![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Права беженцев: международные стандарты и национальное законодательство |
Белорусский Негосударственный Институт Правоведения. Кафедра теории истории права. Курсовая работа по конституционному праву республики Беларусь на тему: ''Права беженцев: международные стандарты и национальное законодательство''. Выполнил студент первого курса заочно правового отделения Солонович Роман Викторович Руководитель Сапунова Н.П. Минск 2000. План: 2-4 1.Статус беженца: основания предоставления. 5-13 2.Права и обязанности беженца. 14-22 3.Утрата и лишение статуса беженца. 23-27 28- Список использованной литературы. Введение. Глобальная проблема беженцев и лиц, перемещенных внутри страны, - это один из самых сложных вопросов, стоящих сегодня перед мировым сообществом. Он является предметом активного обсуждения в Организации Объединенных Наций, которая продолжает поиск более эффективных средств защиты этих весьма уязвимых групп населения и оказания им помощи. В то время как одни призывают к укреплению сотрудничества и координации деятельности учреждений, занимающихся оказанием чрезвычайной помощи, другие указывают на пробелы в области международного нормотворчества и призывают к разработке новых норм. Однако все согласны с тем, что эта проблема носит многосторонний и глобальный характер. Поэтому любой подход к ее анализу и любое ее решение должны быть всеобъемлющими и учитывать все ее аспекты: от причин массового ухода до разработки необходимых мер реагирования в самых разных ситуациях, возникающих в связи с проблемой беженцев, - начиная от оказания чрезвычайной помощи и кончая мерами содействия репатриации. В рамках ведущейся дискуссии ряд фактов не вызывает сомнений. Первый состоит в том, что, хотя некоторые массовые перемещения населения и можно предотвратить, ни одно из них не бывает добровольным. Никто не хочет и не стремится стать беженцем. Быть беженцем - это не просто оказаться в чужой стране. Это означает жить в изгнании и зависеть от других в обеспечении себя такими предметами первой необходимости, как продовольствие, одежда и жилье. Имеется обширная информация о численности беженцев в мире, их географическом распределении и причинах их ухода. Анализируя информацию за последние пять десятилетий, можно сделать вывод о том, что проблема беженцев претерпела за это время существенные качественные и количественные изменения. С момента своего создания Организация Объединенных Наций предпринимала усилия по защите беженцев в разных районах мира. В 1951 году, когда было создано Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ), его мандат распространялся приблизительно на 1 млн. беженцев. Сегодня их число возросло примерно до 17, 5 млн., еще на 2, 5 млн. беженцев распространяется мандат Ближневосточного агентства Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР); кроме того, насчитывается 25 млн. лиц, перемещенных внутри страны. В 1951 году большинство беженцев были европейцами.
Сегодня большинство составляют беженцы из Азии и Африки. В отличие от прошлого нынешние потоки беженцев все чаще принимают форму массового ухода, а не бегства отдельных лиц. В настоящее время 80% беженцев составляют женщины и дети. Причины массового ухода также стали более разнообразными, и к ним в настоящее время относятся стихийные бедствия, экологические катастрофы и крайняя нищета. В результате на многих сегодняшних беженцев не распространяется определение, содержащееся в Конвенции о статусе беженцев. Оно включает жертв преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений. Система Организации Объединенных Наций весьма также обеспокоена увеличением за последние годы случаев массовых перемещений населения внутри страны. "Лица, перемещенные внутри страны", - это лица, которые вынуждены покинуть свои жилища, но остаются на территории своей собственной страны. Поскольку эти лица остаются в пределах своих собственных стран, они оказываются исключенными из нынешней системы защиты беженцев. Большинство лиц, перемещенных внутри страны, находятся в развивающихся странах, и их основная часть - это женщины и дети. В некоторых странах перемещенные внутри страны лица составляют свыше 10% населения. Положение беженцев является классическим примером взаимозависимости международного сообщества. Он наглядно показывает, как проблемы одной страны могут непосредственным образом сказываться на других странах. Положение беженцев - это также пример взаимозависимости различных вопросов. Существует очевидная взаимосвязь между проблемой беженцев и вопросом прав человека. Нарушения прав человека являются не только одной из основных причин массового ухода, но и исключают возможность добровольной репатриации до тех пор, пока они не прекратятся. Нарушения прав меньшинств и межэтнические конфликты все чаще становятся причиной, как массового ухода, так и перемещений населения внутри страны, Еще одним аспектом взаимосвязи между этими двумя вопросами является игнорирование минимальных прав беженцев и лиц, перемещенных внутри страны. Во время поиска убежища все большее число лиц сталкиваются с ограничительными мерами, лишающими их доступа на безопасные территории. В некоторых случаях лица, ищущие убежища, и беженцы задерживаются или насильно возвращаются в районы, где их жизнь, свобода и безопасность оказываются под угрозой. Некоторые подвергаются нападениям вооруженных группировок или призываются в вооруженные силы, где их принуждают воевать в рядах той или иной стороны в гражданских конфликтах. Лица, ищущие убежища, и беженцы являются также жертвами грубейших проявлений расизма. Беженцы обладают правами, которые должны соблюдаться и до того, как они обращаются с просьбой о предоставлении убежища, и в период рассмотрения их просьб и после их удовлетворения. Уважение прав человека является необходимым условием, как предотвращения сегодняшних потоков беженцев, так и решения связанных с ними проблем. По словам Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев Садако Огаты, "отношение к проблеме беженцев должно стать проверкой приверженности всех правительств и народов делу защиты прав человека".
Революционные технические перемены в области транспорта и связи привели в двадцатом столетии к массовым перемещениям через границы людей, товаров и информации. Однако не все перемещения населения в этом веке были добровольными. Современная технология привела также к разработке оружия массового уничтожения. В результате насилие стало самым мощным фактором, вынуждающим людей покидать свою родину. Две мировые войны и приблизительно 130 вооруженных конфликтов с 1945 года стали причиной массовых перемещений и ухода миллионов людей во всем мире. Составители Устава Организации Объединенных Наций помнили о страшном опыте всеобщего насилия и массовых страданий населения и призвали подписавшие его страны ". избавить грядущие поколения от бедствий войны.". Они предложили Организации Объединенных Наций обеспечить "международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера", а также поощрение и развитие "уважения к правам человека и основным свободам для всех без различия расы, пола, языка или религии" Одним из первых вопросов в повестке дня Организации Объединенных Наций стала судьба беженцев, перемещенных лиц, апатридов и репатриантов, вынужденных в результате войны покинуть места своего жительства и нуждавшихся в помощи. Эта проблема, безусловно, носила международный и гуманитарный характер. Статус беженца с точки зрения международного права занимает правовое пространство, характеризуемое, с одной стороны, принципом суверенитета государств и связанными с ним принципами территориального верховенства и самосохранения, а с другой — конкурирующими гуманитарными принципами, вытекающими из общего международного права (включая цели и принципы Организации Объединенных Наций) и из договоров. Тем не менее, нормы международного права, регулирующие положение беженцев, еще не вполне сформированы как система правовой защиты, поскольку не обеспечивают необходимого регулирования ситуаций, которые следует считать чрезвычайными. В известной мере они облегчают положение лиц, пострадавших от нарушений норм в области прав человека или в результате развала существовавшего ранее общественного порядка вследствие революций, гражданской розни или агрессии, но они не являются законченными, поскольку беженцам и лицам, ищущим убежища, по-прежнему может быть отказано даже в предоставлении временного убежища или временной защиты, в безопасном возвращении в свои дома или в компенсации. Утверждение международно-правового статуса беженцев неизбежно влечет определенные правовые последствия, важнейшее из которых — обязанность государств постоянно соблюдать принцип o -refouleme (отказа от принудительного возвращения беженца туда, где ему угрожает опасность). На практике правовое обязательство уважать этот принцип при всей его безусловности и императивности, скорее всего, нелегко будет отделить от политических возможностей, диктующих выбор того или иного решения. Последний неизбежно зависит от политических факторов, в том числе от условий, вынуждающих людей к бегству; однако чтобы решение было удовлетворительным по ключевым моментам, нельзя полностью игнорировать пожелание человека, связанное, например, с наличием у него связей с тем или иным государством.
В случае если норма федерального закона (АПК РФ) противоречит международному договору РФ, должна применяться норма международного договора. Особо необходимо остановиться на праве сторон договора самим определять подсудность их спора конкретному суду. В соответствии с п. 3 ст. 247 АПК РФ арбитражные суды в РФ рассматривают также дела в случае, если соглашением сторон определена подсудность их споров тому или иному арбитражному суду. Свобода выбора сторон ограничивается лишь тогда, когда своим соглашением стороны изменяют исключительную подсудность дела суду. Если своим соглашением они исключают спор из рассмотрения суда (в том числе путем передачи дела в третейский суд), которому, в силу норм международного или национального законодательства этот спор подсуден, то такое соглашение недействительно. Спор все равно рассматривается в суде, который обладает исключительной подсудностью по таким делам. Аналогичные нормы приведены в международных соглашениях Российской Федерации, в частности в Киевском соглашении и в Минской конвенции
1. Международные стандарты финансовой отчетности как основа реформирования национального учета
2. Международные стандарты и российское законодательство о правах человека и гражданина
3. Принцип свободы транзита в международном праве и национальном законодательстве Республики Беларусь
4. Международные стандарты бухгалтерского учета
5. Международные стандарты бухгалтерского учета (IAS)
9. Международные стандарты бухучета
10. Международные стандарты учета и финансовой отчетности
11. Переход к международным стандартам бухгалтерского учета
12. Законодательство о праве собственности и других вещных правах
13. Бухгалтерский учет: российская практика и международные стандарты
14. Международные стандарты аудита
15. Международные стандарты аудита
16. Международные стандарты аудита
17. Международные стандарты аудита и сопутствующих услуг
18. Международные стандарты аудита. Аудиторская проверка расчетов с персоналом по оплате труда
19. Международные стандарты бухгалтерского учета
20. Международные стандарты бухгалтерского учета и финансовой отчетности
21. Международные стандарты в бухгалтерии
25. Международные стандарты финансовой отчетности
26. Международные стандарты финансовой отчетности
27. Международные стандарты финансовой отчетности
28. Международные стандарты финансовой отчетности
29. Международный стандарт бухгалтерского учета
30. Планирование аудита в соответствии с российскими и международными стандартами
31. Реформирование бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами
32. Роль и назначение международных стандартов учета (финансовой) отчетности
33. Российские и международные стандарты оценки и учета запасов
34. Трансформация отчетности России с международными стандартами бухгалтерского учета
35. Характеристика международных стандартов финансовой отчетности, их значение и содержание
36. Анализ финансовой отчетности на соответствие международным стандартам
41. Международные стандарты финансовой отчетности
42. Трансформация бухгалтерской отчётности в соответствии с международными стандартами
43. Международная организация труда- создание, структура, задачи и организация её работы
44. Кокурентоспособность на международном рынке один из важнейших факторов роста национальной экономики
45. Защита прав и законных интересов беженцев в международном праве
47. Граждане как субъекты международного права
48. Международные документы о правах женщин
50. Международное экономическое право (Контрольная)
51. Отношения Совета Европы и Азербайджана в рамках международного права
52. Право международной безопасности
53. Территории в международном праве
57. Международная охрана авторских прав
58. Международное частное право (Контрольная)
59. Международное частное право
60. Лекции по международному частному праву
62. Международное частное право (шпаргалка)
63. Кодификация в области международного частного права
65. Общепризнанные принципы и нормы международного права как составная часть правовой системы России
66. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРАВИЛА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ СТОЛКНОВЕНИЙ СУДОВ В МОРЕ МППСС-72
67. Международное право, западная этнология и российская реальность
68. Курс лекций по международному праву
69. Международное право в период вооруженных конфликтов
73. Cубъекты международного частного права
74. Собственность в международном частном праве
75. Права человека: международные правовые пакты и Кыргызское законодательство
76. Международное налоговое право: понятие, основные принципы
77. Внешняя политика и международное право
78. Международное публичное право
79. Международное гуманитарное право и негосударственные формирования
80. Субъекты международного права
81. Право международных договоров
82. Международное космическое право
83. Соотношение международного и внутригосударственного права
84. Международные отношения и международное право
85. История международного права
89. Основы международного права
90. Международное частное право и права человека
91. Международное воздушное право
92. Международное право в вооружённых конфликтах
93. Международная защита социальных прав женщин
94. Развитие международных прав и свобод человека
95. Международное гуманитарное право
96. Наиболее интересные аспекты международного частного права
97. Международное космическое право
98. Cистема международного частного права
99. Защита прав человека-международно- правовые аспекты
100. Международно-правовое регулирование гражданских и политических прав человека