Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте za4eti.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Конституционное (государственное) право России Конституционное (государственное) право России

Двухпалатная структура Федерального Собрания

Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный.
Оригинальный светильник-ночник-проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фанариков); 2) Три
350 руб
Раздел: Ночники
Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь".
Коврик "Пекарь", сделанный из силикона, поможет Вам готовить вкусную и красивую выпечку. Благодаря материалу коврика, выпечка не
202 руб
Раздел: Коврики силиконовые для выпечки
Карабин, 6x60 мм.
Размеры: 6x60 мм. Материал: металл. Упаковка: блистер.
44 руб
Раздел: Карабины для ошейников и поводков

СодержаниеВведение 3 1. Порядок формирования палат Федерального Собрания. 5 2. Отличия от двухпалатной структуры Верховного Совета РФ. 11 3. Внутренняя организация палат и основные принципы их работы. 13 3.1 Внутренняя организация Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 13 3.2 Внутренняя организация Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 14 3.3 Основные принципы работы парламента России. 164. Предметы ведения палат Федерального Собрания Российской Федерации 17 4.1 Предметы ведения Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 17 4.2 Предметы ведения Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 18 4.3 Совместные заседания палат Федерального Собрания Российской Федерации 215. Взаимодействие палат в законотворческом процессе 23 Заключение 29 Литература 30Введение Целью данной работы является рассмотрение порядка формирования, организации, предметов ведения и взаимодействия палат Федерального Собрания Российской Федерации. Согласно статье 94 Конституции РФ, Федеральное Собрание является Парламентом Российской Федерации. Парламент как государственно-правовой институт имеет многовековую историю, однако в отличие от многих европейских стран, где парламентские традиции складывались веками, в России первое представительное учреждение парламентского типа (в новейшем понимании этого термина) было создано лишь в 1906 году. Нижней палатой первого российского парламента стала Государственная Дума, верхней - Государственный Совет. Государственная Дума и Государственный Совет имели равные законодательные права. На рассмотрение императора представлялись только законопроекты, одобренные обеими палатами парламента. После Февральской революции ни Государственная Дума, ни Государственный Совет не возобновляли свою работу. Февраль 1917 года стал завершением краткой истории развития российских парламентских традиций в начале XX века. В ходе Февральской и Октябрьской революций 1917 года сложилась новая система представительной власти. Ею стали Советы, провозглашенные полновластными и единовластными органами народного представительства. Политическая доктрина того периода допускала разделение функций органов управления, но полностью отрицала какое бы то ни было разделение властей. На деле же Советы занимали подчиненное положение, уступив приоритет органам партийно-политического руководства обществом и государством. Так, за период 1930-1988 гг. Верховный Совет СССР принял на сессиях лишь один процент всех действовавших законов; в основном он утверждал (списком и единогласно) решения, введенные в действие указами Президиума Верховного Совета. Политическая эволюция советской формы народного представительства предопределила переход к парламентской форме, основанной на принципе разделения властей. В ходе конституционной реформы 1988-1990 гг. была учреждена «двухэтажная» парламентская система, включавшая Съезд народных депутатов и формируемый им двухпалатный Верховный Совет. Стать подлинным парламентом страны эти органы власти так и не смогли, во-первых, в силу возлагавшихся на них действовавших тогда Конституцией полномочий, противоречивших принципу разделения властей, а во-вторых, в силу фактически существовавшего вертикального подчинения представительных органов страны, совершенно не свойственного парламентским представительным органам.

После осуществления конституционной реформы в конце 1993 г. органы советской власти прекратили свою работу как на общегосударственном уровне (съезд, Верховный Совет), так и в большинстве субъектов Федерации. Принятая 12 декабря 1993 года Конституция Российской Федерации закрепила статус двухпалатного парламента России. Статьей 94 Конституции Федеральное Собрание характеризуется как представительный и законодательный орган Российской Федерации. Будучи представительным органом, Федеральное Собрание реализует политическую волю народа, а в качестве законодательного органа власти, Федеральное Собрание обладает полной и ничем не ограниченной в рамках полномочий РФ и ее Конституции компетенцией в сфере законодательства. Кроме того, Федеральное Собрание исполняет некоторые контрольные функции за исполнительной властью. В связи с тем, что согласно Конституции РФ, функция и компетенции обеих составных частей Федерального Собрания различны, обеспечивается так называемая система «сдержек и противовесов» в деятельности данного органа. В действующей Конституции, принятой в 1993 г. формированию, структуре и функциям Федерального Собрания посвящена 5 глава. Само расположение ее в Конституции Российской Федерации – сразу вслед за главой «Президент Российской Федерации» и перед главой «Правительство Российской Федерации» - указывает на значение представительной и законодательной власти, ее место в системе разделения властей. 1. Порядок формирования палат Федерального Собрания. Согласно статье 95 Конституции Российской Федерации, Федеральное Собрание состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы. Роль палаты Федерального Собрания, выражающей интересы субъектов Российской Федерации, принадлежит Совету Федерации. Вторая палата Федерального Собрания - Государственная Дума - призвана представлять интересы населения Российской Федерации в целом. Статус Федерального Собрания как представительного органа означает, что оно выступает официальным представителем всего многонационального народа РФ, формирует и выражает его волю. С наибольшей наглядностью это качество проявляется в утверждении государственного бюджета, ратификации и денонсации международных договоров, назначении и освобождении от должности федеральных должностных лиц, решении вопросов войны и мира. Качество легитимного представительного органа обеспечивается периодическим переизбранием членов обеих палат Федерального Собрания на свободных демократических выборах. Другая конституционная функция Федерального Собрания – законодательная. Она включает принятие федеральных законов, их изменение и дополнение, а также парламентский контроль за реализацией законов. Совет Федерации В Главе 5 Конституции РФ заложены общие принципы формирования состава палат Федерального Собрания: согласно статье 95, ч. 2, в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти, в п. 3 той же статьи указывается количественный состав Государственной Думы РФ – 450 депутатов. Более широкий количественный состав Государственной Думы позволяет ей образовывать значительное число депутатских комитетов и комиссий, охватывающих основные направления внутренней и внешней политики.

Часть вторая ст. 96 Конституции ссылается на федеральные законы, где процесс формирования рассматривается детально. Согласно Федеральному Закону «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», Членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации правом избирать и быть избранным в органы государственной власти. Член Совета Федерации - представитель от законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации избирается законодательным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на срок полномочий этого органа (в двухпалатных органах – на срок полномочий палаты), а при формировании законодательного органа субъекта Российской Федерации путем ротации - на срок полномочий однократно избранных депутатов этого органа. Представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации назначается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации на срок его полномочий. Конституция не устанавливает фиксированного количества членов Совета Федерации, но указывает, что каждый субъект РФ представлен в Совете Федерации двумя членами. Любые изменения в численности субъектов РФ (увеличение или уменьшение) влекут за собой изменения в количественном составе Совета Федерации. В настоящее время Конституция (ст.65) содержит список из 89 субъектов РФ. Следовательно, Совет Федерации должен насчитывать 178 членов. За короткую историю российского парламентаризма процедура формирования Совета Федерации претерпела несколько кардинальных изменений. Первый его состав был сформирован на основании Указа Президента Российской Федерации № 1626 от 11 октября 1993 г. «О выборах в Совет Федерации Федерального Собрания» путем выборов двух депутатов от каждого субъекта Российской Федерации по мажоритарной системе по двухмандатным избирательным округам, образуемым в рамках административных границ соответствующих субъектов Российской Федерации. По истечении двухгодичного срока первого созыва Совета Федерации, установленного Переходными положениями Конституции РФ, вновь встал вопрос о принципе его формирования. Вокруг этой проблемы развернулась острая политическая борьба. В результате буквально в последние дни истекающих полномочий Государственной Думы был принят Федеральный закон от 5 декабря 1995 г. «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», в котором предусматривалось, что членами Совета Федерации являются по должности руководитель законодательного и исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Практика лет реализации данного федерального закона выявила как положительные стороны, так и недостатки «должностного» принципа формирования Совета Федерации. С одной стороны, в состав Совета Федерации вошли политики и государственные деятели, глубоко знающие жизнь регионов Российской Федерации и несущие непосредственную ответственность за решение экономических и социальных проблем.

С ними консультируются при решении вопросов, касающихся языка, быта и культуры. Другой формой государственного устройства является федерация, представляющая собой сложное союзное государство, возникшее в результате объединения ряда государств или государственных образований (субъектов федерации), обладающих относительной политической самостоятельностью. Территория федерации включает в себя территории субъектов федерации, которые имеют собственное административное деление. Субъекты федерации обладают частичным суверенитетом, определенной политической самостоятельностью. В федерации существуют два уровня государственного аппарата: федеральный и субъекта федерации. Парламент имеет двухпалатную структуру, причем одна из палат отражает интересы субъектов федерации и при ее формировании используется принцип равного представительства всех субъектов федерации вне зависимости от численности населения, проживающего на их территории. Гражданство федерации — двойное: каждый гражданин — гражданин федерации и соответствующего субъекта федерации

1. A-ha

2. English Has no Equals!

3. Типы и элементы планировочной структуры города

4. Структура и алгоритмы работы спутниковых радионавигационных систем

5. Эволюция, образование и структура Вселенной

6. Структура и функции клеточного ядра
7. Эпифиз и его гормональные функции
8. Синапсы (строение, структура, функции)

9. Строение и функции клетки

10. Слуховой анализатор. Строение и функции сердца

11. История развития и выдающиеся конструкторы российского оружия

12. Социально-политический анализ Военной доктрины Российской Федерации

13. Перспективы совершенствования Вооружённых Сил Российской Федерации

14. История российской гражданской обороны

15. Автомобильная промышленность Российской Федерации

16. Роль и значение машиностроительного комплекса в структуре народного хозяйства России

Папка-сумка "Тролли", А4.
Папка текстильная формованная из вспененного полимера. Формат: А4. Лицевая сторона с выдавленными элементами 3D.
481 руб
Раздел: Папки-портфели, папки с наполнением
Фигурка декоративная "Колокольчик", 6x10 см.
Осторожно, хрупкое изделие! Материал: металл, австрийские кристаллы. Размер: 6x10 см. Товар не подлежит обязательной сертификации.
358 руб
Раздел: Миниатюры
Батут.
Каркас: сталь. Полотно: дюралевая нейлоновая сетка. Окантовка: прочный защитный материал. Количество ножек: 6 шт. Допустимая нагрузка:
3350 руб
Раздел: Батуты, надувные центры

17. Электроэнергетика Российской Федерации

18. Экономико-географическая характеристика топливной промышленности Российской Федерации

19. Структура транспорта в Европе

20. Депопуляция российского населения в конце 20 века

21. Анализ доходов бюджета Российской Федерации

22. Виды и характеристика федеральных налогов
23. Налоговая система Российской Федерации
24. Основные направления деятельности федеральной службы налоговой полиции по выявлению и пресечению финансовых преступлений

25. Проблемы финансирования расходов на управление в Российской Федерации

26. Судебная система Российской Федерации

27. Федеральный банк Германии

28. Сущность, функции и классификация налогов

29. Налоги: эволюция, определения и формы. Принципы налоговой политики и функции налогов

30. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации

31. Аппарат государственной власти и его структура

32. Направления государственного регулирования инвестиционной деятельности в повышении конкурентоспособности продукции российского машиностроения

Конструктор "Цветной городок" большой (41 деталь).
Это настоящий, красочный город, состоящий из множества деревянных деталей (их 41). В нем много домов, построенных из деталей, в виде
584 руб
Раздел: Деревянные конструкторы
Портфолио школьника.
Портфолио школьника – это папка, в которой собрана жизнь ученика, начиная с первого класса, все то, о чем не рассказали краткие
391 руб
Раздел: Портфолио
Маска для сна с "памятью" "Морфей".
Маска для сна «Морфей», сделанная из мягкого и гипоаллергенного материала, защитит глаза от света, препятствующего нормальному сну.
473 руб
Раздел: Дорожные наборы

33. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации

34. Задачи, основные функции и система ОВД

35. Федеральная государственная служба в РФ

36. Государственная служба и эффективность государственной жизнедеятельности в Российской Федерации

37. Федеральный суд

38. Центральный Банк Российской Федераци как орган государственного контроля и регулирования
39. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации
40. Гражданство Российской Федерации

41. Защита прав потребителей по Российскому законодательству

42. Правовое регулирование договора финансовой аренды (лизинга) в Россйской Федерации

43. Особенности и правовые последствия принятия наследства в Российской Федерации

44. Товарищества собственников жилья: порядок образования, функции, основания реорганизации и ликвидации товарищества

45. Конституция - основной закон государства и общества. Конституционные акты российской государственности до октября 1917 г.

46. Российская интеллигенция в эпоху буржуазного общества

47. Судьба Учредительного Собрания

48. Женщины на российском престоле: Елизавета Петровна (1741-1761)

Зубная щетка электрическая "Oral-B DB4", цвет красный.
Эргономичная, прорезиненная ручка зубной щетки не скользит во время чистки. В щетку встроен 2-ух минутный таймер, чтобы ребенок чистил
1680 руб
Раздел: Зубные щётки
Тележка для супермаркета.
Размер: 31х30х50 см. Материал: пластмасса. Цвет тележки представлен в ассортименте, без возможности выбора.
384 руб
Раздел: Магазины, супермаркеты
Набор "Доктор №2" (в контейнере).
Все дети любят играть в доктора. В наборе Доктор есть все необходимое чтобы эти игры были очень увлекательными и познавательными. В набор
711 руб
Раздел: Наборы доктора

49. Функции и штаты Олонецкого губернского правления в 1825 – 1918 гг.

50. Социально-экономическая структура Верхнеудинска в феодальный период (середина XVII в.- 1862 год)

51. Правовой статус Королевства Польского в составе Российской Империи

52. Мужество и героизм русских воинов в Бородинском сражении, значение победы для укрепления мощи Российского государства

53. Внешняя политика Российского государства в 20-30-е годы 20-го столетия

54. Правительство в Российской Федерации и зарубежных странах. Сравнительный анализ
55. Структура органов власти в США по конституции 1787 года
56. Референдум и его социальная функция

57. Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)

58. Экономические функции государства. Государственное регулирование экономики

59. Институт президенства в Российской Федерации

60. Дееспособность граждан по Российскому законодательству

61. Конституционное право Российской Федерации (шпаргалка)

62. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

63. Конституционный суд Российской Федерации

64. Основные права и свободы Российских граждан

Настольная игра "Викторина первоклассника".
В игре вы найдёте 600 вопросов из разных областей знаний: математики, языкознания, культуры и искусства, биологии, естествознания и
342 руб
Раздел: Викторины
Подставка под горячее с пробкой "FIFA 2018".
Подставка под горячее с пробкой + окантовка. Диаметр: 16 см. Материал: керамика.
346 руб
Раздел: Кружки, посуда
Набор детской посуды "Принцесса", 3 предмета.
Набор посуды для детей включает в себя три предмета: суповую тарелку, обеденную тарелку и кружку. Набор упакован в красочную, подарочную
397 руб
Раздел: Наборы для кормления

65. Приобретение гражданства Российской Федерации

66. Социально-экономические и культурные права и свободы граждан Российской Федерации

67. Суды субъектов Российской Федерации

68. Характер решений Конституционного Суда Российской Федерации

69. Порядок выборов Президента Российской Федерации

70. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации
71. Особенности Российского федерализма
72. Конституционные суды в субъектах Российской Федерации

73. Федеральное Собрание - парламент России как высший представительный орган, его место в системе органов государства

74. Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)

75. Уголовное преследование как функция государства

76. Федеральное Собрание Российской Федерации

77. Основные проблемы совершенствования государственного аппарата РФ по оценкам российских и зарубежных аналитиков

78. Правовое положение российских военных баз на территории стран СНГ

79. Муниципальное управление в Российской Федерации

80. Структура закона Саратовской области "О местном самоуправлении в Саратовской области". Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения

Конструктор металлический для уроков труда №1, 206 элементов.
Конструктор раскрывает перед ребенком неограниченные возможности моделирования и создания множества своих собственных
313 руб
Раздел: Магнитные и металлические конструкторы
Ковш "Классика", 1 литр.
Ковш предназначен для приготовления пищи, долговечен и неприхотлив в эксплуатации. Изготавливается из нержавеющей (коррозионностойкой)
579 руб
Раздел: Ковши
Подгузники "Ушастый нянь", 4 Maxi (7-18 кг), 50 штук.
Детские одноразовые подгузники «Ушастый нянь» изготовлены из особо мягких и дышащих материалов, которые нежно контактируют с
626 руб
Раздел: Более 11 кг

81. Муниципальная собственность в Российской Федерации

82. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации

83. Налоговое право Российской Федерации

84. Налоги: их сущность, виды и функции

85. Понятие налога, налогового права, его система, их функции

86. Налоги, их состав и структура
87. Цели, задачи и функции прокуратуры Украины
88. ОТРАЖЕНИЕ НОРМ МОРАЛИ В НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТАХ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

89. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

90. Понятие, назначение и правовая основа паспортной системы Российской Федерации

91. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

92. Комментарий к Федеральному закону "Об информации, информатизации и защите информации"

93. Цели, задачи и структура Федерального закона № 122-ФЗ

94. Сравнительная характеристика института брака по российскому и мусульманскому праву

95. Организация страхования в Российской Федерации

96. Понятие, структура и методики построения страховых тарифов

Карандаши акварельные "Progresso Aquarelle", 24 цвета, 24 штуки.
Набор акварельных карандашей Koh-i-noor Progresso содержит 24 бескорпусных цветных карандаша, размещенных в металлической упаковке.
1027 руб
Раздел: Акварельные
Кровать для кукол деревянная (большая).
К кроватке прилагается матрасик, одеяльце и подушечка. Размеры дна кровати: 50х20 см. Размеры боковых сторон (качалки): 27х24
469 руб
Раздел: Спальни, кроватки
Средство для посудомоечных машин биоразлагаемое "Synergetic", концентрированное, 5 л.
Концентрированное средство для мытья всех видов посуды от любых видов загрязнений. За счет полностью натурального состава обладает 100%
849 руб
Раздел: Для посудомоечных машин

97. Таможенный кодекс Российской Федерации 2004 года

98. Понятие, классификация и содержание основных функций государства

99. Структура нормы права

100. Функции государства


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.