Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

Законодательство и право Законодательство и право     История отечественного государства и права История отечественного государства и права

Земская реформа в России

Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный.
Оригинальный светильник-ночник-проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фанариков); 2) Три
350 руб
Раздел: Ночники
Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый.
Оригинальный светильник - ночник - проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фонариков) 2) Три
330 руб
Раздел: Ночники
Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм.
Качественные Японские крючки с лопаткой. Крючки с поводками – готовы к ловле. Высшего качества, исключительно острые японские крючки,
58 руб
Раздел: Размер от №1 до №10

План I. Состояние местного самоуправления в России до реформы. II. Губернские и уездные земские органы, созданные в результате реформы. 1. Земские избирательные съезды. 2. Земские собрания. 3. земские управы. Заключение I. Состояние местного самоуправления в России до реформы. Местное управление в дореформенный период строилось в полном соответствии с системой крепостнического хозяйствования. Центральной фигурой в нем оставался помещик, сосредоточивший в своих руках экономическую, административно-судебную и политическую власть над своими крестьянами. На губернском уровне главным лицом в системе местного управления являлся губернатор. Наказом 1837 года губернаторы наделялись широким кругом полномочий: полицейскими, надзорными, административно-хозяйственными и др. Закон отводил губернатору место непосредственного начальника вверенной ему губернии. Следующее по назначению место после губернатора занимал губернский предводитель дворянства, исполнявший разнообразные полицейские, следственные, попечительские и иные функции. Уездный предводитель дворянства возглавлял аппарат уездных чиновников. Дореформенная система местного управления отражала преимущественно интересы дворянско-помещичьего класса. Преобладающие в ее деятельности принципы бюрократизма и централизма не учитывали реальных нужд местного населения, местной промышленности и местного торгового оборота. Картина усугублялась нерасчлененностью административных, судебных и хозяйственных правомочий, возлагавшихся на местную администрацию. Проведение крестьянской реформы требовало неотложной перестройки системы местного управления. В ходе этой реформы правительство стремилось создать необходимые условия для сохранения власти в руках дворян – помещиков, и все дискуссии, связанные с преобразованием местного управления, вращались вокруг этой проблемы. Если наиболее консервативные представители дворянства настаивали на создании открытых и существенных привилегий для своего класса в проектируемых земских органах, то группы либералов, ориентирующихся на капиталистический путь развития России, предлагали создать всесословные земские организации. Только в марте 1863 года специально созданная комиссия подготовила окончательные проекты положения о земских учреждениях и временных правилах о них. Круг вопросов, решение которых предполагалось возложить на земские органы, очерчивался исключительно пределами местного интереса и местного хозяйства. В предложенном комиссией проекте отмечалось: «земские учреждения, имея характер местный и общественный, не могут входить в ряд правительственных – губернских или уездных инстанций, или иметь в своем подчинении какие-либо из правительственных мест». С самого начала земские учреждения проектировались как местные и общественные, не имевшие своих исполнительных органов и проводившие свои решения через полицейский и бюрократический аппарат государства. Государство должно было осуществлять жесткий контроль за деятельностью земств. Этот контроль носил либо форму общего надзора правительственной власти за законностью, принимавшихся земскими органами решений и постановлений, либо форму прямого специального наблюдения и утверждения конкретных действий земских учреждений.

Губернатор в семидневный срок мог наложить вето на любое распоряжение земского органа, для министерства внутренних дел этот срок был значительно увеличен. Сами распоряжения земских учреждений чаще всего могли быть реализованы при посредстве налогово-фискальных органов государства через полицию, власть которой была значительно укреплена в ходе ее реорганизации. В 1859 году полицейская власть в уезде вручалась уездному земскому присутствию, состоящему из исправника, дворянского и двух сельских заседателей. Управление всей городской и уездной полицией сосредотачивалось у исправника в уездном управлении. Правительство спешило сконцентрировать административно-полицейскую власть в бюрократическом аппарате на местах, чтобы оставить проектируемым земским учреждениям только узкий круг местных хозяйственных вопросов.II. Губернские и уездные земские органы, созданные в результате реформы.1 января 1864 года было принято «Положение о губернских и уездных земских учреждениях». Его предполагалось ввести в 33 губерниях, а в дальнейшем распространить действие Положения на Архангельскую и Астраханскую губернии, 9 западных губерний, Прибалтийскую, Бессарабскую области, Царство Польское. Все места, ведавшие до 1864 года делами о земских повинностях, общественном призрении, народном продовольствии (квартирные комитеты, дорожные комиссии, комиссии народного продовольствия, больничные советы), упразднялись. Из ведения дворянского самоуправления изымались все дела, относящиеся к местному хозяйству губерний и уездов. В систему земских учреждений входили: Земские избирательные съезды, задача которых ограничивалась избранием один раз в три года земских гласных (т.е. выборных членов городских собраний); Земские собрания; Земские управы. 1. Земские избирательные съезды являлись первым элементом системы земских учреждений. Система земского представительства основывалась на принципе всесословности. Выборы в земские учреждения проводились на трех избирательных съездах – от трех избирательных курий. Курии были следующие: курия уездных землевладельцев – состояла в основном из дворян-помещиков. Право голоса на съезде уездных землевладельцев получали обладатели земельного ценза, ценза недвижимости или определенного годового оборота капитала. Земельный ценз устанавливался отдельно для каждой губернии в зависимости от состояния помещичьего землевладения. Например, во Владимирской губернии он составлял 250 десятин, в Вологодской – 250-800 десятин, в Московской – 200 десятин. Ценз недвижимости и годовой оборот капитала устанавливались размером в 15 и 6 тысяч соответственно. Уездные землевладельцы с меньшим цензом участвовали в выборах через уполномоченных; городская курия – в ней участвовали лица с купеческими свидетельствами, владельцы торгово-промышленных заведений с оборотом не менее 6 тысяч рублей в год и определенным объемом недвижимости; сельская курия – в ней не был установлен имущественный ценз, но была введена система трехступенчатых выборов: крестьяне, собравшиеся на волостной сход, назначали своих выборщиков и посылали их на собрание, которое избирало земских гласных (в уездное земское собрание).

Единственный из трех съездов – крестьянский –носил чисто сословный характер, что лишало возможности участия в нем лиц, не входящих в состав сельского общества, прежде всего сельской интеллигенции. На съездах уездных землевладельцев и городских избирательных съездах могли выбирать гласных только от «своих», в то время как сельским выборщикам разрешалось выбирать от себя в качестве гласных и землевладельцев, не участвовавших в этой курии, и местных священнослужителей. Лишены были избирательного права лица моложе 25 лет; лица, находящиеся под уголовным следствием или судом; опороченные по суду или общественному приговору; иностранцы, не присягнувшие на подданство России. 2. Земские собрания – второй элемент системы земских учреждений. Земские собрания формировались на избирательных съездах. Земское собрание избиралось один раз в три года, собиралось регулярно раз в гол, но если возникали чрезвычайные обстоятельства, то чаще. Председателем земского собрания, как правило, становился предводитель дворянства. Уездные земские собрания находились в определенной зависимости от губернских и самостоятельно решали следующие вопросы: раскладка внутри уезда государственных и губернских сборов, которая была возложена законом или распоряжением правительства на уездные учреждения; составление предварительных предположений для губернских смет о размерах и способах исполнения в уезде повинностей, отнесенных к разряду губернских, представление означенных предположений в губернское земское собрание; предоставление губернским земским учреждениям местных сведений и заключений по предметам хозяйства; разрешение на открытие торгов и базаров; отнесение проселочных и полевых дорог в разряд уездных, а также уездных дорог в разряд проселочных, изменение направления уездных земских дорог; содержание бечевников, представление через начальника губернии ходатайств об отнесении по уважительным причинам содержания бечевников за счет казны; местные распоряжения и надзор по указаниям губернской управы в пределах уезда по устройству губернских путей сообщения, по исполнению потребностей сообщения и взаимному страхованию; представление губернскому земскому собранию отчета о соответствующих действиях. К исключительной компетенции губернских земских учреждений относилось: 1) разделение на уездные и губернские: земских зданий, сооружений, путей сообщения, повинностей, заведений общественного призрения, а также изменения в этом разделении; 2) дела об открытии новых ярмарок и о перенесении или изменении сроков существующих; 3) дела об открытии новых пристаней на судоходных реках и о перенесении уже существующих; 4) представление через начальника губернии ходатайств о перенесении по уважительным причинам земских дорожных сооружений в разряд государственных; 5) дела по взаимному земскому страхованию имущества от огня; 6) раскладка между уездами сумм государственных сборов, возложенная на земские учреждения по закону или особому высочайшей властью утвержденному распоряжению правительства; 7)рассмотрение и разрешение затруднений, могущих встретиться в утверждении смет и раскладок уездных сборов; 8) рассмотрение жалоб на действия земских управ.

В первую очередь — земскую, т. е. создать учреждения на местах, которые будут регулировать новые отношения между самими крестьянами, между крестьянами и помещиками, между крестьянами, помещиками и купечеством и т. д. Нужны были кадры людей, которые будут работать в земских комиссиях. Земская реформа началась тут же. Нужно было создать выборную и исполнительную власть в губерниях и уездах, определить круг вопросов, которые они должны решать. Сюда относились постройка мостов, дорог, устроение богаделен, школ, церквей, медицинская и ветеринарная помощь и т. д. Надо было собирать деньги на местах, фактически должна была идти речь о местных налогах, но это только земская реформа. 7. Судебная реформа Во-вторых, судебная реформа должна была уравнять все сословия, потому что в суде дворянское происхождение и крестьянское не имели теперь никакого значения. Привилегии, которое имело дворянство, не платя налоги, в суде не имели никакого значения. Судебная реформа была проведена. Вводились новые судебные уставы. Суд, который родился во время этой реформы, стал целой эпохой в России

1. Земская реформа 1864 года.

2. Подготовка земской реформы 1864 года

3. Земская реформа 1864 года

4. Судебная реформа 1864 года

5. Судебная реформа 1864 года

6. Суд присяжных по судебной реформе 1864 года
7. Россия в годы либеральных реформ (60-90-е годы XIX века)
8. Денежная реформа 1947 года и дальнейшие изменения в денежной системе СССР

9. Сущность заработной платы, ее формы и системы

10. Аграрная реформа Столыпина и ее последствия для экономики России

11. Губернская реформа 1775 года

12. Крестьянская реформа 1861 года и её юридическое оформление

13. Мотивация и ее роль в системе менеджмента

14. Реформы 1861 года.

15. Денежная реформа Витте и ее сущность

16. Анализ деятельности автотранспортного подразделения сельскохозяйственного предприятия и обоснование мероприятий учетно-аналитического характера, направленных на дальнейшее улучшение работы автогаража хозяйства

Пазл "Животные Сибири и Дальнего Востока", 55 деталей.
Новый увлекательный пазл от Larsen Животные Сибири и Дальнего Востока обязательно понравится детям и познакомит их с обитателями разных
548 руб
Раздел: Пазлы в рамке
Точилка механическая, с механизмом автофиксации карандаша.
Большая настольная точилка для карандашей в цветном пластиковом корпусе, с удобной рукояткой и объемным прозрачным контейнером для
695 руб
Раздел: Точилки
Набор маркеров, металлик, 5 цветов.
Высокое качество, выдерживают сильный нажим. Защита от высыхания чернил, долгий срок службы. Ширина линии: 1-2 мм. В наборе: 5
457 руб
Раздел: Для творчества, рисования

17. Конституция Соединенных Штатов Америки 1787 года. Романо-германская правовая система

18. Суд присяжных (реформа 1864 г)

19. Значення і роль реформи Ехнатона, як втілення єгипетської системи вірувань у Бога Атона

20. Основные положения реформы 1861 года

21. Причины Первой мировой войны, ее характер и цели. Россия в Первой мировой войне

22. Мотивация и ее роль в системе торгового менеджмента
23. Теория "политического реализма" и ее объяснение мировой системы
24. Церковная реформа и личности ее участников

25. Социология как наука, ее место в системе наук об обществе

26. Экономические категории, законы, функции, значение экономической теории и ее место в системе социально-гуманитарных наук

27. Социокультурные основы развития воспитательной системы образовательного учреждения

28. Укрепление финансовой и денежно-кредитной ситемы в России после денежной реформы С.Ю.Витте

29. Система управления персоналом на УФПС Смоленской области филиала ФГУП "Почта России"

30. ВВП и система взаимосвязанных показателей. Динамика ВВП в Украине в 90-е годы

31. Правовое обеспечение земской и городской реформ в России в 60-70 годах 19 века

32. Государственная система России в 90-е годы ХХ века

Карта желаний "Dream&Do".
Карта желаний, которая поможет тебе визуализировать мечты и достигать задуманного. Это твой источник вдохновения и напутствий,
1860 руб
Раздел: Прочее
Ящик "Профи", 25 литров.
Ящик хозяйственный "Профи" из цветного пластика. Размер: 410х295х312 мм. Объем: 25 литров.
416 руб
Раздел: Более 10 литров
Набор фломастеров (36 цветов).
Яркие цвета. Проветриваемый и защищенный от деформации колпачок. Помогают научиться координировать движения рук. Возраст: от 3 лет.
396 руб
Раздел: Более 24 цветов

33. От режима личной власти к коллективному руководству. (Изменения в системе политической власти после смерти И.В. Сталина в 50-е годы)

34. Германский вопрос в 1940–60-е годы в системе международных отношений

35. Организация сбора налогов в СССР в 60-е годы

36. Реформа белорусского правописания 1933 года

37. Судебная реформа в XIX веке и ее прогрессивное значение

38. Правовая система России во 2-й половине XlX - начале ХХ вв. Судебная реформа
39. Внешняя политика Российского государства в 20-30-е годы 20-го столетия
40. Анализ Конституции США и ее сравнение с Конституцией РФ 1993 года

41. Театральные реформы в России конца 1980-x - начала 1990-x годов

42. Реформа политической системы в условиях перестройки

43. Великие реформы 60-70-х годов. Александр II

44. Государственный совет и указ 9 ноября 1906 года /Столыпинская реформа/

45. Социально-политическая борьба в Риме в период кризиса республиканского строя (60-е годы 1 в. до н. э.)

46. Советско-японские отношения в 90-е годы

47. Анализ системы безопасности Microsoft Windows 2000 Advanced Server и стратегий ее использования

48. Правоохранительные органы в системе государственной власти в СССР 1930-х годов

Чайник со свистком "Орхидея" ЕМ-25001/8, (2,5 л).
Внешнее высокопрочное японское эмалевое покрытие. Внутреннее эмалевое покрытие, устойчивое к воздействию пищевых кислот. Зачерненное дно с
979 руб
Раздел: Чайники эмалированные
Набор посуды керамической "Леди Баг", 3 предмета (в подарочной упаковке).
Оригинальный набор керамической посуды из трех предметов (тарелка, миска и кружка) с изображением любимых героев – прекрасный подарок для
547 руб
Раздел: Наборы для кормления
Бальзам для стирки спортивной одежды Domal "Sport Fashion", 750 мл.
Бальзам для стирки спортивной одежды Domal "Sport Fashion" можно использовать как самостоятельное средство для стирки спортивной
331 руб
Раздел: Гели, концентраты

49. Реформы 50-60х годов нашего столетия /Н.С.Хрущев/

50. Коллективизация в Казахской ССР в 20-30-е годы и ее последствия

51. Праворадикальные партии и движения Европы в 90-е годы

52. Проблемы ядерного разоружения в 60-е - 80-е годы

53. Методичні вказівки до виконання розрахунко роботи "дослідження за допомогою еом коливань системи з одним ступенем вільності"

54. Модернизация топливной системы легковых автомобилей для повышения ее надежности и облегчения запуска двигателя
55. Профессиональное самоопределение российской молодёжи в 90-е годы
56. Основные принципы философской мысли Древней Индии, ее основные школы и направления

57. Современная структура банковской системы и ее роль в осуществлении государственной денежно-кредитной политики

58. Банковская система Украины, ее роль при переходе к рынку (БанкЁвська система Укра©ни Ё ©© роль в переходЁ до ринку)

59. Реформа кредитно-банковской системы в Российской Федерации

60. Система кредитования и ее современные формы

61. Банковская система. Денежно – кредитная политика и ее проявление в Республике Молдова

62. Финансовая и денежно-кредитная система в России в XIX веке. Денежная реформа С.Ю. Витте (Контрольная)

63. Реформы в экономике России 60-80 годов

64. Демократическая Россия - реформы 1990-х годов

Коробка картонная для цветов с люверсами и ручками "Лайм", 30x30x20 см.
Коробка картонная для цветов с люверсами и ручками. Размер: 30x30x20 см.
493 руб
Раздел: Коробки
Пробковая доска в деревянной раме MDF, 40x30 см.
Пробковые доски применяются в качестве персональных информационных дисплеев. На их поверхность с помощью кнопок или булавок можно
424 руб
Раздел: Прочее
Детская горка, розовая.
Стабильная и прочная пластиковая горка с пологим спуском. Горка характеризует высокое качество и непревзойденный дизайн! Изготовлена из
1941 руб
Раздел: Горки

65. Финансово-кредитная реформа Е.Ф.Канкрина

66. Буржуазные реформы 60-70 годов 19 века в России

67. Основные направления внутренней и внешней политики России после 1991 года

68. СССР в период форсированного строительства социализма (30-е годы XX века)

69. Земская реформа

70. Кризис политической системы СССР в период 1986-1991 годов
71. Репрессии и голод на Украине и в России в 30-е годы
72. Россия в 90-е годы двадцатого века

73. Советское руководство и европейская интеграция (40-е — начало 50-х годов)

74. Уровень жизни советских людей в 70-е годы ХХ века

75. Политика Сталина в области литературы в 20-30-е годы

76. Описания компьютеpов с нетpадиционной аpхитектуpой (70-е и 80-е годы)

77. Пушкин и Жуковский в 1830-е годы (точки идеологического сопряжения)

78. Сила характера Катерины и трагическая острота ее конфликта с "темным царством" в драме А. Н. Островского "Гроза"

79. Литература в 40-е годы

80. Типология характеров в произведениях писателя 20-х годов 19 века Павлова Н.Ф.

Переносная люлька-кокон Фея, цвет: красная, арт: ФЕЯ_0005605-2.
Переносная люлька-кокон — это комфортная переноска для малыша. Модель с жестким дном и съемным капюшоном защитит ребенка от холода и
910 руб
Раздел: Переноски
Наклейка "Дерево", 190x180 см.
Интерьерная наклейка обязательно станет украшением вашей квартиры. Придайте яркий и оригинальный вид комнате вашего ребенка с новым
324 руб
Раздел: Интерьерные наклейки
Пазл Maxi "В аэропорту", 40 элементов.
Пазлы от Castorland — это не только интересное, но и очень полезное для развития логики и мышления занятие. Пазл изготовлен из
331 руб
Раздел: Пазлы (Maxi)

81. "На день восшествия на всероссийский престол ее величества государыни императрицы Елисаветы Петровны 1747 года"

82. Вегетативная нервная система, ее морфологическая и функциональная характеристики

83. Реформа системы здравоохранения

84. Москва в 20-30-е годы ХХ века

85. Налоговая система РФ и пути ее совершенствования

86. Список экзаменационных вопросов и билетов по налоговой системе за осенний семестр 2000 года
87. Трансформационистское направление в психолингвистике 60-х годов
88. Экзаменационные билеты по предмету МЕЖДУНАРОДНАЯ СИСТЕМА УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ за весенний семестр 2001 года

89. Современная система дополнительного образования и перспективы ее развития

90. Реформа пенсионной системы: международный опыт и рекомендации для России

91. Президент Российской Федерации в системе разделения властей по Конституции РФ 1993 года

92. Характер и направленность таможенной политики Советского государства

93. Современная психология: ее задачи и место в системе наук

94. Направленность личности, ее роль в жизнедеятельности человека

95. Формирование этоса научного сообщества в новосибирском Академгородке, 1960-е годы

96. Организация товариществ собственников жилья как направление реформы жилищно-коммунального хозяйства

Подставка для ножей AK-210ST "Alpenkok", 11x22 см.
Размеры: 11х22 см. Подставка для ножей мраморной расцветки с черным наполнением. Материал корпуса: пластик. Внутренняя часть:
673 руб
Раздел: Подставки для ножей
Колокольчик декоративный "Узор", 8x13 см.
Цвет: белый. Материал: фарфор. Размер: 8x13 см.
355 руб
Раздел: Миниатюры
Горшок надувной для дома и авто "Baby-Krug", розовый.
Невероятно удобный надувной горшок был разработан при непосредственном участии квалифицированных медицинских работников и технических
489 руб
Раздел: Горшки обычные

97. Восстановительный процесс субъекта системы "специалист-специальность" по годам обучения в зависимости от типа темперамента

98. Традиция и традиционализм в научной и общественной мысли России (60-90-е годы XX века)

99. Расходы федерального бюджета РФ, их состав, структура, динамики в 90-е годы

100. Современная экологическая обстановка южной пригородной зоны г. Ярославля и направления ее улучшения


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.