Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Муниципальное право России Муниципальное право России

Компетенция органов местного самоуправления

Ручка "Помада".
Шариковая ручка в виде тюбика помады. Красный цвет колпачка.
18 руб
Раздел: Оригинальные ручки
Браслет светоотражающий, самофиксирующийся, желтый.
Изготовлены из влагостойкого и грязестойкого материала, сохраняющего свои свойства в любых погодных условиях. Легкость крепления позволяет
59 руб
Раздел: Разное
Забавная пачка денег "100 долларов".
Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь внимательней, и Вы увидите
48 руб
Раздел: Прочее

Северо-Западная академия государственной службы Кафедра государственного права Реферат по курсу “Правовые основы местного самоуправления” на тему: “Компетенция органов местного самоуправления” Выполнил: Преподаватель: Китаев Н.М. Санкт-Петербург 1996 Cодержание: 1. ВВЕДЕНИЕ. 3 2. ОБЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 52.1. Организационно-правовые формы местного самоуправления 53. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. 103.1 Цель местного самоуправления. 10 3.2. Задачи местного самоуправления. 10 3.3. Вопросы местного значения. 10 3.4. Вопросы государственного значения, которые могут быть переданы органам местного самоуправления. 12 3.5. Распределение полномочий между органами местного самоуправления. 134. Ответственность органов местного самоуправления: 174.1. Ответственность органов местного самоуправления перед населением местного сообщества. 17 4.2. Ответственность органов местного самоуправления перед государством. 17 4.3. Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами. 18Использованная литература: 19 1. ВВЕДЕНИЕ. Со вступлением в силу Конституции Российской Федерации 1993 года в нашей стране “.признается и гарантируется местное самоуправление.” (ст.12 Конституции РФ). Таким образом, система управления в России состоит из трех уровней:Государственная власть в РФ Государственная власть в субъектах РФ Местное самоуправление “Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации” (п.1 ст.11 Конституции РФ). “Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти” (п.2 ст.11 Конституции РФ). “.Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.” (п.1 ст.11 Конституции РФ). Согласно п.1 ст. 2 Федерального Закона “ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” от 28 августа 1995 года “ Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций” Местное самоуправление в Российской Федерации осуществляется на местах в административно-территориальных единицах, которые делятся на городские и периферийные. К городским единицам административно-территориального деления относятся: район (как внутригородская единица); города в подчинении республик; города краевого подчинения; города областного подчинения; города в подчинении автономной области; города в подчинении автономного округа; города районного подчинения; города городского подчинения; поселки городского типа. К периферийным единицам административно-территориального деления относятся: район; волость; сельсовет; поселок сельского типа; село; деревня; хутор.

Местное самоуправление осуществляется и на других территориях, не являющихся политико-территориальными единицами Российской Федерации, с учетом исторических и иных местных традиций. 2. ОБЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Согласно гл.8 Конституции РФ вся полнота власти в местном самоуправлении принадлежит населению данной местности, которое осуществляет местную власть в двух формах: Прямая: референдум; выборы должностных лиц местного самоуправления. Косвенная: через представительные и исполнительные органы власти местного самоуправления. Согласно Конституции Российской Федерации "Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно" (статья 131). Типовой проект устава муниципального образования различает органы местного самоуправления: 1. По характеру исполняемых функций: -Представительные органы местного самоуправления; -Исполнительные органы местного самоуправления. 2. По уровню управления: -Муниципальные органы местного самоуправления; -Окружные органы местного самоуправления. В соответствии с п.4 ст.14 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" "наименование органов местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Российской Федерации с учетом национальных, исторических и иных местных традиций." 2.1. Организационно-правовые формы местного самоуправления Мировая практика показывает большое разнообразие в организационно- правовых формах, используемых на местном уровне. С учетом особенностей и специфики стран авторы по-разному подходят к классификации, выделяя до десятка организационно-правовых форм. На основании изучения мирового опыта можно предположить пять основных моделей местного самоуправления, которые схематично можно изобразить следующим образом: 1. Форма “сильный совет - слабый мэр” характеризуется ограничением прав мэра по координации деятельности исполнительных органов и контроля за их деятельностью. За мэром закрепляются в основном представительские и оперативно- исполнительные функции. Совет обладает большим объемом прав в сфере управления, в хозяйственных и финансовых вопросах и особенно в вопросах назначения на должности. Представительный выбирает Исполнительный орган орган (мэр) в ы б и р а е т Население 2. Форма “сильный мэр-слабый совет”. Для этой формы характерно избрание исполнительного органа (мэра) непосредственно населением, что предопределяет его весомые позиции по отношению к представительному органу. Мэр самостоятельно решает многие текущие вопросы и обладает правом отлагательного вето на решения совета, которое может быть преодолено только квалифицированным большинством голосов последнего. Представительный Исполнительный орган орган в ы б и р а е т в ы б и р а е т Население Схема "совет-мэр" пользуется популярностью в муниципальных образованиях США. Она наиболее полно отражает традиционное стремление американцев к разделению властей на всех уровнях. Прямые выборы мэра способствуют тому, что он чувствует себя независимым от совета, и это в некоторой степени позволяет ему определять местную политику.

Кроме того, социальный статус мэра весьма значителен, так как он получает он народа. Мэры городов - весьма влиятельные фигуры, облеченные значительной властью и призванные решать многочисленные проблемы населения. Этот пост традиционно рассматривается как трамплин для выхода на общенациональную политическую арену, шаг к посту президента. Мэр имеет право обращаться с посланиями к муниципальному совету, определяя содержание местного нормотворчества. Мэр вправе присутствовать на заседаниях совета и выдвигать свои предложения по решению тех или иных проблем. Большинство мэров обладает правом вето, которое является весьма действенным средством проведения определенной политики. Известны многочисленные примеры, когда лишь угроза применения этого права заставляла муниципальный совет прислушиваться к мнению мэра по спорному вопросу и даже не ставить его на голосование. В ряде муниципалитетов мэры обладают правом выборочного вето, то есть могут отклонять отдельные положения местных актов. В некоторых муниципалитетах мэр обладает правом освобождать от ответственности местных ордонансов (но не законов штата). Практически мэр в системе отношений с муниципальным советом является более сильной фигурой. В результате муниципальный совет крайне редко претендует на проведение политики независимо от мэра. Институт мэра в том виде, в каком он существует при схеме "совет-мэр", позволяет достичь весьма положительных результатов в организации местного управления. Понимание этого заставляет муниципалитеты вносить соответствующие изменения в свои хартии и учреждать пост мэра там, где его еще нет.7 3. Форма “совет-управляющий” отражает стремление к “очищению” городской политике и устранению коррупции, неэффективного и авторитарного управления. Управляющий представляет собой политически нейтральную фигуру, профессионала в сфере общественного управления. Назначается на должность и увольняется советом, который выбирается населением. Недостатком этой модели является невозможность или затрудненность влияния на политику, проводимую управляющим. Представительный назначает Управляющий орган (администратор) в ы б и р а е т Население В сша схема “совет-управляющий” используется главным образом в муниципалитетах, на территории которых проживают обеспеченные люди, согласные платить управляющему-профессионалу. Управляющий возглавляет исполнительный аппарат и во многом определяет кадровую политику в отделах органа муниципального управления. Менеджер работает на основании контракта, заключаемого с муниципальным советом. В этом случае совет предварительно обсуждает кандидатуры на своем заседании, затем вопрос выноситься на голосование. Контракт заключается с кандидатом, набравшим простое большинство голосов. Очевидно, что схема “совет-управляющий” подчеркнуто ориентирована на тип отношений, характерных для фирмы или корпорации. Основные обязанности менеджера сводятся к следующему: координировать и контролировать деятельность всех отделов и управлений, назначать их руководителей; готовить и представлять на утверждение совета годовой бюджет муниципалитета; контролировать исполнение решений совета; представлять рекомендации по вопросам, требующим решения совета.

Использовать полномочия, имеющиеся у органов местного самоуправления согласно с разделов XI Конституции Украины, а также Законом Украины «Об основах местного самоуправления на Украине» (после утверждения его Верховным Советом Украины) с целью решения языково-культурных проблем региона в рамках компетенции органов местного самоуправления Закарпатской области. Ответственные и сроки исполнения: Органы местного самоуправления Закарпатской области, Закарпатская областная госадминистрация. Постоянно. 8. Осуществить систему мероприятий по идеологической, материальной, кадровой и культурной поддержки украинских общин Восточной Словакии, Венгрии, Румынии, Югославии, Польши, соответственно со сферой своей компетенции. Ответственные и сроки исполнения: Министерство иностранных дел Украины, Государственный комитет Украины по делам национальностей и миграции, Министерство информации Украины, Товарищество «Украина». 1996 – 1997 годы. 9. Расширить подачу в средствах массовой информации материалов о Закарпатье, акцентируя внимание на том, что этот регион издревле является украинской землей, а местные украинцы – неотъемлемой составной частью украинской нации

1. Организация розыскной работы аппаратов УР и их компетенция

2. Компетенции органов власти субъектов РФ и местного самоуправления в сфере установления и введения налогов

3. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления вобласти защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС)

4. Правовые основы взаимоотношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления

5. Структура закона Саратовской области "О местном самоуправлении в Саратовской области". Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения

6. Концепция повышения уровня информированности местного сообщества о действиях местных органов самоуправления по развитию социальной сферы в городе Энске
7. Формирование органов местного самоуправления
8. Акты органов местного самоуправления

9. Правовое положение муниципального служащего в органах местного самоуправления

10. Правовые возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями законами субъектов Российской Федерации

11. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

12. Акты органов местного самоуправления

13. Гражданско-правовое положение органов местного самоуправления

14. Ответственность за вред, причиненный действиями государственных органов и органов местного самоуправления

15. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

16. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений

Бумага туалетная "Classic (Вейро)", 24 рулона, 17 метров x 9.5 см.
В комплекте: 24 рулона. Длина рулона: 17 метров. Ширина рулона: 9,5 см. С перфорацией. В одном рулоне: 136 листов.
325 руб
Раздел: Туалетная бумага
Стенд "Календарь природы". С карточками чисел, дней недели, месяцев и бланком дневника наблюдений.
Календарь природы — важный инструмент ознакомления детей с окружающим миром. Ежедневный учет явлений природы развивает у детей
581 руб
Раздел: Демонстрационные рамки, планшеты, таблички
Глобус Земли политический, диаметр 420 мм.
Политический глобус Земли. Диаметр: 420 мм. Масштаб: 1:30000000. Материал подставки: пластик. Цвет подставки: прозрачный.
1751 руб
Раздел: Глобусы

17. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере

18. Понятие, признаки, виды правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления

19. Правовая основа, полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.

20. Преступления против основ конституционного строя, безопасности, политической системы, государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления Российской Федерации

21. Система органов и должностных лиц местного самоуправления в свете современного правового регулирования

22. Структура органов местного самоуправления
23. Сущность и структура органов местного самоуправления
24. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти в сфере дорожного строительства

25. Формы и методы деятельности органов местного самоуправления Ставропольской губернии

26. Роль и компетенция главных и вспомогательных органов ООН в международной защите прав человека

27. Компетенция органов нотариата в Российской Федерации

28. Проблемы управления недвижимым имуществом на уровне местных органов власти

29. Налогообложение субфедеральных ценных бумаг и финансовые потоки местных органов власти

30. Исполнительный орган общей компетенции в муниципальном образовании: полномочия, ответственность

31. Правовые основы организации работы представительного органа местного самоуправления

32. Особенности работы органов муниципального самоуправления

Триммер универсальный "Джентльмен".
Триммер «Джентльмен» - это небольшой инструмент, который пригодится любому мужчине, тщательно следящему за своей внешностью. Работающий от
346 руб
Раздел: Для мужчин
Игровой набор 4 в 1 "Peppa Pig", арт. 01601.
Настольная игра "Сладкая жизнь". Пеппа устроила чаепитие и дружеское соревнование: пусть тот, кто первым доберется до финиша
301 руб
Раздел: Прочие
Набор для песка №124.
Размер: 25x28x9,5 см. Материал: пластмасса. В наборе: сумочка, 3 формочки, 3 блюдца, лейка, лопатка, грабельки.
323 руб
Раздел: С граблями, совочками, формочками

33. Местное самоуправление в зарубежных странах

34. Местное самоуправление, муниципальное право

35. Проблемы укрепления самостоятельности местного самоуправления в РФ

36. Местное самоуправление

37. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления

38. Местное самоуправление как форма местной публичной власти
39. Местное самоуправление в системе публичной власти
40. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления

41. Органы местного самоуправления

42. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации

43. Потитика местного самоуправления

44. Характеристика основных отраслей правовой статистики. Ее значение в практической работе правоохранительных органов (Контрольная)

45. Местное самоуправление как институт гражданского общества

46. Империя и местное самоуправление: идеология реформ в русском Туркестане в конце XIX — начале XX вв.

47. Местное самоуправление и федерация

48. Законодательное обеспечение местного самоуправления

Развивающая игра "Магнитные истории. В гостях у сказки".
Четыре сказки, четыре смены декораций, четыре комплекта сказочных героев! Настоящий игровой сборник "Русские народные сказки"
465 руб
Раздел: Магнитный театр
Набор для рисования "Джинсовая коллекция", 64 предметав.
Набор для рисования. Товар предназначен для детского творчества. В наборе: 64 предмета.
1316 руб
Раздел: Более 24 цветов
Надувной бассейн "Мухомор".
Надувной бассейн "Мухомор" будет замечательно смотреться на дачном участке! Яркие цвета и крыша в виде шляпки мухомора привлекут
843 руб
Раздел: Батуты, надувные центры

49. Конституционные основы местного самоуправления в РФ

50. Понятие предметов ведения местного самоуправления

51. Организационные формы осуществления местного самоуправления

52. Основные принципы местного самоуправления

53. Административные учреждения штатов и местное самоуправление в США

54. Судебная практика в местном самоуправлении
55. Определение общих принципов местного самоуправления
56. Что такое "местное самоуправление"?

57. Местное самоуправление в РФ

58. Правовые основы системы местного самоуправления

59. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления

60. Местное самоуправление и проблемы местных сообществ

61. Проблемы стратегического развития местного самоуправления с позиций институциональной экономической теории

62. Местное самоуправление в г. Москве

63. Организационные основы местного самоуправления в РФ

64. Проблемы взаимодействия местного самоуправления города Москвы и государства на современном этапе

Доска пробковая, с алюминиевой рамой, 90x60 см.
Доска выполнена из пробки высокого качества, имеет регулируемые элементы крепления, алюминиевая рамка соединяется пластиковыми уголками.
1055 руб
Раздел: Демонстрационные рамки, планшеты, таблички
Конструктор 6 в 1 "Solar motion", на солнечных батареях.
Игрушка-конструктор 6 в 1 предназначена для самостоятельной сборки одной из шести моделей: машинки, собаки, мельницы, лодки, воздушного
349 руб
Раздел: Инженерные, научно-технические
Гамачок для купания.
Горка для купания (гамачок) для ванны 84 см служит для поддержки младенцев в ванночке. Ванночка с гамачком обеспечит комфортное принятие
315 руб
Раздел: Горки, приспособления для купания

65. Гарантии и защита прав местного самоуправления

66. Государственные органы, органы местного самоуправления и общественные организации

67. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления - как субъекты административного права

68. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления

69. Местное самоуправление

70. Правовая база местного самоуправления и муниципальное право, как наука
71. Становление системы местного самоуправления в РФ
72. Организация местного самоуправления

73. Местное самоуправление

74. Правовая основа местного самоуправления

75. Традиция местного самоуправления в России (на историческом материале Российской империи)

76. PR в системе местного самоуправления как механизм интенсификации социокультурного времени

77. Финансово-экономические основы местного самоуправления

78. Органы государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления

79. Основные теории местного самоуправления

80. Организация местного самоуправления в наукоградах и на приграничных территориях

Аккумулятор портативный "Молочный заряд", белый.
Ваш смартфон постоянно разряжается в самый ответственный момент? Вы часто выезжаете на несколько дней за город или проводите много времени
440 руб
Раздел: Прочее
Светильник настольный, 3W, (бело-розовый).
Длина провода: 1,2 м. Количество LED-ламп: 25 штук. Мощность: 3 Вт. Корпус из ударопрочного пластика. Кнопка включения на
861 руб
Раздел: Офисные (для рабочего стола)
Комплект универсальных обложек с липким слоем, 450x270 мм, 25 штук.
Обложки универсальные с липким слоем, 25 штук, размер 450x270 мм.
331 руб
Раздел: Обложки для книг

81. Финансовые основы местного самоуправления

82. Местное самоуправление Марокко

83. Гарантии местного самоуправления

84. Гарантии местного самоуправления

85. Государственная политика в области развития местного самоуправления

86. Должностные лица местного самоуправления: особенности правового статуса
87. Институт местного самоуправления в истории России
88. Историко-теоретические аспекты местного самоуправления

89. Конституционные основы местного самоуправления в РФ

90. Личностное верховенство местного самоуправления

91. Местное самоуправление

92. Местное самоуправление

93. Местное самоуправление XVIII-XX вв.

94. Местное самоуправление в РФ

95. Местное самоуправление в советской России и СССР

96. Местное самоуправление: теория, история, современная практика осуществления

Бомбочки-шипучки для ванны "Зоопарк".
Новый набор в серии по изготовлению бомбочек для ванн называется "Зоопарк". В комплект входят необходимые инструменты и
319 руб
Раздел: Создание гелей, бомбочек
Ручка перьевая "Dito".
Стильная и элегантная перьевая ручка "Dito" выполнена в черном глянцевом корпусе с декоративными металлическими вставками с
734 руб
Раздел: Металлические ручки
Зонт "Радуга".
Зонт-трость оригинальной весенней расцветки имеет полуавтоматический механизм. Спицы и трость - металлические, материал купола
503 руб
Раздел: Зонты-трости

97. Муниципальная собственность как основа местного самоуправления

98. Обращения граждан и организаций в органы местного самоуправления

99. Органы и должностные лица местного самоуправления


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.