Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Теория государства и права Теория государства и права

Государственный аппарат

Гуашь "Классика", 12 цветов.
Гуашевые краски изготавливаются на основе натуральных компонентов и высококачестсвенных пигментов с добавлением консервантов, не
186 руб
Раздел: 7 и более цветов
Ручка "Шприц", желтая.
Необычная ручка в виде шприца. Состоит из пластикового корпуса с нанесением мерной шкалы. Внутри находится жидкость желтого цвета,
25 руб
Раздел: Оригинальные ручки
Браслет светоотражающий, самофиксирующийся, желтый.
Изготовлены из влагостойкого и грязестойкого материала, сохраняющего свои свойства в любых погодных условиях. Легкость крепления позволяет
59 руб
Раздел: Разное

ОРЛОВСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ кафедра юриспруденции РЕФЕРАТ по дисциплине: "Теория государства и права" на тему: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ Исполнил: слушатель группы № 13-ю Кононов В.В. Преподаватель-рецензент: к.ю.н., доцент Шапанов В.П. ОРЕЛ, 2000 Содержание 1. Понятие механизма (аппарата) государства 3 2. Органы государства и их классификация 7 2.1. Представительные органы государственной власти 7 2.2. Исполнительные органы государственной власти центральные органы 11 исполнительной власти 2.3. Судебные (правоохранительные) органы государственной власти 13 3. Вооруженные силы в механизме государства 14 1. ПОНЯТИЕ МЕХАНИЗМА (АППАРАТА) ГОСУДАРСТВА Механизм государства в различные эпохи развития цивилизованного общества имел неодинаковую структуру и функции. Продвигаясь по пути прогресса, человеческое общество создавало такие государственные органы, которые в целом обеспечивали его нормальное функционирование. Структурное и функциональное разнообразие государственного механизма позволяет выделить его наиболее общие и существенные признаки, характерные для подавляющего большинства государств прошлого и современности. Механизм государства — это система специальных органов и учреждений, посредством которых осуществляется государственное управление обществом и защита его основных интересов. Наиболее общие характерные признаки государственного механизма (аппарата) выражаются в следующем: Во-первых, механизм государства состоит из людей, специально занимающихся управлением (законотворчеством, исполнением законов, их охраной от нарушений). Во-вторых, государственный механизм представляет собой сложную систему органов и учреждений, которые находятся в тесной взаимосвязи при осуществлении своих непосредственных властных функций. В-третьих, функции всех звеньев государственного аппарата обеспечиваются организационными и финансовыми средствами, а в необходимых случаях и принудительным воздействием. В-четвертых, механизм государства призван надежно гарантировать и охранять законные интересы и права своих граждан. Сфера властных полномочий государственных органов ограничивается правом, которое максимально обеспечивает гармоничные, справедливые отношения между государством и личностью. На различных ступенях развития человеческого общества механизм государства имел свои особенности, своеобразную структуру. Это объясняется экономическими, социальными причинами, национальным составом населения государства, размерами его территории, географическим положением и другими факторами. Уже в древневосточных и античных европейских странах механизм государства имел довольно стройную систему. Он состоял из главы государства (монарха или коллегиального органа), центральных учреждений, должностных лиц, местных органов, чиновников, армии, суда, полиции и других государственных структур. Так, основными органами государственной власти Римской республики являлись сенат, народные собрания, магистраты. 1. Сенат — один из высших органов Римского государства, который играл первостепенную роль в решении важнейших вопросов общественной жизни.

В области законодательной полномочия сената заключались в утверждении законов, пришлых собраниями центуриатов и трибунов. Сенат также мог издавать и общие постановления, касающиеся благоустройства и общественной безопасности. В области финансовой сенат разрабатывал государственный бюджет и устанавливал налоги. Во внешнеполитической области он вел переговоры с другими государствами или наблюдал за ведением таких переговоров, заключал мирные соглашения. Важными полномочиями обладал сенат в области военного строительства: он устанавливал количество призываемых в армию, распределял армии и провинции между военачальниками, выделял средства на ведите войны, объявлял чрезвычайное положите, был наделен и многими другими полномочиями. 2. Народные собрания (комиции) осуществляли высшие законодательные и важнейшие управленческие функции. В их компетенцию входило принятие или отклонение проектов законов, избрание высших должностных лиц государства (магистратов), рассмотрение жалоб лиц, присужденных магистратом к тяжкому наказанию. 3. Магистраты выполняли управленческие функции, в том числе руководство армией. Юридически магистратом мог быть любой римский гражданин, но фактически их должности замещались крупными землевладельцами. Магистрат избирался на один год, причем на конкретную должность (кроме диктатора) выбиралось несколько лиц, однако распоряжение отдавал каждый магистрат самостоятельно. За выполнение своих должностных обязанностей магистраты не получали никакого вознаграждения. Властные полномочия магистратов сводились к следующим функциям: верховному командованию войском и заключению перемирий; праву собирать сенат и народное собрание и председательствовать в них; праву суда и наложения наказаний; праву издавать общие распоряжения — эдикты; праву налагать штрафы за невыполнение распоряжений. В зависимости от конкретных задач управления магистраты подразделялись на консулов, диктаторов, преторов, цензоров, квесторов и других. Консулы являлись верховными магистратами. Именно они осуществляли командование войском, созывали сенат и народное собрание, ведали внутренним управлением. Диктатор — это чрезвычайный магистрат, который назначался в особых случаях одним из консулов по предложению сената сроком на шесть месяцев. Диктатура учреждалась при наличии серьезной военной опасности, при возникновении восстаний и в некоторых других чрезвычайных обстоятельствах. Преторы вначале являлись заместителями консулов, а затем стали постоянно выполнять функции судебного надзора за разрешением имущественных дел. Цензоры как должностные лица составляли списки сенаторов и распределяли граждан Римской республики по военным и территориальным единицам, производя одновременно оценку имущества граждан, а также осуществляли надзор над «нравами». Квесторы обладали разнообразными полномочиями: одни из них ведали некоторыми уголовными делами, другие хранили казну, получали платежи и выплачивали деньги. Кроме того, были магистраты, контролировавшие торговлю, чеканку монет, строительство и эксплуатацию дорог. Механизм феодального (средневекового) государства претерпевал значительные изменения в зависимости от основных этапов его развития: раннефеодальной, сословно-представительной и абсолютной монархии.

В период раннефеодальной монархии аппарат государства имел несложную структуру. Он состоял из главы государства (короля, князя), придворной знати, военной дружины, сборщиков податей. Позже появляются сословно-представительные, исполнительные и другие органы государственной власти. По мере централизации средневекового государства его механизм значительно усложняется. Появляется разветвленный управленческий аппарат: различные министерства, центральные ведомства, специальные судебные учреждения; совершенствуется полицейский аппарат, разведывательные и другие государственные органы. Военные дружины отдельных феодалов постепенно превращаются в централизованную регулярную армию. Кроме того, в решении стоящих перед государством задач большое значение имели церковные учреждения и религиозные организации. В XVII—ХVIII веках, особенно в эпоху буржуазных революций в Европе, вносятся новые коррективы в структуру и функциональную деятельность государственного аппарата. В США механизм государства образуется по классической схеме разделения властей. Законодательная власть по Конституции 1787 года вверяется Конгрессу, состоящему из двух палат: Палаты представителей и Сената. Главой государства и правительства становится президент США. Высшей судебной инстанцией провозглашается Верховный федеральный суд, который имеет право пересмотра законов при их несоответствии Конституции. Формируется государственный аппарат и в штатах: законодательное собрание, правительство, местные органы, полиция и суд; создается свое уголовное, гражданское и процессуальное законодательство. Во Франции появляются новые элементы государственного механизма: Национальный конвент. Директория, Консульство при Наполеоне, Парижская коммуна и другие. В России формируется Государственный совет как высший законосовещательный орган, состоящий из нескольких департаментов: департамента законов, департамента гражданских и духовных дел, департамента промышленности, науки и торговли, военного департамента и других. Позже появляется кабинет министров, создается Государственная дума, обладающая правом законодательной инициативы. На местах в период царствования Александра II образуются губернская земская управа, уездные и губернские земские собрания, преобразовавшиеся впоследствии в более совершенные органы местной государственной власти. После Октябрьской революции в России старые государственные органы были упразднены. Вследствие изменений, происходящих в общественной жизни, возникают новые и отмирают устаревшие структуры государственного аппарата. Однако во все исторические эпохи государственный аппарат выступает основным организующим началом политической системы общества. Построение и деятельность механизма государства осуществляется на основе определенных принципов, имеющих объективный характер. Их всесторонний учет, как при образовании государственных органов, так и в процессе их функционирования позволяет обеспечить максимальную эффективность государственного управления обществом. До недавнего времени основными принципами организации и деятельности государственного аппарата наша юридическая наука считала принцип широкого участия масс в управлении государством; демократический централизм; пролетарский интернационализм; социалистическую законность; социалистическую плановость, учет и контроль; партийное руководство деятельностью всех звеньев государственного аппарата.

Начавшееся движение крестьянства за захват земель крупных помещиков и церкви было жестоко подавлено коалиционным правительством. Куцая "аграрная реформа" совершенно не задевала феодальной аренды. Вся система налогов осталась старой. Совершенно не была затронута и вторая важнейшая опора феодализма церковь. Ее земли - орудие нещадной эксплоатации миллионов крестьян - крепко охранялись новым правительством. Влияние церкви на хозяйственную жизнь и государственный аппарат не было поколеблено. Несмотря на объявленное конституцией отделение церкви от государства, республиканское правительство за три года выплатило церкви 131 млн. пезет государственной субсидии. Десятки тысяч учителей в рясах продолжали преподавать в народной школе. Церковь и при республике сеяла темноту и невежество, была центром сплочения всех реакционно-фашистских сил, центром контрреволюционной агитации. Коалиционное правительство пальцем о палец не ударило для очистки госаппарата и армии от монархо-фашистских элементов. Во главе армии и жандармерии были оставлены монархистские генералы и офицеры

1. Институт главных федеральных инспекторов в субъектах РФ: место, роль и значение в государственном аппарате управления

2. Государственное муниципальное управление

3. Управление рисками на объектах государственной собственности

4. Анализ работы государственного учреждения "Управление социальной защиты населения Воронежской области"

5. Контроль исполнения в аппарате управления

6. Признаки бюрократизации аппарата управления
7. Анализ и оптимизация численности и структуры работников аппарата управления предприятием
8. Организационное построение предприятия курортной отрасли и структура аппарата управления

9. Государственная социальная политика Республики Беларусь. Система государственного прогнозирования и программирования социально-экономического развития народного хозяйства Республики Беларусь

10. Перестройка советского государственного аппарата при переходе к НЭПу

11. Формирование советского государственного аппарата

12. Государственный аппарат и его структура

13. Основные проблемы совершенствования государственного аппарата РФ по оценкам российских и зарубежных аналитиков

14. Реформа государственного аппарата при Петре I. Податная реформа

15. Аппарат государственной думы

16. Реформа государственного аппарата при Петре I

Часы наручные "Маша и Медведь" (бабочки).
Симпатичные наручные часы "Бабочки. Маша и Медведь" для детей! По этим часам легко и весело изучать время. Диаметр - 22 мм.
346 руб
Раздел: Наручные
Штанга для штор в ванную комнату, 110х200 см, серебряный.
Диаметр 22 мм. Изготовлено из алюминия. Длина от 110 см до 200 см. Цвет: серебро. Покрытие: матовое.
371 руб
Раздел: Штанги и кольца
Глобус Зоогеографический, диаметр 250 мм.
Диаметр: 250 мм. Масштаб: 1:50 млн. Материал подставки: пластик. Цвет подставки: черный.
778 руб
Раздел: Глобусы

17. Краткий исторический обзор формирования государственного аппарата Китая, правовые основы английской буржуазной революции

18. Государственный аппарат Российской империи 20-60-х гг. XVIII в.

19. Вопросы и ответы к междисциплинарному экзамену (государственное и муниципальное управление)

20. Государственное управление в социально-культурной сфере

21. Административная ответственность за нарушение порядка государственного управления и правил охраны здоровья. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

22. Изменение системы государственного управления народным хозяйством в 1957г.
23. Формы государственного управления и устройства
24. Взаимодействие органов государственного и муниципального управления

25. Государственное управление Руси в XVII веке

26. Эффективность государственного управления

27. МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

28. Государственное управление по Волынскому

29. Изменения в системе государственного управления

30. История государственного управления в России

31. Конспект по истории государственного управления

32. Реформа системы государственного управления при Петре I

Безмен "Delta" D-10-31 электронный.
Предельная масса взвешивания: 50 кг. Точность взвешивания: ± 50 г. Размер дисплея: 34х13 мм. Корпус из высококачественного пластика с
316 руб
Раздел: Кухонные
Подарочный набор, 21x16x4 см, арт. 140304.
Материал: искусственная кожа. Правила ухода: избегать попадания влаги. Состав: кожзаменитель (PU), элементы металла. В наборе: бумажник,
369 руб
Раздел: Подарочные наборы
Пленка для ламинирования "OfficeSpace", 100 листов, А4, 216x303 мм (125 мкм).
Глянцевая пакетная пленка OfficeSpace размером 216х303 мм и плотностью 125 мкм прекрасно подходит для ламинирования документов.
805 руб
Раздел: Тонеры, термопленки

33. Избранная рада и опричнина Ивана Грозного. Их влияние на развитие русской государственности в работах советских историков

34. Государственное управление

35. Государственное управление

36. Роль немецких государственных органов в становлении и развитии советского коллаборационизма

37. Государственное управление в сфере электроэнергетики

38. Правовые формы и методы государственного управления (управленческий процесс)
39. Понятие и основные принципы государственного управления
40. Общетеоретические аспекты административно-правового исследования проблем управления государственной собственностью субъекта РФ

41. Управление психологической войной в системе государственной информационной политики

42. Сущность государственного управления в РБ

43. Государственное управление природопользованием

44. Стиль государственного управления, его элементы и свойства

45. Акты государственного управления

46. Органы государственного управления как объект административного права

47. Схема государственного управления охраной труда

48. Государственное управление: содержание и особенности

Планшет для пастелей "Калейдоскоп".
Формат А3, 20 листов. Внутренний блок: картон тонированный в массе, плотность 200 г/м2. 4 цвета: синий, желтый, зеленый, красный.
315 руб
Раздел: Папки для акварелей, рисования
Стайлинг-гель для волос GOT2B "Стальная хватка", 150 мл.
Этот водостойкий гель обеспечивает твоему стайлингу железобетонную фиксацию - пока не смоешь. Для прямых игл и непоколебимого ирокеза. С
377 руб
Раздел: Муссы, гели
Жвачка для рук "Пряная вишня".
Что такое Neogum? Это большая ручная жвачка, как с запахом, так и без него и без вкуса. У нас вы так же можете купить жвачку меняющую цвет
369 руб
Раздел: Антистрессы

49. Содержание государственного управления

50. Государственное регулирулирование документационного обеспечения управления

51. Образ "Младенца на штыке" как комплекс военно-государственной и морально-нравственной символики Советской России

52. "Избранная рада" и опричнина Ивана IV Грозного: их влияние на развитие русской государственности в работах советских критиков

53. Полномочия органов государственного управления, администраций органов МСУ, предприятий, учреждений и организаций

54. Административно-правовые формы в деятельности исполнительной власти, государственного управления
55. Государственное управление структурно - инвестиционными преобразованиями в промышленном секторе экономики
56. Банки в управлении государственным долгом России

57. Государственное управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями

58. Административно-правовые основы государственного управления в сфере использования и охраны недр

59. Административно-процессуальная деятельность. Обеспечение законности в государственном управлении. Основы административно-правовой организации управления

60. Антикризисное государственное управление

61. Бюрократия государственного управления Республики Беларусь

62. Государственно-правовое устройство Новгорода и Пскова

63. Государственное и муниципальное управление

64. Государственное управление

Набор мебели Ника "Фиксики. Знайка" (стул с моющейся тканью).
Это безопасная, удобная мебель, которая компактно складывается и экономит пространство Вашей квартиры. Углы стола и стула мягко
1500 руб
Раздел: Наборы детской мебели
Стул детский Ника складной, моющийся (синий, рисунок: горошек).
Особенности: - стул складной; - предназначен для детей от 3 до 7 лет; - металлический каркас; - на ножках стула установлены пластмассовые
572 руб
Раздел: Стульчики
Органайзер подвесной "Тролли", 64 см, 5 карманов.
Органайзер подвесной, 5 карманов 13x15 см. Высота: 64 см. Материал: полиэстер 600 ден.
373 руб
Раздел: Подставки, лотки для бумаг, футляры

65. Государственное управление в пограничной сфере

66. Государственное управление в современной России

67. Государственное управление в сфере образования, науки и здравоохранения

68. Государственное управление земельным фондом

69. Государственное управление как объект административно-правового регулирования

70. Государственное управление конфликтными ситуациями в республике Беларусь
71. Государственное управление основными народнохозяйственными комплексами
72. Государственное управление России и США: сравнительный анализ

73. Государственное управление финансами и кредитом

74. Государственное управления в сфере экологии

75. Европейские школы государственного управления

76. Зарубежный опыт государственного и муниципального управления

77. Исполнительная власть и государственное управление

78. Историческое измерение науки государственного управления

79. История государственного управления в России: опыт и проблемы

80. Коммуникации в системе государственного управления

Головоломка Кубик Рубика "3х3".
Головоломка Кубик Рубика "3х3" - это: - Улучшенный механизм на базе шара, кубик крутится плавнее, мягче и при этом точнее.
1100 руб
Раздел: Сортеры, логические игрушки
Туалетная бумага Maneki "Dream" гладкая, 3-х слойная, 10 рулонов (сакура).
Экологически чистая гладкая туалетная бумага из органической целлюлозы, с легким ароматом сакуры. В производстве туалетной бумаги
476 руб
Раздел: Туалетная бумага
Матрас в коляску Карапуз "Кокос", бязь, 36х72 см.
Матрас в коляску "Кокос мини". Исключительные свойства кокосового волокна - прочность, упругость, гипоаллергенность. Материал не
375 руб
Раздел: Подголовники и подушечки

81. Культура и этика государственного управления

82. Механизмы и системы государственного управления

83. Обеспечение дисциплины и законности в государственном управлении

84. Объективные основы и субъективный фактор государственного и муниципального управления

85. Организация управления государственной собственностью в Российской Федерации

86. Основные теории государственного управления
87. Особенности государственного управления
88. Оценка эффективности управления государственной и муниципальной службы

89. Перестройка советской государственной системы

90. Понятие и общая характеристика государственного управления в области использования и охраны земель в Республике Беларусь

91. Понятие и сущность государственного управления

92. Принципы государственного управления в деятельности пограничных органов

93. Пути совершенствования государственного управления Российской империи при Александре I

94. Республиканские органы государственного управления Республики Беларусь

95. Система государственного управления в сфере труда и занятости

96. Система контроля в государственном управлении Республики Беларусь

Бустер "Pituso Bilbao", 15-36 кг (черный с рисунком кружки).
Характеристики: фиксация ребёнка только 3-точечным ремнем автомобиля; усовершенствованная форма корпуса сиденья: высокие борта и удобные
1100 руб
Раздел: Бустеры
Автокресло ЕДУ-ЕДУ "KS-513 Lux", с вкладышем, 9-36 кг (оранжевый).
Автокресло разработано для детей весом от 9 до 36 кг. Группа веса 1/2/3 (ECE R44/04). Каждая деталь автокресла спроектирована должным
2890 руб
Раздел: Автокресла 9-36 кг
Контейнер для хранения "Polly", 15 л.
Материал: пластик. Объем: 15 л. Размер: 415х270х220 мм.
419 руб
Раздел: Более 10 литров

97. Совершенствование системы государственного управления

98. Создание системы государственного управления и государственной службы в РФ

99. Способы обеспечения законности в государственном управлении


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.