Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Гражданское право Гражданское право

Организация и деятельность местного самоуправления

Брелок LED "Лампочка" классическая.
Брелок работает в двух автоматических режимах и горит в разных цветовых гаммах. Материал: металл, акрил. Для работы нужны 3 батарейки
131 руб
Раздел: Металлические брелоки
Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь".
Коврик "Пекарь", сделанный из силикона, поможет Вам готовить вкусную и красивую выпечку. Благодаря материалу коврика, выпечка не
265 руб
Раздел: Коврики силиконовые для выпечки
Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
17 руб
Раздел: Совки

Введение. В данной работе я, поставила перед собой цели изучить нормативное определение местного самоуправления. Поскольку это имеет принципиальное значение для правильного понимания этого явления и представляет собой основу для всех законов Российской Федерации и ее субъектов и других правовых актов, связанных с вопросами местного самоуправления. Определить те идеи, которые лежат в основе организации и деятельности местного самоуправления и которые закреплены в Конституции Российской Федерации и федеральном законодательстве, раскрыть цели и задачи, к достижению которых направлена муниципальная деятельность. Для этих целей я использую такие источники как, Конституцию РФ 1993, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г. Кроме этого использованы комментарии Кутафина О.Е., Фадеева В.И. «Муниципальное право РФ» и Шугрина Е.С. «Муниципальное право». Государство заинтересовано в таких способах формирования и деятельности местной власти, которые отвечали бы его политике и поддерживались населением. Именно поэтому местное самоуправление призвано обеспечивать достижение этих целей, и составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации. 1. Понятие местного самоуправления. Понятие «местного самоуправления» отражает комплексное и многообразное явление. Местное самоуправление можно рассматривать в качестве: основы конституционного строя; права населения на самостоятельное решение вопросов местного значения; формы народовластия. Рассмотрим местное самоуправление как основу конституционного строя. Ст. 2 Европейской хартии местного самоуправления от 15 октября 1985 г. гласит, что «Принцип местного самоуправления должен быть признан в законодательстве страны, и, по возможности, в конституции страны». Согласно Конституции Российской Федерации, а именно ст. 3, 12, 130-133 и др. в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. «Местное самоуправление как выражение народной власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации», это положение отражено в статье 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г. Местное самоуправление – одна из основ конституционного строя, основополагающий принцип организации власти, который наряду с принципом разделения властей (деление властей по горизонтали), определяет систему управления (деление властей по вертикали). В соответствии со статьей 12 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий самостоятельны и не входят в систему органов государственной власти. Другими словами, государство признает местное самоуправление в качестве самостоятельного уровня осуществления народом принадлежащей ему власти. Это предполагает, в свою очередь, организационную обособленность местного самоуправления от государственной власти. Поэтому государственные органы не выступают, как прежде, вышестоящей инстанции, руководящей деятельностью местных органов власти, заслушивающей отчеты и имеющей право отмены их решений.

Органы местного самоуправления действуют самостоятельно, в пределах своих полномочий, и ответственны, прежде всего, перед своим населением. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г. определяет предметы ведения местного самоуправления, а также разграничивает полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления. Местное самоуправление – это право граждан, местного сообщества на самостоятельное заведывание местными делами. Европейская хартия в статье 3 определяет местное самоуправление право и реальную способность органов местного самоуправления регламентировать часть государственных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность. Это право осуществляется советами или собраниями, состоящими из членов, избранных путем свободного, тайного, равного, прямого и всеобщего голосования. Советы или собрания могут располагать подотчетными им исполнительными органами. Это положение не исключает обращения к собраниям граждан, референдуму или любой другой форме прямого участия граждан. Таким образом, Европейская хартия устанавливает, что это право осуществляется не только выборными органами самоуправления, но и через формы прямого участия граждан в реализации функций местного самоуправления. Основным субъектом права на самоуправление, российское законодательство признает, население городских и сельских поселений. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственности. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления. Это положение оговорено в статье 130 Конституции российской Федерации. Право населения на местное самоуправление обеспечивается правом каждого гражданина Российской Федерации на осуществление местного самоуправления. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Граждане российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, иметь доступ к муниципальной службе, право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления (статья 3 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г). Признавая право населения на осуществления местного самоуправления, государство берет на себя обязанность создавать необходимые условия для осуществления данного права, т.к. признает самостоятельность местного самоуправления в пределах его полномочий. Местное самоуправление – это одна из форм реализации народом принадлежащей ему власти.

Народ осуществляет свою власть, согласно статьи 3 Конституции Российской Федерации, 1) непосредственно (то есть путем референдума, выборов); 2) через органы государственной власти; 3) через органы местного самоуправления. «Местное самоуправление в Российской Федерации - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций». Такое определение местного самоуправления, характеризующее его как форму народовластия, содержится в статье 2 Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г. Основные черты, характеризующие местное самоуправление, его место в системе народовластия. Первое. Местное самоуправление имеет особый субъект, которым является население, граждане. Согласно статьям 12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местное самоуправление осуществляется на территории муниципальных образований (городов, поселков, станиц, районов (уездов) , сельских округов (волостей, сельсоветов) и др. муниципальных образований)), особым субъектом местного самоуправления является население муниципального образования. Как было отмечено ранее, население муниципального образования осуществляет местное самоуправление непосредственно (референдум, выборы, сходы и др.) и через органы местного самоуправления. Во вторых. Местное самоуправление занимает особое место в демократическом механизме управления обществом и государством. Хотя, местное самоуправление, его органы не являются составной частью государственного механизма управления, что отмечено в статье 12 Конституции Российской Федерации, тем не менее между местным самоуправлением и государственной властью в Российской Федерации существует взаимосвязь. Эта взаимосвязь выражается в наличии у них единого источника, а именно власть народа. Органы местного самоуправления в соответствии со статьей 132 Конституции Российской Федерации могут наделяться отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств, участвовать в осуществлении государственных функций. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Местное самоуправление - это не просто форма самоорганизации населения для решения местных вопросов. Это и форма осуществления публичной власти, власти народа. Муниципальная власть и власть государственная - это формы публичной власти, власти народа. В-третьих. Местное самоуправление имеет особый объект управления: Местные вопросы (вопросы местного значения). К вопросам местного значения можно отнести принятие и изменение уставов муниципальных образований, контроль за их соблюдением; владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения; комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования; содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений; организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования; организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью; регулирование планировки и застройка территорий муниципальных образований; создание условий для жилищного и социально-культурного строительства и т.д

В нашем застенке мы, во всяком случае, не слышали ваших голосов возмущения и вашего обращения к нравственному чувству народов. Почему? Писатели! Ухо, глаз и совесть мира откликнитесь! Не вам утверждать: «несть власти аще не от Бога». Вы не скажете нам жестких слов: всякий народ управляется достойной его властью. Вы знаете: свойства народа и свойства власти в деспотиях приходят в соответствие лишь на протяжении эпох; вPкороткие периоды народной жизни они могут находиться в трагическом несходстве. Вспомните годы перед нашей революцией, когда наши общественные организации, органы местного самоуправления, Государственная дума и даже отдельные министры звали, просили, умоляли власть свернуть с дороги, ведшей в пропасть. Власть осталась глуха и слепа. Вспомните: кому вы сочувствовали тогда кучке вокруг Распутина или народу? Кого вы тогда осуждали и кого нравственно поддерживали? Где же вы теперь? Мы знаем кроме сочувствия, кроме моральной поддержки принципам и деятелям свободы, кроме морального осуждения жесточайшей из деспотий вы ничем не можете помочь ни нам, ни нашему народу

1. Государственные органы, органы местного самоуправления и общественные организации

2. Организация местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях

3. Административно-правовые аспекты деятельности исполнительной власти и органов местного самоуправления

4. Конституционные основы организации местного самоуправления в РФ

5. Организация местного самоуправления в сельском поселении

6. Правовые основы территориальной организации местного самоуправления и их реализация на примере Добровского района
7. Функции и основные принципы организации местного самоуправления
8. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления вобласти защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС)

9. Местное самоуправление в Украине (историко-правовой анализ)

10. Местное самоуправление, муниципальное право

11. Местное самоуправление в России: история и современное правовое регулирование

12. Проблемы укрепления самостоятельности местного самоуправления в РФ

13. Местное самоуправление

14. Структура закона Саратовской области "О местном самоуправлении в Саратовской области". Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения

15. Финансовые основы местного самоуправления по законопроекту комиссии Козака

16. Местное самоуправление в системе публичной власти

Набор первоклассника "Лисята", 28 предметов.
Набор первоклассника упакован в яркий привлекательный короб размером. Включает самый актуальный для будущих учеников ассортимент. Состав
690 руб
Раздел: Наборы канцелярские
Сундук-бар, 40x30x75 см.
Такой бар не займет много места. А поэтому он гармонично впишется в интерьер абсолютно любого помещения. Сундук-бар будет лучшим подарком
8493 руб
Раздел: Аксессуары для вина
Карандаши цветные "Jumbo", 12 цветов.
Карандаши цветные, трехгранные, заточенные. Длина карандаша: 175 мм Толщина грифеля: 5 мм. Количество цветов: 12.
441 руб
Раздел: 7-12 цветов

17. Понятие и структура компетенции местного самоуправления

18. Местное самоуправление в Нижнем Новгороде

19. Основы местного самоуправления

20. Представительные органы местного самоуправления

21. Местное самоуправление - отдельная ветвь публичной власти

22. Фирма - организация деятельности. Менеджмент
23. Организация деятельности ТОО "АЯЗ" в условиях рынка
24. Местное самоуправление в Великобритании

25. Понятие система органов местного самоуправления

26. Формирование органов местного самоуправления

27. Законодательное обеспечение местного самоуправления

28. Конституционные основы местного самоуправления в РФ

29. Понятие предметов ведения местного самоуправления

30. Организационные формы осуществления местного самоуправления

31. Основные принципы местного самоуправления

32. Административные учреждения штатов и местное самоуправление в США

Ящик для игрушек "Кристалл".
Универсальные ящики «Кристалл «M» помогут рационально использовать пространство, сэкономят место в доме и помогут поддерживать идеальный
1484 руб
Раздел: Более 10 литров
Этикетки самоклеящиеся "ProMEGA Label", белые, 210х297 мм, 1 штука на листе А4.
Самоклеящиеся этикетки подходят для печати на лазерных, струйных принтерах и копировальных аппаратах. При хранении листы с этикетками не
792 руб
Раздел: Бейджи, держатели, этикетки
Чайник заварочный "Тайга", 1300 мл.
Чайник заварочный. Размер: 23x13x21 см. Объем: 1300 мл. Материал: керамика.
634 руб
Раздел: Чайники заварочные

33. Право граждан на местное самоуправление

34. Судебная практика в местном самоуправлении

35. Определение общих принципов местного самоуправления

36. Что такое "местное самоуправление"?

37. Акты органов местного самоуправления

38. Основные принципы местного самоуправления
39. Роль руководителя в организации деятельности трудового коллектива
40. Социальная самоорганизация как условие развития местного самоуправления

41. Активный город и местное самоуправление

42. Территориальные и материально-финансовые основы местного самоуправления

43. Организация деятельности предприятия

44. Проблемы совершенствования финансовых основ местного самоуправления

45. Местные бюджеты. Гарантии, обеспечивающие самостоятельность местного самоуправления

46. Территориальные финансовые основы местного самоуправления

47. Правовое положение муниципального служащего в органах местного самоуправления

48. Гарантии и защита прав местного самоуправления

Рюмпочка.
РЮМПОЧКА - с каждой рюмкой мир становится светлее! Создайте яркое застолье, зарядитесь энергией и самые светлые стороны жизни откроются,
315 руб
Раздел: Бокалы, рюмки
Кружка "Бюст".
Оригинальная кружка в форме бюста.
446 руб
Раздел: Оригинальная посуда
Столик-поднос.
Принести утром кофе в постель для любимого человека, не разлив его по дороге поможет уникальное изобретение – пластиковый столик-поднос от
302 руб
Раздел: Столики и подносы для постели

49. Понятие и система гарантий местного самоуправления

50. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления - как субъекты административного права

51. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления

52. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ Руководителям служб и функциональных подсистем РСЧС Ставропольского края по организации деятельности функциональных подсистем РСЧС (служб), министерств, ведомств и организаци

53. Местное самоуправление

54. Правовая база местного самоуправления и муниципальное право, как наука
55. Правовые возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями законами субъектов Российской Федерации
56. Градостроительная политика в контексте реформы местного самоуправления

57. Закон о местном самоуправлении в РФ

58. Правовая основа местного самоуправления

59. Империя и местное самоуправление: идеология реформ в русском Туркестане в конце XIX — начале XX вв.

60. Местное самоуправление в РФ: история и правовое регулирование

61. Финансовая основа местного самоуправления

62. Управление: основные понятия, система управления, ее признаки, принципы организации деятельности

63. Основные теории местного самоуправления

64. Местное самоуправление и особенности социальной работы с местным сообществом

Книга сейф "Атлас Мира 1915".
Этот сейф-шкатулка - точная имитация книги. Будучи поставленным на книжную полку, он ловко затеряется среди настоящей литературы, сохранив
973 руб
Раздел: Копилки
Вантуз вакуумный "PRO Pump", с двумя адаптерами.
Вантуз вакуумный STAYER PROPump, применяется для прочистки засоров в канализационных трубах гидравлическим ударом. Вакуумный вантуз STAYER
607 руб
Раздел: Вантузы
Доска пробковая "Premium", деревянная рамка, 120x90.
Изготовлена c использованием наполнителя Softboard, что придает дополнительную прочность в процессе перевозки и хранения, а также
1822 руб
Раздел: Прочее

65. Финансовые основы местного самоуправления

66. Организация деятельности коммерческого банка

67. Организация деятельности Центробанка

68. Организация деятельности органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям

69. Местное самоуправление Марокко

70. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления города Екатеринбурга
71. Гарантии местного самоуправления
72. Гарантии местного самоуправления

73. Государственная поддержка развития местного самоуправления

74. Государственное устройство РФ. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в России, его сущностные признаки

75. Деятельность местной власти по исполнению переданных государственных полномочий в области социальной политики на примере Нерюнгринского района

76. Должностные лица местного самоуправления: особенности правового статуса

77. Институт местного самоуправления в истории России

78. Историко-правовой анализ зарождения, становления и эволюции местного самоуправления в России

79. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ

80. Личностное верховенство местного самоуправления

Сковорода гриль-газ, мраморное антипригарное покрытие.
Гриль-газ для приготовления мяса и рыбы без жира в домашних условиях исключительно на газовых птитах. Материал углеродистая сталь.
1062 руб
Раздел: Сковороды гриль
Набор отличника "Звездные войны", 23 предмета.
В наборе: 2 ручки шариковые, 2 карандаша чернографитовых, точилка, линейка 30 см, клей ПВА, картон цветной, бумага цветная, акварель 6
314 руб
Раздел: Письменные наборы
Настольная игра "Каркуша. Маленький Сад".
Пришла пора собирать урожай! Так же думает чёрная ворона, прилетевшая в сад, чтобы полакомиться спелой вишней, наливными яблоками, сочной
490 руб
Раздел: Классические игры

81. Местное самоуправление

82. Местное самоуправление

83. Местное самоуправление XVIII-XX вв.

84. Местное самоуправление в РФ

85. Местное самоуправление в советской России и СССР

86. Местное самоуправление: теория, история, современная практика осуществления
87. Муниципальная собственность как основа местного самоуправления
88. Организационные работы исполнительных органов местного самоуправления

89. Организация деятельности следственного отдела ОВД г. Зеленогорска

90. Организация деятельности участкового уполномоченного милиции

91. Органы исполнительной власти и местного самоуправления

92. Органы местного самоуправления

93. Органы местного самоуправления в зарубежных странах

94. Органы местного самоуправления Москвы и Санкт-Петербурга

95. Основные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

96. Ответственность за вред, причиненный действиями государственных органов и органов местного самоуправления

Простыня трикотажная на резинке, 90х200х25 см, цвет шоколад.
Трикотажные простыни и наволочки – это идеальный вариант постельных принадлежностей, создающий атмосферу уюта и гармонии в спальне,
678 руб
Раздел: Простыни, пододеяльники
Подушка-антистресс "Сердечный кот", 28 см.
Главное достоинство подушки - это осязательный массаж, приятный, полезный и антидепрессивный. Внешний материал-гладкий, эластичный и
809 руб
Раздел: Антистрессы
Бумага для струйных принтеров "Lomond", А4, 150 г/м2, 25 листов, глянцевая, односторонняя.
Глянцевая бумага имеет гладкую блестящую поверхность. Она наилучшим образом передает яркие, насыщенные цвета с множеством оттенков и
311 руб
Раздел: Фотобумага для цветной печати

97. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

98. Полномочия органов местного самоуправления

99. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной области


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.