Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Конституционное (государственное) право России Конституционное (государственное) право России

Историко-правовой анализ Закона СССР "о разграничении полномочий между СССР и субъектами федерации"

Горшок торфяной для цветов.
Рекомендуются для выращивания крупной рассады различных овощных и цветочных, а также для укоренения саженцев декоративных, плодовых и
7 руб
Раздел: Горшки, ящики для рассады
Фонарь желаний бумажный, оранжевый.
В комплекте: фонарик, горелка. Оформление упаковки - 100% полностью на русском языке. Форма купола "перевёрнутая груша" как у
87 руб
Раздел: Небесные фонарики
Совок большой.
Длина 21,5 см. Расцветка в ассортименте, без возможности выбора.
21 руб
Раздел: Совки

Волго-Вятская академия государственной службы Кафедра Конституционного и муниципального права Предмет: История отечественного государства и права Реферат На тему: «Историко-правовой анализ Закон СССР «О разграничении полномочий между СССР и субъектами Федерации» (комментарий) Выполнил: Кузьмичев К. Н. Проверил: Левина А. А. Нижний Новгород 2002 Оглавление: 1. Глава 1 .3 2. Глава 2 .8 3. Глава 3 .10 4. Последняя глава .11 5. Список использованной литературы и источников 17 Глава 1 Название документа и дата принятия: Закон СССР «О разграничении полномочий между СССР и субъектами Федерации» от 26 апреля 1990 года. Для объективного анализа данного правового источника, в реферате, мы будем использовать сравнения с Конституцией СССР 1977 года, а так же, для прояснения причин, вызвавших к жизни, Закон СССР «О разграничении полномочий между СССР и субъектами Федерации», несколько углубимся в историю самой идеи закона (предмет его регулирования). В Конституции СССР 1977 года нам будет интересен III раздел «Национально-государственное устройство СССР», и соответственно 8-11 глава включительно. Первым шагом для анализа будет структурное рассмотрение данного закона. Закон состоит из 13 статей. К нему прилагается также Постановление Верховного Совета СССР «О введение в действие Закона СССР «О разграничении полномочий между СССР и субъектами Федерации» от 26 апреля 1990 года состоящего из 6 пунктов. Данное Постановление вводит в действие настоящий закон с момента его опубликования (ст. 1). В пунктах 2-6 говорится о проведении Законодательства субъектов Федерации в соответствии с данным Законом. Постановление подписано Председателем Верховного Совета СССР А. Лукьяновым. Документ хоть и содержит небольшое количество статей, но его все же можно разделить на несколько логических частей. Часть первая дает сами определения субъектов Закона (статья 1). Вторая часть – это обговаривание возможности выхода из СССР (ст. 2). К третьей части можно отнести статьи 3- 5 – территория, производственно-экономическое устройство, отношения с иностранными государствами. Статьи 6-9 закрепляют сферы веденья СССР и союзных республик, возможность передача отдельных полномочии. Последняя часть (ст. 10-13) – разрешение споров и противоречий. Анализ первой логической части: Главные понятия, термины, которые являются ключевыми для данного закона, представлены в первой статье, а именно: 1. Союз Советских Социалистических Республик является суверенным социалистическим федеративным государством. Союз ССР обладает полномочиями, которые субъектами федерации совместно отнесены к ведению Союза ССР. 2. Союзные республики – суверенные советские социалистические государства, добровольно, на основании свободного самоопределение народов и равноправия, объединившиеся в Союз Советских Социалистических Республик. Союзные республики обладают всей полнотой государственной власти на своей территории вне пределов полномочий, переданных ими в ведение Союза СССР. 3. Автономные республики – советские социалистические государства, являющиеся субъектами федерации – Союза ССР. Автономные республики, автономные образования входят в состав союзных республик на основе свободного самоопределения народов, обладают всей полнотой государственной власти на своей территории вне пределов полномочий, переданных ими в ведение Союза ССР и союзных республик.

Определение СССР по Закону «О разграничении полномочий между СССР и субъектами Федерации» говорит, что Союз – это суверенное государство, соответственно предполагается верховенство государственной власти по отношению ко всем другим властям внутри страны и независимость от других государств в осуществлении внутренней и внешней политики. А по форме государственного устройства, СССР является федерацией, т. е. государством, состоящим из субъектов федерации, которые обладают некоторыми признаками государства. Глава 8, Конституции 1977 года, «СССР – Союзное государство» дает следующее определение: Союз Советских Социалистических Республик – единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных советских социалистических республик. Как видим, данное определение не содержит понятие «суверенитета», но в этой же главе, статьями 74, 75, провозглашается верховенство закона СССР, над республиканскими, в случаи противоречий, непосредственно строкой «Суверенитет СССР распространяется на всю его территорию» (ст. 75). А в место «федеральное государство» упоминается «социалистический федерализм», расшифровку которого мы видим опять же в 75 статье: «Территория СССР едина и включает территории союзных республик» - а это полностью совпадает с понятием «федеральное государство». Для Закона СССР «О разграничении полномочий между СССР и субъектами Федерации» основными терминами является «Союзные республики» и «Автономные республики». Именно определение данных терминов является центром всей идее документа. Но прежде чем это рассматривать, соотнесем их с теми определениями, которые закрепила Конституция 1977 года. В ней главы 9, 10 – «Союзная Советская Социалистическая Республика» и «Автономная Советская Социалистическая Республика», соответственно, посвящены определению (ст. 76, 82), сферам полномочии (ст. 77, 80, 81, 83) и территориальным вопросам (ст. 78, 79, 84, 85). Статья 76 Конституции 1977 г.: Союзная республика – суверенное советское социалистическое государство, которое объединилось с другими советскими республиками в Союз Советских Социалистических Республик. И статья 82: Автономная республика находится в составе союзной республики. Даже такое чисто механическое сравнение говорит об огромной разнице в определениях. В Законе СССР «О разграничении полномочий между СССР и субъектами Федерации» дополнительно расшифровывается и тем самым подчеркивается качество объединения – «добровольно, на основании свободного самоопределение народов и равноправия». А также не выделяется в отдельный абзац отношения государственных властей. Итак, нам нужно сделать самый главный вывод данного закона. Нам даны определения и анализ их. Теперь нам нужны логические ответы. Будем все упрощать: По Конституции 1977 года. СССР – единое союзное многонациональное государство, независимо по отношению к другим «мировым» государствам и имеет верховенство политической власти на всей своей территории. А так же государство «образованное на основе принципа социалистического федерализма».

Здесь необходимо отметить, что было опущено в ранних рассуждениях – СССР не федерация, а только государство с принципами федерализма, да еще и социалистического. В определении, как было замечено выше, отсутствует понятие «суверенитет», оно закреплено в отдельной статье, с выделением в абзац: «Суверенитет СССР распространяется на всю его территорию» (ст. 75). Здесь, очевидно, разрыв понятий «государство», «суверенитет», т.е. нет «государственного суверенитета», так же как нет «суверенного государства». В той же статье 75, но в первом абзаце, говорится: «Территория Союза Советских Социалистических Республик едина и включает территории союзных республик», после чего и следует единственное упоминание «суверенитет» (см. выше), и, соединяя две данные посылки, можно прийти к выводу, что СССР обладает только внутренним суверенитетом, и отсутствует внешний – независимость, по крайне мере это не закреплено. Но в данном рассуждении отмечу, что само понятие «суверенитет» прежде всего признак государственной власти, и, следовательно, «суверенитет» можно рассматривать как признак государства с долей условности, как признак функциональный. Союзная республика – здесь, прежде всего, суверенное государство, которое и образовало Союз ССР, путем объединения с другими, себе подобными государствами. Союзные республики являются субъектами федерации СССР, но как было расшифровано в предыдущем абзаце – отсутствие чистого понятия «федерации», приходится применить конструкцию, что Союзная республика основной и единственный элемент объединения, основанного на принципе «социалистического федерализма». В статье 71, закрепляют состав объединения, что не дает повода для дальнейшего расширения участников: Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика, Украинская Советская Социалистическая Республика, Белорусская Советская Социалистическая Республика, Узбекская Советская Социалистическая Республика, Казахская Советская Социалистическая Республика, Грузинская Советская Социалистическая Республика, Азербайджанская Советская Социалистическая Республика, Литовская Советская Социалистическая Республика, Молдавская Советская Социалистическая Республика, Латвийская Советская Социалистическая Республика, Киргизская Советская Социалистическая Республика, Таджикская Советская Социалистическая Республика, Армянская Советская Социалистическая Республика, Туркменская Советская Социалистическая Республика, Эстонская Советская Социалистическая Республика. Автономная республика – это республика, которая является частью Союзной республики (интересно, что и в Конституции не избежали тавтологии). Это даже не государственное объединение (по Конституции этого не закреплено). «Автономная республика имеет свою Конституцию, соответствующую Конституции СССР и Конституции союзной республики и учитывающую особенности автономной республики» - статья 82. Полный перечень Автономных республик содержит статья 85. Ну, а ее полномочия – все вопросы вне пределов ведения Союза ССР и Союзной республики. Вывод, который нам понадобится при последующем рассуждении: Автономные республики входят в состав Союзных, которые и образовали СССР.

Подписан протокол, которым предусматривается создание специальной комиссии по решению ряда организационных вопросов (структура, задачи, размещение и т.д.). Имеется принципиальная договорённость о разграничении полномочий между КГБ СССР и КГБ РСФСР, которое вписывается в универсальную схему, закреплённую в Законе об органах государственной безопасности в СССР». 5.7.7. Была и не просто голая пропаганда нового Закона, а косвенная, но влиятельная поддержка. Например, начальник Управления Прокуратуры СССР по надзору за исполнением законов о госбезопасности, член коллегии Прокуратуры СССР, советник юстиции III класса дал большое интервью «Литературной газете», в котором мягко, но довольно убедительно показал, что Закон о КГБ совсем не плох.[777] Очевидно, статья с этим интервью была столь заметной, что вскоре та же «Литературная газета» немного позже поместила статью своего обозревателя Игоря Гамаюнова, который кроме того, что подверг критике слова,[778] нанёс чувствительный укол «чекистскому ведомству», указав: «Я думаю, что КГБ, участвуя в борьбе с преступностью, занимается не своим делом

1. Политическая борьба в высших эшелонах власти в СССР (1964 - 1985 гг.)

2. Социально - экономические, политические изменения в СССР в 1953 - 1980 гг.

3. Социально-экономическое развитие СССР в 1956-1964 гг.

4. Борьба за власть в советском руководстве 1946-1953 г.

5. Послесталинская национальная политика 1953-1985 гг.

6. Советское общество в послевоенные годы (1946-1964 гг.)
7. Борьба за власть в СССР
8. Борьба за власть в СССР

9. Борьба за власть в СССР

10. Борьба за власть в партийно-государственном руководстве 1921-1941 гг.

11. СССР В 1945 –53 гг.

12. Смерть Сталина и борьба в руководстве страны за власть

13. Правительство РФ - высший орган государственной власти

14. Социально-экономическое развитие СССР в 1960-80х гг.

15. Внешняя политика СССР в 20-30 гг.

16. Правоохранительные органы в системе государственной власти в СССР 1930-х годов

Беговел "Funny Wheels Rider Sport" (цвет: голубой).
Беговел - это современный аналог детского велосипеда без педалей для самых маленьких любителей спорта. Удобный и простой в
2900 руб
Раздел: Беговелы
Насадка на кран "Палитра", светодиодная.
Светодиодная насадка «Палитра» включается под напором воды и, в зависимости от ее температуры, подсвечивает проходящий поток в синий,
490 руб
Раздел: Ванная
Чайник эмалированный "Шиповник" EM-40X1/45, с керамической ручкой, 4 л.
Объем: 4 л. Внешнее высокопрочное трехслойное эмалевое покрытие. Внутреннее эмалевое покрытие, устойчивое к воздействию пищевых
1323 руб
Раздел: Чайники эмалированные

17. Внешняя и внутренняя политика СССР 1984-1991 гг.

18. СССР в 1945-1991 гг.

19. СССР в середине 60-х - второй половине 80-х гг.

20. Парламентские выборы 1950 и 1951 гг. Возвращение консерваторов к власти

21. Внешняя политика СССР 1985 - 1991 гг

22. СССР в конце 60-х гг. начале 80-х гг.
23. Борьба дома Тайра за власть в Средневековой Японии
24. СССР в 60-80-е гг

25. Социально-экономическое положение СССР 1945-1953 г

26. Роль органов государственной безопасности во внутрипартийной борьбе 1920-30-х гг.

27. Борьба за автокефалию православной церкви на Украине в 1917 - 1919 гг.

28. Высшие органы государственной власти в США

29. Социальные процессы в послевоенном советском обществе (1945-1953 гг.): на примере Краснодарского края

30. Установление власти большевиков (1917-1918 гг.)

31. Модернизация экономики СССР в 1930-е гг.

32. СССР на международной арене в 1920-1938 гг.

Пеленки одноразовые впитывающие TerezaMed "Normal" (60х90 см, 30 штук).
Одноразовые пеленки TerezaMed "Normal" сочетают в себе высокое качество материалов и доступную цену. Они созданы специально для
599 руб
Раздел: Пелёнки
Спрей для очистки маркерных досок, 250 мл.
Спреи для очистки маркерных досок предназначены для очистки маркерных досок после окончания работы с ними. Порой недостаточно использовать
320 руб
Раздел: Аксессуары для досок
Шампунь детский "Bubchen", 400 мл.
Детский шампунь моет особенно бережно и предотвращает сухость кожи головы. Волосы легко расчесываются и приобретают шелковистый блеск.
436 руб
Раздел: Шампуни

33. Высший арбитражный суд СССР

34. Советское право в предвоенный период (1930-1941 гг.). Учреждение поста Президента в СССР

35. Борьба Хрущёва за единоличную власть

36. Голлистская партия в борьбе за власть на президентских выборах пятой республики во Франции

37. Дипломатические отношения между СССР и Китаем в 1924-1929 гг.

38. Конфигурация и функционирование власти 1930-х годов в СССР
39. Общественно-политическая жизнь в СССР в середине 1950 – середине 1960-х гг.
40. Отношения США и Южной Кореи после войны 1950-1953 гг.

41. Политическая система СССР в 1920-начале 1950-х гг. Формирование тоталитарного режима

42. Последние годы существования СССР (1985-1991). Развитие СССР в 90-е гг.

43. Профсоюзы СССР как нить между социалистическим обществом и властью КПСС

44. СССР в период перестройки (1985-1991 гг.)

45. Сталинизм и система ГУЛАГА В СССР в 30-е – начале 50-х гг. XX в

46. Тенденции и противоречия социально-экономической жизни в СССР во второй половине 1960 – начале 1980-х гг.

47. Феномен сталинской национальной политики в СССР в 20–30 гг. XX века

48. Экономическое и социальное развитие СССР в середине 1950 – середине 1960-х гг.

Подарочный набор: визитница, ручка, нож складной, арт. 46051.
Элегантный дизайн прекрасно дополняет функциональность и делает этот набор прекрасным подарком. В наборе: визитница, ручка, нож складной.
723 руб
Раздел: Подарочные наборы
Глобус Звездного неба диаметром 320 мм, с подсветкой.
Диаметр: 320 мм. Масштаб: 1:40000000. Материал подставки: пластик. Цвет подставки: черный. Мощность: 220 V, переключатель на шнуре; может
1338 руб
Раздел: Глобусы
Тележка-сумка "Полоски".
Тележка багажная на комбинированных колесах, с сумкой. Путешествуя, гуляя по магазинам или просто выбираясь на пикник, возьмите с собой
1282 руб
Раздел: Хозяйственные тележки

49. Внутренние войска в борьбе с национальным экстремизмом и международным терроризмом (1989-2002 гг.)

50. Культурная революция в СССР (1922-1941 гг.)

51. Номенклатурный принцип организации власти в СССР

52. Разноспоровость у высших растений

53. Физиология высшей нервной деятельности

54. Развитие танковой промышленности в СССР
55. Правовые аспекты борьбы с терроризмом
56. КРАТКИЙ ОЧЕРК ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СССР (1917-1971 Г.) (ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ОТНОШЕНИЙ СССР - ЗАПАД)

57. Стратегические ядерные вооружения. Концепция развития СЯС СССР в 40-90 годах

58. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления вобласти защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС)

59. Роль высших растений в почвообразовании (шпаргалка)

60. Место России в экономике СССР и СНГ

61. Местные денежные эмиссии в России (1917-1920 гг.)

62. Организация сбора налогов в СССР в 60-е годы

63. Государственная власть. Понятие, сущность, формы осуществления

64. Обращения граждан в федеральные органы исполнительной власти

Простыня на резинке "Лимон", 90x200 см.
Трикотажная простыня "Tete-a-Tete" изготовлена из 100% хлопка высокого качества. Натуральный, экологически чистый материал
571 руб
Раздел: Простыни, пододеяльники
Подвесные качели "Кассон".
Подвесные детские качели изготовлены из прочного жгута и пластиковых разноцветных деталей. Размер: 48х48х24 см. Материал:
394 руб
Раздел: Качели
Подгузники-трусики для мальчиков Huggies DryNights, 8-15 лет, 9 штук.
Деликатная защита на всю ночь для детей от 4х лет, страдающих энурезом. Одноразовые Трусики Хаггис Драйнайтс для мальчиков 8-15 лет (30-57
468 руб
Раздел: Обычные

65. Нелегальная миграция в России и методы борьбы с ней

66. Гражданское, наследственное и право собственности по Судебникам 1497 и 1550 гг. Различия этих судебников в других отраслях права, кроме гражданского, наследственного и права собственности

67. От безвозмездной помощи СССР двум йеменским государствам к равноправному сотрудничеству России и единого Йемена

68. Внешняя политика СССР 1939-1941

69. Оттепель конца 1950-х начала 1960-х гг.

70. Функции и штаты Олонецкого губернского правления в 1825 – 1918 гг.
71. Общественно-политическая жизнь в СССР и БССР(1928-1939)
72. Государственное преступление или вопрос строительства оборонительных рубежей под Казанью 1941 – 1942 гг. (Казанский обвод)

73. Триумф и трагедия советской власти

74. Конституция СССР 1924 года

75. Большевики приходят к власти

76. Распад СССР и Перестройка

77. Перестройка в СССР. Попытка реформирования экономики и политической системы.

78. Внешняя политика СССР в XX веке

79. Причины поражения России в русско-японской войне 1904-05 гг.

80. Усиление борьбы в России сторонников западных ценностей жизни против русской национальной культуры

Карандаши цветные "Color'Peps", треугольный корпус, 36 цветов.
Карандаши цветные из американской липы, треугольные, ударопрочный грифель. В наборе: 36 цветов.
668 руб
Раздел: Более 24 цветов
Таблетки бесфосфатные для посудомоечных машин "Vaily", 30 штук.
Экологически безопасные для Вас и Вашего дома. Подходят для детской посуды. Специальная формула на основе органических компонентов. Не
430 руб
Раздел: Для посудомоечных машин
Швабра для пола "Бахрома".
Использование швабры позволяет очистить любые поверхности от пыли и грязи, даже без использования химических средств. Благодаря насадке
328 руб
Раздел: Швабры и наборы

81. Социально-экономическое и политическое развитие страны в 90-е гг. XX в.

82. Структура органов власти в США по конституции 1787 года

83. Швейцарская Конфедерация. Три ветви власти

84. Высшее образование в Германии

85. Государственная Дума как представительный орган государственной власти

86. Органы исполнительной власти РФ (Контрольная)
87. Принцип разделения властей в Конституции РФ 1993г.
88. Судебная власть РФ

89. Судебная власть РФ

90. Федеральное Собрание - парламент России как высший представительный орган, его место в системе органов государства

91. Разделение властей на примере РФ

92. Особенности системы разделения властей в РФ как смешанной республике.

93. Реституция культурных ценностей и международные конференции 10-30-х гг. XX в.

94. Отчет по учебно-ознакомительной практике (c правовыми основами местного самоуправления, формированием представительных и исполнительных органов власти, структурой и функциями органов местного самоуправления)

95. Местное самоуправление как форма местной публичной власти

96. Муниципальная власть, ее юридические признаки

Увлекательная настольная игра "Делиссимо", новая версия.
В этой милой игре вам предстоит немало потрудиться, так как вы работаете на известную и уважаемую итальянскую пиццерию «Делиссимо». Её
632 руб
Раздел: Карточные игры
Крышка силиконовая универсальная, 31 см.
Универсальная силиконовая крышка изготовлена из высококачественного пищевого силикона — экологичного и долговечного материала. Не теряет
318 руб
Раздел: Крышки
Форма разъемная для кулича Regent "Easy" круглая, 16x12,5 см.
Форма для выпечки разъемная из алюминия с антипригарным покрытием. Удобная застежка. Поверхность устойчива к царапинам. Размер: 16x12,5 см.
581 руб
Раздел: Формы и формочки для выпечки

97. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

98. Этапы развития страхования в СССР

99. Теория разделения властей

100. Теория разделения властей


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.