Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Административное право Административное право

Муниципальная служба

Ручка "Помада".
Шариковая ручка в виде тюбика помады. Красный цвет колпачка.
20 руб
Раздел: Оригинальные ручки
Забавная пачка денег "100 долларов".
Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь внимательней, и Вы увидите
60 руб
Раздел: Прочее
Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь".
Коврик "Пекарь", сделанный из силикона, поможет Вам готовить вкусную и красивую выпечку. Благодаря материалу коврика, выпечка не
221 руб
Раздел: Коврики силиконовые для выпечки

3 курс КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА ДИСЦИПЛИНА: Административное право ТЕМА: Муниципальная служба ИСПОЛНИТЕЛЬ: 2000г. С О Д Е Р Ж А Н И Е Введение4 Глава 1. 111111111Муниципальная служба5 1.1. 11Понятие и задачи муниципальной службы6 1.2. 23Функции и правовые источники муниципальной службы8 Глава 2. 12222Принципы муниципальной службы10 Глава 3. 222Правовые основы муниципальных служащих11 Глава 4. 22233Институт муниципальной службы13 4.1. 234Понятие и структура13 4.2. 123Аттестация муниципальных служащих15 Заключение19 Список использованных источников:20 Введение Местное самоуправление по российскому законодательству второй половины прошлого века делилась на две основные формы: земское и городское. Наиболее общее и важное значение имело земское самоуправление, так как в нем участвовало население не только уездов, но и городов (городские избирательные собрания при выборах органов земского самоуправления). В Положении о губернских и уездных земских учреждениях, утвержденном указом Александра III от 12 июня 1890 года, устанавливалось, что “должности председателей и членов земских управ замещаются по выборам подлежащих земских Собраний, которым предоставляется избирать и более одного лица на каждую должность.” При замещении земских должностей необходимо было учитывать, чтобы на выборных должностях в одном и том же учреждении не служили одновременно лица, состоящие в первой степени родства и степенью родства: в прямой линии – без ограничения, а в боковых – до третьей включительно. Министр внутренних дел утверждал лиц, избранных председателями Губернских Управ. Губернатор утверждал лиц, избранных председателем Уездных Управ, и членов как Губернских, так и Уездных Управ. На выборных должностях в земском управлении устанавливался трехлетний срок службы. Дела об ответственности подчиненных Управам должностных лиц, в том числе и служащих по найму, за преступления по службе возбуждались по предложениям Губернатора или по представлениям Земских Собраний и Управ. Эти лица подлежали ответственности за должностные преступления на одинаковых основаниях с лицами, состоявшими на государственной службе. Городовое положение 1892 года определяло порядок формирования Городской Управы и других исполнительных органов городского общественного управления. Настоящая тема является довольно обширной. Вообще, правовая база муниципальной службы становится на собственный правовой путь. Раньше данный вопрос относился к государственной службе, которая давала общие понятия и регламентировала как государственную службу, так и муниципальную службу. Но в последнее время все больше появляется мнений о том, что государственную службу следует отграничивать от муниципальной службы по многим вопросам. Это связано с тем, что идет общее развитие всех институтов муниципального права. С изменением политических, экономических, правовых условий в России возрождается местное самоуправление. И сейчас, в органах местного самоуправления занимают должности муниципальные служащие, которые структурно представляют особую группу служащих. Глава 1. 111111111Муниципальная служба1.1

. 11Понятие и задачи муниципальной службы Понятие “муниципальной службы” сравнительно новое для нашего законодательства. Понятие, виды, содержание муниципальной службы напрямую связанны с пониманием и законодательным установлением местного самоуправления и системы его органов. В годы существования СССР о муниципальной службе не говорили. Но на уровне местного управления в то время работали государственные служащие, выполнявшие специфические функции, но не имевшие специального наименования, то есть это были “государственные служащие местных органов государственной власти”. После принятия в 90-х годах новых законов, устанавливающих систему местного самоуправления, встает вопрос и о служащих, работающих в органах местного самоуправления, об их правовом статусе и особенностях функционирования и прохождения службы. Принимаемые органами местного самоуправления нормативно-правовые акты фиксируют и правовой статус муниципальных служащих. До перехода к организации местной власти на началах самоуправления и становления местного самоуправления в качестве самостоятельной формы осуществления власти народа понятие “муниципальная служба” в законодательстве не использовалось, ибо в нем не было необходимости: служащие местных органов государственной власти местных Советов и исполнительных комитетов – являлись государственными служащими. Государственный служащий и муниципальный служащий рассматривались как равнозначные понятия. Согласно такому взгляду муниципальный служащий – это государственный служащий, работающий в органе местного самоуправления. Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 году, установила, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В соответствии с Конституцией Российской Федерации Федеральный Закон “Об основах государственной службы в Российской Федерации” от 13 июля 1995 года разграничил государственную службу как профессиональную деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов (ст. 2). Государственный служащий – это гражданин Российской Федерации, исполняющий обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации (ст. 3) Таким образом, муниципальная служба не входит в систему государственной службы, не является ее структурной частью и требует своего правового регулирования. Основными задачами муниципальной службы являются:  обеспечение наряду с государственной службой прав и свобод человека и гражданина на территории муниципального образования;  обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения;  подготовка, принятие, исполнение и контроль решений в пределах полномочий органов местного самоуправления;  защита прав и законных интересов муниципального образования. С точки зрения задач, эта служба представлена: в социальном аспекте - это профессиональное осуществление по поручению государства общественно полезной деятельности лицами; в политическом - как деятельность по реализации государственной политики, достижении целей и задач в обществе и государстве, то есть от ее стабильности и эффективности зависит устойчивость общественных отношений; правовом - юридическое установление служебных отношений, при реализации которых и достигается практическое выполнение должностных обязанностей, полномочий служащих.

Муниципальная служба является сложным социально-правовым институтом. Этот институт представляет собой систему правовых норм, регламентирующих права и обязанности, ограничения, запреты, стимулирование, ответственность служащих, порядок возникновения и прекращения служебных отношений. В нравственном аспекте – рассматривает этические основы муниципальной службы. Если говорить об отличии задач муниципальных служащих от задач государственных служащих, то оно заключается лишь в уровне (федеральный, региональный, местное самоуправление), то есть качественного отличия не существует, все направлено на улучшение благосостояния общества, удовлетворение общественных интересов.1.2. 23Функции и правовые источники муниципальной службы Вообще, если говорить о функциях, то исполнительная и распорядительная деятельность направлена на все сферы муниципального образования. Прежде всего это финансовая сфера, то есть разработка проекта местного бюджета, отчет об его исполнении, а так же непосредственное обеспечение местного бюджета. Далее, разработка и организация социально-экономических программ развития территории и обеспечение их реализации; разработка нормативно-правовых актов по вопросам местного значения; управление и распоряжение муниципальной собственностью. Не менее важная функция – это руководство муниципальным здравоохранением, эксплуатация муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства и другими муниципальными предприятиями, организациями, учреждениями. И наконец, важнейшая функция - осуществление полномочий органов государственной власти, переданные федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Следовательно, под функциями муниципальной службы следует понимать основные направления практической реализации правовых норм института муниципальной службы, способствующие достижению соответствующих целей правового регулирования служебных отношений и выполнению муниципальной службой своей социальной роли и государственно-правового назначения. Каждый подинститут муниципальной службы, выполняет наряду с общими также специфические функции. Например, для подинститута аттестации муниципальных служащих характерны функции оценки, контроля, информирования и т.д. Главная функция права муниципальной службы состоит прежде всего в том, что бы обеспечить детальное, точное и определенное нормативное регулирование муниципально-служебных отношений. Правовыми источниками муниципальной службы являются внешние формы выражения муниципального нормотворчества, то есть исходящие от органов местного самоуправления официально-документальные формы выражения и установления правовых норм. В соответствии с Конституцией Российской Федерации Государственная Дума 8 января 1998 года приняла Федеральный Закон “Об основах муниципальной службы в Российской Федерации”, (Федеральный Закон от 13 апреля 1999 года О внесении изменений и дополнений в федеральный закон &quo ;Об основах муниципальной службы в РФ&quo ;), который устанавливает правовые основы организации муниципальной службы в Российской Федерации и основы правового положения муниципальных служащих Российской Федерации.

Подавляющая часть жилых многоквартирных домов, в которых проживают большинство горожан, находится на балансе муниципальных служб и ими же управляется, даже если квартиры в этих домах приватизированы. В свете затеянной правительством реформы жилищно-коммунального хозяйства можно представить себе ситуацию, когда обремененная долгами городская власть, будучи не в силах собрать с граждан коммунальные платежи и не имея средств на ремонт коммунальной инфраструктуры, решит продать ее с молотка вместе с землей под жилыми домами с обязательством нового собственника привлечь необходимые для модернизации средства. Новый собственник, заинтересованный прежде всего в прибыли от приобретенной недвижимости, в соответствии с настоящим проектом Земельного кодекса предложит жильцам заключить договора аренды по использованию земли и наряду с коммунальными платежами вносить ему арендную плату. Несогласные будут выселены, после чего откроется возможность для реконструкции и последующей продажи жилых помещений. Не приходится сомневаться в том, что через несколько лет после принятия этого проекта Земельного кодекса сотни тысяч небогатых людей, живущих сегодня в престижных районах в многоквартирных домах, будут вынуждены переселиться в трущобы на городских окраинах

1. Контрольная работа по муниципальному праву Вариант 2

2. Исследование организации архивного дела в муниципальном образовании

3. Методика и практика работы пресс-службы в некоммерческих организациях

4. Работа над изобразительными средствами языка в аспекте развития речи учащихся пятых классов на уроках русского языка

5. Контрольная работа по физиологии

6. Контрольная работа по всеобщей истории государства и права
7. Контрольная работа по курсу экологического права
8. Контрольная работа по Английскому языку

9. Контрольная работа по Word

10. Теория графов. Методические указания по подготовке к контрольным работам по дисциплине «Дискретная математика»

11. Контрольная работа по Уголовно-процессуальному праву РФ

12. ТКМ. Билеты на контрольную работу

13. Контрольная работа по логике

14. Контрольная работа по бухгалтерскому учёту

15. Развитие и эффективность коллективных форм организации труда

16. Контрольная работа по делопроизводству

Форма для запекания, 36 см, прямоугольная, с ручками (арт. Q3608 Al Forno).
Форма для запекания Pomi d'Oro, 36 см, прямоугольная, модель Q3608, коллекция Al Forno. Прямоугольная форма для выпечки из
582 руб
Раздел: Формы для запекания
Настольно-печатная игра "Экивоки".
Игра для больших и маленьких компаний, в которую можно играть командами или поодиночке. Суть игры в объяснении слов разными способами:
1720 руб
Раздел: Игры на ассоциации, воображение
Электронный озвучивающий плакат "Говорящая таблица умножения".
Плакат сам подскажет ученику, как им пользоваться: как включить и выключить, как "попросить" его решить пример, какую кнопку
915 руб
Раздел: Электронные и звуковые плакаты

17. Контрольная работа по системному анализу

18. Контрольная работа по информатике

19. Контрольная работа

20. Контрольная работа по функциональной стилистике

21. Две контрольные работы по логике

22. Контрольная работа по логике (УниВД)
23. Контрольная работа по логистике
24. Контрольная работа

25. Контрольная работа

26. Контрольная работа МАУП ВИННИЦА

27. Шпоры муниципальное право

28. Контрольная работа по уголовному процессу

29. Контрольная работа

30. Контрольная работа по уголовному праву

31. Контрольная работа по психологии по теме: Моральные суждения школьников

32. Контрольная работа по метрологии

Пленка воздушно-пузырчатая 2-х слойная, плотность 75 г/кв.м.
Универсальный упаковочный материал. Препятствует повреждению товаров при ударе, предотвращает проникновение влаги и пыли, защищает от
375 руб
Раздел: Фольга
Фломастеры двухсторонние , 24 цвета.
Фломастеры изготовлены из материала, который обеспечивает прочность корпуса и препятствует испарению чернил, благодаря чему они имеют
311 руб
Раздел: 13-24 цвета
Чайник заварочный, 1800 мл (арт. RGL-250003-XL).
Чайник изготовлен из жаропрочного стекла и выдерживает температуру от -15°C до 148°C, что позволяет его использовать как обычный
401 руб
Раздел: Чайники заварочные

33. Контрольная работа по истории государства и права зарубежных стран

34. Контрольная работа

35. Контрольная работа по физкультуре 1 курс 1 юнита

36. Контрольная работа по философии

37. Контрольная работа по рынку ценных бумаг

38. Контрольная работа
39. Контрольная работа по предмету «Теория бухгалтерского учета»
40. Контрольная работа по теории статистики финансов и кредита

41. Контрольная работа

42. Контрольная работа

43. Современные маркетинговые аспекты развития интернет-коммерции

44. Контрольная работа

45. Контрольная работа

46. Контрольная работа

47. Контрольная работа по курсу Административное право РФ

48. Контрольная работа по гражданской обороне

Развивающий коврик "Ростомер Жирафик".
На развивающем коврике можно играть в трёх положениях: на спинке, на животике или сидя. Малышу будет интересно тянутся за развивающими
1544 руб
Раздел: Развивающие коврики не интерактивные
Средство чистящее для кухонных плит биоразлагаемое "Synergetic", гелеобразное, 500 мл (триггер).
Высокоэффективное и безопасное средство для ежедневной и генеральной уборки всех видов кухонных поверхностей от любых видов загрязнений.
336 руб
Раздел: Для кухонной техники
Сумка текстильная "Тролли".
Сумка текстильная, длина ручки регулируется. Материал: полиэстер 600 ден. Размер: 20x22 см.
308 руб
Раздел: Молодежные, подростковые

49. Контрольная работа по БЖД

50. Контрольная работа по биологии

51. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ Руководителям служб и функциональных подсистем РСЧС Ставропольского края по организации деятельности функциональных подсистем РСЧС (служб), министерств, ведомств и организаци

52. АУДИТ (Программа, методические указания, задания для выполнения контрольной работы и контрольные вопросы для студентов з/о специальностей: 060500 «Бухучет, анализ и аудит», 060400 «Финансы и кредит»)

53. Контрольная работа

54. Контрольная работа
55. Программа, методические указания, задания для выполнения контрольной работы и контрольные вопросы для студентов з/о специальностей: 060500 «Бухучет, анализ и аудит», 060400 «Финансы и кредит»
56. Контрольная работа

57. Контрольная работа

58. Контрольная работа по Праву

59. Контрольная работа по курсу гражданского права

60. Контрольная работа по КСЕ (конспект)

61. Контрольная работа по английскому языку №1 ИЗО ГУУ (г. Москва)

62. Реклама торгового техникума/школы, переведённая на английский язык (контрольная работа The Technical School Today)

63. Контрольная работа по информатике

64. Контрольная работа №2 по компьютерной подготовке ИЗО ГУУ (г. Москва)

Кружка "Лучший Муж", с рисунком.
Качественные керамические кружки с оригинальным рисунком, выполненным в процессе производства (подглазурное нанесение). Упаковка: белый
372 руб
Раздел: Кружки
Устройство для вакуумизации бутылок "Хранитель".
Устройство позволит хранить Ваше любимое вино гораздо дольше без потери его богатого вкуса и аромата, даже если Вы уже успели открыть
320 руб
Раздел: Аксессуары для вина
Конструктор металлический "Школьный-2" для уроков труда.
С малых лет ребенок начинает открывать для себя мир различных транспортных средств. Не важно в какой последовательности (трехколесный
317 руб
Раздел: Магнитные и металлические конструкторы

65. Программирование. Контрольная работа

66. "Избранная рада" и опричнина Ивана IV Грозного: их влияние на развитие русской государственности в работах советских критиков

67. Контрольная работа по экономике недвижимости

68. Контрольная работа по технико-экономическому проектированию пищевых предприятий

69. Рекомендации по выполнению контрольных работ по предмету ""Безопасность жизнедеятельности" для студентов ПИЭФ

70. Подготовка контрольных работ по дисциплине "Гражданское право"
71. Проблемы гражданско-правового статуса военных организаций в системе Федеральной пограничной службы Российской Федерации
72. Задания для контрольной работы по английскому языку

73. Контрольная работа по русскому языку

74. Контрольная работа № 00 по предмету «Отечественная история» (ИР)

75. Контрольные работы по основам менеджмента

76. Аспекты развития и нарушения речи у детей

77. Основные требования к оформлению курсовых (контрольных) работ

78. Становление и развитие педагогических основ в работе с правонарушителями после 1917 года

79. Биосоциальные аспекты развития общества и человека

80. Контрольная работа по статистике

Глобус физический на подставке из пластика, с подсветкой.
Диаметр: 250 мм. Масштаб: 1:50000000. Материал подставки: пластик. Цвет подставки: прозрачный. Мощность: 220 V, переключатель на шнуре;
914 руб
Раздел: Глобусы
Папка для чертежей и рисунков на молнии "Шотландка", А3.
Папка на молнии с ручками. Формат: А3. Материал: пластик.
442 руб
Раздел: Папки для акварелей, рисования
Фломастеры "Jungle Innovation" на подставке, 12 цветов.
Чернила легко смываются с рук и одежды. Эти фломастеры идеальны для раскрашивания, поскольку они долговечны, их краски насыщенны, хорошего
320 руб
Раздел: 7-12 цветов

81. Социальные аспекты развития корпоративного управления в Украине

82. Исторические аспекты развития денежных систем

83. Контрольная работа по финансовой математике

84. Организация контрольно–ревизионной работы на муниципальных предприятиях

85. Тенденции развития муниципальной службы в России

86. Организация муниципальной службы в условиях модернизации законодательства (№25 ФЗ от 2.03.2007г.)
87. Государственная и муниципальная служба (понятия и виды)
88. Нормативно правовые акты федеральных органов государственной власти как основные источники регулирования муниципальной службы в РФ

89. Возникновение, развитие и организация аудиторских проверок и ревизий. Правовой аспект

90. Теоретико-методологические аспекты управления муниципальным образованием

91. Государственные краткосрочные облигации и развитие муниципальных облигаций в РФ

92. Муниципальная служба

93. Регулирование отношений землепользования как функция государственной и муниципальной службы

94. Пути оптимизации работы персонала в организациях социальных служб

95. Ценные бумаги кредитных организаций, государственные и муниципальные ценные бумаги

96. Практические аспекты организации экономической работы в аграрных предприятиях

Настольная игра "Балансирующий Телепорт" (3 игры в 1).
Соскучившийся за своим малышом инженер Пин сконструировал Телепорт для капсул Биби. Конструкция получилась неустойчивой, чем и
325 руб
Раздел: Игры на ловкость
Набор "Геометрические тела", тип 1 (7 штук).
Все детали выполнены из натуральной древесины, имеют гипоаллергенное лаковое покрытие. С помощью этого пособия ребенок на уроках логики,
492 руб
Раздел: Прочее
Набор детской посуды Rosenberg (3 предмета).
Набор детской посуды Rosenberg. В набор входят три предмета: - тарелка глубокая (155x155x50 мм), - тарелка плоская (175x160 мм), - кружка
464 руб
Раздел: Наборы для кормления

97. Аудит расчетно-кассовых операций кредитной организации ОАО "Новосибирский Муниципальный Банк"

98. Конкурсный порядок подбора кадров на муниципальную службу

99. Муниципальная служба


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.