыша и
578 руб
Раздел: Наборы для кормления

17. Понятие и структура компетенции местного самоуправления

18. Местное самоуправление в Нижнем Новгороде

19. Основы местного самоуправления

20. Представительные органы местного самоуправления

21. Местное самоуправление - отдельная ветвь публичной власти

22. Фирма - организация деятельности. Менеджмент
23. Организация деятельности ТОО "АЯЗ" в условиях рынка
24. Местное самоуправление в Великобритании

25. Понятие система органов местного самоуправления

26. Формирование органов местного самоуправления

27. Законодательное обеспечение местного самоуправления

28. Конституционные основы местного самоуправления в РФ

29. Понятие предметов ведения местного самоуправления

30. Организационные формы осуществления местного самоуправления

31. Основные принципы местного самоуправления

32. Административные учреждения штатов и местное самоуправление в США

Каска пивная, желтая.
Не дай себе засохнуть! На стадионе или в парке, на дискотеке или вечеринке, в жаркий полдень или среди ночи, если с Вами пивная каска,
496 руб
Раздел: Прочее
Сумка чехол для малых колясок сложением книжка Bambola.
Для малой коляски сложением книжка. Прочная водоотталкивающая ткань, светоотражающие элементы, удобная ручка. Будет очень кстати в
602 руб
Раздел: Сумки и органайзеры
Таблетки для посудомоечных машин "Paclan Brileo. Classic", 110 штук.
Таблетки обладают отличным моющим действием за счет входящих в состав "умных" энзимов (амилазы и протеазы). Отлично моют посуду,
1031 руб
Раздел: Для посудомоечных машин

33. Право граждан на местное самоуправление

34. Судебная практика в местном самоуправлении

35. Определение общих принципов местного самоуправления

36. Что такое "местное самоуправление"?

37. Акты органов местного самоуправления

38. Основные принципы местного самоуправления
39. Роль руководителя в организации деятельности трудового коллектива
40. Социальная самоорганизация как условие развития местного самоуправления

41. Активный город и местное самоуправление

42. Территориальные и материально-финансовые основы местного самоуправления

43. Организация деятельности предприятия

44. Проблемы совершенствования финансовых основ местного самоуправления

45. Местные бюджеты. Гарантии, обеспечивающие самостоятельность местного самоуправления

46. Территориальные финансовые основы местного самоуправления

47. Правовое положение муниципального служащего в органах местного самоуправления

48. Гарантии и защита прав местного самоуправления

Беговел Baby Care "Lightning" (цвет: ментоловый).
Baby Care Lightning – беговел на 10-дюймовых колесах. Лучший способ разнообразить летнюю прогулку с ребенком. Высоту руля и седла можно
1603 руб
Раздел: Беговелы
Коллаж-набор для специй "Винный погребок", 31x30 см (3 крючка).
Правила ухода: регулярно удалять пыль сухой, мягкой тканью. Беречь от влаги. Материал: дерево.
1359 руб
Раздел: Наборы посуды
Вешалка для одежды напольная ТД-00004.
Максимальная нагрузка: 20 кг. Длина: 43 см. Регулируемая высота: 98-179 см. Регулируемая ширина: 84 см. Предназначена для одежды и
1522 руб
Раздел: Вешалки напольные

49. Понятие и система гарантий местного самоуправления

50. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления - как субъекты административного права

51. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления

52. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ Руководителям служб и функциональных подсистем РСЧС Ставропольского края по организации деятельности функциональных подсистем РСЧС (служб), министерств, ведомств и организаци

53. Местное самоуправление

54. Правовая база местного самоуправления и муниципальное право, как наука
55. Правовые возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями законами субъектов Российской Федерации
56. Градостроительная политика в контексте реформы местного самоуправления

57. Закон о местном самоуправлении в РФ

58. Правовая основа местного самоуправления

59. Империя и местное самоуправление: идеология реформ в русском Туркестане в конце XIX — начале XX вв.

60. Местное самоуправление в РФ: история и правовое регулирование

61. Финансовая основа местного самоуправления

62. Управление: основные понятия, система управления, ее признаки, принципы организации деятельности

63. Основные теории местного самоуправления

64. Местное самоуправление и особенности социальной работы с местным сообществом

Контейнер для хранения, 5 штук.
Контейнеры для хранения. Материал: нержавеющая сталь. В наборе 5 штук. Диаметр: 10/12/14/16/18 см. Высота: 4,5/5/5,5/6,5/7,5. Объем:
531 руб
Раздел: Наборы
Рюкзак дорожный, 45x30x15 см.
Рюкзак с вместительным основным отделением и дополнительными карманами, лямки регулируются, ручка для переноски, светоотражающие
519 руб
Раздел: Без наполнения
Заварочный чайник "Mayer & Boch" 600 мл + сито.
Заварочный чайник MAYER BOCH изготовлен из термостойкого боросиликатного стекла, крышка, ручка, часть корпуса и фильтр выполнены из
679 руб
Раздел: Чайники заварочные

65. Финансовые основы местного самоуправления

66. Организация деятельности коммерческого банка

67. Организация деятельности Центробанка

68. Организация деятельности органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям

69. Местное самоуправление Марокко

70. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления города Екатеринбурга
71. Гарантии местного самоуправления
72. Гарантии местного самоуправления

73. Государственная поддержка развития местного самоуправления

74. Государственное устройство РФ. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в России, его сущностные признаки

75. Деятельность местной власти по исполнению переданных государственных полномочий в области социальной политики на примере Нерюнгринского района

76. Должностные лица местного самоуправления: особенности правового статуса

77. Институт местного самоуправления в истории России

78. Историко-правовой анализ зарождения, становления и эволюции местного самоуправления в России

79. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ

80. Личностное верховенство местного самоуправления

Настольная игра "Моя первая викторина".
Замечательная игра с картинками, которая надолго сможет увлечь ребенка. В эту игру можно играть не только с родителями, но и одному, и с
841 руб
Раздел: Викторины
Карандаши цветные "Jumbo", двухсторонние, 24 цвета.
Карандаши для рисования, треугольной формы. В наборе: 12 разноцветных, двусторонних карандашей (24 цвета). Мягкие, но при этом очень
608 руб
Раздел: 13-24 цвета
Набор игрушечной посуды "Чайный сервиз - 2".
Яркий "цветочный" набор игрушечной посуды идеально подойдет для игры в "дочки-матери", "гостей" или
490 руб
Раздел: Чайные, кофейные сервизы

81. Местное самоуправление

82. Местное самоуправление

83. Местное самоуправление XVIII-XX вв.

84. Местное самоуправление в РФ

85. Местное самоуправление в советской России и СССР

86. Местное самоуправление: теория, история, современная практика осуществления
87. Муниципальная собственность как основа местного самоуправления
88. Организационные работы исполнительных органов местного самоуправления

89. Организация деятельности следственного отдела ОВД г. Зеленогорска

90. Организация деятельности участкового уполномоченного милиции

91. Органы исполнительной власти и местного самоуправления

92. Органы местного самоуправления

93. Органы местного самоуправления в зарубежных странах

94. Органы местного самоуправления Москвы и Санкт-Петербурга

95. Основные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

96. Ответственность за вред, причиненный действиями государственных органов и органов местного самоуправления

Набор для рукоделия "Раскрась и укрась пенал".
Потрясающий пенал с великолепным орнаментом, раскрашенный своими руками, безусловно, станет хитом на все времена и любимым аксессуаром. В
341 руб
Раздел: Без наполнения
Мотоцикл-каталка 2-х колесный.
Мотоцикл каталка обязательно станет любимой игрушкой Вашего малыша. Большое удовольствие доставляет ребенку самостоятельно оттолкнувшись
2436 руб
Раздел: Каталки
Ниблер силиконовый "Зайчик", розовый.
Каждая мама знает, насколько важный этап в жизни младенца представляет собой прикорм. Но как же проблематично скормить хотя бы ложечку
344 руб
Раздел: Ниблеры

97. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

98. Полномочия органов местного самоуправления

99. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной области


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.